2021年以来，十字路街道在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实上级关于法治建设的决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，在党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设方面中取得了良好成效，现将法治建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。十字路街道始终把习近平法治思想作为开展依法治街工作的指导思想，分层次抓好各个群体贯彻落实，推动习近平法治思想深入人心，使法治成为基本共识和准则。11月29日，组织全体干部职工开展习近平法治思想宣讲活动，引导广大干部职工自觉运用法治思维和法治方式解决问题。11月30日，组织法律明白人、法治带头人、遵纪守法示范户开展习近平法治思想专题培训会，充分发挥其在推进基层民主法治自治、提高群众法治素养的示范引领作用。12月6日-7日，两天组织全体干部通过“非诉在线”公众号进行习近平法治思想网上测试，通过以考促学的方式进一步增强其法治观念。12月28日，党工委理论学习中心组开展习近平法治思想研讨，抓好领导干部这个“关键少数”。

二是履行部署、推进法治建设职责。主要负责人坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动街道法治建设各项工作开展。党工委、办事处定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决与法治有关的重大问题，依法治街委员会协调运转。2021年度召开法治建设专题会议6次，听取法治建设工作汇报6次，及时研究解决法治建设中的重大问题2次。

三是加强基层法治体系、制度落实。完善基层法治工作落实体系，全面构建县、街道、村（社区）三级基层法治工作网络。在中共莒南县委全面依法治县委员会的协调领导下，十字路街道党工委全面依法治街道委员会在司法所设立办公室开展日常工作。目前，59个行政村全面设立村居法治联络员，与村居法律顾问互相配合，筑牢了基层法治网格体系。

（二）法治政府建设推进情况

一是合法性审查全覆盖。在司法所设立合法性审查办公室，设立合法性审核小组，合法性审查事项范围、目录清单、审查流程图等版面上墙。召开联席会议将合法性审查列为重要决策议程，成立以主要领导人为组长的领导小组，对合法性审查工作进行总体部署。制定《十字路街道合法性审查全覆盖实施方案》，建立十字路街道2021年度合法性审查工作台账。11月26日，十字路街道召开合法审查全覆盖工作推进会暨培训会，对辖区村居两委成员及不熟悉此项业务工作的法律顾问进行业务培训。2021年，十字路街道开展合法性审查20件，提出审查建议24条，列席党政联席会议21次，为街道重大决策和纠纷化解提供法律服务26次，妥善解决历史遗留问题1件。

二是充分发挥法律顾问作用。设立十字路街道法律顾问服务团，由团长、副团长、七名成员为组成。11月26日，组织59名村（社区）负责人、99名法律顾问进行一村（社区）一法律顾问合同签订，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖。村（社区）法律顾问通过现场服务和及时便民服务相结合的方式开展工作，建立“法律顾问在您身边”群，每月到村开展法律服务活动1次，每季度举办1次讲座，每年举办1次户外宣传活动。2021年以来，十字路街道共建立59个法律顾问便民群，开展法律服务300余次，举办法治讲100余次，举办户外宣传50余次。

三是落实“谁普法、谁执法责任制”。加强普法依法治理工作，制定年度普法工作计划，建立普法责任清单和普法工作台账，有效开展以案释法工作。开展“法治带头人、法律明白人、遵纪守法示范户”工作，实现59个村（社区）100%全覆盖。9月29日，十字路街道组织全体干部职工开展“深入学习民法典”为主题的民法典宣讲活动，营造了尊法守法用法的浓厚氛围。12月4日国家宪法日，十字路街道文化广站开展宪法宣传活动，通过悬挂横幅、摆摊设点、发放你材料的方式宣传法规，现场发放宣传单页1000余份。积极推进先进单位创建活动，刘家官坊村评为市级“民主法治示范村”，永和社区被评为“全国民主法治示范村”，解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成。

四是强化行政复议、行政裁决。按照市县标准，在十字路司法所设立十字路街道行政复议委员会办公室联络点，明确工作职责，指定专人负责行政复议工作。畅通行政复议渠道，充分发挥行政复议委员会联络点的作用，开展党工委领导班子、党工委脱产干部、支部书记大会三个层面的宣讲行政复议相关知识16次。自觉接受行政复议机关的监督，提交行政复议答辩材料1份，履行行政复议决定率100%。建立行政裁决联络员制度，梳理街道行政裁决事项清单，并在政府网站依法公开行政决策事项及办理程序。严格落实行政裁决案卷规范化建设，按照一案一卷要求装订行政裁决案件成卷1件。

五是非诉讼纠纷化解工作。建立了十字路街道一站式矛盾纠纷调解中心、非诉纠纷化解服务中心，借鉴新时代“枫桥经验”，努力实现矛盾不上交，持续深化诉调、访调、警调、12345热线等对接机制，加强人民调解与行政调解、司法调解衔接联动，最大限度地预防化解社会矛盾纠纷。强化队伍建设，共配备12名专职人民调解员，各级调解组织接待来访群众2600余人次，排查矛盾纠纷467起，成功化解各类纠纷171件，，涉案金额2000万余元，涉案人数1000余人，调处成功率98%。

六是健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严把准入关，明确申领执法证的条件并保证申领人员信息真实有效。严把年审关，2021年十字路街道共有16名执法人员参加年审考试均通过。严把培训关，组织开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规主题培训2次，累积学习40学时。严把管理关，定期对不符合规定条件的执法人员进行清理。2021年十字路街道共有25名工作人员参加执法证申报，11名通过审核，7名通过考试申领到执法证。

二、存在问题

今年以来，街道在法治建设方面做了一些工作，也取得了一定成效，但我们也清醒的认识到工作中存在的不足，主要体现在三个方面：一是法治建设整体水平有待提升，法治建设基层力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高，落实合法性审核、行政执法规范化建设水平亟待提升；三是学法用法普法工作创新不足，仅仅停留在组织听课学习、考试等形式，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。

三、下一步工作措施

对标省市县关于法治建设的新标准新要求，聚焦重点任务，主要做好四方面工作：一是全面加强法治街道建设。进一步强化依法治街道委员会法治建设的指导协调职能，面向基层夯实法治基础，围绕提升工作效能和法治化水平，着力优化落实法治营商环境，落实权责清单制度并实行动态管理，持续优化基层法治化营商环境；二是着力完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法“三项制度”，依法预防和化解社会矛盾纠纷，做好行政复议、行政应诉工作，不断推进完善政务信息公开工作；三是全面提高工作人员，依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，加强法制机构队伍建设，加强法制机构人员配备，提高法律专业人员比例,为法制工作提供有力保障；四是抓紧谋划“八五”普法，不断创新普法方式，切实加大对习近平法治思想的宣传力度，着力在针对性和实效性上下功夫，抓好“关键少数”学法用法和青少年法治教育，弘扬法治精神，不断提高全体公民法治意识和法治素养。