莒南卫健发〔2025〕23号

十字路街道社区卫生服务中心、板泉镇中心卫生院、朱芦镇卫生院、汀水卫生院，县疾控中心：

按照临沂市卫生健康委员会《关于做好2025年健康素养促进和居民健康素养监测项目工作的通知》《关于印发〈2025年临沂市居民健康素养监测工作方案〉的通知》要求，结合我县工作实际，制定了《2025年莒南县居民健康素养监测工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

各单位要严格按照方案要求，按时完成监测任务，准确上报监测数据，持续加强数据分析利用，提升监测工作水平。

莒南县卫生健康局

2025年6月25日

（此件公开发布）

2025年莒南县居民健康素养监测工作方案

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019-2030年）》等相关文件要求，掌握我县居民健康素养水平变化趋势，2025年继续开展居民健康素养监测工作，具体方案如下。

一、监测目的

（一）了解我县城乡居民健康素养水平和变化趋势。

（二）分析我县城乡居民健康素养影响因素，确定优先工作领域。

（三）评价卫生健康政策、健康教育工作效果，为制定卫生健康相关政策提供科学依据。

二、监测方法

（一）监测对象

非集体居住的15～69岁城乡常住居民。常住居民指过去12个月内在当地居住时间累计超过6个月的居民，不考虑是否具有当地户籍，不包括居住在医院、养老院、学校集体宿舍等场所的居民。

（二）监测范围

十字路街道、板泉镇、朱芦镇、石莲子镇。

（三）抽样原则

1.考虑监测点和样本具有全县代表性，对城区和乡村进行分层。

2.考虑监测可行性及经济有效性，采用分层多阶段、PPS、整群抽样相结合的方法。

3.考虑健康素养水平在家庭户中的聚集性，1个家庭户只调查1名符合条件的家庭成员。

（四）抽样方法

1.样本抽取

采用分层多阶段随机抽样方法，每个监测街道（乡镇）抽取6个社区（村），每个社区（村）抽取55个家庭户，使用KISH表法，每户抽取1名15～69岁常住人口作为调查对象，每个社区（村）内完成50份调查为止。每个监测街道（乡镇）预计调查300人，全县预计调查1200人。

2.抽样步骤

第一阶段抽样：收集全县街道（乡镇）信息，上传山东省健康教育科普信息系统。市疾控中心使用PPS法随机抽取4个街道（乡镇），县疾控中心在操作系统中查看抽样结果。

第二阶段抽样：收集每个抽中街道（乡镇）内的社区（村）名称及家庭户总数信息，上传山东省健康教育科普信息系统。市疾控中心使用PPS法从每个街道（乡镇）随机抽取6个社区（村）。全县共抽取24个社区（村）。

第三阶段抽样：监测街道（乡镇）对抽中的社区（村）进行绘图列表，并将地图和家庭户信息（家庭户列表）上传至山东省健康教育科普信息系统，市疾控中心使用简单随机抽样法在每个社区（村）内随机抽取55个家庭户。

第四阶段抽样：调查员在每个抽中的家庭户内，收集家庭成员信息，按照KISH表方法随机抽取15～69岁常住人口1人开展调查，直到该社区（村）在抽取的55个家庭户内完成50份调查为止。

（五）监测内容

采用问卷调查的方式了解监测对象的健康素养水平，主要内容包括基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能3个方面。

（六）现场调查

各监测点成立现场调查工作组，确定负责人、协调员、调查员、质控员及数据管理员，明确工作职责。准备调查所需用品，打印调查对象名单。采用入户调查方式，问卷由调查对象自填完成，如调查对象不能独立完成填写，则采用面对面询问方式调查。通过收集抽样信息的过程与被调查对象建立联系，取得其同意和配合。

三、质量控制

（一）调查前质量控制

现场调查要严格遵循指定的抽样方法完成逐级抽样，直至抽取调查对象。县级负责培训街道（乡镇）监测点工作人员，培训使用统一的监测方案和操作手册。

（二）调查阶段质量控制

严格按照监测实施方案开展现场调查。充分取得调查对象的配合，由调查对象根据自己的理解作答，自行完成调查问卷，调查员不做任何解释。调查对象如有读、写等困难，不能独立完成调查问卷者，则由调查员来询问，根据调查对象的回答情况，调查员帮助填写选项。调查员不能使用诱导性或暗示性语言，如遇被调查人文化水平较低或存在语言障碍时，可作适当解释，但解释要忠于原意。质控人员对当天所有问卷进行复核，对空项、漏项进行填补。

调查期间，县卫生健康局将随时开展现场督导；县疾控中心要派专人对街道（乡镇）提交的全部问卷进行严格审核；市级将对每个街道（乡镇）提交问卷随机抽取20%进行审核。

（三）调查结束后质量控制

调查结束后，县卫生健康局将在每个街道（乡镇）随机抽取15份调查问卷进行复核，如复核不合格问卷份数超过3份，则视为该街道（乡镇）现场调查工作不合格，必须重新调查。市疾控中心将在我县随机抽取1个街道（乡镇）15份调查问卷进行复核。复核时，采用《复核调查表》以现场复核或电话复核的方式进行复核调查，如复核不合格问卷份数超过3份，则视为全县现场调查工作不合格，必须重新调查。

四、时间进度

（一）2025年6月上旬

完成街道（乡镇）抽样、社区（村）抽样。

（二）2025年6月底

下发监测方案完成县级培训，完成绘图列表、家庭户抽样。

（三）2025年7—8月

各监测街道（乡镇）8月5日前完成现场调查，8月8日前报送调查照片、完成情况登记表、汇总表等材料。县疾控中心8月26日前完成问卷审核及清理工作。

（四）2025年9月

县疾控中心9月12日前提交监测方案、调查完成情况表、监测报告（word版、pdf盖章版）、质控报告（word版、pdf盖章版）、数据库、照片、复核表等资料。

五、保障措施

（一）强化项目管理

各级各有关单位要高度重视健康素养监测项目工作，明确责任与分工。县卫健局科技教育与宣传科负责项目组织实施和监督管理工作，按照项目任务和基本公共卫生服务项目检查要求，统筹协调，精心组织，加强监督管理，切实完成项目任务。

（二）落实经费保障

健康素养促进项目是基本公共卫生服务项目，县疾控中心要根据工作实际统筹使用项目经费，确保健康素养监测经费足额落实，及时拨付给监测实施单位。同时要加强监管，确保资金使用安全有效。

（三）加强技术指导

县疾控中心健康教育股负责监测工作技术指导，协助县卫健局制定项目实施方案，进行人员培训和项目技术指导，收集、整理、上报、分析相关数据，配合县卫健局开展监督评估，确保监测任务顺利完成。