尊敬的李书兰代表：

您在县十八届人大四次会议第2025066号《关于推进乡镇养老服务体系建设的建议》已收悉，您的建议对于积极应对人口老龄化，完善养老服务体系建设具有借鉴意义，我们将认真研究吸纳。结合工作实际，现将办理情况答复如下：

养老的痛点、难点在农村，推进养老体制机制改革，重点、难点也在农村。为此，我县围绕“县-镇-村”三级养老服务网络建设，完善各类养老服务设施建设，重点突出农村区域性养老服务中心辐射带动作用，强化专业资源下沉。

一是加强养老服务体系建设。在乡镇敬老院基础上升级改造为镇养老服务中心，委托专业化第三方机构运营，既能集中供养特困老年人，又能为低收入老年人及高龄、独居、失能老年人提供生活照料、精神慰藉等服务，提升服务效能，更好地满足了老年人多元化的养老服务需求。以镇养老服务中心为核心枢纽，发挥辐射带动和业务指导作用，形成镇、村“1+N”服务网络，通过开展专业化培训丰富服务内容，在提供全托、日间照料服务基础上，延伸为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、代办“五助”等特色亲情化、人性化的居家上门服务，让老年人在家里就能享受到高质量、专业化的服务。

二是加快补齐农村养老服务短板。因地制宜扩大农村养老服务供给，依托农村幸福院、党群服务中心、村级闲置资产等，新建或改造提升孝善食堂，按照“财政补一点、镇街出一点、集体贴一点、社会捐一点、老年子女拿一点、企业让一点”的思路，通过政府、集体、社会、个人对养老服务供给成本分摊的相互补充和有效搭配，实现孝善食堂的可持续运营。同时，不断丰富文体活动室、休闲娱乐室等场所功能，免费为老年人提供理发、洗衣、精神慰藉、文化娱乐活动等服务，有效满足老年人“物质+精神”养老服务需求。

三是加强养老服务人才队伍建设。严格执行《临沂市养老服务发展资金补助项目实施方案》，对符合规定条件的本科及以上、专科（高职）、中职（技工院校）毕业入职人员，给予一次性入职奖补；对符合条件的取得三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师职业技能等级的养老护理员，给予一次性奖补。加强职业技能培训，县级开展养老护理员技能培训，2020年以来累计培训养老护理员700余人次；组织养老护理员参加市级“孝善临沂乐享银龄”养老管理服务系列培训，推动提升养老服务专业技能和管理水平。

下一步，县民政局将继续发挥镇街养老服务中心辐射带动和业务指导作用，在着力提升养老机构照护能力的同时，围绕失能老年人居家照护需求，大力推进助餐、助浴、助洁、助医、代办等服务。同时，加强养老服务人才队伍建设，打造一支结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，为新时代养老服务高质量发展提供有力人才支撑。

再次感谢您对民政工作的关心支持！

莒南县民政局

2025年6月25日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县民政局养老服务室  0539-7318815