彭修军委员：

您在县政协十一届四次会议第171号提案《关于“整合缩减残疾人办事服务事项环节，提升残疾人服务水平”的提案》已收悉。现答复如下：

残疾人“就业帮扶”作为就业援助的关键组成部分，承载着助力弱势群体跨越就业障碍、融入社会主流的重要使命。就业援助，这一由政府和社会携手构建的保障体系，凭借一系列精细化政策、人性化服务与多元化措施，为就业困难群体铺设起通向稳定就业的坚实道路。莒南县人社局在贯彻就业援助政策的征程中，秉持使命担当，多措并举，全力推进残疾人就业帮扶工作，现将工作情况汇报如下：

一、政策落实与实施：筑牢帮扶根基

将残疾人“就业帮扶”深度融入莒南县就业优先战略全局，全方位落实事业单位招聘、公益性岗位安置、企业吸纳就业困难人员社会保险补贴、灵活就业困难人员社会保险补贴等关键政策。截至2024年底，乡村公益性岗位开发安置工作历经四批次稳步推进：2022年3月首批发开发安置4150人；同年11月第二批安置2545人；2023年7月第三批安置6330人；2024年10月第四批安置1550人。四批次开发工作圆满收官，全县乡村公益性岗位总开发任务量达14575人。在安置人员构成中，残疾人占比呈现动态变化：第一批开发时，残疾人口占比高达27.73%；第二批人员上岗后，占比降至20.04%；第三批进一步降至13.81%；至第四批，占比为13.02%，在岗残疾人数量为1826人。这一数据变化轨迹，既反映出前期集中安置残疾人就业的有力成效，也凸显出后续持续优化岗位结构、精准帮扶的必要性。

二、就业能力提升：赋能自强之路

积极统筹整合各类培训资源，全面启动残疾人就业能力提升专项行动。全力支持公共实训基地开设专为残疾人量身定制的培训项目，创新推行“巡回培训”“送训入乡”模式，将培训服务精准投递至乡村一线，最大程度契合残疾人实际需求。同时，大力扶持残疾人培训场所无障碍设施建设，完善培训管理服务系统，全方位保障培训工作顺畅开展。紧密结合残疾人身心特点与当下市场需求，精心设计并提供手工制作、电子商务、盲人按摩等多样化培训课程，助力残疾人掌握实用技能，为就业创业筑牢根基，切实增强其在劳动力市场的核心竞争力。

三、拓宽就业渠道：拓展机遇空间

（一）开发适合岗位

立足县域实际，大力发展劳动密集型产业，聚焦电子商务、手工制作、直播带货、短视频拍摄、有声书演播等新兴领域，精心开发适配性高的岗位。持续建设完善残疾人辅助性就业设施，有条不紊组织开展来料加工、产品组装包装等辅助性就业项目，为残疾人提供更多就业选择。积极顺应时代潮流，大力发展“互联网 +”残疾人居家就业模式，主动引导平台企业为灵活就业、自主创业的残疾人提供便利，减免相关服务费用，打破就业空间限制，拓展残疾人就业新天地。

（二）鼓励企业吸纳就业

不折不扣落实吸纳残疾人就业相关税费优惠、金融信贷等政策，持续完善集中就业扶持政策，积极探索按比例就业多种形式，激发企业吸纳残疾人就业的积极性。定期组织国有企业、民营企业开展助残就业专场招聘活动，每年定向开发岗位招聘残疾人，国有企业更是带头按比例安排残疾人就业，充分发挥示范引领作用，为残疾人就业创造更多机会。

（三）支持自主创业

为有创业需求的残疾人提供全方位、一站式服务，涵盖开业指导、创业孵化等关键环节。对符合条件的残疾人自主创业项目，给予创业担保贷款及贴息支持，切实缓解残疾人创业资金瓶颈，助力残疾人创业梦想照进现实，以创业带动就业，实现自身价值与社会价值的有机统一。

四、就业服务优化：提升帮扶精度

（一）建立信息交换机制

打破部门信息壁垒，建立部门间残疾人毕业生信息交换机制，实施“一人一策”“一对一”精准服务。通过精准对接，为每位残疾人毕业生量身定制个性化就业帮扶方案，确保就业服务有的放矢，切实提升帮扶实效。

（二）强化跟踪服务管理

秉持全程跟踪、动态管理理念，强化残疾人就业全流程跟踪服务管理，实现就业服务有进有出、动态更新。针对就业援助政策期满的残疾人，提前开展就业情况评估，精心做好政策衔接与后续就业服务，积极引导其实现市场化就业，助力残疾人就业之路行稳致远。

五、加强部门协作：凝聚帮扶合力

人社部门充分发挥牵头抓总作用，精心做好就业援助工作政策制定、实施经办、统计监测等关键环节工作，与财政、民政、残联等部门紧密携手、协同作战，凝聚起强大工作合力。残联组织则充分发挥贴近残疾人、熟悉需求的优势，扎实做好残疾人就业需求摸排、岗位开发与就业服务等工作，确保各项帮扶举措落地有声、精准达效。

在残疾人就业帮扶的漫漫征途中，莒南县人社局虽已取得阶段性成果，但仍深知前路漫漫、任务艰巨。未来，我们将持续深化政策落实，创新帮扶举措，优化服务模式，进一步加强部门协作，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的行动，全力为残疾人就业创业保驾护航，助力残疾人在就业路上绽放光彩，为全县经济社会高质量发展贡献人社力量。

莒南县人力资源和社会保障局

2025年4月27日

（此件公开发布）

联系单位和电话:莒南县人社局7212289