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各位代表、同志们:
我代表岭泉镇人民政府向大会作工作报告,请予审议。
一、2024年工作的简要回顾
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,也是岭泉镇锚定目标迎难而上、奋力突围、勇毅前行的一年。一年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下深入贯彻新发展理念,顶住经济下行压力,推进乡村振兴“加速跑”,夯实民生服务“压舱石”,创新基层治理“新路径”,切实打造和谐、安全、稳定的“宜居宜业宜游”环境,为全镇高质量发展注入不竭动力。回顾过去一年,我们主要做了以下工作:
这一年,我们全力以赴抓招商、上项目、促发展,工业经济稳中有进
一是招商引资加速成势。调整优化产业专班,制作招商推介片、招商图谱,“走出去”10次、“请进来”30次,参加省、市、县组织的洽谈会4次。顺应招商形势政策变化,创新项目招商、人才招商等方式,全力招引大好项目。全镇新签约项目7个,其中,过亿元项目1个,过10亿元项目1个。二是重点项目加速推进。坚持“项目为王”理念,持续实施“二次创业”工程,全力做活飞地经济,争项目、争资金、争政策,掀起重点项目建设提速增效新热潮。
这一年,我们全力以赴兴产业、固成果,乡村振兴提质增效
一是全力发展特色产业。坚持发展“草莓、水稻、板栗、蔬菜”四大优势产业,擦亮马棚官庄“知侠泉谷”稻米、墩后金贵子板栗、葛集子、吕刘渰子妙香草莓等镇域农产品品牌,积极探索多村联动抱团发展,创新推进高粱种植、西红柿、芸豆等特色订单产业。二是创新推进文旅融合。发挥马棚官庄红色文化资源,邀请学校、团体到村开展研学活动,擦亮“稻香河畔·田园游学”红色研学品牌。引导开发观光采摘、劳动体验、木工研学、婚纱摄影等特色旅游项目,实现一产与三产的有机融合,形成“景村相融,居游一体”的全域旅游体系。全面推广乡村治理积分管理,用村规民约引导农民生活行为,推广凡人善举、草根英雄的榜样示范,见贤思齐,引导广大农民共同参与乡村治理。三是多元拓宽集体收入。坚持盘资源、拓渠道、谋增收,稳存量、找变量、挖增量,依托支部书记领办合作社,不断增强村集体经济发展活力,促进集体资产保值增值,拓宽群众增收致富渠道。
这一年,我们坚定不移夯基础、强治理,人居环境持续向好
一是提升优化镇村环境。深化实施百千工程建设。对20个村基础设施进行了提升改造,铺设沥青路面、道路硬化11万平方米,绿化提升2000平方米,排水渠1600米,实施弱电整治30余村,村容村貌显著提升。二是纵深推进污染整治。排查整治基隆河、筵宾河、白马河、石榴沟河等河湖库塘各类生态风险隐患580余条,沿河村居建设生态塘、生态沟渠31处。整治畜禽养殖污染和农业面源污染,持续改善河流断面水质,持续抓好各级各类生态环保督察反馈问题整改,推动生态环境质量持续向好。三是河长制、林长制深入落实。严格落实林长制,制定“林长制责任区域一张图”,确保林有人管、事有人做、责有人担,全年累计完成绿化面积16000平方米,植树3800余株,整改林业督查图斑9宗60余亩。全面落实河长制,确保“管护、治理、保护”三大环节紧密衔接、高效运行,镇级名河长常态化开展巡河行动,河(湖)生态环境持续改善,巡河率达99.5%。
这一年,我们全力以赴解民忧、保民生,社会事业蓬勃发展
一是教育发展更加优质。实施新一轮基层服务能力提质提效三年行动,优化教育资源配备,全镇改扩建提升中小学、幼儿园5所,新增学位500余个。二是医疗服务更加便民。积极推动医疗领域高质量发展,改造提升村级卫生室5个,15个村卫生室信息化系统和心电一张网信息化系统全面建成上线。三是文体事业更加繁荣。坚持以群众需求为导向,积极开展惠民演出送戏下乡、农村公益电影放映等惠民工程,满足乡村文化需求。举办文化活动10余场次,服务群众20000余人次;组建广场舞队、民间舞蹈队、腰鼓队等群众业余文艺队伍6支;深入挖掘马棚官庄等红色文化资源,宣传岭泉红色文化、非遗文化,持续讲好岭泉故事。四是社会保障更加有力。建设运营孝善食堂3处,解决了80余名高龄、孤寡、特殊困难老人就餐问题。积极推进占地面积25亩、投资6000万元的“莒南县岭泉老年养护院”建设,2024年“岭泉镇左山骨灰纪念堂”入围全省“逝有所葬、迁有所去”生态安葬试点项目。
这一年,我们全力以赴守底线、保平安,安全屏障不断筑牢
一是筑牢安全生产防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,聚焦消防、燃气、危化品、食药品、道路交通、建筑施工、特种设备等重点领域,常态化开展安全隐患排查整治,累计查治重点领域风险隐患2200余项,确保安全隐患动态清零。二是筑牢生态安全底线。切实提高政治站位,坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战,全镇空气水环境质量持续改善。三是筑牢耕地安全红线。高标准完成全年卫片执法任务,拆除违建28处3000余平,攻坚克难,超额完成2024年部提耕地变更图斑整改任务,累计整改图斑335宗1335亩,基本完成国家、省、市、县下达的耕地流出整改任务,确保耕地不流出,守牢了耕地红线。四是筑牢信访稳定防线。创新基层治理体系,开展镇村重点时段、重点区域专项巡逻,构建安全一张网;坚持发展新时代“枫桥经验”,大力开展重点领域信访专项整治,信访工作法治化活动,全镇四级信访总量同比下降10%左右。
这一年,我们坚定不移履职责、强制度,自身建设持续加强
牢固树立和践行正确政绩观,以更大的勇气和决心转作风、提效能。把牢依法行政的履职准则。坚决落实重大行政决策法定程序,不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。认真学习贯彻习近平法治思想,深入推进法治政府建设,加强行政执法监督,提升行政复议质效,办理行政处罚案件10余起;持续深化政务公开,主动公开信息200余条,承办各类诉求1618件。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会各界和舆论监督。擦亮干净干事的鲜明底色。践行求真务实的工作作风。坚决整治形式主义、官僚主义,严格执行减负要求,厉行节约过紧日子,干字当头、实字托底的鲜明导向树得更牢,明规守矩、明责履职的纪律之弦绷得更紧,团结奋进、干事创业的劲头氛围更足更浓。同时,妇女儿童、共青团、老干、工会、民政、残联、武装、退役军人事务等工作取得新突破、新进步。
各位代表,成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导与上级各部门的关心和支持,更是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果,更饱含了各位代表的智慧和力量。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表,以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众,向所有关心和支持岭泉镇经济建设和社会进步的各界朋友表示最衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到工作中存在不少困难和问题。主要表现在:一是经济稳增长压力较大。镇域经济体量小、重大项目少、产业底子薄,缺乏持久稳健支撑;二是产业结构还不够优化。传统产业转型升级任务艰巨、新兴产业尚未形成有效支撑,营商环境仍需持续优化;三是社会治理、生态环保、安全生产等领域风险隐患依然存在;四是行政效能有待提升。部分干部职工推动高质量发展的能力本领还有差距,主动担当意识不强,作风建设还需加强。对此,我们必须坚持问题导向,直面问题不回避、勇于担当不退缩,采取更加有力有效的措施,认真加以解决和改进。
二、2025年工作安排
2025年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是全面完成“十四五”规划的重要之年。也是我们岭泉镇接续奋斗、再创成绩的关键时刻,做好今年工作意义重大,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省市县系列工作会议精神,聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章,统筹推进稳增长、提质效、防风险、惠民生,以建设“小而精、小而美、小而富”特色卫星城镇为目标导向,切实提升镇村干部的作风,推动全镇各项工作稳步开展。
今年主要预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长4%,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长8%,全面完成上级下达的各项任务目标。围绕上述目标,我们必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,能早则早、能快则快,齐心协力,积极作为,全力抓好以下几个个方面的工作:
(一)在工业建集群上下功夫。一是加大招商引资工作力度。坚持“全域、全员、全年”招商不动摇,通过“以商招商”“产业链招商”多种方式,招引钢铁制造、农产品精深加工等相关产业,积极推动在建、在谈项目落地投产。二是全力推动重点项目建设。聚焦“项目为王”,大干快上。发挥区位优势,注重钢铁产业链的建链延链,加快推进投资过亿元的钢铁仓储物流项目建设,加大精品钢加工类项目的招引力度,力争建成精品钢铁加工集群。三是营造一流营商环境。以领导帮扶联系企业机制为保障,下沉一线与企业“面对面”进行指导,让惠企政策找得到、看得懂、用得上。根据实际情况为企业在技术改造、结构优化、转型升级等方面提供细致服务,指导做好国家高新技术企业、国家、省级“专精特新”企业等项目申报,提升全镇企业科技“含金量”,不断提升企业的满意度和幸福感。
(二)在农业建体系上下功夫。围绕“农业增效、农民增收、农村增美”,加快推进产业结构转型升级,因地制宜构建具有岭泉特色的现代产业体系。一是大力发展粮食产业。加快推进高标准农田建设,扎实推进水稻、玉米、小麦等产业提质增效;聚焦种植产业,积极实施产业项目支撑,完善道路、水利等基础设施。二是大力发展特色产业。积极推进草莓、蔬菜、水稻等实现规模化、标准化种植。推动解家岭、房家岭等4个村发展西红柿、食用菌、甘蓝等温室种植项目,建设温室大棚50个,依托淇岔河、解家岭蔬菜,渰子、葛集子草莓等产业发展优势,整合衔接资金,建设岭泉特色农产品供应基地。三是大力推进文旅融合。依托马棚官庄的红色研学项目,继续推动马棚官庄村“研学游”“绿色游”的提升,打造岭泉镇农文旅特色品牌,围绕农产品精深加工、绿色食品、临沂商城地产品等优势产业,积极探索三产融合路径,争取创出一条农文旅融合发展的乡村振兴之路。
(三)在民生增福祉上下功夫。坚持以民为本,集中力量办成一批群众可感可及的民生实事。一是促进就业创业。坚持把就业作为最基本的民生,完善就业公共服务体系,积极引导群众灵活就业、主动创业、外出务工。二是深耕教育事业。加大教育投入保障力度,加强师资力量建设;完善学校各项基础办学设施;持续开展校园食品安全专项整治行动,抓实校园安全,确保全镇教育教学质量跃上新台阶。三是护航卫生健康。改善医疗服务基础条件,加强基本公共卫生服务能力,扎实推进分级诊疗制度,让群众就医更省心、看病更便捷。四是强化社会保障。分层分类实施社会救助,突出抓好“一老一小”服务。不断优化老年食堂运营,年内谋划完成梨杭等4处村孝善食堂建设,力争每个工作区都有孝善食堂,带动其他村的养老助老机构的建设。重点推进占地25亩、投资6千万元的“岭泉镇老年养护院”等普惠性、兜底性项目,全力促进民生社会事业提级增面,确保民生保障更加有力度、有温度。
(四)在底线坚守上下功夫。一是坚决守住社会治理防线。深入践行新时代“枫桥经验”,加强信访问题源头治理,提高信访法治化水平,推动矛盾纠纷“一站式”化解,常态化开展扫黑除恶和禁毒铲毒等重点问题,依法严厉打击电信网络诈骗、金融诈骗等各类违法犯罪活动,着力建设平安岭泉。二是坚决守住粮食安全红线。抓紧抓实耕地保护和粮食安全重点工作,稳住农业基本盘;依法打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,保证全镇耕地保有量不动摇。三是坚决守住安全生产底线。加强重点领域监管,坚决防范和遏制重特大安全事故,持续推进安全生产专项整治三年行动,常态化开展重大风险隐患排查整治、应急救援演练,提高公共事件应急处置能力;抓好防震减灾、防汛抗旱、消防安全等工作;加大执法检查和打击力度,全力保障食品安全。四是坚决防范化解债务风险。抓好政策机遇,统筹好镇村债务风险化解及稳定发展,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
(五)在生态保护上下功夫。坚持生态优先、绿色发展,协同推进减污、扩绿、增长,以高品质生态支持高质量发展。一是是认真做好动态巡查。认真贯彻执行好河湖超标隐患、涉水企业和工业企业排污、畜禽养殖污染、扬尘污染管控等巡查工作常态化、周期化,及时发现问题、解决问题。二是推进环境污染防治。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,规范生活垃圾处理,强化固体废物和农业面源污染治理,统筹做好畜禽污染综合治理。持续推进生态修复治理。认真落实河(湖)长制,全面压实河(湖)长工作责任,确保镇内河段和水库实现巡河率100%,基隆河、石榴沟、筵宾河等国控、县控断面水质持续稳定达Ⅲ类以上。三是坚决守牢生态底线。聚焦水质断面监测、二手车拆解市场、“散乱污”企业、养殖面源污染等一排底线工作,强化措施,分类施策,确保生态环境各项工作底线盯得紧、管得严、守得牢。
三、全面加强政府自身建设
一是坚定厉行法治。深入践行习近平法治思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,扎实推进依法行政,着力打造法治政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和各方面监督,强化审计监督与其他监督贯通协同,确保政府权力行而有规、监督有力。二是强化实干担当。树牢造福人民的正确政绩观,多做打基础、利长远、增后劲的工作,多办人民群众可感可及的实事,坚决防止“政绩工程”“面子工程”。深化干部作风整顿,践行一线工作法,挑最重的担子,啃最硬的骨头,干出速度,争创一流。三是恪守清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪,强化廉政风险防范,营造风清气正良好政治生态。严守“过紧日子”纪律要求,严控“三公”经费和一般性支出,集中财力做好“三保”,推动发展、改善民生。
各位代表!蓝图绘就,正当扬帆破浪;重任在肩,更须策马加鞭。值此决胜之年,我们任务艰巨、重担千钧、使命光荣,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,坚定信心、铆足干劲,以更强烈的自觉、更务实的举措、更有力的行动,为奋力谱写宜居宜业宜游现代化岭泉新篇章而努力奋斗!