临公交莒〔2023〕5号

各队、科、所：

进一步加强道路交通安全管控、净化道路交通秩序，有效化解当前及今后一段时期交通安全突出风险隐患，全力稳定夏季道路交通安全形势，根据公安部、公安厅交管局关于开展夏季治安打击整治行动的部署要求，现将《夏季交通安全专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真抓好组织实施，加强指挥调度、指导协调和检查督促，全力确保夏季行动取得实效。

临沂市公安局交通警察支队莒南大队

2023年7月10日

（此件公开发布）

夏季交通安全专项整治行动实施方案

为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步加强道路交通安全管控、净化道路交通秩序，有效化解当前及今后一段时期交通安全突出风险隐患，全力稳定夏季道路交通安全形势。大队决定即日起至9月30日，在全县开展夏季交通安全整治行动（以下简称“夏季行动”）。特制定行动方案如下：

一、工作目标

全面贯彻落实深化道路交通安全隐患大排查大整治、农村道路交通安全专项整治两项重点工作，扎实开展公安交警系统深化执法顽瘴痼疾专项整治，按照时间节点，集中攻坚重点任务，力争实现“两个下降、一个不发生”的工作目标，道路交通事故死亡人数同比下降，较大事故起数同比下降，不发生重特大交通事故。

二、组织领导

大队成立“夏季行动”领导小组，由大队负责任人谭强任组长，机关党委书记、教导员刘家任，机关党委委员、副大队长徐淑军任副组长，各科、中队、所主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在交通秩序管理中队，副大队长徐淑军兼任办公室主任，具体负责行动的统筹协调和指挥调度。

三、整治重点

重点隐患:普通公路安全隐患突出点段、农村地区平交路口隐患、“四无企业”及“两客一危一货”重点运输企业隐患。

重点车辆：“两客一危一货”、面包车、6座以上小客车、三轮车、拖拉机、摩托车。

重点违法：“三超一疲劳”、“两违”、酒驾醉驾、飙车炸街等违法行为。

执法顽瘴痼疾：“逐利执法”、执法不规范、现场安全防护未达到规定标准要求、“不作为”“慢作为”“躺平”等问题。

四、整治措施

（一）坚持动态清零，扎实开展重大事故隐患排查整治行动，提升道路安全水平

1、突出道路隐患排查整治。对部、省两级确定的重点攻坚隐患路段和农村平交路口开展集中攻坚整治，9月底完成70%。在流量大、秩序乱的路段，设置标志标线，推行重型货车靠右行。对施工路段交通安全隐患和监督管理开展全要素排查，8月底前完成排查工作，9月20日前完成整改工作。（责任单位：交通秩序管理中队）

2、深化重点运输企业风险治理。暑期前期，联合县交通运输、文化和旅游等部门在高速路出口、国省道对班车客运、包车客运、旅游客运开展一次联合执法统一行动，将查处的未取得经营许可擅自从事道路运输经营的，逾期未检验、逾期未报废的客运车辆，逾期未审验、未换证的大中型客车驾驶人等违法行为抄告车籍地交安委，推动相关部门及时治理，坚决把隐患消除在暑期之前。对涉嫌无动态监管制度、无道路车辆动态监控平台或社会化监控平台、无专职监控人员、无动态监控的“四无企业”开展集中约谈提醒，对检查发现的问题实行台账管理、加强跟踪问效、对单限时销号，9月底前，企业整改完成率达到100%。（责任单位：车管所、城区中队、特勤中队）

3、深化重点车辆安全监管。利用公安交管大数据，重点排查存在逾期未检验、未报废问题的“两客一危一货一面”重点车辆，以及存在逾期未审验、未换证、无证等问题的重点车辆驾驶人。暑假期间，以国道、省道为主阵地，联合县交通运输、文化和旅游等部门，定期组织开展道路旅客运输联合执法检查，重点查处“黑车”“黑社”“黑导”、超员、不系安全带等违法行为。（责任单位：车管所、城区中队、特勤中队）

（二）坚持以打开路，路面执法管控与精准布控查缉相结合，保持严管严查态势

4、科学安排勤务部署。加大路检路查力度，充分依托执法站，针对暑期、假期、汛期道路交通安全形势特点，在交通流量大的国省道穿村过镇路段、县乡公路关键节点、餐饮娱乐场所和地摊夜市周边道路、农村地区乡镇集市农家乐周边道路增设临时执勤点，切实提高见警率和管事率。落实网上网下结合的巡控查控机制，加大一早一晚及周末、节假日等重点时段和事故多发高发、违法乱象突出等重点路段的巡逻检查频次和密度，有效提升执法管控效能，每周组织一次集中统一行动。（责任单位：交通秩序管理中队、城区中队、特勤中队）

5、加强重点违法犯罪查处。聚焦夏季突出违法犯罪行为，紧盯重点车辆，加大突出违法行为的路检路查力度，每周末开展周末夜查集中统一行动，全力压降酒驾醉驾导致的道路交通事故，每月定期开展“飙车炸街”违法犯罪专项统一行动。严查超限超载、非法改装等重点交通违法行为，对查处的超限超载车辆，严格信息抄告，严格落实“一超四罚”。（责任单位：交通秩序管理中队、城区中队、特勤中队、事故处理中队）

6、加强农村交通安全管理。7月底前，各路面勤务中队根据区域划分，对各镇劝导员进行一轮全员培训，推动劝导工作规范化、实效化。每月至少开展2次“朝夕守护”专项行动，针对性加强早晚出工、收工重点时段勤务部署，提高见警率和管事率，严查违法载人、超员、疲劳驾驶等交通违法行为。9月底前，“三见面一建档”完成率达到80%，“马路市场”整治完成率达到70%。(责任单位：城区中队、特勤中队）

7、深入推进精准查控。全面深化重点隐患车辆精准查缉工作，加强重点车辆研判分析，加快实施主干公路联合勤务、错时勤务，切实提升重点隐患车辆路面拦截检查效能。针对夏季夜间货运流量大、疲劳驾驶多发的实际，加强研判分析，紧盯重点路段、重点时段加强执法管控，切实加大执法震慑力度。每月开展一次精准查缉集中统一行动。(责任单位：综合科、交通秩序管理中队、城区中队、特勤中队）

8、加强校园交通安全管理。学校放假期间，联合住建、综合执法等部门，对学校门口及周边道路交通标志标线和交通设施开展排查，对发现的隐患台账管理，明确责任人、整改时限，确保开学前全部完成整改。紧盯假期学生集中离返校及上下学等重点时段，加强路网运行监测，加大学校周边巡逻管控力度，维持学校周边交通秩序稳定。开学前，深入辖区中小学、幼儿园、校车企业进行检查，对校车检验、报废和校车驾驶人审验、交通违法处理情况进行清零，督促落实交通安全主体责任。严厉打击“黑校车”违法行为，处罚完毕后，存在其他违法违规行为的依法移交县交通运输局等有关部门。（责任单位：交通秩序管理中队、城区中队、特勤中队）

（三）坚持自查抽查，深化执法顽瘴痼疾专项整治，提升交警规范执法水平

9、改进执法方式方法。牢固树立“以人民为中心”的执法理念，准确把握当前社会心态，改进执勤执法方式方法，准确把握“情、理、法”的辩证关系与“时、度、效”的综合考量，严管重罚易肇事肇祸的严重违法，对轻微违法以教育警告为主，避免使用推搡拦停等过度执法方式，审慎使用各类强制措施。深入落实交警系统改进执法“六项措施”，认真执行查处违停、现场查处货车违法等规范，完善查处电动自行车、摩托车等操作规范，严格落实各项执法要求。坚决防止“以罚代管”“只罚不管”问题，深入排查治理不规范、不合理的监控设备，杜绝“隐蔽式”“钓鱼式”非现场执法。（责任单位：交通秩序管理中队、城区中队、各基层中队、特勤中队、事故处理中队）

10、加强日常监督检查。大队领导带领政工、执法监督等部门加大明查暗访力度和频次，对道路执勤执法、窗口业务办理、交通事故处理、信息安全和安全防护措施开展明查暗访。每月至少组织1次集中检查和1次暗访检查。（责任单位：综合科、交通秩序管理中队）

11、加强执法证据载体抽查。深入排查是否存在未按规定使用执勤执法记录仪或者视频拍摄片段缺失、批量标注比例过高以及与违法、事故处理关联率过低等问题。每月抽查不少于1次。（责任单位：交通秩序管理中队、城区中队、各基层中队、特勤中队、事故处理中队）

12、加强异常数据排查。深化执勤执法记录仪、交警队伍管理信息系统、执法监管分中心应用，用好大数据技术、信息化手段，实现异常数据自动分析比对，执法风险自动预警。对于道路交通违法处理异常数据，结合业务类型开展分类攻坚，逐一组织核查。（责任单位：交通秩序管理中队、城区中队、各基层中队、特勤中队、事故处理中队）

（四）坚持宣传引领，突出重点时段、重点人群、重点风险，深化警示教育引导

13、开展交通安全教育。每月围绕辖区发生的涉及“两客一危一货”、面包车典型事故和违法案例制作海报、短视频及图文资料，精准开展交通安全宣传教育。集中梳理发布一批典型违法事故案例和危害后果，曝光一批违法企业，精准开展宣传教育。每月组织开展一次“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，用好农村“大喇叭”广播，每月至少一次大喇叭播报，开展普法宣传教育、安全预警提示，曝光典型违法案例。通过微信、微博、抖音等媒介，及时发布国省道等重点道路交通状况、交通流量、突发事件等提示信息，引导驾驶人安全出行。（责任单位：交通安全宣传教育中队）

14、开展暑假交通安全警示提示。加强学生暑期交通安全教育，放假之前，组织开展一次“进校园”宣传；假期期间，用好班级“微信群”定期宣传，加强家长和学生的安全意识和风险预警；开学后，讲好“开学第一课”，通过学生向家长传递交通安全提示。（责任单位：交通安全宣传教育中队）

四、工作要求

（一）提高政治站位。开展夏季行动是深入贯彻落实党的二十大精神的生动实践，是以实际行动检验主题教育成效的务实举措，是推进深化道路交通安全隐患大排查大整治、农村道路交通安全专项整治、公安交警系统深化执法顽瘴痼疾专项整治的强有力抓手，是稳定夏季道路交通安全形势的重要载体，各单位要高度重视、压实责任，迅速形成严管严查高压态势。

（二）及时报送信息。各队、科、所、所要加强夏季行动情况的信息报送，每月最后一个工作日前报送本月工作小结和成效，9月25日前报送工作总结，典型做法和先进经验可随时报送。各单位严格按照时间节点报送至交通秩序管理中队，由交通秩序管理中队汇总后，报支队秩序管理大队。