临公交莒〔2023〕1号

各队、科、所：

现将《2023年春运道路交通安全管理工作方案》印发给你们，请认真组织学习，抓好工作落实。

临沂市公安局交通警察支队莒南大队

2023年1月5日

（此件公开发布）

2023年春运道路交通安全管理工作方案

2023年春运从1月7日开始，至2月15日结束。为认真落实上级部署要求，全力做好春运道路保安全保通畅工作，为人民群众平安返乡、欢度春节、安全回程创造良好的道路交通环境，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，在各级党委、政府的领导下，坚持以人民为中心的发展思想，认真研判春运交通安全形势，深入排查道路交通安全隐患，全面强化交通违法整治，切实提升恶劣天气应急管理水平，不断加强交通安全宣传提示，全力保障春运期间道路交通安全形势持续平稳，为人民群众提供温馨顺利的出行环境，为全年工作开好局、起好步。

二、组织领导

大队成立全县春运道路交通安全管理工作领导小组,由主要负责人谭强任组长，大队教导员刘家任任副组长，其他班子成员、各中层单位主要负责同志为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在交通秩序管理中队，由副大队长徐淑军同志兼任办公室主任，具体负责指导、协调、调度全县春运道路交通安全管理工作。

三、工作措施

（一）开展形势研判

1、准确把握形势。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，今年春运是疫情防控措施优化调整后的第一个春运，做好春运交通管理工作，为全年工作开好局、起好步，具有深远而重要的意义。要牢固树立人民至上、生命至上的理念，密切关注群众期盼和舆情动态，以情报引领决策，用研判主导勤务，及时动态调整管理对策。

2、提前开展研判。结合近年来春运期间交通规律特点，紧密结合今年春运面临的新形势和疫情防控的新特点，紧盯春运道路通行的易堵点和风险点，特别是春运返程返乡、春节一前一后、正月十五左右重点时段的高峰出行特点，吃透真实情况，找准主要问题，精心策划针对性措施，制定形势研判报告，为春运交通管理工作提供决策。

责任单位：指挥室，各勤务中队

（二）开展隐患治理

3、抓好主导推动。通过做实交安办实体化运转，落实研判会商、调度推进等工作机制，充分发挥牵头抓总、协调推进作用，按照《国务院安委会关于印发〈岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案〉的通知》（安委明电〔2022〕5号）和公安部交管局《岁末年初道路交通重大隐患专项检查方案》要求，扎实开展交通安全风险隐患排查，坚持立查立改、边查边改，并贯穿春运始终，确保问题隐患动态清零。

4、落实源头责任。联合交通运输、应急管理、旅游等部门对辖区“两客一危一货”运输企业开展一次集中检查，对“两客一危一货”车辆安全技术状况开展一次全面排查，对从事春运的客运驾驶人开展一次安全教育，督促运输企业落实安全生产主体责任，切实提升重点车辆和驾驶人风险防控能力。深入推进大中型客车乘车人安全带使用，强化教育提示和源头管理，切实提高乘客安全带使用率。

5、清剿“人车”隐患。1月5日前，车管所及各中队要将排查的逾期未检验、逾期未报废客运车辆和逾期未审验、未换证的大中型客车驾驶人名单通报交通运输部门，严禁不合格的车、不合格的驾驶人参加春运。运输企业和驾驶人存在严重违法失信行为的依法依规推送全国信用信息共享平台实施联合惩戒。根据交通出行新特点，加强源头线索掌握和推送，配合交通运输部门打击网络拼车包车非法营运行为。

6、治理路面隐患。将排查出的公路交通事故多发点段和桥梁隧道、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡、团雾多发等高风险路段报告当地党委政府，推动相关部门及时治理、消除隐患。

责任单位：交通秩序管理中队、车管所，各勤务中队

（三）强化路面管控

7、优化勤务部署。1月7日起，启动全部交警执法站，充分发挥公路交通安全防控体系作用，落实分级分类查控机制，强化优化“两客一危一货”和6座以上小客车重点隐患车辆分析研判，加快实施主干公路联合勤务、错时勤务，推进518国道、225省道、314省道错时勤务，建立完善联勤联动工作机制，在违法查处、应急保障、交通安保等方面加强配合协作，全力确保道路交通安全畅通。

8、明确整治重点。严格检查“两客一危一货”和6座以上小客车（重点是面包车、高载客量商务车等车辆）、“营转非”大客车、57座以上大客车、卧铺客车等重点车辆。城区要突出餐饮娱乐场所周边等重点道路和春节、元宵节等重要节点，严查酒驾醉驾违法犯罪行为。高速公路要重点查处“三超一疲劳”、违法停车、违法占用应急车道、客运车辆凌晨2时至5时违规运行等违法行为。普通国省道要严查公路“双违”、超载、超速、强超强会等违法行为。

9、突出农村管控。乡镇中队在农村要派出执法小分队加强执法检查，紧紧依靠乡镇党委政府和“两站两员”、“两委干部”等力量，及时劝导查纠公路“双违”、酒驾醉驾、无牌无证等违法行为；对农村疫情流行期就医需求可能导致的拼车包车超员载客违法行为，要提前研判、防患未然，疏堵结合、稳妥审慎开展执法劝导。

10、开展统一行动。春运期间，省厅交管局将组织3个波次公路重点隐患车辆精准查缉全省集中统一行动。各中队要针对春节、元宵节前后等重要时段集中返乡返岗出行存在的安全风险，组织开展专项治理，最大限度把警力和装备摆到路面，严管秩序、严查违法、严控风险，打出统一行动声势。

责任单位：交通秩序管理中队，各勤务中队

（四）强化疏堵保畅

11、提升保畅能力。会同发展改革、交通运输等部门，结合今年春运交通特点和往年通行情况，组织对春运期间本地道路易堵点段进行一次全面排查，深入分析路网结构、通行流量、恶劣天气、道路施工以及疫情防控形势变化等可能导致通行不畅的因素，逐一制定交通疏导和分流绕行方案，完善治理措施，不断提升综合治堵能力。汇总辖区排查的高速公路易拥堵路段和施工路段，于1月5日前报告当地政府，通报发展改革、交通运输部门并报支队。

12、保障重点通行。认真落实新阶段疫情防控各项举措，落实好全面取消公路防疫检查点等各项要求，严禁擅自或参与阻断、关闭高速公路、普通公路，切实保障能源、粮食、医疗等重点物资运输车辆优先便捷通行。

13、强化重点疏导。推广和运用好近年来积累的疏堵保畅经验，围绕容易发生拥堵的重点地区、节点路段、高峰时段，密切监测公路流量变化情况，强化区域协同、高地联动，加强指挥疏导和秩序维护，依托“一路三方”机制做好大流量应对准备。完善警保联动机制，协调保险行业、清障救援部门在交通流量大的路段、高速公路服务区增设交通事故快处快赔服务点，落实快处快赔措施。

14、加强施工管理。认真贯彻交通运输部办公厅、公安部办公厅《关于进一步加强公路施工路段交通安全管理的通知》（交公路函〔2022〕1684号），联合交通运输部门督促施工单位严格落实“除保障公路安全运行开展的应急养护工程外，尽量避免在重大节假日和重大活动期间进行影响通行的施工作业”的要求，严防因施工造成严重拥堵。

责任单位：高速中队、指挥室、秩序管理中队、事故处理中队，各勤务中队

（五）做好应急管理

15、密切部门联动。针对春运期间可能遇到的疫情流行期、恶劣天气等突发情况，加强分析研判，与气象、应急管理、交通运输、卫健等部门密切协作，健全应急响应和联合指挥机制。健全“一路多方”协作机制，完善“高地”联动机制，建立警路协同机制，加强区域联动，最大限度保障高速公路等主干道通行，尽量做到“少封路、不封路”，杜绝“一封了之”。

16、应对恶劣天气。加强恶劣天气应急管理，做好组织领导、工作预案、物资力量等准备工作，特别要督促交通运输部门和高速公路经营管理单位提前做好铲冰除雪物资准备，及时铲雪除冰，最大限度保障道路通行。加强高地联动，遇到恶劣天气高速公路无法通行的，迅速启动应急机制，充分利用周边国省道、县乡道等形成区域性疏导分流网络，并通过警车带道、分段放行、分车型放行等措施，保障道路有序通行，坚决防止车辆人员长时间滞留公路。

责任单位：指挥室、高速中队，各勤务中队

（六）广泛宣传提示

17、开展主题宣传。深入开展“平安春运交警同行”主题宣传活动，持续推进交通安全宣传“亮屏行动”，用好春运宣传资料，加强警示教育，广泛宣传安全行车、安全乘车常识，集中曝光春运期间易发多发的严重违法、事故，着力增强群众安全意识、规则意识和法治意识。

18、开展引导服务。通过互联网地图运营商、可变情报信息板、交通广播等媒介，滚动发布主干道路交通状况、交通流量、恶劣天气预警等信息，引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。

责任单位：交通安全宣传教育中队，各勤务中队

（七）加强便民利民

19、提供便民服务。会同有关部门和单位，依托交警执法站点、高速公路服务区设立爱心驿站，为过往群众提供指路、饮水、急救药品等服务，对报警求助的群众全力提供帮助，不属于交警职责范围的事项要积极协调有关部门予以解决。做好停车管理服务，积极会同相关部门调整优化县城、乡镇停车管理措施，最大限度满足群众停车需求。

责任单位：交通秩序管理中队、高速中队，各勤务中队

四、工作要求

（一）加强组织部署。要充分认识做好今年春运交通安保工作的特殊性、重要性，切实提高政治站位，强化底线思维，坚持问题导向，靠前一步、主动作为，充分预估风险挑战，要在疫情防控措施优化调整下做好春运道路交通安保，也要抓好可能出现的局部应急处置，努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。

（二）加强队伍管理。要关心关爱基层交警辅警，切实做好饮食、保暖、休息等后勤保障工作，合理安排值班备勤，让交警辅警得到必要休整。要密切掌握交警辅警身心状况，畅通就医绿色通道，对有基础疾病的，要及时提醒调整休息、备好应急药品，并在值班备勤、勤务安排给予照顾，最大限度保障身体健康。要加强执勤执法安全防护，严格落实岗前检查提示，上岗执勤必须带齐执勤执法和安全防护装备，拦截检查、处理事故时必须按规定设置安全防护设施。要加强执法监督，坚持严格规范公正文明执法，坚决防止因为执法不当引发炒作。要加强舆情监测，落实“三同步”要求，及时妥善引导处置涉及交警辅警的负面舆情。

（三）加强信息调度。要严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，确定专人负责信息报送工作。春运开始前，秩序管理中队及高速中队等相关单位按规定时间报送上述准备工作情况和相关统计。春运期间，每周一9时前报送前一周工作情况和周报表，2月13日9时前报送工作总结，重要工作情况可随时报送。报送地址：秩序管理大队邮箱jjzdjgk@gaj.lys.sd；秩序管理中队邮箱jnddjgk@gaj.lys.sd。