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2020年,在县委县政府的坚强领导下,我镇深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和相关会议精神情况,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进法治政府建设,党政主要负责人对法治政府建设亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,较好的完成了法治建设的各项工作任务。现将我镇法治政府建设情况报告如下:
一、坊前镇法治政府建设工作开展情况
(一)强化组织领导,推进法治政府建设。以依法治镇为引领,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对法治建设工作的领导。落实镇党政主要负责人履行法治体系建设第一责任人职责,成立全面依法治镇委员会并设执法、守法普法、村民自治指导协调小组。镇党委、镇直各单位、社区(村)、企业、学校、各群团组织,层层组建法治体系建设工作领导小组,形成了党政主要负责人牵头抓、政法战线具体抓和全员上阵、专班负责、层层抓落实的工作机制。
(二)严格落实重大行政决策程序。规范镇政府重大行政决策行为,保障重大事项决策的科学、民主、合法,提高行政决策质量重大行政决策应当遵循科学、民主、合法的原则,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论决定相结合。
(三)建立健全法治推进网络化体系。推进落实纵向“三员”、横向“三长”制度,建立和完善基层法治工作网络化体系,实现法治工作在基层的全覆盖,并明确“三员三长”工作职责,确保责任到人。
(四)推行权力清单、收费清单、负面清单管理制度。进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系,完善决策科学、流程优化、监督有力的行政权力运行机制,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府权责体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制。推行行政审批标准化管理,进一步优化审批服务流程,减少办事环节,压减办理时限,提高办事效率。加强对权力清单和责任清单运行情况的监督,强化跟踪问效和行政问责,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
(五)优化决策监督,加大政务公开力度。主动落实政府信息公开要求,严格推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度。充分发挥法律顾问作用,确保镇村两级重大行政决策事项依法依规。
(六)扎实推进基层综合行政执法。对我镇行政执法进行机制建设、执法程序、人员培训、监督检查四个方面进行了优化强化,着力构建权责统一、权威高效、适应发展的基层综合行政执法体制,确保接得住、管得好、有监督。
(七)深化基层综合治理,化解基层矛盾纠纷。以镇村党风廉政信息公开栏为媒介,向群众公开政府、村委会建设和工作信息,接受群众监督。坚持以人民为中心,传承和践行新时代“枫桥经验”,形成党政主导、综治协调、部门联动、社会参与、齐抓共管的多元化解矛盾纠纷工作格局,为经济社会发展提供了重要保障。目前,全镇已建成各类调解组织21个,乡镇、村(社区)两级调解组织覆盖率已达100%,今年,全镇受理矛盾纠纷260余件,调处率100%。
(八)加强普法宣传,增强法治观念。完善法律服务体系,推进政府法律顾问制度,政府聘请了法律顾问,切实加强涉法事务及执法活动的法律意见咨询。着力解决基层依法治理“最后一公里”问题。建立镇级法律服务工作站1个,村(社区)级法律服务点20个,提供无偿法律咨询服务,引导群众依法依规解决问题。深入推进“一村一法律顾问”工作,通过律师普法讲座等活动,向广大群众宣传法律知识,接受群众的法律咨询。充分利用广播、电视、手机APP 及微博、微信等平台,发挥农村法治宣传一条街、大喇叭、农村大集的作用,多种形式开展通俗易懂、寓教于乐的普法活动。今年以来,共开展大型普法宣传活动10次,受教人数达2000余人。累计悬挂普法宣传横幅100余条,发放各类普法宣传页7000余张。
二、存在的问题及原因
我镇在法治政府建设中取得成绩的同时,也存在一定的问题,主要表现为:法治理念还没有普遍树立,大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,部分群众的法治意识较为淡薄,主动学法、懂法、守法的意识不高等。
存在问题的主要原因有:一是在法治政府建设工作推过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是机关工作人员缺乏创新意识,没有很好的将理论和实践联系起来。三是干部群众法律素养不高,影响到法治政府建设工作的开展。四是各村法治工作发展水平不平衡,存在一定差距。
三、下一步打算
(一)切实树立法治观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平,真正把法律宣传教育提到重要议事日程,摆在和经济建设同等重要的位置,常抓不懈,久久为功。
(二)加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序,对依法申请公开政府信息的,要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。
(三)营造良好的法治氛围。全镇干部职工要带头学法、守法、用法,做好表率。镇相关部门要精心组织普法活动,采取有效措施深入开展法制宣传教育,大力弘扬社会主义法治理念,切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏
法律、遵守法律的良好社会氛围。
(四)加大法治宣传力度。不断创新宣传方式,扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法,有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传教育活动。
法治建设不是空喊口号,也不是简单的数据,而是实现社会公平正义、让群众收获更多的法治获得感、提升人民幸福的坚守。我镇将从实际出发,不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施,不断提升我镇法治政府建设工作水平,为建设美丽、和谐、繁荣、法治坊前创造良好的法治环境。