刘景红、王兴周、朱丽委员您们好：

您们提出的《严格规范民事诉讼中司法鉴定机构鉴定行为的建议》，现答复如下:

您在提案中提出的规范鉴定流程、严把机构选择、加强法律释明、完善鉴定人出庭、建立联络处理制度或协同机制的建议，对于加强和改进司法鉴定管理工作工作具有很好的参考价值，我们将在今后的工作中予以吸收采纳。

司法鉴定制度是司法体制的重要环节。近年来，莒南县司法不断加大司法鉴定管理力度，坚持从严管理，采取有效监管措施，加强行业全过程监管，引领行业规范化发展，加强制度建设，坚持服务和管理并重，深入研究破解行业发展难题，不断强化行业自律，推进专业化建设，提升工作效能，进一步提升司法鉴定的影响力和社会公信力，积极推动司法鉴定工作持续健康发展。

一、以提高鉴定质量为目标，建立和完善司法鉴定质量管理体系。

一是坚持以质量管理为核心，以资质管理为基础，推进认证认可和能力验证，建立和完善司法鉴定质量管理体系。加强日常监管，建立健全内部监管、外部监督机制，完善情况通报制度，加强全流程信息化监督。

二是管理严格落实《山东省司法鉴定案卷业务档案管理办法》有关规定，成立评查小组，对司法鉴定所上报的案卷开展细致评查工作。对评查过程中发现的个别司法鉴定案卷无约定事项、无鉴定人盖章等情形的，认真梳理查摆，及时更正修订，推动案卷管理工作水平不断提升。

三是强化业务督查。组织人员对司法鉴定所业务开展情况进行督查，对临沂市司法鉴定信息管理平台信息录入情况现场督导，对符合法律援助条件的积极开展援助工作。推动司法鉴定人员严格落实《司法鉴定程序通则》要求，坚持高标定位，科学布局，加强人才培养，提高科技信息化水平，严守质量生命线，切实遵守司法鉴定人职业道德执业纪律，公示投诉电话，畅通社会和公众监督渠道，增强司法鉴定过程的透明度，进一步提升司法鉴定业务水平。

二、全面推进司法鉴定机构规范化建设，努力提高司法鉴定行业形象。

一是抓好日常监督。加强鉴定所自身建设，严格履行第一责任人制度，积极预防化解矛盾纠纷，自觉维护行业形象。推动监督检查工作制度化、常态化，加强对鉴定程序管理和鉴定文书制作质量的监督，杜绝因文书档案瑕疵产生投诉等，严格落实临沂市司法鉴定会议精神有关要求，对违规情况及时进行通报，引导司法鉴定人依法执业、诚信执业。

二是扩展服务项目。结合当前司法鉴定业务集中化、单一化的特点，鼓励引导司法鉴定所学习借鉴先进经验，积极拓展业务项目，不断提高行业影响力，充分保障每一份鉴定报告的准确性、科学性和专业性，进一步树立司法鉴定行业良好社会形象。

三是严格执行干涉鉴定活动的记录、报告和责任追究制度。坚决制止、依法惩处扰乱鉴定机构工作秩序、干扰正常鉴定活动以及侵害鉴定人或者其近亲属人身安全的违法行为。

三、统筹协调，建立司法鉴定管理与使用相衔接的运行机制。

一是建立协商机制。加强与公安机关、人民法院等的沟通与联系。加强司法鉴定标准化工作与刑事技术标准化工作的衔接，推进解决相关标准的统一适用问题，不断提高司法鉴定科学化、规范化水平。与人民法院就司法鉴定管理与使用中的普遍性和突出问题，进行协商，研究解决办法。注意解决好鉴定机构的选择和委托、送检、检材补充等环节不规范的问题。

二是建立信息反馈机制。及时了解司法鉴定机构在接受委托、组织鉴定过程中的表现，以及司法鉴定人在审判活动中的表现，为鉴定人执业评价积累数据资料。

三是规范出庭作证活动。落实司法部制定出台的《司法鉴定程序通则》及司法部、市司法局有关司法鉴定人出庭作证方面的有关规定，解决鉴定人出庭作证的执业权利、执业条件和人身安全等方面的问题。健全鉴定人出庭作证保障机制，加强对鉴定人出庭的人身安全保护和必要费用保障。对于行政执法及其他非诉讼委托鉴定事项，建立相应机制，通过制度化安排，做好工作衔接，使鉴定工作规范、有序地进行。

下一步，莒南县司法局将继续持续强化全行业政治引领，全面提升工作制度化、规范化水平，加强纪律作风建设，严格执行司法鉴定有关纪律规定，努力建设一支信念坚定、执业为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法鉴定队伍，打造高效优质的司法鉴定服务品牌。

感谢您对司法行政工作的关心和支持!

莒南县司法局

2022年8月3日

（此件公开发布）

联系单位及电话：莒南县司法局7212451