中共莒南县委员会、莒南县人民政府:

2025年，石莲子镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全镇中心工作，切实履行推进法治政府建设职责，全面提升法治服务效能，以高水平的法治建设护航全镇高质量发展。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效

（一）强化理论学习，压实法治建设责任落实。坚持深化习近平法治思想学习宣传贯彻，全面落实法治建设的重大部署、“一规划两纲要”和省委、市委、县委工作要求，始终把习近平法治思想作为开展法治工作的指导思想，将《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》纳入党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。成立了由党政主要负责人担任主任的石莲子镇全面依法治镇委员会，统筹和推进法治建设工作各项事务。结合法治建设工作和石莲子实际，制定印发了《石莲子镇法治建设工作年度计划》，细化法治建设工作任务，分解任务清单、明确责任主体、落实执法责任、确定考核目标，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。

（二）健全学法机制，深入开展法治宣传教育。建立基层学法用法考法长效机制，落实党政联席会议定期学法制度，抓好重点人员的学法工作，重点抓好公务员、党员的学法工作。通过党员固定学习日，有计划、有重点、分阶段部署学习任务，确保党员干部学法覆盖率100%。定期组织开展基层工作人员岗位培训及通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训、考试等。坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法治文化阵地建设，聚焦重点普法对象和重点领域，充分利用“3.15”消费者权益日、“西瓜节”、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日等重要时段组织开展形式多样的普法宣传活动，积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚社会氛围。

（三）规范审查流程，严格依法依规决策。坚持审查前置，将合法性审查列为全镇重要决策议程，成立以主要负责人为组长的合法性审查领导小组，将合法性审查纳入村级重大事项签批流程，列入村级重大事项签批流程表。充分发挥法律顾问在法治政府建设中的作用，在日常履职中把专业法律意见作为行政决策的重要参考，切实将政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。

（四）强化执法监督，提升依法行政水平。深入开展规范涉企行政执法专项行动和融入式执法监督活动，规范涉企行政检查，整治涉企行政执法领域突出问题。严格检查报备，规范应用“鲁执法” 平台，实现涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”。对照上级“综合查一次”“分级分类监管”要求，推动执法部门压减不必要的入企检查，减轻企业负担，优化营商环境。加强对执法人员的业务培训，重点提升执法程序意识和规范化水平。建立执法监督和评价机制，通过群众反馈、第三方评估等方式，确保执法行为公正透明，提升执法公开性和公信力。

（五）创新基层治理模式，筑牢社会稳定根基。依托综治中心建设、“非诉在线”平台，推动矛盾纠纷受理、办案机制转变，实现群众“反映问题不出门，调处纠纷不出村”。坚持“预防在前、调解优先、依法调解、实质化解”，将法、理、情有机融合，持续深化“五心”工作法，擦亮“莲心桥”调解品牌，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解，有效发挥维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。严格落实重点人群管控，通过分类管理、定期走访、集中教育等方式，确保管控措施准确有效、帮扶措施全面到位，有效维护社会和谐稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法制政府建设的有关情况

我镇党政主要负责人高度重视推进法治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格落实《石莲子镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进石莲子镇法治建设取得新成效，提升广大群众在法治领域的满意度、获得感。

镇党委书记充分发挥党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用，加强党对立法、执法、司法、守法普法工作的领导，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。一是充分发挥党委在推进镇街法治建设中的领导核心作用。二是加强党内制度建设。三是严格依法依规决策。四是深入推进依法执政。五是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。六是深入推进法治宣传教育和多层次多领域依法治理。

镇长带领依法行政领导小组，负责全镇依法行政工作的组织领导和统筹协调，有效加强对我镇法治政府建设的组织领导，按照镇依法治镇委员会要求，进一步明确了重大事项目录清单，确定了重大事项合法性审核机构和人员，重新编制了审查事项目录清单，规范重大事项议事范围和议事程序，促进依法治理制度化、规范化。一是加强对镇街法治政府建设的组织领导。二是制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。三是依法全面履行政府职能，推行行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。四是健全行政权力运行制约和监督体系。五是自觉维护司法权威。六是完善学法用法考法制度。七是贯彻落实普法责任制。

三、存在的问题

（一）群众法治意识尚有欠缺。法治宣教工作缺乏连续性，群众法律素养和法律意识还有待进一步提高。农村老年人群体普法工作存在难点、堵点。群众学法用法意识和法治观念不强，运用法律途径解决问题的思想欠缺，遇事靠老办法解决，导致解决的问题留有隐患。受传统熟人社会的影响，“遇事找法”不如“遇事找人”思想普遍存在。

（二）宣传力度有待进一步增强。普法宣传对群众的影响力、吸引力还不够强，宣传形式还需进一步创新，在深入基层、案例宣传方面需要更“接地气”，更贴群众，打通普法“最后一公里”。

（三）法治队伍建设尚有差距。随着法治政府建设的深化，在法律和经济等知识储备方面面临更高要求。法律专业人才短缺，法治力量与繁重的工作任务不相匹配。专业法治人才储备不足，学法、懂法人员比例较低。

四、推进法治政府建设的下一步安排

（一）提升普法宣传的深度，增强群众法治意识。创新宣传载体，提升宣传质量。组织开展形式多样的法治宣传教育活动，注重法律法规、关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传，突出典型案例、典型事迹的挖掘和宣传，教育引导群众树立法治意识和法治思维。

（二）加强法治知识的培训，强化依法履职能力。坚持将法治建设与党委政府中心工作同部署、同研究、同考核、同落实，对机关干部、村“两委”成员、法治带头人、法律明白人等重点群体定期开展培训，进一步提升各项工作的合法性、合规性。

（三）纵深推进法治制度建设，营造良好社会环境。全面梳理总结法治政府建设的成功经验和短板，制定符合我镇实情的规章制度，做到用制度管人、用制度做事、用制度推动法治建设工作，推动法治政府建设上水平、上台阶。在完善制度的同时，强化司法监督、人大监督和新闻媒体舆论监督等功能，形成法治政府建设在阳光下运作，在制度监督下运行，为基层法治建设营造良好的社会发展环境。

中共石莲子镇委员会

石莲子镇人民政府

2026年1月23日