尊敬的陈晓伟委员：

感谢您对科技工作的重视和关心，您在中国人民政治协商会议莒南县委员会十一届四次会议所提的第21号《关于全面推动不锈钢产业链提质提档的提案》收悉，您提出的建议主要围绕：我国不锈钢产业虽已具备较大规模，但仍面临技术创新能力不足、产业链协同性差等问题。该项议题由县工信局、县科技局、市生态环境局莒南县分局、中共莒南县委组织部、莒南县财政局、莒南县税务局联合办理，经研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）建立帮包服务企业新机制。县科技局建立领导班子及中层干部“一对一”服务科创类企业工作机制。每名干部分别联系1家科技领军企业，1家初创期科技型企业和1名专家教授，帮助企业精准解难题、建平台、推项目、育人才。常态化联系帮包临沂鑫海等22家企业，帮助解决难题32项，协助申报项目19项，帮助申请贷款6000万元，获批市级平台3个，争取上级补助资金640万元。

（二）加快高能级科创平台建设。加快产业共性研发平台建设。山东鑫海科技股份有限公司联合粮油大学、华太新能源电池等企业申报的临沂市新能源（锂电）共性技术研发平台成功获批。推荐金胜粮油联合江南大学、山东农业大学、山东省花生研究所等8家单位申报的“临沂市花生精深加工及副产物高质化利用”创新联合体成功获批，成为全市首个花生生产加工领域创新联合体。

（三）不断培育壮大创新主体。持续实施“高新技术企业育苗工程”，重点遴选、识别、帮扶一批规上科技型企业成长为高新技术企业。在全县开展集中摸底工作，对规上非高企企业进行全覆盖排查，动员企业开展申报工作。截至目前，全县高新技术企业达118家，包括临沂鑫海、山东鑫海等不锈钢产业链企业。帮助远科非金属等11家企业申报山东省科技型中小企业并成功获批。

（四）推进校地才企深度合作。持续深化校企产学研合作。常态化开展校企双向奔赴对接活动，2025年先后组织开展走进中国石油大学、青岛大学、齐鲁师范学院3所高校，中国海洋大学“专家教授莒南行”等活动8次。累计新征集企业技术需求54项，签订校地战略合作协议2项，面向企业发布高校成果汇编6册，完成线下签约9项。

二、存在的问题

一是缺乏更加有效的科技创新激励政策支持。目前出台的激励政策还是对初创期、成长期的科技型中小企业不甚友好，“真金白银”奖励仍然是重点面向链主大型企业，中小企业获得激励支持的难度太大、参与度有限、积极性不高。

二是企业协同创新意识不够。部分企业尚未认识到科技创新的重要性与紧迫性，企业开展科技创新还不是自发地、主动地行为。我县产业链上游的部分中小型企业目标市场严重依赖下游的大企业，对科技研发、技术更新需求不足。产业链下游的高新技术企业产业整体水平比较成熟，缺乏创新的动力和激情。企业之间沟通交流较少，科技协同创新较少，科技创新仪器设备等资源没有开放共享。

三是科技创新人才短缺。科技创新人才总量不足，结构不合理，高技能创新型实用人才严重短缺，科技自主创新能力不强。近年来莒南经济社会快速发展，城镇化建设日新月异，但工作条件、家庭子女享受教育医疗服务等和发达地区相比仍存在较大差距，长期以来面临着本地人才外流和引进留住外来人才困难的双重压力，能够到镇街企业和农业科技企业生产一线扎根的人才更是缺乏。

下一步我们将从以下几个方面发力，全面推动不锈钢产业链提质提档，推动县域经济高质量发展。

一是进一步营造优渥科技创新环境。进一步优化资金保障。通过落实科技创新相关政策，用真金白银提高企业开展科技创新的积极性。要加大激励宣传力度，以点带面发挥示范引领作用，实现科技实力与经济效益的同步提升。

二是进一步提升骨干企业科技创新理念。产业协同创新，重点在链主企业，链主企业开展科技创新，重点在主要负责人意识的转变。要积极组织开展企业家培训工作，组织链主企业家前往先进地区进行参观学习。邀请创新专家开展科技创新专题培训班、专家讲座，提高全县企业家和技术骨干的科技素质和创新意识。组织企业之间开展交流座谈，提供链内企业交流的渠道，引导链主企业制定自身的科技发展规划及产业创新发展总体规划，激发企业引进消化再创新的内生动力。

三是进一步发挥科技创新人才的引领作用。坚持“服务产业抓人才、产业发展聚人才”工作理念，持续推动校地才企融合发展。持续加强人才对接联系，做大“链”上人才智库，为不锈钢产业链重点企业匹配更多专家人才，用好“候鸟专家”资源。同时，积极推进“人才之家”“博士之家”打造，为涉莒人才和在外人才提供更多暖心服务。积极推进科创平台建设，充分发挥莒南（济南）协同创新中心链接省会经济圈的辐射作用，力争在人才对接、项目招引等方面实现新突破。

再次感谢您对科技工作的重视和关心，欢迎您提出更多宝贵的意见建议。

莒南县科学技术局

2025年7月22日

（此件公开发布）

联系单位及电话：莒南科学技术局7212549