2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，县司法局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是及时研究法治建设重大问题。今年以来，局党组认真研究2024年度法治为民办实事推荐评选及征集、全县行政执法领域突出问题集中整治行动等法治建设工作，统筹抓好我县法治建设“三个方案”落实，不断健全我县法治建设工作制度和机制，为全县经济社会高质量发展提供良好的法治化营商环境。二是加强习近平法治思想学习。将法治学习纳入中心组理论学习计划和工作人员学习培训计划，开展局党组理论学习中心组集体学法11次，组织全体干部职工开展法治教育培训4次、习近平法治思想专业测试2次，并对本单位行政执法人员进行业务知识专业化培训2次。三是落实全面从严治党。通过党组书记上廉政党课、邀请纪委派驻组进行读书班辅导、参观廉政教育基地、进行警示案例剖析研讨等形式，强化全局干部职工党纪意识。加大对群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨“小切口”整治工作的监督检查力度，促进党风廉政建设各项制度落实。

二、推进法治政府建设主要举措和具体成效

（一）多措并举促镇街赋权试点落地生根。将镇街赋权试点工作作为党政主要负责人推进法治建设重点项目、护航优化营商环境“书记领题项目”创新推动，把16个镇街划分为5个“中心镇街”和11个“普通乡镇”，分别赋予执法权58项、42项；编制“一图一书一册”，以构建权责清晰、运转顺畅、简约高效的基层治理工作格局为重要抓手，推动力量充实、权力下放、资源统筹、管理倾斜，全面释放基层治理新活力。经验做法被司法部官网、中国机构编制网、省委依法治省办《法治工作简报》、省委编办《山东机构编制信息》简报等刊发推广，入选《全省基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治案例汇编》。

（二）坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。成立税费、住房城乡建设等领域的人民调解委员会，健全行业性专业性调解网络。依托临沂市广播电视台《百姓调解》栏目、“非诉在线”等平台，发布“莒南调解·案例展播”“话调解”内容40期，起到“调解一案、教育一片”的效果。积极开展“阳光家事”婚姻家庭纠纷调解活动，探索建立“婚姻调解+法律咨询+心理疏导”等模式，在全省婚姻家庭纠纷调解调研观摩推进会上，莒南县司法局作为全省唯一发言的县区司法局作典型发言，工作经验被法治网、山东法制报等媒体刊发推广。2024年，全县共受理群众诉求1500余件，办理率100%。成立全市首家行政争议实质性化解中心，促进行政争议源头预防。开通涉企行政复议“绿色通道”，对涉企复议案件实行容缺受理机制，维护各类市场主体合法权益。我县撰写的复议决定文书被省厅选为新行政复议法实施以来优秀复议文书。

（三）执法规范化助力执法效能提升。畅通“企业评部门”“热线首发”等渠道，建立“跨部门、跨领域、跨层级”常态化联合执法检查机制，坚持轻微不罚、首违不罚，涉企检查频次同比下降30%，经验做法被《山东新闻联播》报道。创新性地将该项试点与全县纵深推进行政执法领域整治行动、赋予镇街行政执法权试点三项重点工作“一体化”推进、“融合式”开展，分类精准评估执法机关，推动行政执法规范化。2024年，开展“你查我督·融入式”执法监督200余次，下发问题反馈函5条，有效规范行政执法行为。在全县设立执法联系点200余家，选聘社会监督员400余人，让企业群众从“旁观者”向“参与者”转变，提升行政执法监督效能。

（四）普法宣传推陈出新启新篇。开展“精彩呈‘宪’法润莒南”—2024年法治文化宣传暨普法惠民迎新春系列宣传、“优化法治化营商环境”暨民法典集中宣传和“12·4”国家宪法日等系列活动150余场次，受众20余万人。发布普法形象标识和吉祥物，讲好莒南法治故事。莒南法治“红色+”模式被人民网、法治山东网等刊发，青少年普法工作经验在“山东普法”公众号刊发。

（五）强化依法履职助力科学决策。完善合法性审查工作机制。出台《莒南县人民政府常务会议议题合法性审查程序规定》，对11个政府常务会涉法议题进行会前审查，提出审查意见34条。推行镇街重大行政决策事项目录公开，16个镇街共征集重大行政决策事项22件，全部在县政府网站向社会公开。加大推动落实公职律师制度，全县37家党政机关全部配备法律顾问，覆盖率100%。全县共有公职律师45名，较上一年度末增加16人。

（六）行政权力制约监督更加规范。自觉接受人大、政协监督。2024年共办理县人大代表建议提案5件，县政协委员提案5件，均及时办理并根据实际情况在县政府网站上公开4件。畅通12345政务服务热线诉求反映渠道，共受理热线问题20余件。不断提升政务公开的质量和实效。依托政府门户网站，坚持“应公开，尽公开，立足司法行政工作职能，压紧压实信息公开责任，规范信息公开内容，着力推进以公开促落实、促规范、促服务，切实增强司法行政部门公信力、执行力。2024年，在县政府网站累计主动公开各类信息140余条。

三、法治政府建设存在的不足和原因

虽然取得一定成绩，但还存在一些不足，主要表现在：一是打造法治宣传特色品牌的力度还不够。借助普法形象标识和吉祥物打造法治文化“新名片”，擦亮特色普法宣传品牌的工作力度还需加强。二是人民调解质效还需提升。有的调解组织尤其是村（社区）调解组织相对弱化，作用发挥还不够。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）统筹推进法治建设一体化建设。一是做好法治建设顶层设计。深化党政主要负责人述法工作，科学设置质询、点评等环节，做好问题反馈及整改工作，进一步强化述法实效。制定我县法治建设要点和《莒南县2025年法治政府建设工作计划》。调整更新县委全面依法治县委员会各协调小组及办公室成员，探索制定委员会、办公室、协调小组协调联动机制。二是提升基层执法规范化水平。将提升基层执法质效作为关键任务，从提升执法队伍整体素养、全程规范执法行为、完善执法配套制度机制等方面发力，实现镇街行政执法全维度规范。

（二）强化公共法律服务资源供给。一是公共法律服务提质增效。加大法律服务资源整合力度，依托县社会治理中心和大店司法所提升建设的契机，完善县、镇两级公共法律服务体系。推动落实村（居）法律顾问资金保障，推进村（居）法律顾问服务工作标准化，常态化开展“我为群众办实事 法律服务进万家”公益法律服务活动。二是提升行政复议应诉工作质效。依托各镇街行政复议联络点加强宣传，将更多行政争议案件纳入到行政复议环节，推进化解行政争议“主渠道”建设。加强行政争议实质性化解中心建设，融合行业性、专业性调解组织，实现行政复议案件应调尽调，同时结合各镇街调解特色将更多案件纳入到实质性化解阶段。开通涉企案件“绿色通道”，对涉企案件优先受理、容缺受理、快速审理，缩短办案周期，降低企业负担。三是法律援助资源适度倾斜。扎实开展“法援惠民生”系列活动，加大对老年人、农民工、未成年人、妇女等群体的法律援助工作力度，健全服务网络和便民服务机制，有效满足困难群众个性化、多样化法律服务需求。

（三）多点发力夯实法治建设根基。一是提升矛盾纠纷化解质效。全力打造新时代“枫桥经验”实践样板，创新构建“枫调莒顺”县域品牌矩阵及新时代“识字班”调解队伍，推进全县人民调解工作体系化、专业化、品牌化、实效化发展。全面推进调解阵地提升工程，以大店司法所为示范，同时提升镇级调委会及村级调委会建设，指导专业性行业性调解组织建设。推动《山东省行政调解办法》宣传贯彻实施，用好《百姓调解》栏目、非诉在线公众号，提升影响力。二是加强和改进法治宣传教育。开展“八五”普法规划总结验收，科学谋划“九五”普法规划。加强法治文化阵地运行管理。深度挖掘本地非遗资源，积极推进“非遗普法”创新融合，提升莒南普法工作影响力。推广应用莒南普法形象标识和吉祥物，以生动有趣的方式普及法律知识，引导公众尊法学法守法用法。三是加大对特殊人群的法治帮扶。定期组织律师、基层法律服务工作者、调解员等为社区矫正对象、安置帮教对象进行授课，提供法律咨询等服务，提升特殊人群法治意识，助力树牢法律底线。