为迅速贯彻落实我省、市、县关于冬春火灾防控精神，深刻汲取事故教训，举一反三强力推进筵宾镇冬春火灾防控工作。进一步推动消防安全责任措施落实，全力防范化解重大安全风险，有效防范和遏制较大亡人火灾事故，经镇政府同意，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，深入推进消防安全专项整治行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风险，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。

二、工作目标

坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，推动政府领导更加有力、部门协调更加顺畅，行业监管更加务实、单位履责更加自觉，有效“防大火、控小火、遏亡人”。

三、重点任务

（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。

1、紧盯重点场所，开展综合治理。冬防期间，各村要组织对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

2、紧盯重要节点，强化工作措施。元旦、春节、元宵节前后，各地要组织对节庆活动、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。在大型活动举办前，公安派出所要配合消防救援机构做好日常消防监督检查工作。

3、压实主体责任，开展自查自改。负有安全监管职责的行业主管部门要指导、督促社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动。各村要督促社会单位开展一次“再自查、再公开、再承诺”。

（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生。

1、加强隐患治理，落实基层监管。各村、镇直有关单位要建立健全消防工作组织，确保基层消防工作有人管、有人问、有人干；联合公安派出所开展安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效减少亡人火灾；春节期间，指导村民委员会组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

2、加强宣传发动，提升居民安全意识。镇政府办要指导村民委员会和公安派出所等基层力量，针对居民自建房、沿街商铺、“多合一”场所，提示场所火灾风险和消防管理要求，做到风险自知、安全自查、隐患自改。要面向中小企业经营者、个体工商户、外来务工人员等开展消防教育培训，教授火灾报警、灭火器使用、疏散逃生方法，解决“不知报警、不会自救、不懂逃生”的问题。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段。镇应急办负责印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段。各村、镇直各单位结合实际，在分析研判的基础上，组织分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段。各村、镇直各单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。

2020年12月18日

（此件公开发布）