12月19日下午，莒南县人民政府新闻办公室召开城市建设工作新闻发布会，介绍我县在城市功能提升、人居环境改善、基础设施完善等方面的进展与成效，并回答记者提问。

发布人

宋云龙 县住建局党组成员、副局长、城乡建设综合服务中心主任

靳日波 县住建局城市更新科科长

朱礼峰 县住建局安质中心业务管理服务股股长

近年来，我们认真贯彻县委县政府提出“老城提档升级、新城品质赋能”部署要求，强化功能布局，完善基础配套，不断提升县城承载力、竞争力和吸引力。

县城建成区面积达到29.74平方公里,成功创建了国家园林县城、山东省新型城镇化试点县、山东省绿化模范县。

我县高质量发展框架基本形成。近年来，莒南县城区逐步明确了“东居、西工、北文、南贸、中商”的功能定位，塑造了“两核、三轴、四区、一带”的空间发展格局。对外，融入临沂中心城区，全面对接沂河新区，在基础设施上互联互通、在公共服务上共建共享。对内，实施“双城联动”，在老城实施城市更新。在新城强化功能布局，完善基础配套，吸引更多市民入住新城，让新城更宜居。

城市人居环境更加优美。利用县城山水资源，全力打造沿鸡龙河商业带、休闲带、生态带，再加上公园金街、乾海星河步行街，联动打造仿古商业街区，把游客流量吸引过来，利用城市公园带动人气，形成新的消费热点，打造鸡龙河湿地、卧佛寺公园、人民广场、禧园，美化亮化重点路段建筑群，再加上实施的七河共治工程，全面构建“山、水、绿、城”一体的生态美城,提升人民幸福感。

城市综合承载能力稳步提升。围绕提高居民生活质量和城市运行效率，大力推进城市基础设施体系化建设，持续增强服务能力。目前，城区道路数量71条，长度接近300公里，形成了九横八纵的主干路网框架；优先实施水、气、暖等城市生命线工程，县城燃气管网总长度突破1500公里，城区集中供暖面积达到560万平方米；在全市率先完成城市污水处理厂提升改造，自来水普及率达99%，水质安全达标运行率100%。

一、十四五期间城市建设情况

“十四五”期间我们始终坚持把提升群众幸福感作为关键抓手，把破解群众“急难愁盼”作为城市建设的核心任务，聚焦功能提升，塑造城市宜居品质。

一是持续完善城市基础设施建设。累计实施道路项目64个，新建、改造道路79.4公里，打通北一路、人民路等“断头路”17条，显著改善道路通畅度与市民出行便利性。同步推进道路亮化工程，在16条路段新建改建路灯1462基，城区路灯达1.8万盏，充分满足道路照明与市民夜间出行需求。推进无障碍环境建设，通过改造道路交通设施、改造公共场所、健全交通设施、加强福利及特殊服务建筑无障碍设施建设，多措并举构建、覆盖广、衔接顺畅的无障碍体系，保障特殊群体生活，让“无障碍”传递“有关爱”。

二是公用事业保障能力持续增强。新增燃气管道40公里，发展燃气用户2.6万户，完成18处液化石油气个体经营站点规范化整合，建成燃气智慧运行平台，提升燃气安全管理水平。新建中继泵站及配套换热站，优化城区热源布局，新增清洁取暖面积60万平方米，建成日处理能力10万吨的第二净水厂，解决了城乡供水困难问题。

三是拓展临海新城拉开城市框架。临海新城规划定位为行政办公、商业服务、文化娱乐和居住生活、教育医疗为一体的综合性活力生态新城。通过拓展北城建设，最大限度地拉开城市框架，完善基础配套，精心打造“15分钟生活圈”。实施文化艺术中心、人民广场、府前绿荫广场等公服设施建设工程，实施一小北校区等教育资源配套工程，全面提升承载力和集聚力。

二、十五五规划工作谋划情况

下一步，我们认真贯彻落实中央城市工作会议要求，坚持以人民为中心的发展思想，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，大力推动城市结构优化、品质提升、绿色转型、治理增效，牢牢守住发展安全底线，让群众生活得更方便、更舒心。

（一）实施城市更新工程。开展城市体检和编制城市更新专项规划，大力推进重点更新单元建设改造，改善群众的居住条件和生活环境。

（二）谋划城市道桥工程。实施重点道路外延。谋划西一路、西三路、西五路等道路外延工程，搭建出城快速路网，进一步密切莒南和临沂城区的道路联系。畅通城区内循环。拟打通北三路、镇中路、镇东路等断头路，实施新区一路、人民路等城区内部道路畅通项目，提升路网密度，缓解主干道压力。

（三）完善城区公共服务设施配套

建设市政公共服务项目，引进和建设大型市政公共服务项目，激活城市经济。拟建设体育场、体育馆工程，引进星光广场等大型高端商超综合体，补齐北城文体设施短板，满足全民健身需求。统筹协调燃气、供水、排水、供热、通信等地下管线的布局与走向，有序开展地下管网管廊建设工作。

答记者问

01城市建设项目事关民生福祉，近年来我县在城建项目建设方面做了不少努力，并取得成效。请问你们是如何开展的？

宋云龙（县住建局党组成员、副局长、城乡建设综合服务中心主任）：

重点城建项目是城市高质量发展的重要抓手。近年来，莒南县致力打造精致城市，贯彻落实“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，实施了一大批重点城建项目，不断完善城市基础设施，提升综合承载能力。

一是健全机制，强化统筹调度。为组织实施城区基础设施及重点项目建设，我县成立城市建设推进办公室，统筹推进项目建设。针对城建项目量大面广的特点，实施城建工作联席会议机制，通过定期召开现场会和专题工作会议商研判项目进展及难点堵点。深入施工现场督导调度，协调相关部门单位，推动项目建设提速增效。

二是科学谋划，快速有序推进。我们广泛征集各单位城建计划及群众关切的“急难愁盼”问题，科学编制年度重点城建项目计划。截至目前，累计组织实施重点城建项目133个，涵盖公共服务设施、城市更新、道路交通、公园广场、生态治理、商业街区、教育设施配套、医疗卫生配套等领域。严把项目材料进场关、施工质量关、竣工验收关，切实保障工程质量。

三是群策群力，建设民心工程。依托指挥部推动、多部门联动，打造了文化艺术中心、禧园、人民广场等公共服务设施项目，满足群众多元化需求。实施了“城区道路畅通工程”，打通断头路17条（老城7条、新城10条）。其中，西一路大曲流河段不但阻隔着南北方向的交通，给群众出行造成不便，还成为制约城市发展的一大“瓶颈”。经过集中攻坚，西一路全线贯通，构建起新城、老城的连接纽带。人民路（温泉路-天桥路）是“断头路”中的“硬骨头”，涉及到100余户群众的切身利益。经过大量积极有效的动员，仅用两个月左右的时间，人民路实现全线贯通，极大地疏解了中心城区的交通压力。通过问计于民、问需于民、问政于民，不断提升县城居民幸福感、获得感和归属感。

02今年，中央城市工作会议召开，会议要求以推进城市更新为重要抓手，走出一条中国特色城市现代化新路子。请问，城市更新包括哪些方面的工作，我县城市更新工作将如何开展？

靳日波（县住建局城市更新科科长）：

今年5月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，要求大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。城市更新工作有8个方面主要任务：加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设、推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造、完善城市功能、加强城市基础设施建设改造、修复城市生态系统、保护传承城市历史文化。

十五五期间，我们将全面践行人民城市理念，统筹推进城市更新工作，建设好房子、好小区、好社区、好城区，到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。

一是开展城市体检工作。根据“先体检后更新、无体检不更新”的原则，从住房、小区、街区、城区等四个维度开展县城体检工作，形成县城体检报告，综合评价城市生命体征状况和建设发展质量，推动系统治理“城市病”，提升城市的承载力、竞争力。

二是编制《莒南县城市更新专项规划（2026-2030）》。在城市体检的基础上，参考住建部印发的《城市更新规划编制导则》《城市更新规划编制工作手册（试行）》，编制《莒南县城市更新专项规划（2026-2030）》，重点完成衔接城市体检、明确更新任务、提出片区更新指引、建立项目库等内容。

三是稳步推进片区城市更新项目。重点推进老城片区、镇西片区、城北片区、温泉片区、滨河片区、嵋山南片区等6个重点更新单元建设改造，完善城中村道路、绿化、亮化、管网等配套设施，切实消除安全风险隐患，优化人居环境。

03无障碍环境，是包括残疾人、老年人等特殊群体在内的全体社会成员平等参与社会生活的基本条件。请问，我县在无障碍环境建设方面做了哪些工作？

朱礼峰（县住建局安质中心业务管理服务股股长）：

莒南县城区总人口超20万，其中60岁以上居民4.3万人，占城区总人口比例达21.33%；0-6岁居民1.29万人，占比6.4%。社区残疾人居民约0.36万人，占比1.79%，特殊群体规模较大。

为推进无障碍环境建设，制定了《莒南县无障碍环境建设发展规划（2023-2035）》，出台《莒南县无障碍建设改造指南》和《莒南县无障碍环境建设管理办法》。我们坚持“统一设计、统一施工、统一验收”的工作思路，谋划推进157个无障碍改造项目改造建设，全力构建标准高、覆盖广、衔接顺畅的无障碍体系。

一是提升道路交通通行水平。对隆山路、十泉路、文化路等主要城区道路无障碍坡道、盲道、公交车站进行提升改造，在人流量大的重要交叉口、出入口等处增设无障碍指示标志与语音提示系统，保障特殊群体出行安全。二是完善公共场所服务功能。对医院、学校、公园等一批公共建筑进行完善，系统性增设无障碍通道、改建无障碍公厕，优化无障碍设施布局，确保特殊群体便捷使用公共服务。三是强化交通枢纽无障碍覆盖。在汽车客运站实现乘客入口水平通道、轮椅专用席位、无障碍检票口等设施全覆盖，配套设置无障碍标志标识，打通出行“最后一公里”。四是聚焦特殊场所精准提升。在特殊学校、残疾人综合服务中心、敬老院等机构，规范配置无障碍通道、无障碍厕位、低位服务台等设施，贴合特殊群体的个性化需求。