尊敬的李洪奎委员：

感谢您对房地产管理工作的关心与支持，您提出的《加快推进房地产取消预售制》收悉，经实地调研、认真 已研究，现答复如下：

首先，商品房预售制度有其本身存在的必要性。

对于房地产开发商来说，商品房预售制度是其重要的融资渠道。预售资金对于房地产商的意义不仅是在单个项目上，更在于补充整个资金链，保证拿地、还贷、开发等整个资金链条的通畅。在这种情况下，中小型房地产商可以找到一个更好的生存发展模式，加快产业升级，更好地为消费者提供不同层次的产品。

其次，基于当今国情，取消预售制度是不可行的。

第一，取消预售制度，在短时间来说，会导致房价暴涨增加购房负担。目前来说，现房销售周期为2年半到三年，预售周期为半年左右。当前取消预售制度，让当前市场上绝大多数原本是预售的商品房直接转变为现售，必然会出现周期差，导致当前供给快速大幅下跌，向市场传递当前供不应求的信号，致使在售房源价格暴涨。一般来说，取得预售证的时间为拿地后的6-8个月，而取得现售证最少2-3年。若预售转现售，原本在近期就会销售的商品房，变成2-3年后销售，此期间内的房屋供给急剧下降，会导致房价暴涨。

第二，取消预售制会给房地产商带来了更大的资金周转压力。取消预售制度，无法通过预售回笼资金，预售资金一旦被切段，房地产商失去对资金的调配力，打乱资金安排计划。大批中小房地产商的生存岌岌可危，破坏房地产行业生态稳定，同时会波及上下游行业，引起大量员工失业等民生问题。最终不仅淘汰大量自持资金不足的中小型企业，大型企业也会放缓继续购买土地的步伐，导致房屋供给减少，引起房价剧烈波动，增加消费者购房负担。

基于当今中国的国情，政府土地政策、房地产市场定价机制无法与现售相匹配，实行现售的时机并不成熟，因此我们应该在现有制度的基础上加以完善和加强监管，达到稳定房价、减少房市动荡、保障民生的目的。

再次感谢您对房地产开发管理工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！

莒南县住房保障中心

2019年9月17日

（此件公开发布）

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