2021年以来，我局积极推进法治督察建设，依法履行政府部分的法定职能，主要负责人深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国等相关会议精神。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责同志认真落实推进法治建设第一责任人职责，在年度工作筹划中，专题强调加强科技创新的战略谋划和政策研究，不断增强政策法规的普适性、针对性、协同性和可操作性。同时，积极发挥“关键少数”的示范带头作用，争做尊法学法守法用法的模范，将法治学习纳入党组理论学习中心组计划、干部教育培训计划，根据需要扩大到全体党员干部，全面提高干部的法治素养。在日常工作中把推进法治建设工作摆上重要日程，引导领导干部做出重大事项决策前，主动寻求法律依据、避免失误，以此全面推进局系统法治建设工作。

二、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

2021年，我局将法治政府建设与科技工作同安排、同部署，统筹推进法治政府建设，有力地促进各项工作扎实开展，法治政府建设工作推进情况较好。

（一）强化学习，提高行政能力。我局将学法活动融合到周五固定学习日当中，要求单位全体干部职工坚持对各项法律法规特别是科技法律法规及规范性文件的学习。一是利用周五学习日集中学法。紧密结合业务工作，积极组织全局党员干部学习行政法律法规。二是工作之余学习与科技相关的法律法规。重点学习了《民法典》、《科技进步法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》等法律法规，落实学法内容、时间、效果和质量，着力提高全局干部职工的法治意识。

（二）健全决策，规范行政行为。结合我局实际工作情况，积极探索法治政府建设实施路径，进一步提高依法决策、民主决策水平。严格执行“三重一大”集体决策制度。科技项目立项、规范性文件制定、大额资金使用等职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受各方监督。

（三）优化体制，推进职能转变。深化政务公开，定期将相关工作进行公开，拓宽群众监督渠道，让群众监督权力。积极推进“最多跑一次”改革，统一办事指南，明确各事项的办事条件、材料、流程、办理期限等，进一步提升办事服务水平，有效解决企业和群众办事“最后一公里”问题。实现科技工作网络化信息化管理，革除申报过程繁文缛节，精简申报材料、减少填报内容、压缩评审时间，打破政府与企业之间的信息不对称局面，优化创新服务环境，推动科技资源共享，各类项目办理累计缩短280个工作日，全面提升科技企业、科技人员办事的便捷度、舒适度和满意度。

（四）加强领导，严格制度落实。2021年科技局把各项工作纳入法治化轨道，有序推进法治政府建设。坚持合法性审查制度，加强规范性文件管理工作，明确审核主体责任，建立合法性审查台账。为进一步加强科研诚信建设、营造诚实守信的良好科研环境，规范莒南县科技计划科研诚信管理工作，保证科技计划目标实现及财政资金安全。科技局按照行政规范性文件制定程序，严格落实征求意见、评估论证、合法合规初审、三统一制度、备案公开制度，于11月公布制定了《莒南县科技计划项目科研诚信管理办法》，优化了全县的科研管理水平，为企业科技创新提供了更为完善的科研生态环境。加强发挥法律顾问对法治机关建设的作用，推进决策科学化、民主化。聘任山东广春律师事务所刘景红律师为我局法律顾问，为重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见，参与科技局起草的规范性文件论证、修改工作，为办理政府信息公开、处置涉法涉诉案件、重大突发事件等提供法律服务，为打造法治型政府机关，助力法治政府建设发挥积极作用。

（五）广泛宣传，加强法制教育。根据单位实际，结合“科技活动周”、“科技三下乡”、“法制宣传日”等活动。深入我县各类企业、学校及乡镇，运用多种形式广泛进行宣传，共开展有关科技普法宣传活动9次，编印科技法规、政策宣传材料500多份，举办科技业务培训5场，让群众和企业了解相关法治职权及科技便民服务工作，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。

（六）落实行政执法有关制度。自2021年以来，科技局未开展行政执法业务，但是仍按照规定，按时报送行政执法案卷目录、“不罚清单”“轻罚清单”及行政执法领域突出问题专项整治活动等相关文件，严格落实法治建设责任，确保依法行政各项工作的全面落实。

三、2021年推进法治政府建设的不足和原因

一是普法宣传形式有待丰富。在日常普法工作中，存在规定动作到位，但是质量意识、效果意识不强的现象，结合科技职能加强法治宣传的力度还不够大，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。

二是依法行政意识有待提高。多数干部职工的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部的依法行政意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高认识，进一步强化依法行政意识。继续加强对干部教育培训，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，推进依法行政各项措施全面落实。采取讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，并注重运用网络等现代科技手段，提高针对性和有效性，提高其依法行政的能力，通过局公众号、科技活动周、科技业务培训等多种载体，加强科技政策法规宣传。

（二）完善制度，进一步保障政府依法行政。建立健全重大问题集体决策制度、法律顾问咨询制度、社会公示制度，不断完善重大决策的规则和程序，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。加大政府信息公开力度，规范行政合同管理，强化政府法律顾问的服务参谋作用，提高依法行政的水平。以“最多跑一次”改革为引领，不断优化政务服务。推进科技系统联动、资源互通。

（三）强化监督，进一步提升依法行政质量。进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，严格执行依法作出的行政决定。重视司法建议，进一步落实规范性文件制定、清理的各项规定。

莒南县科学技术局

2022年1月18日