鲁莉莉代表：

您提出的关于健全基层财务管理运行体制的建议收悉，现答复如下。

一、农村财务管理体系现状

莒南县下辖16个镇街，907个财务独立核算村，建立镇街财经管理中心16个，现有农村财务监管人员128名，村级报账员900余人。2006年初起，全县推行农村财务委托代理，取消了村级出纳员，只设一名报账员，由各镇街农村财务委托代理中心对村级集体资金、账务、合同、公章实行代理（简称“四代理”）。

村报账员是农村各项工作的一支重要力量，既承担集体财务与“三资”管理、会计核算、扶贫资金资产监督管理等常规性业务工作，又承担农村土地承包与流转、农民负担监督管理、农村经济统计、集体经济培育发展等工作，还要参与财政、民政、医保、综治、保险，以及农村宅基地管理、乡村治理等重要任务。多次调研发现，镇街农经队伍不稳定，缺乏固定的人员编制，调整过于频繁，大部分镇街已超过2年没有分配事业人员进入经管岗位。村报账员学历普遍偏低，且年龄较大。从学历上看，中专以上文化程度在岗人员仅占81 %，有的对会计电算化不懂不会，工作中几乎是凭经验干活；从年龄上看，队伍老化严重，其中50岁以上的占37.4 %，存在不会管、不敢管的情况。

二、工作措施

对于村报账员工资待遇及人员老龄化的问题，县农业农村局也多次组织人员进行调研，督导。并建议各镇街落实市委市政府有关文件精神，确保农村会计人员补贴报酬标准，按不低于该村主要负责人（村党组织书记）的80%计算，由县里按村主要负责人的补贴报酬发放渠道统一发放。农村会计人员养老保险缴纳标准和缴纳渠道，根据《莒南县村干部参加居民养老保险实施办法》（莒南组发［2016］6号），参照村主要干部和“两委”成员的标准和渠道缴纳。

实行定期培训制度。县农业局每年举办全县村级财务培训班，对全县的村级报账员、委托代理中心会计等人员专门进行村级财务和集体资产管理的政策、业务培训，还对民主理财小组人员开展专门的业务培训。通过各种形式的专业培训，全面提高了村级财务管理人员的工作能力和业务水平，整体队伍素质得到提升。

三、下一步工作

下一步我们将继续加大工作力度，多措并举，以推动我县农村集体财务和“三资”管理工作水平再上新台阶。继续建议各镇街党委政府加强对农经队伍支持力度及提高村报账员待遇保障水平。加大对基层经管、村会计及民主理财小组人员的培训力度，培养和造就一支高素质的管理队伍，夯实村级财务与三资管理、扶贫资金资产监管、集体产权制度改革工作基础。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

莒南县农业农村局

2022年8月10日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局7212701