各工作区、镇直有关部门、各村（社区）：

现将《筵宾镇学生防溺水工作联席会议制度》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

(此件公开发布)                                                                                                                                                                                       筵宾镇人民政府

2021年7月5日

筵宾镇学生防溺水工作联席会议制度

为强化部门协调联动，形成工作合力，切实做好我镇学生防溺水工作，保障学生生命安全，根据上级要去，镇政府决定建立筵宾镇学生防溺水工作联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、联席会议主要职责

（一）落实“政府主导、部门协作、社会参与、家校联防”的学生防水工作责任体系，落实县级统筹、属地政府负责的常态化管理机制。

（二）督促指导各村、各部门贯彻落实各级文件精神，按照职责做好学生防水工作。

（三）建立学生防溺水工作网格化管理机制。

（四）统筹协调各有关部门解决重点难点问题。

二、联席会议成员单位

各工作区，宣传办、应急办、教委、派出所、民政所、国土所、村镇建设服务站、综合行政执法队、水利服务中心、文化站、卫生院。

联席会议由镇政府分管负责同志任召集人，应急管理办、镇教委负责同志任副召集人，其他成员单位和各工作区负责同志为成员。联席会议办公室设在镇教委，负责制定学生防溺水工作方案、组织开展学生防水督查工作，办公室主任由镇教委负责同志兼任。

三、联席会议成员单位职责

宣传办:积极配合教委加强学生游泳安全和防溺水公益广告宣传，开展警示教育搞好正面宣传，营造全社会共同参与学生防溺水工作的良好氛围统筹协调组织学生防溺水相关舆情监测和舆论引导。

应急办:发挥应急部门综合协调作用，督促学校（校车）安全生产专业委员会建立学生防溺水工作制度，落实工作措施，加强应急值守。各村及相关部门提出救援请求时，调度相关救援力量进行应急处置。

镇教委：研究分析学生防溺水工作情况，查找造成学生溺水事故的原因，制订科学有效的对策和措施，指导学校完善各项规章制度，加大宣传教育力度，落实各项预防措施。建立健全中小学生防溺水工作网络体系，成立以校长为第一责任人的学生防溺水工作领导小组，明确各部门、各岗位职责，将学生防水教育责任分解到每一位老师，真正做到一级抓一级，层层抓落实。各学校要与每一位学生签订防溺水“六不”承诺书，把学生防溺水安全宣传教育落实到班级和每个学生。强化班级对未按时到校学生的情况报告制度，建立和完善上学放学及双休日提醒制度。

派出所:配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故责任人，做好涉案事故的调查取证工作。

民政所:发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责，完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展防水安全教育，增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意

国土所:督导做好矿山地质环境治理工作，配合有关部门抓好矿山企业安全生产的宣传和防护工作。按照管理职责，督促自然保护区、湿地等管理单位(或责任人)在相关水域设置醒目的永久性安全警示牌、安装隔离防护设施等，加大督导检查力度，做好水域日常巡工作。

村镇建设服务站:加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。督促各物业服务企业严格管理小区内涉水区域，水池、游泳池、景观水系、明渠暗沟等都要树立警示标志，采取防护措施，同时要加大巡查力度，确保发现问题能够及时处理。

综合行政执法队:按照管理职责，督促管理单位加强管辖范围内水面的防溺水管理，设置安全警示标识、安全隔离带等防护措施。加大督导检查力度，做好日常巡查工作，及时劝导、制止在水域管理范围内游泳、戏水人员。

镇水利服务中心:按照管理职责，在负责管理的河流、水沟、水渠水塘、水库等水域，督促管理单位(或责任人)设置醒目的永久性安全警示牌、安装隔离防护设施等。督促管理单位落实安全监管责任人，建立危险水域隐患排查与整改合账，组织专职的安全巡查队伍，在学生频繁活动的特殊时期、特殊水域开展不间断巡查，落实防范措施，消除安全隐患。

文化站:依据《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T1777-2003)规范A级旅游景区涉水区域警示标志，加强旅游景区水域的监管，督促其落实安全防范、执勤巡视、紧急救护措施。

卫生院:及时组织对溺水事故的医疗救援，配合红十字会、教育部门等在学校、社区开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。

各工作区:指导各村（社区）对本辖区内防水重点区域进行全面排查，摸清池塘、水库、河渠、深沟、矿坑、机井等数量建立完善基础信息账，对账明确管理责任，加强每处水域管理。针对水库、河道等事故多发地段和时段，逐级落实重点水域安全监管巡查防控责任，有条件的安装配备视频监控和报警播音设备。加大对可能发生人员溺水事故危险区域的巡查力度发现安全隐患，及时进行整改。指导各村（社区）成立村级防水巡逻救护队并建立巡逻制度、落实巡逻人最，及时劝导、制止在水域管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水人员。针对学生因毕业或放假等脱离学校管理、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，要建立未成年人安全监管责任制，对辖区内的留守儿童、特殊家庭学生，摸清底数，列出清单，责任到人，定时联系提醒和监督教育，提高监管针对性。制定和完善防溺水工作应急救援预案，定期组织溺水救助演练，确保一有险情立即处置。加强舆情应对，及时准确发布信息，积极回应社会关切，防止造成不良影响

四、工作规则

（一）联席会议实行例会制度。联席会议根据工作需要定期或不定期召开，原则上每年至少召开2次，由召集人或副召集人主持。根据国务院、省市县有关文件精神，结合工作需要，可以随时召集会议。研究具体工作事项时，可视情况召集全部或部分成员单位参加会议，也可邀请其他部门或专家参加会议。

（二）联席会议以纪要形式明确会议议定事项。会议议定事项经召集人同意后印发并抄报镇人民政府，重大事项按程序报批。

（三）联席会议建立督查制度。重点督查各村（社区）及各有关部门防溺水工作落实情况，并根据督查结果向镇人民政府提出问责建议。

五、工作要求

（一）统一部署、协同配合。在联席会议部署下，各村（社区）按照“属地管理、分级负责”原则，牵头落实学生防溺水具体工作，各成员单位按职责分工配合抓好落实。

（二）密切联系、信息共享。各成员单位要加强工作联系，共同研究分析发生学生溺水事故的原因，及时通报信息，实现信息共享，形成工作合力。

（三）及时应对、高效处置。各成员单位要加强应急处置机制建设，迅速、及时、高效处置学生溺水事故。每年春学期开学一周内，各成员单位将本行业学生防水工作计划和方案报联席会议办公室，由联席会议办公室汇总报镇人民政府。

（四）以人为本、预防在先。各工作区及教育部门要加大学生防水宣传育力度，宣部办要组织协调新闻媒体开展宣传，公安、应急等部门要配合做好水突发事件多发时期的预警及救助工作。

附件:筵宾镇学生防水工作联席会议组成人员名单

附件

筵宾镇学生防水工作联席会议组成人员

名 单

召 集 人：卢立雷 党委委员、副镇长

夏春霞 副镇长

副召集人：周加明 教委主任、中学校长

薛福良 应急办主任、水磨工作区书记

成 员：王郡义 派出所所长

徐淑华 民政所所长

陈 琳 村镇建设服务站站长

张作县 国土所所长

任玉军 综合行政执法队队长

尹德峰 水利服务中心主任

崔洪伟 文化站工作人员

孙合成 卫生院院长

宋伟刚 党政办科员

崔久梅 略庄工作区书记

陈会时 筵宾工作区书记

庄 涛 山后工作区书记

季启超 齐庄子工作区书记

解忠鹏 山前工作区书记

邱绪龙 下河工作区书记