按照省市统一部署和县审计局2019年度审计项目计划安排，莒南县审计局上半年完成了县财政总预算审计，县住建局等6个部门单位预算执行情况的全面审计及保障性安居工程、推进“一次办好”改革和减税降费政策措施落实促进优化营商环境、新旧动能转换、地方政府性债务管理情况4个重大政策落实情况跟踪审计调查，同时对莒南县应对新冠疫情防控资金和捐赠款物情况开展了专项审计。工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧扣党中央关于人大预算审查监督要求和全面实施预算绩效管理的意见，强化对重大政策落实和重点领域、重点部门、重点资金、重点环节的审计监督，推动全面实施预算绩效管理，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

一、县级预算执行审计情况

2019年，各部门单位在县委县政府的正确领导和县人大常委会的指导监督下，县财政部门认真贯彻县委县政府决策部署，深入实施积极的财政政策，强化财政收支管理，服务保障改善民生，加快推进财税体制改革,积极应对新旧动能转换、收支矛盾尖锐等复杂形势。从审计情况看，县级预算执行和其他财政收支情况总体良好。

二、重大政策措施落实跟踪审计情况

根据省审计厅统一安排和年度审计项目计划，莒南县审计局对保障性安居工程、推进“一次办好”改革和减税降费政策措施落实促进优化营商环境情况、新旧动能转换重大工程政策落实和市重点项目建设情况、地方政府债务管理情况等开展了专项调查。

三、审计建议

一是深化预算管理力度，提高预算编制的精细化水平。应完善细化各类预算编制，实现财力统筹考虑、项目统筹保障、管理统筹推进，本级项目资金应落实到具体的部门，减少财政预留资金和二次分配资金。立足于已确立的预算制度主体框架，进一步提升预算的全面性、规范性和透明度，推进预算科学精准编制，增强预算执行刚性约束。

二是加强预算单位资金绩效管理。建立财政资金使用绩效评价机制，加大对重点项目的绩效考评力度，及时统筹使用绩效低下的资金，实现以绩效促监督，以监督促绩效的效果。

三是全面落实更加积极有为的财政政策。各级各部门要严格落实过“紧日子”要求，加大一般性支出压减力度，全面清理各类结余、沉淀资金。加强预算与规划、项目统筹衔接，完善转移支付制度，确保专项债券和新增财政资金及时有效使用。进一步落实减税降费政策，巩固和拓展减税降费成效。