莒南县交通运输局于2025年7月31日印发了《莒南县机动车驾驶培训行业2025年专项治理工作方案》，现根据文件内容，对文件进行解读。

一、制定背景

随着群众对规范驾培服务的需求日益增长，结合行业发展现状，亟需通过专项治理推动行业规范化，进一步规范莒南县驾培市场经营秩序，构建良性发展生态。

二、决策依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，秉持“生命至上、安全第一” 理念，立足莒南县驾培行业在备案管理、经营行为、培训质量等方面的具体问题，依据《临沂市机动车驾驶培训行业2025专项治理工作方案》要求，制定贴合县域实际的治理举措，保障方案的针对性和可操作性。

三、出台目的

一是规范市场经营秩序，严厉打击清理“黑驾校”、学时造假等各类违法违规经营行为，推动驾培市场备案管理公开透明，经营行为规范有序，遏制行业乱象滋生蔓延。

二是提升培训服务质量，聚焦培养安全、文明、合格驾驶人的目标，督促驾培机构按全国统一教学大纲开展培训，加强教练员管理和培训设施规范，稳步提升行业整体培训质量。

三是强化学员权益保障，通过规范培训合同签订、严查乱收费等侵害学员权益的行为，完善学员档案管理和结业流程，为学员接受合规培训提供全方位保障。

四是构建行业良好生态，通过“教育一批、惩治一批、清理一批” 的治理方式，初步建立驾培市场优胜劣汰机制，为莒南县驾培行业高质量发展奠定基础。

四、重要举措

明确三大核心治理内容：一是整治非法培训行为，涵盖“黑驾校”“黑练车点”、异地培训、超范围经营和学时造假等；二是规范备案行为，严查备案材料弄虚作假、未及时办理备案变更等问题；三是纠正不规范经营行为，包括违规培训、教练员管理缺位、违规发放结业证书及侵害学员权益等各类行为。

分四阶段推进治理实施：第一阶段为8月1日- 8月10日的全面排查，结合投诉举报信息和备案数据摸排行业问题，建立台账并公开合规机构信息；第二阶段是8月11日- 8月31日的集中治理，通过约谈违规机构、联合多部门清理非法经营行为、曝光典型案例形成高压态势；第三阶段为9月1日- 9月15日的抽查核实，运用现场检查和科技平台核验相结合的方式，确保治理成效；第四阶段是9月16日- 9月30日的总结阶段，培树标杆企业并建章立制固化治理成果。