一、“十四五”工作总结

（一）产业经济提质增效，特色集群蓬勃发展

聚焦“东劳保、西木梳、南柳编、北造纸”特色产业格局，推动产业迭代升级与集群壮大。累计招引项目38个，总投资额达65.2亿元，固定资产投资从2021年5.57亿元增长至2025年11.46亿元（截止到2025年11月），较2021年增长105.74%，年均增长21.15%；一般公共预算收入从2021年的6503万元增长至2025年的8021万元(截止到2025年10月)，较2021年增长40.91%，年均增长8.18%；累计培育规上工业企业45家，较2021年增加4家。特色产业亮点凸显，柳编产业培育企业30余家，产品远销全球30余个国家，带动从业者人均年增收1500余元；造纸产业打造北部循环经济产业园，瓦楞纸年产量从2021年的8.2万吨提升至2025年的16万吨，产值达5亿元；劳保手套产业自主研发品种达300余个，获国家专利30余项，2025年产值较2021年增长10.3%；木梳产业开发系列新产品，年销售近5000万把，衍生文创产品10余种。累计完成技改投资8.1亿元，实施技改项目27个，产业核心竞争力持续增强。

（二）乡村振兴纵深推进，城乡面貌焕然一新

推进“红崖新韵”乡村振兴示范片区建设，构建“一带三区”发展布局，实施产业类项目11个，新增经营性收入380余万元。农业发展提质增效，建成花生千亩示范片区1060亩，实现亩产1000余斤，带动片区村集体增收50余万元；支部领办合作社实现行政村全覆盖，累计新增入股土地1.2万亩，入社户数5600余户，培育“高榆木梳”“红崖蓝莓”等特色品牌12个，实现经营性收入1800余万元。人居环境持续优化，抢抓“百千工程”机遇，累计完成村内地面硬化8.3万平方米，新修道路12.5公里，安装路灯1200余盏，绿化面积1.8万平方米，治理黑臭水体12处，建设生活污水管网28公里，安装垃圾分类亭320个，打造口袋公园、街头绿地26处，16个村居实现颜值与内涵双提升。基层治理效能提升，创新“微网格”管理，推广“胡同长”制，化解矛盾纠纷3000余条，建成积分超市5处，暖心小菜园76个，暖心食堂10个，服务群众超5000人次，构建“美德积分+信用转化+实物兑换”机制，基层治理“上养鱼池模式”成效显著。

（三）产才融合深度发力，发展活力持续迸发

深入实施“红崖兴产，筑巢孵才”党委书记人才项目，构建“人才+产业”发展模式。搭建校地企合作平台，与山东农业大学、临沂大学、齐鲁工业大学等高校开展合作，柔性引进高端人才8名，联合培养专业技术人才150余名，组建研发团队12个。建立“1+N”高层次人才定向联系服务制度，提供“保姆式”服务，推动5个专家团队与企业达成合作，攻克技术难题10余项，其中生物酶处理技术助力造纸企业综合成本降低8%-12%。选拔产业“引才大使”15名，通过多元引才方式汇聚青年人才30余名，培育返乡创业人才28名，人才红利充分释放，为产业发展注入强劲动力。

（四）民生福祉不断增进，发展成果全民共享

累计投入民生领域资金6.8亿元，补齐民生短板，提升服务效能。基础设施持续完善，推进教育设施提质改造，新建、修缮中小学教学楼4栋，新增学位800余个；优化医疗服务能力，升级镇卫生院诊疗设备15台（套），建成村级卫生室标准化改造32处；完善养老服务体系，建成农村幸福院17处，实现行政村全覆盖。社会保障全面覆盖，累计新增就业岗位3200余个，农村劳动力转移就业4500余人；文化事业繁荣发展，建成渊子崖文化综合体等文化阵地22处，举办木梳文化节、农民丰收节等特色活动16场次，丰富群众精神文化生活。

“十四五”期间，板泉镇先后荣获“省级文明乡镇”、“平安山东创建示范活动表现突出的乡镇”、“山东省抗击台风抢险救灾先进集体”、“市级森林乡镇”、“平安临沂建设先进乡镇”等荣誉称号。

二、2025年工作总结

2025年1-11月份，全镇规模以上工业企业实现产值20.56亿元，实现固定资产投资11.46亿元，实现一般公共预算收入8068.98万元，全镇各项经济指标总量仍然居全县镇街前列。

（一）抓规范、促提升，理顺工作机制

一是专班推进，部门联动。整合各部门力量，成立党建、工业、农业、维稳、安全等五个工作专班，明确牵头领导和组成部门，细化工作职责，实现部门联动，专班化推进各项工作落实。

二是规范制度，民主决策。健全完善《关于全面规范各项工作制度的实施意见》，全面理顺党委政府“三重一大”事项决策、财务管理、议事规则等工作制度，规范程序，理顺机制，为工作高效推进奠定基础。

三是督导问效，闭环管理。配齐配强督查力量，将工作督查与作风整顿相结合，由镇纪委牵头，党政办、组织办、督查办联动，每周列出重点督办事项，明确责任人和办理时限，每天晾晒进度，形成了件件有落实，事事有回音的工作闭环机制。

（二）补短板、解难题，激活经济活力

一是柳木行业稳步回暖。2023年以来，柳木产业发展发生转折，疫情影响逐渐显现，加上贸易战、“1204”专案接连打击，柳木产业持续下滑，原有27家规上企业，现仅剩10家。对此，我们变压力为动力，多次协调上级有关部门及柳编协会召开专题会议，组织外出学习，引导企业正视问题，摆正心态，调整思路，规范运营。同时，镇党委政府主要负责人带头开展柳编企业遍访行动，实地察看企业生产经营状况，现场办公解决发展难题。积极协调市、县政法、税务、环保等部门化解当前危机，加强法制教育、政策扶持，助力柳编企业转型升级，凤凰涅槃。今年以来，新增柳编企业8家，新培育规上企业3家。

二是传统产业迭代升级。着力引导庞疃纸业、金属铸造、劳保用品、吨桶等传统产业进行技术改造和产业升级，加大技改投入，提升核心竞争力。协调市、县木业专班来板泉镇现场办公，初步解决了城镇开发边界、环保、土地等要素保障问题。目前，金属铸造方面，新落地华宝晔烽高端封头、林晟机械等2家过亿元企业；造纸方面，投资5亿元的庞疃纸业二期正在办理土地手续；劳保用品方面，景元记新上2条国内一流浸胶手套生产线，其中1条为企业自主研发、国内首创的全自动化防化手套生产线。

三是招商引资持续发力。聚焦主导产业，以链式思维抓招商，进一步补齐短板、拉伸链条。坚持优化服务抓招商，强化要素保障和政策支持，积极盘活现有闲置资源，全镇招商引资工作取得一系列新突破、新成效。今年以来，主要领导外出招商5次，提报招引线索24条，累计招引项目13个，其中已开工项目9个。另外，投资20亿元的压缩空气储能项目已达成投资意向。

四是飞地经济焕发活力。今年以来，全镇2个过亿元飞地项目成功落地县科创园，分别为山东华宝晔烽精工科技有限公司年产50万台高端封头及金属结构件智能制造项目和莒南县林晟机械有限公司年产3万吨机床及汽车配件项目。其中，华宝晔烽高端封头项目总投资3亿元，占地67亩，总建筑面积5万平方米，规划建设标准化生产车间26000平方米及配套附属设施3座，设计年产高端封头及金属构件50万台（套）。全面达产后可实现年产值6亿元，利税6000万元，带动就业100余人。项目已完成选址立项、稳评及清表等工作。林晟机床及汽车配件项目总投资1亿元，计划建设消失模造型线1条，树脂砂造型线1条，覆膜砂造型线1条，并引进国内领先的钢壳中频感应电炉等高端设备。目前已建设厂房2座，建筑面积8000平方米，引进部分设备，预计明年一季度投产运营。

五是营商环境持续优化。牢固树立“一站式办理、保姆式服务”工作理念，对规上企业建立机关干部一对一包扶机制，持续优化营商环境。围绕板泉镇工业集聚区、殷庄（地产品）加工园区、庞疃循环经济园区，完善基础设施建设，优化硬件设施。会同县公路、交通等部门对225省道、518国道进行路面修复、绿化养护，联通三大园区，提升园区承载力和吸引力。同时，依托镇工业经济运行专班、板泉商会及各类行业协会，定期组织企业家培训学习，精准解读惠企政策，宣讲法律知识；协调市、县商务、工信、贸促会等部门单位，着力为企业搭建展销、电商、法务等服务平台，畅通服务渠道，提升服务质效。

（三）强特色、树品牌，深化农文旅融合

一是做优特色农业。立足资源禀赋，积极推广小麦+夏花生轮作模式，探索实施“种植户+社会化服务+农业公司”运营模式，走集约化发展道路，打造全县花生种植示范基地。承接花生单粒精播高产试验田，创造了亩产865.47公斤世界纪录。依托红崖片区千亩有机果蔬种植基地，全面优化蓝莓、大樱桃、绿色蔬菜等培植、包装技术和营销水平，聚力打造“沂蒙红崖”果蔬品牌。

二是弘扬红色文化。深入挖掘“中华抗日第一村”及莒南第一党支部等红色文化资源，赓续红色血脉，一体化推进渊子崖抗日保卫战旧址提升改造项目和红色村项目建设，着力打造集红色研学、党性教育、沉浸体验于一体的示范基地。目前该项目已完成选址、规划。

三是打造特色文旅。承接城区辐射功能，积极推进武阳河生态湿地建设以及陈庄文旅生态园项目建设。其中，武阳河湿地建设项目已完成河道清淤及河堰砌坡工作。陈庄文旅生态园项目计划投资1000万元，聚焦“农业+文旅”深度融合发展方向，规划打造集休闲观光、生产（生活）体验，以及感受人文历史等为一体的综合性生态观光园。目前，项目主体工程已基本建设完成，预计明年一季度实现开园运营。

四是创建特色品牌。依托板泉现有产业资源和自然禀赋，深度挖掘我镇300多年制梳史，100多年柳编、制饼史，半个多世纪的造纸史，以及享誉全国的“中华抗日第一村”等红色文化资源，申请注册“印象板泉”集体商标，积极申报“板泉锅饼”为“中华老字号”。

（四）夯基础、聚合力，优化社会治理

一是以村“两委”换届为契机，选能人、化纠纷。针对矛盾复杂、历史遗留问题较多的村，由党委政府主要负责同志帮包研判，聚焦“三有一好”标准，充分征求党员群众意见，结合村情民意，因村施策高质量完成村党组织换届选举工作，其中行政村层面实现研判人选100%当选。同时，结合换届选举工作，成功化解后武阳、沙窝、付家等重点信访积案5件。

二是以网格化管理为抓手，聚合力、强治理。针对命案防范、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、两化一中心建设、治安巡逻防控等工作分类建立长效工作机制。树立矛盾化解“三有”推定工作理念，创新实施“微网格+纠纷排查”工作模式，在全镇划分1021个微网格，网格覆盖率100%。注重正向激励促进群众参与，成立村级积分超市17家，全镇基本形成“治安有人管、矛盾有人解、困难有人帮、服务有人抓”的平安法治建设环境。

三是以示范引领为驱动，树标杆、压责任。强化目标导向、考核导向，广泛动员镇村干部带头开展人居环境整治，以小微网格和胡同为单位，实施积分管理、定期巡查、分类评价等机制，引导广大群众参与环境整治。同时，规范管理体系，采取“班子成员包片、脱产干部包村、两委干部包网格”方式，定路段、定人员、定职责，做到责任无缝隙、管理无盲区，成效有保障。

三、2026年工作计划

2026年，板泉镇将锚定“工业上台阶、农业创品牌、文旅有亮点”发展理念，紧紧围绕“柳木出海、精钢成势、文旅激活、物流天下、商贸云集”五大工作目标，抢抓机遇、真抓实干，推动全镇经济社会持续健康发展。

（一）经济运行稳中求进。坚持把工业强镇作为振兴镇域经济的总引擎，把项目建设作为稳增长的“压舱石”，聚焦在建项目提速、新建项目落地、储备项目谋划，实行清单化管理、节点化推进，以项目增量夯实发展根基。加大招商引资力度，依托三处园区及镇域内各类闲置、低效用地，围绕柳（编）木（梳）、精钢加工、劳保用品等主导产业延链补链强链，精准对接目标企业与优质资源，着力引进一批科技含量高、带动能力强、附加值高的项目落户板泉，加快推进主导产业集聚成势。紧盯产值、投资、税收等核心指标，全力破解要素保障、市场开拓等难题，奋力推动各项经济指标稳步攀升、持续向好。

（二）特色产业提档升级。坚持柳编、造纸、劳保用品、精钢加工等特色产业主体地位不动摇，以“创新驱动、品牌引领、绿色转型”为引擎，推动各类特色产业“十五五”规划期间实现高质量发展新跨越。柳木产业，深耕传统工艺，赋能科技创新，拓展跨境电商、定制化服务等新业态，打造区域特色品牌，力争实现年产值20亿元；造纸产业，依托庞疃纸业二次创业，聚焦绿色低碳，加大环保技术研发与设备更新，重点发展包装用纸、特种功能纸等高端产品，提升资源循环利用效率，力争实现年产值20亿元；劳保用品产业，紧扣市场需求，升级防护材料与生产工艺，研发适配工业、医疗、户外等场景的高性价比产品，进一步拓宽国内外市场份额，力争实现年产值20亿元；精钢加工产业，围绕华宝晔烽、林晟机床、天源不锈钢等企业迭代升级，积极引导企业入园区、上规模、聚产能、提效益，5年内实现年产值8亿元。

（三）城镇建设全面加强。以全县规划提升板泉小城镇建设及G518改道南移为契机，对标“印象板泉”品牌建设，高起点完善城镇规划布局，聚焦镇驻地功能提升，统筹推进管网改造升级、路网延伸贯通等基础设施建设，补齐配套短板，提升承载能力。同步优化镇驻地商贸物流产业布局，合理规划业态分布，培育壮大特色商贸业态，推动城镇建设和产业发展深度融合，全方位改善城镇面貌、提升服务效能、展现板泉新形象。

（四）社会治理和谐稳定。坚持党建引领、系统治理、精准施策，构建全方位、多层次治理体系。强化党建品牌建设。以新一届农村党组织成功换届为契机，分类提升基层党建工作，未来1-2年内着力打造一批（20个以上）农村党支部优秀品牌，充分发挥其在党务管理、村庄治理、集体增收、社会稳定等方面的示范引领作用。同时，做细做实“两企三新”组织党建覆盖工作（2026年实现党建全覆盖），切实发挥好党组织对各类社会组织的引领、规范、服务、协调、提升作用。深化机制创新。健全“层级联动、专线直达、网格兜底”管理模式，细化责任分工、优化流程衔接，实现小事不出网格、大事不出村镇。聚力重难点突破。针对信访积案化解、治安防控、安全生产等关键领域，开展专项攻坚行动，通过领导包案、联合督办、源头排查、分级分类处置等方式，有效化解矛盾隐患。同时，强化人防、技防、专防等工作力量，切实筑牢安全防线。严守一排底线。加强舆情监测与应急处置，规范国土空间开发利用，统筹抓好公共安全、生态环保等重点工作，做到守土有责、守土尽责，持续提升全域治理效能，为镇域经济社会更好更快发展奠定坚实基础。