—2025年1月13日在相沟镇第十九届人民代表大会

第十次会议上的报告

相沟镇人民政府镇长 王世鹏

各位代表、同志们：

现在，我代表相沟镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省市县各项决策部署，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，攻坚克难、锐意进取，经济社会各项事业实现平稳健康发展。

这一年，我们坚持目标引领，经济运行保持稳中快进。全面落实一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“上台阶”、四季度“全年旺”措施办法，狠抓各项存量增量政策落实，加力推动经济运行进中提质，通过不懈努力，全年实现税收收入2716.06万元，同比增长4.42%，一般公共预算收入1681.04万元，同比增长7.11%，规模以上工业产值18.03亿元，同比增长4.69%，实现固定资产投资5.19亿元，工业技改投资7832万元，为全县经济增长做出巨大贡献。

这一年，我们坚持精准发力，重点产业集群扩规提质。持续优化粮油饲料产业布局，成功获批相沟镇工业集聚区，山东米斯曼生物科技有限公司年产5万吨饲料添加剂项目、山东省康通百胜央厨食品有限公司花生油深加工项目、山东蓝海农牧有限公司年产10万吨饲料生产线项目进展顺利，成功迈上18亿产值新梯队；承接环保家居产业转移，逆势而上对接江苏东海、赣榆等地企业，落地8家木材加工企业，产业链条初具雏形；加速提升农产品加工产能，引进8条红薯深加工生产线，年加工量突破10万吨，产品远销日本、韩国。

这一年，我们坚持靠前服务，社会发展活力更加强劲。一是盘活闲置土地资源。对全镇闲置厂房院落进行摸底备案，在项目商谈落地过程中优先推介，新招引落地的9个项目中，有6家落户闲置厂房院落，共盘活闲置土地134亩，工业用地使用效率大幅提升。二是全力保障要素供给。围绕20个重点项目，强化拆迁、土地、手续、资金等要素配置，保障重点项目用地516亩，G518改扩建项目被评为全市十快项目，市级重点项目山东甘薯产业发展中心已完成一期建设并开始运行，3个镇级重点工业建设项目实现当年签约、当年建成、当年投产。三是靶向发力招商引资。组织参加大型招商推介活动4次，共签约项目5个、立项8个、在谈9个，大力扶持本土企业家“二次创业”，先后有5个本土企业改扩建项目开工建设。

这一年，我们坚持奋发有为，城乡融合发展步伐稳健。一是“六抓”措施全程发力。持续抓创新、抓合作社、抓降本增效、抓金融助力、抓精深加工、抓市场开拓，提升农业农村工作质量。深入推进“五良融合机制”，良田方面，累计建设高标准农田6.5万亩，良种方面，建设王祥万亩红薯种植基地，大力推广脱毒苗，良技方面，采用“大沟双行平插”“带膜微灌”等种植新技术，亩均增产2000斤、增收1500元。二是农业体系逐步健全。总投资5.4亿元的“薯镇飘香”项目建成投产，实现育苗、种植、仓储、深加工、电商等业态一体发展，与青岛农业大学合作建设的组培实验室成功培育40余种优质脱毒苗，9月23日被评为国家级“科技小院”。红薯产业发展连续三年被中央电视台相关栏目报道。三是基础设施提档升级。深入实施国家级水美乡村、省级和美乡村、市级“百千工程”等农业项目，新修道路25公里，新建桥梁7座，清理河道14公里，修筑挡土墙3200米、排水渠5300米。

这一年，我们坚持系统治理，生态环境质量稳步提升。响应县委县政府号召，开展水生态建设攻坚行动，率先开展河道流域水污染问题溯源根治行动，全面排查污染源，按照村庄、河流、水库绘制问题点位图，拆除禁养区养殖设施，青口河干流国控断面提前达到攻坚目标要求，生态保护工作单独受到县委、县政府嘉奖。

这一年，我们坚持民生为本，人民群众获得感进一步增强。一是聚焦学有所教，投入90万元完成教育周转房辅助工程及餐厅、教学楼改造，增设校园监控86处，教育改革成效明显。二是聚焦病有所医，开展乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，提前完成5处村级卫生室提升改造，签约家庭医生5409人，联合市级、县级医院开展义务问诊3次，并成功与临沂市人民医院卒中中心党支部完成签约。三是聚焦劳有所得。组建“薯小新”直播助农团队，邀请纵横捭阖电商提供技术指导，开展电商培训11期，培育优秀主播70名，在全市第二届青年志愿服务项目大赛中荣获金奖。四是聚焦弱有所扶。组织开展集中走访活动3次，扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作，实施总投资5000万元的基础设施项目，完成帮扶项目核查47个，总额2722万元。五是聚焦住有所乐。先后开展“情暖元宵”“清雪志愿行”等志愿服务活动，组织“情暖三八节”、送文化下乡启动仪式暨“四季村晚”夏季专场等文艺演出活动7场，完成“一村一年一场戏”演出及公益电影放映任务，不断丰富群众精神文化生活。

这一年，我们坚持守牢底线，社会大局和谐稳定。一是耕地保护不断加强，持续做好图斑整改工作，全年累计整改各类图斑4980亩，核查处理上级转办线索19起，查扣盗采沙土车辆35台次。二是应急管理高效有序。动员全镇力量抗击7·7洪涝灾害，累计发动500余人次投入抗洪抢险，出动机械44台次，挽回巨大经济损失。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，组织防火、防汛、防溺水等应急演练24场次，防灾减灾救灾能力不断提升。三是治安防控提速升级。及时部署社会稳定风险隐患专项整治工作，用好网格化、12345工单、110警情、信访等渠道，做到“三必查、四必到、五必访”，筑牢公共安全防护网。

这一年，我们坚持提升效能，政府自身形象务实高效。一是政治建设持续加强。严格落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展党纪学习教育，以思想自觉引领行动自觉。做到上级有安排、政府有行动、工作有成效。二是服务质量不断优化。深入推进“12345·首发”工作，全年承办工单2492件，同比下降8.8%，一次办好率同比上升6.7个百分点；落实领导班子公开接访、包案化解等制度，化解各类矛盾纠纷135起，信访案件初信初访化解率达到100%，信访量同比下降46%。三是营商环境全面提升。建立定向联系服务制度，通过送政策、问需求、听建议，帮助企业用足用好惠企政策，开展千企万户大走访，累计走访企业446家、合作社191家、个体经营户1583家。

各位代表，这些成绩的取得，是上级党委政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是广大干部群众拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向全县广大干部群众，向所有关心支持相沟改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我们工作中还存在一些困难和问题：特色优势资源作用发挥不充分，保持经济平稳增长面临不少压力；乡村振兴任务艰巨，教育、卫生等民生领域还有短板弱项；债务化解和金融风险处置还需加力；自然资源领域反馈问题还需警觉警醒，特别是耕地保护责任还要压实；营商环境还需进一步优化，行政效能还有待进一步提升。在今年的重点任务中，一些工作受政策调整等因素影响，虽经多方努力，但没有完成既定目标，比如高速连接线二期未能实现建成通车，山东甘薯产业发展中心产值不及预期等。对于这些问题，我们将加大工作力度，采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的关键之年，做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对山东工作重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，全面深化改革创新，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，推进“宜居宜业宜游”现代化相沟建设迈出新的坚实步伐。

今年主要预期目标是：一般公共预算收入增长4%以上，规模以上企业生产总值增长9%以上，固定资产投资增长8%左右。

围绕上述目标，重点做好以下工作：

（一）加力推进转型升级，在做强优势产业上奋勇争先。坚定不移实施“工业强镇”战略，积极推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，着力构建体现相沟特色和优势的现代化产业体系。一是巩固提升优势产业。促进粮油饲料产业发展壮大，实施县列重点工业项目康通百胜二期项目，鼓励本土企业“二次创业”，保障鲁润生物二期、君诺丰沃二期等改扩建项目落地投产。二是加快布局新兴产业。推进战略性光伏产业创新发展，支持华能莒南相沟光伏发电项目等加快批复建设，盘活农村闲置资源，打造绿色电力生产线。三是全力延伸产业链条。深化落实链长制，集中优势资源建设环保家居重点产业链，谋划储备连云港恒之源家居用品有限公司家居生产线项目、连云港东晟家居用品有限公司板式家具生产线项目等木业产业项目5个，总投资2亿元以上，形成配套成链、聚链成群、集群成势的全产业链发展新格局。四是培育扶持“四上”企业。落实扶持激励政策，引导和鼓励各类经营主体做大做强、转型升级，加快工业企业“主辅分离”“产销分离”，大力培育、新增规上工业企业、限上批零住餐企业。五是继续开展全员招商。充分发挥相沟镇的产业、位置、物流等优势，围绕主导产业的建链补链，积极开展以商招商、以情招商，落实“飞地”政策，努力招引一批大项目、好项目。

（二）加力推进城乡融合，在全域乡村振兴上奋勇争先。聚焦有稳定收入、有消费场景、有服务配套“三有”目标，不断完善提升甘薯产业体系，持续深化“六抓”措施，全力争创国家级现代农业产业强镇。一是继续提升甘薯产业。支持合作社流转土地连片发展，全镇红薯种植面积达到7万亩，规模化种植达到1.5万亩，年产脱毒种苗总量达2亿棵，脱毒苗使用率超40%；打造农产品供应链基地，重点突破电商平台销售和城市生鲜直营门店，建成提升电商直播基地；做好山东甘薯产业发展中心后续配套设施建设及招商工作，新招引1家精深加工企业，完善育、繁、种、加、储、销于一体的全产业链条。二是持续巩固农业基础。推动“五良”融合，争取农村基础设施运行管护试点，由村民配合做好农田水利设施日常维护，用6.5万亩高标准农田夯实粮食安全的根基；巩固拓展耕地“非农化”“非粮化”整治成果，落实耕地保护主体责任，整治存量、遏制增量，以更高标准、更大力度、更严要求，坚决守牢耕地保护红线。三是加快建设和美乡村。深化运用“千万工程”经验，继续实施“百千工程”，申报4个省级和美乡村，打造11个乡村振兴示范村。开展乡村绿化美化行动和村庄清洁行动，连片提升，创建16个人居环境达标村、24个示范街（胡同）、200户美丽庭院示范户。治理高额彩礼、大操大办，弘扬良好乡风家风民风。

（三）加力推进普惠共享，在增进民生福祉上奋勇争先。一是落实就业优先战略，扎实开展农村公益性岗位扩容提质行动，继续组织企业、居民参加就业援助月、“春风行动”现场招聘会，解决企业用工难、居民就业难问题。开展职业技能培训600人次以上，实施青年就业服务攻坚行动，优化高校毕业生人才引进和回乡就业创业政策。二是办好人民满意教育。优化教育资源配置，稳妥推进农村学校撤点并校，逐步推进小学、初中向镇驻地集中。深化产教融合、校企合作，打造2处中小学实训基地。加强高素质教师队伍建设，全面提高教育教学质量，争取普通高中录取率达到60%以上。三是提升医疗服务水平。全面实施村卫生室“6S”管理，加大薄弱村卫生室提升改造力度，确保完成三年改造提升任务。实施健康素养提升行动，构建全民健康网格化服务体系，年内居民健康素养水平达到35%以上。四是繁荣公共文化事业。提升村级综合性文化服务中心，持续培育庄户剧团等群众文艺团队，举办文艺演出、展演等活动60场以上，满足群众多元化文化需求。五是持续优化营商环境。充实项目服务专班力量，倾力服务企业发展，升级“拿地即开工”审批模式，推动民营经济发展壮大，激发市场主体活力，力争市场主体增长10%左右。

（四）加力推进安全稳定，在统筹发展安全上奋勇争先。一是筑牢社会治理防线。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深入开展信访问题源头治理三年攻坚、积案化解集中“清零”行动，着力推动矛盾纠纷“一站式”化解，确保初信初访一次性化解率稳定在95%以上，提高信访法治化水平。二是守住环保底线。加大污染防治力度，完善水环境日常监管措施，继续在禁养区拆除、转产方面加压奋进，紧盯PM2.5抓好大气污染防治，全力改善空气质量。三是防范化解风险隐患。深入开展扫黑除恶、电诈治理等领域专项行动，稳妥处置各类金融风险，有序化解政府债务，高标准推进安全生产治本攻坚三年行动，规范网络空间言行，高效快速处置舆情，守牢守好“一排底线”，确保全镇社会大局和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！我们将不断提升施政能力和服务水平，努力建设人民满意的服务型政府。

以绝对忠诚固本培元。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省市县以及镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、落地见效。

以依法行政强化履职。落实重大行政决策法定程序，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，切实加强司法、监察、审计、统计监督。持续加强政务公开，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。

以担当实干狠抓落实。健全“人在事上练、由事看表现”机制，常态化开展干部作风整顿，锤炼好作风硬本领。引导激励党员干部以艰苦奋斗、接续奋斗、团结奋斗、科学奋斗的状态和行动，咬定青山不放松、久久为功不懈怠，推动各项工作干在实处、走在前列。

以严规守纪永葆本色。严格履行全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统管党治党。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，驰而不息纠“四风”树新风。强化“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。聚焦群众身边腐败问题，持之以恒正风肃纪反腐，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干、奋勇争先，奋力开创“宜居宜业宜游”现代化相沟建设新篇章！

谢谢大家。