莒南建发〔2024〕14号

各建安企业、监理公司：

我县已经进入冬季施工期，气温逐步下降，寒潮、大风、大雾、冰雪等恶劣天气不断增多，对施工安全造成不利影响。为进一步加强我县建筑施工安全管理，有效预防安全事故发生，保护人民生命和财产，维护建筑市场秩序，结合我县冬季施工的特点，现将有关通知如下：

一、提高政治站位，强化责任落实

各建安企业、监理公司等要提高政治站位，加强领导、统一思想，充分认识做好当前安全生产工作的艰巨性和极端重要性，坚决克服麻痹思想和松懈情绪；实行严格的目标责任管理制度，切实保证安全生产的人力、物力和财力的投入，由上至下压实责任，切实将建筑工程冬季施工质量安全防范措施落到实处。

二、针对季节特点，强化风险防控

各建安企业、监理公司应当针对冬期施工特点，将“防火、防冻、防滑、防坠落、防坍塌、防中毒”作为冬季建筑施工安全的重点，切实加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临时设施等重点环节的监控，彻底查清各类事故隐患，确保施工安全。

（一）深入开展冬季安全教育培训。各施工、监理单位要及时组织开展冬季施工和各项操作规程的学习，多形式、多层次的进行全员安全教育培训，进一步增强作业人员的安全意识。要扎实认真地提高事故隐患排查和消除能力，做到培训教育与专项检查相结合，提高冬季施工安全防范能力和处置空发事件及自我保护能力。

（二）进一步做好冬季防火工作。各在建工程项目部要加强施工现场临时设施防火安全管理，彩钢板房必须达到安全防火 要求，重点做好施工现场生活区、易燃、易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位，尤其是职工宿舍、外墙保温、防水施工环节的消防安全管理，合理有效地配置灭火消防设施，指导工人正确使用灭火器材，掌握逃生自救知识。严格执行动火审批制度，严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业。

（三）加强冬季取暖管理，做好防中毒工作。施工企业要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具，宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内，宿舍门窗下班要完好，正确使用取暖设施，宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒和引发火灾事故。要加强亚硝酸钠（工业用盐）防冻剂的储存、发放、使用管理，严防食物中毒事件。

（四）严格落实冬季施工各项安全防护措施。要加强建筑物、屋面、楼梯临边及预留洞口、电梯井口等安全防护设施的管理，及时安排人员清除施工现场的积雪、积水。要在防护设施周边设置醒目的防高空坠落的安全警示牌；登高作业人员必须佩备防滑鞋、防护手套等防滑防护用品，并按要求正确安全帽、系好安全带；遇到大雨大雾等恶劣天气时，要立即停工，严禁恶劣天气强行组织施工作业。

（五）强化建筑起重机械设备管理。各施工、监理单位要重点做好塔机、施工电梯、物料提升机、高处作业吊篮等施工机械设备的检测和维修管理，确保各种安全装置灵敏可靠，做好设备基础的检查监控，提高设备抗大风、防倾覆、防坠落能力，保证起重机械设备使用安全性能。起重机械设备的拆装，必须由专业资质队伍依照编制的折装方案进行施工，工程监理应实施旁站监理，严禁无拆装许可证的队伍从事拆装作业。

（六）加强深基坑施工安全管理。深基坑工程各按照程序编制、审批、论证好冬季施工专项方案，加强对基坑壁的支护及降排水的检查，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，立即采取有效措施，防范坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边严禁超量堆放物料。

三、认真组织开展冬季施工安全隐患排查整治

各建安企业要立即组织一次冬季施工安全检查，严格检查冬季施工安全措施的落实，对发现的安全隐患要按照“三定”措施，督促施工现场及时进行整改，并进行跟踪检查。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，健全安全生产预测预警和应急协调联动，确保出现突发情况科学有效应对，及时上报处置。要将施工安全应急预案和应急演练情况作为日常监督检查重点，我局将适时组织全县冬季施工安全检查，坚持严管重罚的原则，对制度不健全、检查不及时、整改不到位、安全隐患重复出现及现场存在事故隐患严重的，将予以严肃处理。

莒南县住房和城乡建设局

2024年12月9日

（此件公开发布）