根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》有关规定，按照《莒南县人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制等工作的通知》的要求，我镇编制2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、组织机构领导和制度建设情况、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政务公开工作推进情况和公开情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题以及改进等情况。

本报告的统计数据时限为2018年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系：莒南县相沟镇人民政府，联系电话：0539-7643010。

一、政府信息公开工作概述

(一)围绕中心，丰富内容

在公开内容上，根据工作实际和群众需要，以“权、钱、人、物”为重点，除国家法律、法规、规章规定的保密事项外，所有与群众切身利益相关的，与廉政建设密切相关的事项均作为公开的内容。在历年公开职能职责、办事程序、办事依据、办事时限、办事结果等的基础上，今年，我镇加大推行阳光政务、建设阳光政府力度，拓点扩面，重点在以下方面进行了公开：

一是公开涉及经济和社会发展的全局性问题。包括镇党政领导及机关各部门人员机构设置及变动情况，全镇经济和社会发展主要指标执行、完成情况，涉及全镇经济和社会发展重大政策的出台、落实情况等。

二是公开群众关心、社会关注的热点、难点问题。包括重大基础设施建设项目及其招投标情况；政府投资建设的公益事业情况；政府行政审批项目、程序的执行情况，着力加强了为民服务中心的建设；政府承诺为群众办实事的事项及完成情况；直接影响公民、法人或其他组织权益的事项等。同时我镇还加强了国家惠民政策补贴的集中公开；对为办民实事目标，我镇不仅加强在群众和各方人士中征集意见，还将工作完成情况向社会公布，通过将这些热点、难点问题及时、有效地公开，政务公开工作得到群众的支持，发展态势好。

三是公开与廉政建设相关的突出性问题。重点对涉及人、财、物等核心内容的事项进行公开，对专项经费的分配、使用，重要物资招标采购，公用经费使用，工程发包，土地征占用，安全工作，评先评优，办事程序和条件等实行有效制衡和有效监督。

(二)创新载体，畅通渠道

一是坚持利用网络发布公开信息。今年来利用网络，就领导班子、机构建设、便民信息、文件规定等内容发布信息28条，上报工作动态信息207条，确保上级机构及业务指导机关能及时对我镇政府工作的指导。

二是继续巩固政务公开栏传统形势。针对镇党政领导、机构及便民政策、工作人员等各项变动情况，调整更新政务公开固定栏内容，保证了政务公开内容的有效性、实用性。

三是将政务栏向党务公开栏拓展。把群众关心的党务工作情况向群众做一个公开，并将公开内容拓展到当前正在开展的创先争优等重点内容上，即扩大了群众对党委工作情况的了解程度，又增强了党的路线、方针、政策的宣传力度。

四是注重会议公开的作用。重点用于当前村（社区）一级基层群众对镇、村、社各项工作开展情况的了解、参与愿望，确保广大群众以最直观的形势履行参与权与知情权。

五是注重新载体的发掘。将听证作为一项有效的政务公开途径，把各项重大事项作为政务公开的重要内容，以听证的形势予以公开。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）加强领导，成立专门领导机构。我镇成立了以镇长为组长，纪委书记为副组长、镇机关各分管领导为成员的相沟镇信息公开工作领导小组，信息公开工作领导小组办公室设在党政办；同时成立了由党政办主任为组长，各办公室兼职人员为成员的工作小组；成立了以纪委书记为组长的监督小组，对政府信息公开的日常工作进行监督指导。同时还制定了切实可行的工作计划和实施方案，领导小组和工作专班职责明确，确保我镇信息公开工作常抓不懈。镇党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。为此，我镇专门指定了2名兼职和10名职能部门工作人员具体负责此项工作。

（二）建立村级机构，完善公开网络。在各村（社区）建立村（社区）村务公开领导小组,并要求各村由专人负责村务公开工作,做到公开内容更新及时,符合经济社会发展形势,符合群众要求，符合当前各项工作开展情况。

（三）完善相关制度，健全工作机制。我镇结合实际，编制了《相沟镇人民政府信息公开指南》和《相沟镇2018年度政府信息公开目录》（一）、（二），制定了政府信息公开采编、报送、审核、发布等一系列规章制度，对政府信息公开的所有流程都进行了全程监督，确保我镇信息公开工作有章可循。坚持和完善政府信息公开目标考评制度、政府信息公开制度和责任追究制度等政务公开工作制度，把政府信息公开工作纳入政府目标管理，政府信息公开工作规范化程度有所提高。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

及时发布解读社会关切的相关问题。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

召开政府信息公开工作会议，就如何做好重点领域政府信息公开工作进行了专题研究，并对下一步工作进行了安排部署。与相关单位就公开内容逐条进行研究梳理，进一步明确了重点领域政府信息公开责任主体和具体内容。

五、主动公开政府信息及公开平台建设情况

我镇在2018年度深化主动公开政府信息内容的做法主要有：一是首先对政府文件信息进行清理、清查、分日期归类，编制目录和指南，方便查阅；二是及时传阅政府相关文件信息，特别是群众关注的民生信息；三是通过各种形式公开本镇的相关政策规章、制度、办法、以便更好地接受群众的监督。我镇在深化主动公开政府信息的工作中取得了较好的工作成效及社会反响，令群众满意。

（一）公开的主要内容

本单位对公开的政府信息进行了梳理和编目，2018年度主动公开信息478条。其中，信息公开指南1条，信息公开目录 1条，信息公开年报1条，主要职责1条，领导分工1条，机构设置2条，政策法规23条，政府重点工作1 条，政府工作报告3 条，重要会议6条，财政资金预决算1条，为民服务28条，农村工作69 条，镇街（园区）信息207条，镇街简介1条，公共资源配置信息2条，扶贫攻坚82条，社会救助4条，社会福利6条，社会保险31 条，规划计划7 条，专项规划1条。2018年本单位未承担人大代表建议、政协委员提案。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本单位在主动公开政府信息的形式上采用了新闻发布、新闻媒体、单位网站、公开栏、公开资料、微信群、其他等形式，其中新闻媒体120条（我镇特色工作和重点工作进行媒体宣传）、单位网站50条（主要发布各级领导莅临我镇指导工作信息、相沟镇政府决策、特色和重点工作推进情况和行政执法等涉及各部门的工作信息）、公开资料15种170余条（涉及各部门工作宣传资料）。

（二）公开平台

我镇认真抓好了镇、村政务公开栏及其他公开平台的建设，使之成为政务公开的重要阵地，全镇3个行政村13个社区均设有村务公开栏，镇政府设有固定的政务公开栏（上屏下栏），并在政务大厅配备了触摸屏，方便群众即时快速查询。同时，通过两干会、三干会、职工会等会议形式将需要公开内容进行通报；将政务公开内容以文件或简报、宣传册等形式印发给部门和村、社区，向全镇干部群众通报和接受干部群众监督。

（三）公开时间

在公开时间上，严格根据公开内容确定具体公开时间，固定公开内容实行长期公开，定期公开内容实行按季度公开，临时公开内容实行及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

六、政府信息公开申请的办理情况

2018年，我镇没有依申请公开政府信息办理事项。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，我镇没有收费及减免的政府信息办理事项。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2018年，我镇严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作，没有因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

严把审查关，准确及时的发布信息。一是建立了政务信息公开审查程序，公开的政务信息由各部门负责，分管领导严格把关，保证符合国家法律政策规定，保证了公开内容真实有效。二是政府信息网上公开及时更新，重大事项按要求在最短的时间内予以公开，确保了网上政务信息的及时更新和充实。三是加强对网上信息的保密，从严把握政府文件公开原则，对政府文件的公开，确立了“三不公开”原则，即：涉密文件不公开、针对个别问题的文件不公开、请示报告不公开。其它可以公开的文件，也需经镇政务信息公开领导小组审核同意。四是推行首问责任制，强化操作员的责任意识，坚决杜绝网上随意发布政府信息的行为。此外，我镇还加大对信息安全保密工作的防范工作，严格各项工作的业务流程，及时发现与消除各种隐患。对违反信息安全规定行为和造成泄密事故、信息安全事故的人和事，坚决责任追究并查处到位。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

进一步明确了各事业单位信息公开工作主管部门和责任单位，要求各单位明确分管负责人、具体科室和工作人员，制定工作方案，明确公开事项、公开时间、公开载体，确保全面、及时地公开到位。对各事业单位公开情况进行定期督查，确保事业单位信息公开的广度和深度。

十一、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况

一年来，尽管我镇在政务信息公开方面做了不少工作，也取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，仍存在一些不足之处。一是政府信息公开意识及内容需要进一步深化，组织引导工作需要进一步加强，政府信息公开在尺度上难以把握。二是政府信息公开工作质量、服务创新、便民性上还需进一步提高。三是专业技术人员缺乏。由于我镇机关缺乏网络管理方面的专业技术人员，政府信息公开的具体工作由办公室人员兼职，存在着政府信息公开工作不够及时、信息分类不够科学准确等问题，因此还需不断总结经验，提高政府信息公开工作效率和质量。在今后的工作中，我们将针对相关问题，采取切实有效措施认真加以解决，不断提高我镇的政务信息公开工作水平，做到以公开促廉政，以公开树形象，推动全镇各项中心工作任务的圆满完成。

附件1

2018年度政府信息公开工作情况统计表

相沟镇人民政府

二O一九年一月九日

附件【附件1：2018年度政府信息公开工作情况统计表（镇街、园区）.doc】