尊敬的庄振等代表：

您好！非常感谢您对民政工作的关心和支持。您提出的《关于因地制宜发展我县农村互助式养老服务的建议》，县民政局养老服务科高度重视，结合全县养老服务发展现状、农村养老实际需求，逐项研究议案提出的案由、现存问题及工作建议，现就办理意见答复如下：

代表提出的议案紧扣我县农村老龄化现实痛点，精准剖析家庭养老弱化、机构养老普惠不足、医养衔接不畅、社会参与度偏低等短板，试点先行、资源整合、政策赋能三项建议贴合县域农村发展实际，将作为我县下一阶段完善农村互助养老体系建设的核心工作指引，统筹落地推进。

一、锚定试点布局，稳妥推进互助站点落地

联合各镇街，优先选取人口集中、村级阵地完备、留守高龄老人基数大的中心村、自然村分批次试点建设。盘活闲置农家院落、老旧校舍、闲置村委用房，分类打造邻里互助点、村级幸福院两类互助养老载体，建立“一村一档”试点台账。

二、统筹资源整合，夯实互助养老软硬件基础

一是阵地适老化改造，统筹整合村级党群服务中心、村级卫生室、乡村文化广场存量公共资源，据情实施适老化改造，按需配备助餐、助洁、康复理疗、文体休闲配套器材，打通村级养老服务物理载体；二是志愿队伍建设，依托村党组织牵头组建村级养老志愿服务队，吸纳村干部、在册党员、低龄健康老人、留守妇女、返乡热心村民入队；联合卫健、人社部门常态化开展基础护理、应急避险、老年心理疏导专项技能培训，规范志愿者服务时长、积分激励制度；三是深化医养配套，联动卫健部门补强乡村医生队伍建设，推动村医下沉互助养老站点，落实定期巡诊、慢病管理、健康体检服务，补齐农村医养结合薄弱短板。

三、强化政策赋能，健全多元资金保障机制

一是落实财政补贴政策，积极对接财政部门，优化养老专项资金列支结构，对农村幸福院等村级互助养老点位落实一次性建设补贴、日常运营补助；二是拓宽社会筹资渠道，牵头对接县域慈善总会、爱心民营企业、乡贤社会组织，设立农村互助养老慈善帮扶项目，引导社会捐赠、公益创投资金注入村级互助养老。三是融合政府购买服务，将村级互助养老站点作为政府购买居家养老服务落地末梢，针对特困、低保、失能独居等特殊困难老人，依托互助站点资源承接上门助餐、助医、助洁等服务，打通困难老人居家养老最后一米。

再次感谢您对民政工作的关心支持！

莒南县民政局

2026年6月30日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县民政局养老服务室 0539-7318815