莒南县应急管理局创新实施参与式督导机制，整合监管部门执法人员、行业领域专家、企业一线职工、社会监督群众等多方人员成立参与式督导组，变被动检查为主动参与、变事后整改为全程防控，以严格督导推动安全投入、安全培训、基础管理、应急救援落实到位，着力筑牢危化品领域安全生产防线。

把安全投入作为安全生产的“生命线”，压紧压实企业安全生产主体责任，明确企业负责人为安全投入第一责任人，将安全投入落实情况与企业安全生产信用评价、评优评先直接挂钩。参与式督导组采取分片包联、驻点督导、全程跟进的方式，对危化品生产、使用等重点企业开展精准督导，现场核查安全经费提取使用合规性、安全设施升级改造进度、生产设备日常维护保养记录等，对发现的投入不足、设施老化、维护不及时等问题当场进行交办。截至目前，参与式督导组累计督导检查重点危化品企业5家，排查督促整改安全投入类问题14项，推动企业升级改造安全防护设施30余处。

将安全教育培训贯穿企业生产经营全流程，聚焦危化品领域专业特点和安全风险点，针对性开展分层分类培训。参与式督导组主动参与企业培训计划制定、课程设置、成效考核等，通过查阅培训台账、现场随机提问、实操技能考核、警示教育等多种方式，全面核验企业主要负责人、安全管理人员、一线操作员工的培训成效，对考核不合格人员督促企业重新培训，直至培训合格上岗。截至目前，参与式督导组共组织危化品领域专项培训考核3场次，督促企业开展岗位技能培训、应急处置演练、安全警示教育等5场次。

聚焦源头管控与过程规范，建立“专家查隐患、企业抓整改、督导盯闭环、群众来监督”工作机制。参与式督导组深入相关企业，重点围绕重大危险源管控、特殊作业规范、作业现场管理等关键环节，精准排查各类安全隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，实行“销号管理、动态清零”，定期开展“ 回头看 ”，严防隐患反弹回潮。通过组织常态化督导，推动企业完善安全管理制度、规范安全管理台账、强化现场作业管控，有效提升企业安全管理规范化、精细化水平。

紧盯危化品领域应急准备全链条，将参与式督导融入应急预案完善、应急物资储备、实战演练开展、值班值守落实等各个环节，推动应急能力提质增效。在莒南凯佳化工有限公司等企业，参与式督导组结合企业生产工艺特点和潜在风险，指导企业优化完善应急处置流程，补充更新应急救援物资装备，强化实战化应急演练，有效提升应急队伍协同作战能力和应急处置的科学性。