今年以来，在县委县政府的正确领导下，在司法局的指导帮助下，县发改局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实法治建设政策要求，立足实际，不断改进工作方法，创新工作思路，围绕重点工作加强法治化建设，切实提升依法行政能力和水平。

一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

县发改局党组高度重视法治政府建设工作，成立了以主要负责人为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，积极学习贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国相关会议精神，大力推进发改局依法治理能力和水平提高。党组会、党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想。主要负责人带头学法，做到履法先学法。坚持将法治建设列入年度重点工作，多次召开会议研究部署，做到亲自研究，亲自部署。认真落实权力清单、收费清单、负面清单等制度，在重大行政决策方面坚持做到依法履职、依法行政。

二、法治政府建设情况

（一）坚持依法决策

完善依法行政制度，在研究重点项目申报、国民经济和社会发展计划、“十四五”规划等“三重一大”问题时，严格执行重大行政决策法定程序，做好合法性审核、备案、清理工作。全面推进政务公开，将《国民经济和社会发展计划草案》《关于调整莒南县水库水利工程供水价格的通知（征求意见稿）》等重大决策向社会公开征询意见，畅通群众获取信息渠道，并接受群众监督。

（二）落实行政执法“三项制度”

根据“三定方案”和相关工作要求，结合我局实际，制定了行政执法信息公示具体办法，编制了《莒南县发改局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》，对行政执法各项工作进行制度规范，明确办事准则，让执法工作有据可依，有迹可循。

（三）完善应诉机制

根据县委依法治县办相关要求，制定了《莒南县发改局主要负责人应诉出庭制度》，对行政案件中主要负责人应诉出庭做出明确规定，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。目前，发改局尚未发生过行政诉讼案件。

（四）强化普法宣传

按照“谁执法、谁普法”原则，广泛开展普法活动。6月16日县发改局在五洲广场开展了安全生产月咨询日活动，通过设置展架、发放安全生产相关材料及现场答疑的方式展示能源安全生产成果，普及能源安全生产知识，发放了《中华人民共和国电力法》《石油天然气保护条例》等宣传材料。8月26日，开展了“节能降碳 绿色发展”节能宣传活动，向社会公众宣传节能理念，普及节能知识，推介绿色低碳的生产生活方式，通过进农村、进社区、进家庭、进学校、进企业“五进”活动发放《节约能源法》等法律法规宣传材料5000余份，向市民普及了节能法律法规及节能理念，倡导绿色低碳生活方式。10月16日在人民文化广场组织了世界粮食日和粮食安全宣传周活动，对新修订的《粮食流通管理条例》进行了宣传，同时利用金胜、玉皇、兴泉、绿地等企业粮食安全宣传教育基地开展了丰富多彩的普法宣传。

（五）开展法制教育

局主要负责人在党组会议上带头学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话内容，同党组班子成员深刻领会会议精神内涵，同时对全体干部职工提出具体学习要求，列出学习计划，组织开展学习竞赛，既学习法治会议精神，又学习《节约能源法》《价格管理法》等与业务工作对应的法律法规。

二、存在的困难问题及下一步打算

我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在不足，主要体现在以下几方面：

一是执法力量不强。发改局在能源管理、项目监管、粮食管理等方面需要执法的任务较多，但行政编制较少，执法人员不足，执法工作被动。

二是缺少法律专业人才。机构改革后，能源、物价、粮食并入我，相关工作专业性强，执法事项多，专业人才缺乏。

三是法律普及方面，形式及内容较单一。

下一步县发改局将坚持“问题导向”，持续加强与上级部门沟通，切实解决业务问题，主动向兄弟单位学习，完善法治建设制度体系；另外，进一步加强与县应急管理、综合行政执法等部门沟通，全力加强事中事后监管工作，坚持做到依法履职、依法行政。同时，在今后普法宣传工作中，将探索多种宣传形式，开展干部群众喜闻乐见的宣传活动，提高法制宣传的知晓率、参与率和满意率，为深入推进法治莒南建设贡献发改力量。

莒南县发展和改革局

2021年11月15日