—2026年1月29日在相沟镇

第十九届人民代表大会十二次会议上的报告

相沟镇人民政府镇长 王世鹏

各位代表、同志们：

现在，我代表相沟镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是相沟镇接续奋斗、干中求成的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，凝心聚力、真抓实干，全力以赴推动经济社会持续健康发展。全镇经济稳健向好、社会安定有序，高质量发展迈出新的坚实步伐。

一年来，我们锚定目标、加压奋进，经济运行稳中有进、进中提质。2025年全年实现税收收入3305万元，同比增长21.68%，实现固定资产投资2.1亿元，工业技改投资7062万元，经济运行总体平稳，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进。

一年来，我们精准施策、聚力攻坚，重点产业集群实现扩规增效、能级跃升。坚持招商引资1号工程，兴振能源独立储能项目、豆昆仑豆制品及果蔬深加工项目顺利签约，成功落地临沂新宝城钢结构有限公司年产8万吨重型钢构件及配套深加工飞地项目，鲁品佳、泽华食品、勇鹏食品、泰邦家具、科达智控实现当年投产运营，产业集群初具规模。持续优化三义粮油饲料产业布局，高标准农田等乡村振兴项目顺利完工，山东奥尔星模具科技有限公司砂轮生产线升级、山东蓝海农牧有限公司饲料生产线扩能等项目提前完成，产业集聚效应加速显现，形成特色鲜明、优势互补的产业发展新格局。

一 年来，我们深耕农业、实干兴民，乡村振兴实现固本强基、全域提升。一是现代农业稳产增效。坚决扛牢粮食安全政治责任，推进高标准农田“建用管”一体化，推动高油酸花生连片种植，建设国家级科技小院、脱毒育苗基地、脱毒育苗大棚，粮食生产根基持续夯实。二是共富蓝图加速绘就。深化“三富”行动，全镇上下积极行动，勇于探索，围绕红薯加工、柳编工艺品、纺织服装、电子元器件制造等多个领域，全年打造共富工坊35处，带动群众实现增收；培优做强本土主播队伍，升级村级直播间，开展主播培训，培育金牌主播，打造“相沟好主播”IP；扩大示范田辐射效应。借力今年甘薯行情持续向好、价格走高的有利态势，新增高标准甘薯示范田，带动全镇甘薯种植效益再提升。三是人居环境焕新升级。实施农村人居环境“五域”整治，按照“先清－后建－再美”三步走顺序，全面清理房前屋后、村头巷尾，建设小菜园、小花园、小绿地、小停车场，宜菜则菜，宜花则花，同步推行积分兑换，激发村民参与热情，建强环境保持长效管护机制，“薯乡”换新颜。四是文化惠民凝心聚力。组织开展庆元旦广场舞大赛、迎新年送福、“迎中秋、庆十一”秋季村晚、“情暖重阳、孝润万家”敬老等文艺活动，公益电影放映、“一村一年一场戏”实现行政村全覆盖，全镇村级图书阅览室、文体活动室全部实现免费对外开放，全力增强群众文化获得感幸福感。

一年来，我们用心用情、纾困解忧，民生保障实现提档升级、持续改善。一是教育事业稳步发展。新建改扩建中小学教育设备设施，完成门窗更换、楼内外墙粉刷工程、教室内照明系统更换，强化校园安全设施建设，筑牢校园安全防线。多名教师连续获得市优秀教师、市“青年教育英才”等称号，机器人社团在2025年世界机器人大赛、全国无人机大赛中分别斩获国家三等奖、一等奖，幼儿园获评山东省“省级示范园”，中学中考成绩实现连年进位，教学质量持续提高；二是医疗服务能力提升。开展乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，完成19处村级卫生室提升改造，签约家庭医生7463人，为老年人开展免费健康体检，群众“家门口看病”更便捷；三是养老服务持续优化。镇敬老院聚焦养老服务需求，发放百岁老人补贴及高龄补贴，推出低保、特困人员适老化改造，总床位达到150张，实现医养结合全覆盖。

一年来，我们守牢底线、从严笃行，社会大局实现安定有序、和谐向好。一是安全生产底线守得牢。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦工贸、燃气、消防、防范一氧化碳中毒等重点领域，全年排查隐患并进行整改率；开展安全宣传培训，覆盖企业员工、群众，确保全镇全年安全生产形势稳定。二是耕地红线守得稳。严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，整治违规占用耕地。严厉打击非法开采加工矿产资源行为，排查违法线索2个、完成整改1个。三是生态环境底线守得住。集中开展水生态建设攻坚行动，打响畜禽养殖及面源污染防治、河湖库塘生态治理战役，完成农村污水管网新建、修复，新建污水处理站1处并投入使用。同步推进蓝天碧水保卫战，建设提升生态廊道；启动青口河、武阳河等河流综合整治；镇域出境水质同比明显改善，水质达标率稳步提升。四是社会稳定底线守得实。常态化推进社会治安防控体系建设，聚焦集市商超、学校医院、村口路段等人员密集区域和治安复杂点位，优化“白天定点值守+夜间动态巡查”巡逻模式，加密巡逻频次、延伸巡逻触角，开展巡逻防控行动，实现重点区域巡逻全覆盖、无死角。同时坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“薯乡善治”品牌，优化“和事佬”队伍，化解矛盾纠纷，群众安全感、满意度持续提升。

一年来，我们守正创新、砥砺奋进，自身建设实现治理有效、效能提升。一是政治建设持续加强。严格落实“第一议题”制度，深入贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定精神，扎实开展党纪学习教育，大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，深入治理群众身边的不正之风，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。二是营商环境不断优化。持续完善“高效办成一件事”重点事项清单，落地重点企业包保制度，建立定向联系服务机制，推动基本公共服务能力整体提升，开展经营主体满意度调查，营商环境更趋优化。三是法治建设纵深推进。严格落实行政执法“三项制度”，规范镇综合执法队执法流程，组织联合执法行动，做到执法有温度、监管有力度。结合“法律进乡村”“赶大集送法”等活动，聚焦电信网络诈骗、非法集资、养老诈骗等群众身边的涉财风险，联合派出所、司法所等部门开展防范非法金融普法宣传，切实守护好群众的“养老钱”“血汗钱”，让群众安全感更有保障。

各位代表，回望过去的一年，我们迎风逐浪、满弓发力，这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，同时也饱含着各位代表和全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心支持相沟发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

需要向代表说明的是，在今年的重点任务中，受宏观经济形势影响，部分指标完成不及预期，发展问题依然存在：一是产业结构仍需优化，工业体量偏小，甘薯产业链精深加工环节仍有提升空间；二是民生服务供给与群众期盼还有差距，教育医疗优质公共服务资源供给不足；三是部分粮油饲料企业生产经营困难，面临成本高企、资金周转压力大，利润空间持续收缩等问题；四是基层治理效能有待进一步提升，部分干部担当作为能力需持续增强。对于这些问题，我们将直面短板，全力加以解决。

二、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，更是相沟镇乘势而上、跨越发展的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定县委、县政府决策部署，解放思想、苦干实干、率先争先，加快建设富强时尚、和美幸福现代化新相沟，奋力谱写相沟镇经济社会高质量发展新篇章。

（一）聚力提质升级，构建特色产业发展新格局。立足相沟镇工业集聚区产业优势，建强特色产业链、培育优质企业，推动三产融合升级。一是攻坚工业提质增量。壮大产业集群，支持鲁润二期生产线、三泰工艺品、勇鹏食品等企业技改升级，推动产品向高端化、智能化转型。推动13家以上规上企业主营业务收入增长；二是加快布局新兴产业。推进战略性新兴产业创新发展，支持兴振能源独立储能项目、豆昆仑豆制品及果蔬深加工项目、新宝城钢结构有限公司年产8万吨重型钢构件及配套深加工项目加快建设。三是全力延伸产业链条。聚焦打造甘薯鲜食健康食品产业集群、现代绿色家居产业集群、粮油饲料加工产业集群，精准招引产业链项目。优化营商环境，深化“帮办代办”全流程服务，为企业解决用地、用工等难题，让企业安心发展、放心投资。四是分类培育中小企业。实施企业倍增升级计划，落实扶持激励政策，引导和鼓励各类经营主体做大做强、转型升级。五是实好多快招引项目。坚持招商引资“一号工程”不动摇，全员全年抓招商，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，大力开展以商招商、产业链招商、平台招商、协会招商。

（二）聚力乡村振兴，绘就和美宜居乡村新图景。严格落实乡村兴产业部署，打造现代农业产业体系。甘薯产业提升方面。聚焦甘薯主导产业做优做强，全镇甘薯种植面积稳定在6.5万亩以上，年产优质脱毒苗3亿株，新招引1家精深加工企业，完善育、繁、种、加、储、销于一体的全产业链条。农业基础巩固方面。深化高标准农田“建用管”一体化运营模式，完善田间水利、机耕道路等配套设施，强化农业科技赋能现代农业发展，深化与青岛农业大学、山东省农科院等科研院所合作，推动“五良”融合，真正让“科技兴农”落地见效。群众增收方面。深化“五小快富”行动，盘活农村闲置房屋，推动培育新增共富工坊。基础设施方面。全力保障岚罗高速相沟连接线（二期）衔接G518快速路工程建设，打造“五纵四横”镇域快速出行路网。新修农村公路、改造危桥，织密城乡交通网络；建设和美乡村方面。持续推进“五域”共治，打造乡村振兴示范片区1个，创建24个人居环境达标村、24个示范街（胡同）、美丽庭院示范户；深化河道流域水污染溯源治理，完善农村污水管网配套。持续开展占道经营、户外广告、“空中蜘蛛网”等专项整治。城乡服务方面。推动镇域商贸设施升级，规划三义集市硬化路面、分区管理，提升便民服务水平。在镇驻地新建便民“微市场”，完善市场配套设施，合理补划停车位，提升群众农村赶大集消费体验。

（三）聚力民生福祉提升，共享发展丰硕成果。践行以人民为中心的发展思想，落实全县“民生惠福祉”部署，把群众“心上事”办成“上心事”。就业增收方面，开展“春风行动”等招聘活动3场以上，新增就业100人、困难人员就业15人。开展职业技能培训100人次，打造红薯种植、家政服务等特色培训品牌。教体医疗方面，推进镇中心小学教学设施更新、功能室标准化建设，改善办学硬件条件；重点建设三义社区中心卫生室，对接县级医疗资源下沉，提升“15分钟健康服务圈”覆盖质量。举办全民健身运动会、农民趣味运动会等活动4场，丰富群众文体生活。社会保障方面，实施“全民参保·福暖万家”工程；新增养老院适老化改造床位，完善农村养老服务网络；健全完善分层分类救助保障体系，落实特困人员救助供养、最低生活保障等救助政策，确保困难群众“应保尽保、应救尽救”。推进文化普惠方面。加快推动“一村一年一场戏”文化演出，全年举办“四季村晚”“四季村歌”、阅读推广等文化活动，拓展新型公共文化空间。加大小戏小剧创演创演力度，满足群众多元化文化需求。优化营商环境方面，围绕“需求端”改善“供给侧”，扎实推进“高效办成一件事”。深化“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”“四到”服务，强化金融政策支撑，开展“金融+”系列政银企对接活动，全面激发市场主体活力与创造力。

（四）聚力安全底线筑牢，维护社会和谐稳定。一是守好安全生产防线。收官安全生产治本攻坚三年行动，紧盯危化品、燃气、粉尘涉爆、合用场所、仓储物流等关键领域，持续加强全链条监管，确保隐患整改闭环管理、动态清零，严防重大及以上生产安全事故发生。强化食品药品安全监管，守牢人民群众生命健康安全底线。二是守住环保底线。打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善水生态环境日常监管措施，加快推进重点河流“一河一策”治理，攻坚治理农业面源污染，强力推进河湖“四乱”问题动态清零，加快推进青口河、武阳河、庄庄河等重点河系综合治理，持续开展非法倾倒固废危废专项整治，紧盯PM2.5抓好大气污染防治，全力改善空气质量。三是守严耕地保护红线。扎实开展自然资源领域突出问题集中整治行动，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，稳步推进全域土地综合整治，持续做好高标准农田维护工作。四是守牢风险隐患警戒线。践行新时代“枫桥经验”，倡树良好乡风、家风、民风，推动“12345·临沂首发”+党建引领网格化与矛调中心联动发力。开展矛盾风险化解集中攻坚行动，力争矛盾纠纷化解率保持在95%以上。深化“警灯闪烁”行动，提高街面见警率，强化社会面整体防控，开展扫黑除恶、电诈治理等领域专项行动，稳妥处置各类金融风险，确保社会大局和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！我们将牢牢把握抓落实的基本定位，求真务实、担当尽责，全面提升政府履职能力和服务水平。

筑牢政治忠诚，建设务实担当实干政府。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署在相沟不折不扣落地见效。以钉钉子精神狠抓落实，做到令行禁止、一贯到底，用实干实绩诠释对党和人民的绝对忠诚。

激发创新动能，建设创新争先活力政府。突破传统思维束缚，深化“三专”队伍建设，鼓励基层探索实践。建立健全容错纠错机制，营造“鼓励创新、宽容失误”的干事环境。推动改革创新与镇域发展深度融合，在产业升级、乡村治理等领域打造更多具有相沟特色的实践范例。

坚持规范高效，建设务实精进高效政府。把制度建设贯穿政府运行全链条，完善议事决策、督查督办、绩效考核机制。深化数字赋能，推进政务服务“一网通办”，提升政府工作系统性、整体性、协同性。大力弘扬“快准严实”作风，以高效率推动高质量发展，以快节奏应对新挑战。

践行人民至上，建设公平暖心服务政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众急难愁盼作为工作出发点。健全民生诉求快速响应机制，落实领导干部接访下访、包案化解制度。坚持尽力而为、量力而行，把有限财力更多投向民生领域，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

严守廉洁底线，建设风清气正法治政府。纵深推进全面从严治党，持续深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实基层减负各项规定，持续整治隐形变异“四风”问题，坚持尽力而为、量力而行，精打细算过紧日子，保持为民务实清廉的政治本色。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，砥砺奋进促发展，拼搏实干勇争先，加快建设富强时尚、和美幸福现代化新相沟，奋力谱写相沟镇经济社会高质量发展新篇章！谢谢大家。