尊敬的崔建玉、庄文路代表：

您好！非常感谢您对民政工作的关心和支持。您提出的关于推广“养老托育一体化”模式，完善“一老一小”服务体系的建议已收悉，您的建议对于构建系统性的养老服务体系具有重要参考价值。根据建议涉及的工作内容，现将有关情况答复如下。

一是探索社区嵌入式养老服务。按照“15分钟养老服务圈”要求，围绕老年人身边、家边、周边，大力发展社区嵌入式养老服务。同时，结合关于向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的工作部署，通过发放补贴券等形式，降低居民使用成本，对符合条件的老年人给予每人每月最高800元机构服务或居家服务补贴，切实减轻老年人家庭负担。聚焦老年人“一餐热饭”难题，依托农村幸福院、党群服务中心、村级闲置资产等资源，因地制宜推进孝善食堂建设。实行“财政补一点、镇街出一点、集体贴一点、社会捐一点、老年子女拿一点、企业让一点”的多元化资金筹集模式，老年人餐费实行“3+2+1”补贴标准，有效满足了辖区内老年人就餐需求。

二是补齐专业养老服务短板。积极推动医疗卫生机构与养老机构开展多种形式的协议合作，为养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务，确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。积极配合卫生健康部门，支持乡镇卫生院与敬老院开展“两院一体”服务模式，将健康管理、诊疗护理、康复指导等服务向社区和居家延伸，让老年人实现“小病不离院、康复在床边”。严格执行《临沂市养老服务发展资金补助项目实施方案》，对符合规定条件的本科及以上、专科（高职）、中职（技工院校）毕业入职人员，给予一次性入职奖补；对符合条件的取得职业技能等级的养老护理员，给予一次性奖补。同时，组织养老护理员参加职业技能提升培训，不断提升从业人员专业水平。

三是探索农村互助养老新路径。目前，我省已出台《关于推进互助性养老服务发展的意见》，鼓励通过“时间银行”、积分激励等方式，以低龄健康老年人为主体，组建互助服务队伍，提供助餐、助洁、助行、助医等互助服务。我局将积极借鉴省内先行地区的经验做法，结合我县实际，探索在条件成熟的乡镇开展互助养老试点。同时，支持以村干部、党员、低龄健康老人、留守妇女等为骨干，组建村级志愿服务队，重点为高龄、独居、失能等特殊困难老年人提供探访关爱、助餐助洁、精神慰藉等服务，让老年人“平时有人问、难时有人帮、病时有人管”。

下一步，县民政局将持续完善全县养老服务体系建设，持续推进医疗卫生机构与养老机构签约合作，让老年人享受到便捷可及的医养服务。同时，强化人才队伍建设，不断提升养老服务专业水平。

再次感谢您对民政工作的关心和支持！

莒南县民政局

2026年6月30日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县民政局养老服务室 0539-7318815