尊敬的黄艳菊代表：

感谢您对科技创新工作的关心与支持，您在政协十一届四次会议第13号《关于加快产学研合作，提高企业科研机构覆盖率的建议》已收悉。经研究，现答复如下：

一、目前工作开展情况

一是坚持校地企深度合作，推进成果转化落地。坚持带着企业需求直奔教授、直奔实验室、直奔科技成果，建立“走进高校”“专家教授莒南行”引才机制，扎实开展校企“双向奔赴”对接活动，先后走进中国石油大学等5所高校，开展中国海洋大学“专家教授莒南行”等活动14次。开展产业推介、政策宣传和校企对接活动，累计对接专家人才76人次，企业56次，申报各级各类人才项目19项，签订校地战略合作协议2项，现场签约10项，成功举办2025年“来莒南‘博’一搏”莒南县首届博士创新创业大赛”，面向全县企业发布高校成果汇编6册，面向全县118家高新技术企业开展了2轮技术需求征集工作，截至目前共征集技术需求67条。全县科创类企业累计实施校企产学研合作79项，累计可新增企业年产值29.97亿元。

二是打造高能级平台，强化产业创新支撑。金胜粮油联合江南大学、山东农业大学、山东省花生研究所等8家单位申报的临沂市花生精深加工及副产物高质化利用创新联合体成功获批，成为全市首个花生生产加工领域创新联合体。成功获批食用植物油精深加工、新能源（锂电）2家市级产业共性技术研发平台（全市共9家）。组织12家企业进行省市重点实验室重组，目前已成功获批玉皇粮油、华纶新材料等6家临沂市重点实验室。组织莒南县人才集团、阜丰发酵申报2025年临沂市“人才飞地”，等待评审结果。

三是推进人才项目联动，激发产业链创新活力。今年以来，共申报市级以上科技计划项目48项，其中推荐省科技型中小企业创新能力提升工程18项，市级揭榜挂帅项目2项，市级重点研发计划（科技攻关）项目6项，各级各类人才项目19项。同时，不断深化招才引智，靶向招引一批拥有关键核心技术、引领产业创新的高端人才。山东海基生物科技有限公司联合中国海洋大学围绕“多模态海藻成分识别与绿色提取技术及应用开发”等3个企业项目获批2025年省科技型中小企业创新能力提升工程项目，获省市奖补资金120万元。推荐嘉禾农产品、农环绿品等3家企业（个人）参加省级创业大赛，其中，嘉禾农产品参加省级创业大赛，已顺利通过现场考察，等待最终批复;推荐兴泉油脂、碧海机械等10家企业（个人）参加市级创新创业大赛，均顺利进入答辩环节。

二、存在问题

一是高能级创新平台培育不足。近年来，在科技类人才工程申报中，拥有平台是申报必要条件。在国家级项目中，要求企业拥有市级以上重点实验室，全县目前符合条件的企业有23家，其中农业领域企业占到7家，主要为花生粮油加工，在国际上可匹配的专家较少。在省级项目中，要求企业拥有省级以上科技平台。全县目前符合条件的企业有6家，其中食品加工类占了4家，其他2家企业也不是重点支持领域，导致人才申报工作较为被动。

二是产学研合作有所欠缺，专家数量不足。全县产学研合作各方定位不够清楚、责任不够明确。科技投入相对不足，政府科技投入占年度总支出的比例、企业研发投入占销售收入的比重相对较低，社会科技投入处于起步阶段。企业产学研合作项目数量虽然可观，但存在着多个企业与一所高等院校科研院所合作的情况，主要围绕着江南大学、东华大学、山东省科学院等几所院校科研院所，合作辐射范围不够广。如我县的金胜粮油、玉皇粮油、兴泉油脂、宏福慧、绿地食品等5家食品加工领域的企业均为江南大学食品学院开展合作，导致合作面变窄，可用的专家数量减少，并且存在一定的竞争关系。我县产学研合作还没有做到真正的走出去，导致高层次人才引进后劲不足。

三是企业创新主体地位尚未真正确立。全县多数企业还未成为技术研发投入和执行的主体，缺乏依靠集成创新、引进消化吸收再创新实现可持续发展的意识和动力，科学技术研究、接收和转化的能力较低。我县创新成果大部分集中在大型企业，规模以上中小企业普遍存在创新意识不足、创新人才缺乏、研发投入过低等问题，科技创新成果较少，导致我县科技创新后劲不足。不少企业仍单纯追求经济指标数量和速度增长，技术创新还没有真正成为企业生存和发展的内在需求，对高层次人才引进作用更是抱有怀疑的态度。在走访调研的过程中，有多家企业直接拒绝了人才、成果匹配的帮助。认为企业目前单纯地生产销售以满足发展需要，暂无升级提档的打算。

三、下一步打算

一是积极实施产学研合作，搭建产学研合作服务平台。培育产学研产业化基地，完善产学研战略联盟，推进产学研由单纯的项目、技术层面的合作上升到战略、行业或产业创新层面的结合上，形成规范、持久、实效的产学研创新服务体系。积极引导企业建设研发中心、院士工作站、重点实验室等创新平台，助力企业提升原始创新能力。建立科技成果转化与高端人才交流的合作长效机制，加强双方在创新项目申报、产业技术攻关、科技人才交流等方面合作，不断促进重点领域的科技成果转化，加快高新技术研究开发及产业化步伐。

二是强化保障政策落实，激发企业创新意识。持续推进《关于大力实施“科技创新提升年”加快推进新时代科技强县建设的实施意见》，贯彻落实《莒南县科技创新激励政策》，不断激发县域创新活力。通过政策宣传、教育培训、典型带动等方式，引导企业加大科技投入，开展关键核心技术攻关和科技成果转化。

三是强化校地才企融合发展，在人才成果转化上求突破。围绕县域产业发展需求，常态化开展“走进高校”等产学研对接系列活动，实现人才项目合力共建，科技自立自强水平全面提升。积极筹备“走进天津工业大学”、“走进浙江大学”等产学研对接活动，邀请高端装备制造领域专家，开展“专家教授莒南行”活动，确保活动按时保质顺利完成，全年开展产学研合作项目30项以上。

莒南县科学技术局

2025年7月14日

（此件公开发布）

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