根据《全省财政政策支持加快发展“十强”现代优势产业集群政策措施落实情况审计调查工作方案》，莒南县审计局于2019年4月3日至4月26日，对莒南县财政政策支持加快发展“十强”现代优势产业集群政策措施落实情况进行了跟踪审计调查，莒南县发展和改革局（以下简称县发改局）对其提供的审计所需资料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。

一、基本情况

2018年5月，莒南县召开新旧动能转换暨开放型经济、招商引资工作动员大会，全面展开新旧动能转换重大工程，编制了《莒南县新旧动能转换重大工程实施方案》，围绕省“十强产业”布局，结合莒南产业发展实际，提出改造提升冶金有色、绿色食品、装备制造、精细化工等4大优势主导产业，培育新能源新材料、医养健康、全域旅游、现代物流等4大新兴产业，实施“一区引领、四园带动、全面突破”的思路格局，莒南县制定了“4+4”产业体系。根据省《关于支持发展“十强”现代优势产业集群财政政策的实施意见》要求，结合莒南县实际，先后制定出台了《莒南县推动以企招商促进企业发展十条意见》（莒南政发〔2018〕20号）、《莒南县实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划（2018-2020年）》（莒南政发〔2018〕24号）、《莒南县人民政府关于实施骨干企业三年培植计划的意见》（莒南政发〔2018〕23号）、《中共莒南县委、莒南县人民政府关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》（莒南发〔2018〕21号）等多项配套政策。

2018年6月，莒南县成立了新旧动能转换重大工程建设领导小组、8个专班和8条服务保障线，负责本产业的全链条培育工作，选派30名科级干部到企业开展帮扶工作，助推新旧动能转换重大工程建设。

二、审计评价意见

根据莒南县制定出台的支持“十强”产业发展的政策要求，加大对企业的财政扶持力度。2018年莒南县财政共支持“4+4”产业体系3513.86万元，其中：中央200万元，省级1012.09万元，市级246万元，县级2055.77万元。2019年1-3月份莒南县财政共支持“4+4”产业体系3732.44万元，其中：中央300万元，市级300万元，县级3132.44万元。通过政策扶持、产业培育，莒南县经济加快了高质量发展的步伐，2018年，全县实现GDP303.4亿元。

三、审计建议

认真贯彻落实上级政府及有关部门在“十强”产业进程中出台的各项文件，加快传统产业转型升级和新兴产业培育，以新动能引领高质量发展。

莒南县审计局

2019年4月29日