尊敬的赵英花、李怀娟代表：

您好！非常感谢您对民政工作的关心和支持。您提出的关于推进孝善食堂建设的建议已收悉，您的建议对于完善养老服务体系建设具有重要的借鉴意义，我局将认真研究吸纳。结合我县工作实际，现将办理情况答复如下：

一是进一步健全设施网络。拓展县级特困人员供养服务机构功能，支持按需设置失能或认知障碍照护专区，加强护理型床位建设，占比不低于80%，充分发挥县级特困人员供养服务机构的辐射带动作用，完善综合养老服务管理平台，积极拓展资源统筹、实训示范、技术指导等功能。提升乡镇区域养老服务能力，依托乡镇敬老院、医疗机构、优质民办养老机构等，提升打造具有专业照护、服务转介、资源链接等功能的区域养老服务中心，规范化提升打造示范性乡镇区域养老服务中心，完善村级养老服务设施站点，通过整合党群服务中心、老年活动中心等农村公共服务设施，提升改造现有农村幸福院、孝善食堂等养老服务设施等多种形式，规范化打造村级养老服务站。

二是进一步健全服务网络。巩固居家养老基础作用，实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，对符合条件的老年人，购买机构养老、日间托养、居家上门等服务的，按规定给予消费补贴，每月最高补贴800元；针对低保老年人，实现生活补贴“免申即享”，与低保金同步发放；实施低保失能、高龄老年人集中照护服务项目，确保“愿进全进”。强化社区养老依托作用，聚焦老年人“家门口养老”需求，在城区老年人密集区域，引导养老机构拓展社区和居家服务功能，打造1处示范性社区养老机构。对独居、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等农村特殊老年人，每年提供不少于12次的探访关爱服务。优化机构养老专业支撑作用，加强残疾、失能失智老年人照护服务，着力增加护理型床位供给，至少引导2家养老机构开辟认知障碍照护专区，建设40张认知障碍照护床位。对精神障碍老年人，结合实际情况提供精神障碍社区康复服务或精准分类处置后的机构养老服务。

三是提升养老机构安全管理水平。做好养老机构风险隐患排查，会同有关部门对养老机构服务质量、消防、食品、建筑、医疗卫生等安全进行全面体检，建立“检查—整改—评估—销号”机制，确保事故隐患动态清零。做好安全风险防范，督促养老机构时刻把安全摆在第一位，压实养老机构的主体责任，指导养老机构开展风险防范和应急演练，鼓励支持养老服务机构建设“互联网+明厨亮灶”、智慧消防系统，构筑“人防、物防、技防”三防结合的安全防线，提高养老机构安全能力。

下一步，我局将重点围绕农村老年人特别是特困、低保、独居、失能等老年人的迫切需求和“9901”养老格局，推动养老服务从“兜底保障”向“普惠优质”升级，从“单点服务”向“网络覆盖”拓展，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

再次感谢您对民政工作的关心与支持！

莒南县民政局

2026年6月30日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县民政局养老服务室 0539-7318815