2024年，团林镇在县委、县政府和县委全面依法治县委员会的坚强领导下，从建立健全机构、完善制度保障、加强队伍建设等方面着手，促进法治政府建设工作全方位提升。现将工作情况汇报如下:

一、推进法治政府建设方面的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）主要举措和成效

（1）坚决扛牢政治责任。强化统筹谋划，发挥镇党委牵头抓总作用，先后听取专题汇报4次，召开专题会议6次，研究解决有关重大问题。强化组织保障，及时调整充实法治建设专班成员，构建主要负责人总体抓、分管负责人具体抓、相关站所协同抓落实的工作格局。强化任务落实，制定工作计划，对各项重点任务进行细化分工，压实责任，确保有序落实。

（2）严格依法依规决策。强化党内制度建设，做到制度治党、依规治党，党内法规制度的执行力进一步提升。严格执行重大决策的合法性审查前置程序，审查镇级重大决策2件，村级合同协议200余件。签约聘请2位法律顾问，提供合同或业务等法律咨询40余次。发挥司法所所长法治参谋作用，列席党政联席会议12次，提出各类意见建议32条。

（3）深入推进依法执政。支持依法依规履职，全力支持人大、政府、政协依法依章程履行职能，涉及重要事项，通过党委会集体讨论决定。做实基层执法赋权，梳理42个赋权事项，制定办案指南和流程图。开展行政执法整顿，开展行政执法监督20余次，行政诉讼较往年减少30％。实行“全科执法”“综合查一次”，执法检查频次同比减少35%。

（4）打造坚强法治队伍。将习近平法治思想列入党委理论学习中心组“第一议题”，组织领导班子集体学法6次，集中学习《条例》等党内法规10部，无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理情形发生。以“法律八进”为抓手，开展法治专题讲座4次、观看案例警示片12次。优先用法治干部，树立重视法治素养、法治能力的用人导向。

（5）提升法治治理效能。围绕防范电信网络诈骗、未成年人违法犯罪、“12.4”宪法宣传日等发放宣传页3400余份。严防“民转刑”“刑转命”案件发生，对15处社会治安重点区域常态化巡查，受理刑事案件42起，刑事拘留17人；受理治安案件136起，行政拘留39人。创新实施党建引领“微网精治”，构建“一网统管、多微融合”治理新路径，化解村级较小矛盾纠纷1300余件，群众诉求解决率达98%。入选新华网2024乡村振兴实践案例，经验做法被《新华网》《人民网》《领导科学报》《大众日报》等主流媒体刊发，并在全市政法会议上作典型经验交流。

（二）存在的不足和原因

（1）职责落实还有差距。推动树立法治意识和依法办事能力上用力不均衡，比如对法治宣传教育、执法培训等工作的保障不够，一定程度上影响了工作的开展；再如，对于基层“法治带头人、明白人”作用发挥不明显，说明我镇在统筹推进、齐抓共管方面做的还不够。

（2）法治教育重视不够。日常开展法治教育不够深入，还停留在开会强调层面，灌输式教育多、服务式教育少，特别是农村干部法治观念不强，对农村党员干部存在失之于软、失之于宽的问题，比如，今年团林镇共查处5起支部书记涉及公益性岗位优亲厚友案件。

（3）执法监管力度不足。执法威慑力还没有真正立起来，违法问题时有发生，比如，违法建设、盗采河沙等领域落实监管力度还不够大，重点领域、关键环节作风问题仍然存在。比如，今年以来收到群众通过电话、热线工单等途径举报洗砂偷砂现象100余起。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

（1）党政负责人高度重视推进法治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格落实《团林镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，履行推进法治建设第一责任人职责，推进团林镇法治建设取得新成效。

（2）党委书记充分发挥党委在推进我镇法治建设中的领导作用，履行法治建设第一责任人职责，定期听取工作汇报，研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同奖惩。严格依法依规决策，深入推进依法执政，提升法治素养和法治能力，深入推进法治宣传教育和多领域依法治理。

（3）镇长负责全镇依法行政工作的组织领导和统筹协调，按照县依法治县委员会要求，进一步明确了重大事项目录清单，确定重大事项合法性审核机构和人员，重新编制了审查事项目录清单，规范重大事项议事范围和议事程序。依法全面履行政府职能，推行行政执法责任制落实，健全行政权力运行制约和监督体系，自觉维护司法权威，完善学法用法考法制度。

三、承担重点任务落实情况

（1）加强监督协作配合。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，形成监督合力。加强纪检监察监督，对行政机关公职人员违法行为严格追究法律责任，依规依法给予处分。加强督查工作与各类监督等工作融合互促，推动重点工作落实，构建“大督查”格局。

（2）大力提升行政执法质效。开展“执法服务提升年”活动，深化行政执法领域突出问题专项整治。建立不予行政强制事项清单制度,对市场主体轻微违法行为，审慎使用行政强制措施。探索推行非现场监管，规范证据采集标准和案件处理流程，以高水平行政执法服务经济高质量发展。

（3）持续强化执法监督力度。制定年度行政执法监督计划，部署开展专项监督。深化涉企联合检查平台应用，严格规范涉企检查行为。开展行政执法案卷评查，通报共性问题，评选优秀案卷。拓展行政执法监督联系点范围，选聘行政执法监督员，拓宽线索收集渠道。

（4）持续深化综合行政执法体制改革。压实各部门执法主体责任，推动行政执法职能回归机关，进一步理顺职责、整合队伍、减少层级，深化执法力量下沉。同时，综合行政执法队加强同上级行业主管部门的协同配合。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（1）夯实法治根基。坚决树牢“一把手抓法治”思想，优化法治营商环境，依法严惩破坏经济秩序的各类犯罪，严查破坏“亲清”政商关系的各种行为，全面提升法治化服务保障能力和营商环境法治化水平。全面做好“法治带头人”“法律明白人”培养工作，计划培养“法治带头人”8人，“法律明白人”16-20人，全力开创法治建设工作新局面。

（2）深化执法监管。完善行政执法队伍建设，对34名持证执法人员进一步规范行政执法行为。推进合法性审查前置程序全覆盖，实行项目化“清单销号”，推动审查范围覆盖至镇村重大决策、村规民约、合同等各领域全过程。开展私挖乱采、非法采砂洗砂等专项整治行动，加大巡查频率，加强对镇域重点位置角落的监控和巡视，坚决遏制破坏生态环境现象。

（3）营造法治氛围。围绕防范电信诈骗、养老诈骗、网络套路贷、非法集资等新型犯罪内容，全面宣传，不断提升群众知法守法用法能力和防范水平。推进“平安团林”建设，加大反邪教、扫黑、防诈等工作力度。加强法律援助服务，举办法治讲座4期、解答群众咨询，为推动团林镇高质量发展提供坚强法治保障。