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打印2025年,团林镇在县委、县政府坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实全面依法治国部署要求,由镇党政主要负责人牵头履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设与经济社会发展深度融合,健全工作体系,规范行政行为,深化基层治理,全镇法治政府建设取得扎实成效,为辖区高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
构建“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”的法治建设工作体系,调整充实工作专班,细化责任清单,层层压实镇村两级责任。镇党委书记牵头抓总,将法治建设纳入党委理论学习中心组核心课程,全年组织集体学法4次,主持召开法治建设专题会议研究解决重点难点问题;镇长牵头推进政府法治工作,召开政府常务会议专题研究法治工作3次,形成“镇长牵头、分管领导主抓、各部门协同”工作机制。将法治建设成效纳入镇村年度考核,及时解决执法装备、普法经费等实际问题,为法治政府建设提供坚实保障。
(二)规范决策程序,提升依法行政水平
严格执行重大行政决策法定程序,对镇域产业规划、重大项目、集体资产处置、大额资金使用等事项,全面履行公众参与、专家论证、合法性审查等法定环节,全年无重大决策失误。坚持执行重大行政决策审查机制,实现镇村涉法事项合法性审查全覆盖,2025年办理审查事项40件,提供法律意见32条。健全党政一体法律顾问制度,聘请专业律师提供合同审查、法律咨询等服务,有效防范法律风险。
(三)深化执法规范,提升执法监管效能
推进基层执法规范化建设,制定执法流程图和办案指南,严格落实行政执法“三项制度”,全镇执法人员全部持证上岗。推行“综合查一次”模式,执法检查频次同比减少30%,开展行政执法监督20余次,执法规范化水平显著提升。恪守司法独立原则,行政复议联络点1处,畅通复议渠道,严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,6起行政诉讼案件中行政机关负责人出庭率100%。
(四)健全治理机制,维护基层社会稳定
完善矛盾纠纷多元化解体系,选聘4名专职人民调解员,聘请村法律顾问、网格员担任兼职调解员,实现镇村调解组织全覆盖。加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合,全年成功调解矛盾纠纷60余起,调解成功率90%以上。健全公共法律服务体系,发挥“一村一法律顾问”作用,2025年村法律顾问提供法律服务100余次,服务群众2000余人次,免费提供咨询、法律援助指引等服务,切实维护群众合法权益。
(五)优化法治环境,激发发展内生动力
打造法治化营商环境,开展中小企业“法治体检”专项行动,为辖区企业提供上门法律服务,排查合同管理、劳动用工等法律风险9项。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,推动政府权力规范运行。聚力普法宣传,围绕防范电信网络诈骗、未成年人违法犯罪、《民法典》宣传月、“12.4”宪法宣传日等发放宣传页3000余份,创新开展“法治快板戏”、“光影润心 普法同行”等线上线下结合的普法形式。打造法治文化示范村,推动法治元素融入乡村生活,全民法治素养持续提升。
二、存在问题
一是法治专业队伍建设滞后。镇域具备法律职业资格的专职法治工作人员较少,村级法治联络员均为兼职,专业素养参差不齐;部分执法和工作人员缺乏系统业务培训,应对复杂纠纷、新型执法问题的能力不足,法律顾问事前防范、事中参与的作用发挥不充分。
二是基层法治建设发展不均。部分村对法治建设重视不足,普法宣传流于形式,仅以悬挂横幅、发放资料为主,缺乏常态化、针对性举措;法治文化设施匮乏,偏远村公共法律服务覆盖面不足,群众获取法律知识和服务的渠道狭窄。
三是执法与普法创新不足。对农村电商侵权、网络诈骗辅助等新型违法行为监管手段滞后,调查取证、法律文书制作等环节仍有不规范问题。普法内容与群众需求契合度不高,新媒体普法手段运用不足,对青少年、新业态从业者等重点群体的普法覆盖存在短板,部分群众依法维权意识仍较薄弱。
三、下一步工作打算
2026年,团林镇将以问题为导向,补短板、强弱项,持续深化法治政府建设,不断提升基层依法行政和治理能力。
一是建强法治队伍,提升专业能力。选拔充实“法治带头人”“法律明白人”队伍,全年开展集中培训2次,每季度组织执法人员业务培训和案例研讨;完善考核激励机制,充分发挥法律顾问在重大决策、重点工作中的全程参与作用,强化法律风险源头防范。
二是推动均衡发展,夯实基层根基。开展法治示范村与薄弱村结对共建,促进资源共享、经验互鉴。每月组织法律顾问进村服务不少于1次,聚焦老年人、妇女、未成年人等群体开展“送法上门”,打通法律服务“最后一公里”。
三是规范执法行为,提升监管效能。持续推进执法规范化建设,更新执法装备,推广执法全过程记录信息化管理,规范执法关键环节。聚焦违法建设、环境污染、农村电商侵权等重点领域和新型违法行为,开展专项整治,加密巡查频次,实现重点区域监管全覆盖,树立“执法+服务”理念,提升执法公信力。
四是创新普法模式,增强宣传实效。围绕电信诈骗、养老诈骗、土地流转等群众关切问题,编制通俗普法手册,常态化开展专题讲座。加大短视频、直播等新媒体普法力度,实现对重点群体的精准普法。升级打造法治文化示范村,推动法治元素融入乡村景观和文化活动,引导群众形成遇事找法、解决问题靠法的自觉。
五是深化基层治理,维护社会稳定。坚持和发展“枫桥经验”,建立矛盾纠纷排查预警制度,每月开展全面排查,分类施策精准化解。加强调解员业务培训,建立纠纷化解跟踪回访机制,确保案结事了人和。整合法治资源,推动依法治理与乡村治理、民生保障深度融合,以法治政府建设成效护航辖区经济社会高质量发展。