2020年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，全局紧紧围绕法治建设工作目标任务，全面推进依法行政、创建法制型机关，不断提高综合行政执法工作和城市管理水平，为我县城市健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、主要做法和取得的成效

（一）加强组织领导，推进依法行政工作。我局始终把推进依法行政作为重要任务来抓，建立了由主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室队所负责人为成员的行政执法工作领导小组，并将依法行政工作与局业务工作同谋划、同部署、同落实，使依法行政工作得到全面推进。

（二）推动严格规范公正文明执法情况。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。推进行政执法责任制落实，严格实施执法公示制，通过政务官网及时公示公开了行政处罚、权责清单、执法人员执法资格等，规范事前、事中、事后公示，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，定期公示行政处罚情况，接受群众监督。积极推进执法全过程记录制，制定下发《行政执法全过程记录制度》。落实律师顾问制度，聘请律师顾问1人。开展重大行政执法决定法制审核制，成立了行政执法案件审理委员会，集体审议重大行政执法案件，截至目前，我局案件审理委员会已审理67起案件。

（三）深入开展法治宣传，法治氛围进一步浓厚。充分发挥新闻媒体作用。通过新闻报道、法制论坛、法律知识专栏等形式，扩大法律法规宣传覆盖面和影响力。以政府网和城管网为载体，及时公布国家和省、市颁布的法律法规规章和规范性文件。利用网络专设展示城管风采的栏目，进一步提高广大市民的城市管理意识。积极参加12.4宪法宣传日，向市民宣传涉及城市管理的法律法规。

（四）全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。加强持证上岗执法工作。组织新进人员参加执法证培训和考试，分别组织新办和续办行政执法证人员共参加行政执法资格的培训和考试。通过参加执法资格培训考试，进一步充实了干部职工的依法行政知识。认真开展执法案卷评查，为规范执法案卷的制作，提高案卷质量，我局对行政处罚执法文书的填写和案卷的整理归档进行了细化要求，促进了行政执法案卷质量的提升，推动依法行政水平的提高，在市案卷评审工作中受到一致好评。

（五）不断提高行政复议和应诉工作水平。以法律为准绳，认真研究行政复议案件，坚持实事求是，切实发挥行政复议工作的纠错和行政监督作用。高度重视行政复议应诉工作，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决的制度。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。

（六）开展重点领域执法专项行动。年初疫情期间，围绕生活垃圾分类、城市公园、市容环境卫生、占道经营等监管执法重点领域，开展重点领域执法专项行动。一是市容市貌管理更加精细。大力开展市容秩序专项整治，重点路段坚持徒步执法，逐街逐店进行规范清理，共清理店外经营3820余处，取缔流动摊点6300余处。对新沿街楼盘广告统一规划设计，审批广告87起，集中整治大型户外广告，拆除大型楼顶广告、管塔式广告、跨路龙门架式广告，推进建筑围挡改造提升，实现由破而乱向绿而美的转变。推进“烧烤进院、油烟进管”，对所有餐饮油烟排放单位、个体户进行摸底排查，建档立卡，对城区34家燃煤大灶清理整治，餐饮和烧烤油烟排放，都达到国家要求。全面升级系统平台，共采集上报案件14026件，受理案件13813件，立案13812件，处置13253件，处置率为95.95%，结案13250件，结案率为96.52%。

二、存在的问题

今年以来，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但仍存在不足之处，主要表现为：

一是少数干部职工对法治政府建设工作重要性缺乏足够认识，统筹谋划业务工作与法治政府建设工作上思路不广、措施不活。执法人员法治意识不强，依法办事、规范执法、文明执法能力还需进一步加强。

二是法治宣传广度和深度不够，需进一步加大力度，特别是要注重提升社会广大群众对城市管理的法律意识。

三、主要负责人履职及加强法治政府建设的有关情况

一是强化责任，认真履行第一责任人责任。认真履行法治建设第一责任人职责，严格按照要求制定我局法治政府建设工作规划和年度工作计划，及时召开会议研究解决法治政府建设有关重大问题，多次专门听取推进法治政府建设工作情况报告。带头遵守党章党规和法律法规，严格遵守工作纪律，清正廉洁，以身作则，教育引导干部职工增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识。

二是严格执行重大行政决策法定程序。根据职责法定、职权法定的原则，对于涉及本部门的重大发展规划、执法案件、项目严格做到事前充分征求意见，酝酿成熟报党组会议集体讨论，集体决策。建立健全重大行政处罚事项集中讨论决定制度，特别是重大行政处罚案件以及罚款数额较大和复杂疑难的案件，作出行政处罚决定之前，需经局案审会审查，确保每一个案件法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当，办成铁案。建立健全法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件，全面推行政务公开。

三是完善监督制度，督促领导班子其他成员依法行政。依法决策，推进领导班子民主科学决策带头贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”事项决策实施办法，发扬民主，广泛听取意见。实行末位表态制度，充分采纳合理化建议，确保决策的科学性、民主性和合法性。坚持集体领导、分工负责的原则，班子成员密切协作，协同推进工作开展。坚持法律顾问制度，在制定或研究重大决策之前，充分听取法律顾问意见建议，再广泛征求各单位、社会各界意见，完善政策措施，确保决策的科学性和合法性。坚持重大决策、重大事项由办公会、党组会讨论决定，并自觉接受纪检组监督。

四是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。高度重视行政复议应诉工作，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决的制度。在自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作，我局建立了相应的行政复议及应诉机制健全，机构、人员设置与工作任务配比，经费得到保障。

五是实行领导干部学法制度化，严格推行普法工作。通过国家工作人员学法用法及考试平台，结合工作实际，认真学习了相关法律法规，做到熟悉掌握法律知识，深刻领会法治理念、法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。积极组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任，着力把普法融入执法、服务过程，以普法促进执法效率和服务质量的提升。

四、下一步工作计划

在下一步工作中我局将认真贯彻落实十九大关于依法治国的各项方针政策，严格按照上级的要求，加强组织领导、健全工作机制，进一步学习宣传国家的政策和法律法规知识，力争依法行政工作水平不断提升，使依法行政工作更上新台阶。

一是提升依法行政能力。健全完善领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化，切实增强依法行政的意识；全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实；加强领导干部和执法人员的教育培训，全面提高领导干部和执法人员依法行政、依法执法的能力和水平；落实行政审批简政放权和放管结合工作要求，清理规范行政许可事项，推动行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移，并用好行政权力依法规范公开运行平台；严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布等制度。

二是规范行政执法行为。严格行政执法人员资格管理，加强行政执法人员培训;严格落实行政执法人员持证上岗制度，规范行政执法程序;落实行政执法裁量标准，规范行政执法文书使用;健全“双随机，一公开”监管机制，推进综合执法，推动执法权相对集中，避免多头执法、多层执法;加强同司法机关的工作联系，建立行政执法与刑事司法衔接机制。

三是完善执法监督体系。进一步夯实行政执法责任制，落实重大执法决定党组会议集体研究制度;将行政处罚、行政许可的依据及工作情况等信息及时、准确、具体向社会公开，接受社会监督和新闻媒体舆论监督。