尊敬的刘丽萍委员：

感谢您对住建局工作的关心和支持，您提出的《关于我县农村人居环境整治的提案》已收悉，现答复如下：

改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村,是实施乡村振兴战略的重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，我县出台了一系列政策的措施，抓好农村“三清一改一禁”工作，确保清垃圾、清塘沟、清畜禽养殖和废物污染、改厕、秸秆禁烧等各项工作抓实抓细抓到位。加快美丽乡村创建，提高标准、连点成面、打造特色、精细实施，真正把村庄建成干净整洁、环境优美、宜居宜业的新家园。我县农村环境整治工作总体上人民满意度高，政策深入人心。

一、存在问题。一是规划编制滞后。已有建设规划，强调整齐划一、方便施工，沂蒙农村民居特色不突出，部分社区改善农村人居环境总体规划尚未编制。二是工作推进不平衡。镇村之间发展不平衡，有些社区整体推进快，有些社区整体推进慢。社区区域内部村与村之间发展不平衡，资源优势明显、地理位置优越，交通便利、经济发展较快的村庄，人居环境改善快，村容村貌变化大；地处偏远、缺乏支撑产业的村庄，人居环境改善慢，村容村貌变化不大。三是农民主体作用发挥不够。当前，在农村普遍存在“上热下凉”问题，县镇干部热情高，农民“等靠要”，缺乏内生动力，不愿投工投劳，动辄向政府索钱索物，出现“干部进村自己干，农民站在路边看”现象。

二、几点建议

（一）科学统筹规划，坚持以人为本。改善农村人居环境，必须以科学规划为前提。制定改善农村人居环境规划，应征求群众意见，整合专家建议，标本兼顾，分别不同类型，定位建设内容，优化功能布局，立足农民最关心、最直接、最急迫解决的热点和难点，抓住农民参与和政府帮扶的结合点，既注重解决当前村庄整治重点问题，又充分考虑后续村庄管理需要，突出农村特色，留住乡愁记忆，推进可持续发展。

（二）分类指导施策，做到因地制宜。要针对不同区域、不同村情，区别对待，一村一策，防止简单化和一刀切。对美丽宜居示范村，要查遗补缺，提升标准和档次；对传统村落和历史文化名村，要坚持保护与开发相结合；对镇政府所在地的村，加大小城镇开发力度，加快推进城乡一体化；对需要集中整治环境的村，加快建设生活垃圾、生活污水、畜禽粪便无害化处理等设施，加快改圈、改厕进程；对需要改善基本生产生活条件的村，要加快改善水、电、路、房等基础条件。应重视研究“空心村”外出农民遗留住宅管理问题，实事求是，妥善处理。

（三）强化主体责任，加大宣传力度。各级政府是本地区改善农村人居环境的组织者和实施者，要切实担负起领导责任，统筹谋划与实施，加强服务与指导。要强化督查考评，整体推进改善农村人居环境工作。农民群众是改善农村人居环境的主体，要充分发挥村党支部、村委会的组织领导作用，发挥农村党员带动示范作用，采取有效手段加强对农民的教育管理，切实发挥农民的主体作用，引导农民养成良好的生活生产习惯，动员农民自觉动手改造和美化家园。

莒南县住房和城乡建设局

2020年9月21日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县住房和城乡建设局7312468