2024年，莒南县行政审批服务局在县委、县政府的领导下，坚持以全面学习贯彻习近平法治思想为指导，立足审批服务工作实际，持续深入推进依法行政，落实法治政府建设任务，各项工作稳步推进，企业、群众的获得感和满意度持续增强。现将相关工作开展情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设情况

（一）持续履行工作职能，提升依法行政能力。一是持续加强法治学习，围绕党政理论、营商环境、相关法律法规、最新政策文件等内容，制定了学习培训计划，推动学习培训、业务工作紧密结合，不断提升法治素养，共组织开展培训学习12次。二是坚持依法依规审批。重点加强宪法、行政许可法和相关领域法律法规学习、培训，推动审批服务工作程序合法、服务高效，共办理社会事务类行政许可3589件，投资建设类许可1412件，涉农事务类行政许可1367件，评审和现场踏勘604件，办结率和满意率均达到100%。三是做好行政执法领域突出问题专项整治工作。召开专题会议3次，召开2次局党组会，专题研究关于行政执法领域突出问题专项整治工作，梳理行政执法流程，明确专项整治工作的重点领域和重点环节，制定整改措施，明确责任分工，建立问题线索台账并及时处置整改。

（二）持续深化改革创新，提升审批服务效能。一是承接省对市工程建设项目审批领城深化营商环境创新提升行动试点任务，创新实施租赁土地办理建设工程相关手续，在全市率先打造了租赁土地建设项目开工“一件事”，经验法被评选为“临沂市优化营商环境优秀案例”，被省工改专项小组办公室发文肯定。二是创新推行股权变更“一件事”。实现了山东省政务服务网“企业开办一窗通”、山东省电子税务局系统互联互通，审批时限压缩80%以上，改革经验做法被《山东新闻联播》报道和山东省市场监督管理局优化营商环境工作专班《工作动态简报》（2024年第5期）发文肯定。三是创新打造企业信息变更“一件事”、开办运输企业“一件事”，经验做法分别被省营转办、省交通运输厅简报发文推广；在全省创新打造工业技改项目“一件事”，改革经验做法在《大众日报》刊发。

（三）持续加强普法宣传，营造浓厚依法行政氛围。一是深入落实普法责任制，通过宣传展板、电子显示屏滚动播放法治教育宣传知识等形式，为政务服务中心办事群众提供“进门见法、抬头学法、办事依法”的普法宣传氛围。二是注重宣传效果，将法治宣传与政务服务工作融合，贴近群众最为关心和关注的热点、难点问题，为办事群众讲解贴近生活的法律常识，提供政务服务事项办理流程咨询引导。三是集中开展相关法律法规宣传月活动，依托国家宪法日、宪法宣传周，在政务服务中心运用电子显示屏、咨询台、发放宣传资料等方式宣传，共发放普法材料100余份，加强了法治建设宣传力度。

2024年法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些困难和问题：一是学习习近平法治思想重视程度不够，部分领导干部仅停留在“学了”的层面，对具体理论知识没有学懂弄通；部分执法人员在行政执法素养测试前搞突击学习，不注重平时法治理论、专业法律知识学习。二是行政执法力量不足，我局共有行政执法人员5人、行政权力事项共174项，涉及市场准入、国土投资、社会事务、涉农服务等领域，执法人员执法压力大。三是法治宣传精准度不够，主动宣传、解读最新审批服务政策要求较少，向不同受众群体精准宣传覆盖面小。

二、党政主要负责人推进履行法治建设第一责任人职责。一是党政主要负责同志亲自抓。2024年，局党组听取并研究听取有关法治建设工作汇报3次，参与会审会议10次、会审项目1000余件，研究解决重大行政审批事项20余项，严格落实法治政府建设工作重要部署。二是严格落实理论学习中心组集体学法和定期学法制度，开展局党组理论中心组学习12次，组织专题法律培训学习3次，行政执法素养测试4次，全面提升依法行政执政能力。三是坚持依法依规决策，严格落实重大事项决策程序和重大事项风险评估要求，在讨论、决定重大事项以及解决日常综合性法律问题之前，注重听取法律顾问的意见。今年以来，法律顾问共提供法律文书合法性审查和法律风险评估、行政诉讼纠纷等10余次。

三、承担《莒南县2024年法治政府建设工作计划》任务落实情况。一是深化行政许可事项清单管理，完善706项行政许可业务事项基本要素，实现同一事项在不同地区和层级“同要素管理、无差别受理、同标准办理”；二是推进“高效办成一件事”改革。国家分两批部署的21个“一件事”，第一批13个已全部落地实施，第二批8个已有6个纳入线下窗口受理，企业群众申报材料、办事环节、服务时限分别压减68.2%、72.5%、65.6%，办理量4万余件；典型经验在市级以上平台刊发41次，其中，国家级12次、省级18次、市级11次，取得了良好的社会效应；三是推进政务服务实时公开，及时公开37个部门1559个依申请政务服务事项，主动接受社会监督。四是打造现代“政务综合体”，优化线下大厅服务供给，严格规范窗口设置，持续深化“一窗受理”改革，全方位满足企业群众办事需求。五是常态化做好电子证照数据归集，2024年共归集19类368项电子证照。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续做好普法学习教育。以贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神为引领，以深入推进“八五”普法活动为载体，把学习贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，定期开展习近平法治思想专题讲座，持续开展好“宪法宣传日”等系列宣传活动，进一步加强干部职工法治宣传教育，切实增强其学法、守法、用法的主动性。

（二）加强行政执法人员队伍建设。定期开展《中华人民共和国公司法》《市场主体登记管理条例》等业务相关法律法规及改革政策的培训，进一步提升依法决策、依法行政、依法办事水平。严格落实行政执法三项制度，研究梳理行政许可过程中存在的薄弱环节，扎实开展执法案卷评查工作，规范事项从受理、审批、送达等服务流程和环节，健全审批流程。

（三）进一步提升行政执法水平。以法治理念贯穿审批服务改革，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，聚焦优化营商环境，在“减环节、减材料、减时限、减费用、增便利”上持续突破，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平，服务好企业、项目建设和办事群众，不断提高企业和群众满意度、获得感。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

莒南县行政审批服务局

2025年1月20日