2025年，莒南县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，紧扣住建领域中心工作，持续深化依法行政，规范行政执法，优化营商环境，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，法治建设取得新成效。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设方面的主要举措和成效

（一）强化组织保障，法治建设责任全面落实

健全领导机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设纳入全局年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。

深化法治学习。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等住建领域法律法规作为党组理论学习中心组、干部教育培训的重要内容。全年组织中心组专题学法4次，开展线上线下法律知识测试1次，领导干部和执法人员的法治素养和依法履职能力得到有效提升。

（二）聚焦职能转变，依法行政水平稳步提升

加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定、统一登记编号、公开发布等制度。年内对以本局名义制发的规范性文件进行了全面清理，废止规范性文件1件。对涉及市场主体经济活动的政策措施进行了公平竞争审查，确保文件合法有效，不设不合理门槛，维护了法治统一和市场公平。

（三）规范执法行为，监管效能持续增强

一是开展涉企行政执法专项整治行动。规范“鲁执法”平台运用。设有管理员2名，操作员6名。所有平台信息录入、执法计划报送等均由政策法规科2名管理员集中操作，确保掌握全局执法工作动态。各业务科室所有执法检查现场平台信息录入、执法文书撰写等内容由指定的操作员负责，保证执法过程规范化。二是动态分级分类监管。将监管范围内的3家燃气经营企业纳入分级分类监管。共认定A级企业1家，B级企业2家，无C、D级企业。并在县政府网站对城镇燃气生产经营单位分级分类评价结果进行公示。

（四）多元化解矛盾，社会大局和谐稳定

畅通诉求渠道。高效运行“12345”政务服务便民热线、信访平台、诉前调解等渠道，建立健全投诉举报受理、转办、督办、反馈闭环机制。全年受理并按时办结12345热线工单2300余件，信访案件53件，诉调案件500余件，群众满意度稳步提升。诉调工作得到中央、省、市各级推广。

应对复议诉讼。依法履行行政复议和行政应诉职责。尊重并严格执行生效的行政复议决定和法院判决、裁定。全年办理行政复议案件1件，行政诉讼案件4件，负责人出庭应诉率达到100%。加强典型案例分析，发挥以案促改作用。

（五）强化普法宣传，法治氛围日益浓厚

落实“谁执法谁普法”责任制。制定并实施年度普法责任清单，将普法融入执法、管理、服务全过程。结合“4·15”国家安全日、“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。

丰富普法载体。利用局网站、宣传栏、电子屏等平台，发布政策解读、以案释法、工作动态等信息100余条。组织送法进企业、进工地、进社区、进小区活动60余场次，发放宣传资料1000余份。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标法治政府建设的高标准和新要求，我局工作仍存在一些短板和不足：

法治思维有待进一步深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式破解复杂问题、推动创新发展的能力仍需加强，尤其是在新业态、新模式监管方面存在“本领恐慌”。

一是执法规范化水平有待进一步提升。执法全过程记录资料的管理、归档、运用需进一步规范；跨部门联合执法、信息共享、协调联动的机制需进一步健全；“互联网+监管”的深度应用有待拓展。

二是普法宣传实效有待进一步增强。普法形式创新不足，针对不同对象的精准普法、互动式普法有待加强，普法宣传的吸引力和感染力有待提升。

三是基层法治力量有待进一步夯实。我局共有执法人员6名，一线执法队伍力量相对薄弱，专业法律人才储备不足，法制审核队伍建设需加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

充分发挥局党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设摆在全局工作的重要位置部署、推进，将法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划，召开党组会专题研究法治建设工作1次，定期听取有关法治建设相关工作汇报3次，及时研究解决有关重大问题。

四、加强法治政府建设情况

莒南县住房和城乡建设局将持续做好法治政府建设，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压实责任，健全工作机制，优化行政执法方式，提升行政执法效能，落实普法责任制，加强普法宣传，持续推进营商环境创新，优化服务流程，营造良好的法治环境，推进法治政府建设各项工作。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、提能力，重点抓好以下工作：

一是持续深化理论学习。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，作为党组理论学习中心组、干部培训的必修课。加强对新修订、新颁布法律法规的学习培训，提升队伍整体法治素养。

二是持续优化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，探索更多“高效办成一件事”应用场景。完善包容审慎监管机制，激发市场活力。加强政务诚信建设，严格履行政策承诺和合同。

三是持续规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”提档升级要求，强化执法监督考评。加大重点领域执法力度，完善跨部门联合执法。大力推进“智慧监管”建设，提升数字化治理能力。

四是持续化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善行政调解、行政复议与行政诉讼衔接机制。提升信访工作法治化水平，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。