8月30日，县委副书记、县长厉伟主持县政府党组理论学习中心组2025年第八次集中学习。县政府班子成员参加学习。

会上，集中学习了7月30日中共中央政治局会议精神、《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》和严肃化债纪律相关内容。

会议强调，要切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的科学判断上来，准确把握发展大势，科学确定目标任务、重点举措，高质量编制我县“十五五”规划。要全力抓好经济运行、重点项目建设、提振消费等工作，不断推进经济社会高质量发展。要严抓生态环保工作，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，全力推进污染防治、生态修复、绿色发展等各项任务，确保取得实实在在的成效。要严肃化债纪律，严守隐性债务红线，持续提升化债工作质效，确保不发生系统性风险。

8月30日，县委副书记、县长厉伟现场调研乡村振兴片区建设和部分重点项目。

厉伟一行到坊前镇“百坊十八巷”乡村振兴片区、瑞盛特种设备制造等项目现场调研，通过实地查看、听取汇报等方式，详细了解乡村振兴片区建设、项目推进等情况。

厉伟指出，乡村振兴是新时代 “三农” 工作的总抓手，也是推动县域高质量发展的重中之重。要抓实抓细片区建设这个关键载体，立足 “百坊十八巷” 等片区资源禀赋，深挖乡土文化、田园风光等资源，推动农文旅深度融合，着力打造有辨识度、有吸引力的乡村振兴样板。要坚持 “建管并重”，在加快片区项目建设的同时，同步推进人居环境整治提升、基建补短板、公共服务提质等工作，让乡村 “有看头” 更 “有住头”，切实提升群众获得感幸福感。

相关县领导参加活动。

中新网8月30日电(记者 宫宏宇 张乃月)3000亿、4000亿、5000亿美元——近五年，中国与上海合作组织成员国贸易额连跨三大关口，走出一条强劲上扬的曲线。

从奔流不息的物流通道，到口岸示范区多点开花，再到数字化经贸平台深度融合，近年来，中国与上合组织国家经贸往来连结硕果，成为中国外贸增长的“新引擎”。

图说：天津梅江会展中心，“2025年上海合作组织峰会”即将在此举办。

中新社记者 佟郁 摄 互联互通显成效 现代动脉架起贸易通途

据海关总署数据，今年1—7月，中国与其他成员国货物贸易额达2931.8亿美元，创历史同期新高。2024年，进出口总额达3.65万亿元，是上合组织成立之初的36倍之多。

亮眼数字背后，上合组织成员国何以成为中国外贸的“新引擎”？

经贸往来要繁荣，物畅其流是支撑。近年来，由铁路、公路、航空构成的跨境物流体系搭建起中国与上合成员国互联互通的“经贸热线”。

今年6月，中欧班列第11万次列车从山东胶州站驶出，该班列累计发送货值已超4500亿美元。这一日夜奔驰的货物专线，途经多数上合组织成员国，架起连接中国与上合伙伴相连的钢铁新动脉。

不仅如此，从中塔乌公路到中吉乌公路和铁路，从中巴经济走廊到跨里海国际运输走廊，中国与上合国家内外联动、双向互济的互联互通网络加速形成，推动贸易规模站上新台阶。

喀什陆港公铁多式联运有限公司业务经理方子俊向媒体介绍，“相比传统路径，中吉乌公铁联运可节省约5天运输时间，成本降低近30%。”今年以来，该公司运输量同比增长4倍。

如今，依托上合组织内部日益完善的水陆空联运网络，中国的汽车、机械设备、家电产品源源不断进入上合国家市场；而成员国优质的农产品、手工艺品、能源资源等也更快直达中国。

通关便利化水平提升 跨境贸易动能增强

近年来，中国与上合组织成员国贸易便利化程度不断提高，推动跨境经贸合作效率持续提升。

在中哈边境的霍尔果斯铁路口岸，进口货物通关时间已从原来的2—3天缩短至16小时以内，这得益于口岸“智慧铁路口岸+属地快速通关”等改革。公路口岸则实行7×24小时全天候通关制度，采取“提前申报”“随时验放”等便利化措施，大大提升通关效率。

满洲里、宁波、天津机场等上合相关口岸通行效率提升，通过打造专属通道、优化通关流程等，助力打造中国与上合成员国之间的外贸“高速路”。

线上经贸合作同样多点开花。与以往企业需要线下跑市场找客户不同，自上合经贸综服平台上线后，来自上合成员国的2.2万家商家争相注册，网上便可无缝对接意向企业。目前该平台申报金额已突破2500亿元。

电子商务方面，2024年，上合组织成员国网络零售市场规模超3.2万亿美元，占全球比重一半以上，中国自其他成员国跨境电商进口同比增长34%。更多地区特色产品通过电商平台走出国门，为地区贸易增长注入新活力。

中国引领区域发展 经贸合作促“共赢”

24年，36倍——中国与上合成员国经贸合作越拓越宽，不仅得益于硬件设施与制度创新，更因其契合地区发展共同利益，顺应了合作共赢的时代大潮。

上海外国语大学教授、上海全球治理与区域国别研究院执行院长杨成接受中新网专访时表示，中国作为世界第二大经济体，在上合组织内部的货物贸易、技术转移方面起到了“发动机”作用，是地区贸易增长的核心引擎。与中国进行货物贸易往来，符合上合成员国的发展需求。

尤其在全球贸易保护主义抬头、国际经贸环境不确定性增加的背景下，上合组织所倡导的互信、互利、平等、协商原则重要性更加凸显。

智库Initiate Futures主席哈姆扎·里法特表示，上合组织推动成员国间实施更开放的贸易政策，包括降低关税、扩大口岸开放，这回应了许多正面临美国高额关税限制的成员国的迫切需求。

“中国在新能源产品、基础设施等领域处于领先地位，与上合成员国加强贸易往来将帮助彼此实现‘双赢’。”里法特说。

面对全球贸易环境下的诸多挑战，中国与上合成员国加强互联互通，汇聚合作之力。杨成表示，与西方对外经济合作中必然嵌入的“核心-边缘”不平等合作架构及不公平分配机制不同，上合组织真正践行了平等互利、开放共享、合作共生的新多边主义。中国与上合成员国深化务实合作，必将推动区域共同繁荣迈向新阶段。(完)

（来源：中国新闻网）

◎记者 于祥明

今年下半年，在扩大内需方面，一系列增量政策有望出台。国家发展改革委8月29日在新闻发布会上释放出诸多利好：将加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施；抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措；面向若干重点行业领域，将分别制定“人工智能+”具体实施方案，力求推动“人工智能+”打开局面，取得实效。

扩内需系列“组合拳”蓄势待发

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在发布会上表示，7月，部分经济指标有所波动，但应该看到，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势并没有变。同时也要看到，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧、投资收益下降等风险挑战。

“对于当前经济运行中存在的问题，国家发展改革委将会同有关部门，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。”李超说。

据介绍，一系列政策有望陆续出台。在提振消费扩大优质供给方面，将平稳有序实施消费品以旧换新政策，做好政策接续，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施，分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。

同时，大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量。其中，政府投资方面，聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目，特别是对民生领域项目，研究进一步加大中央投资支持力度，减轻地方出资压力。

“民间投资方面，国家发展改革委将抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。”李超说。

另外，向改革要动力。李超表示，国家发展改革委将紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场；研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案；强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报，持续推进市场准入壁垒清理整治行动，统一政府行为尺度，进一步规范地方招商引资行为；加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为，加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。

“人工智能+”具体实施方案呼之欲出

近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（简称《意见》）。后续政策如何落地备受关注。

国家发展改革委高技术司副司长张铠麟在发布会上透露，面向若干重点行业领域，将分别制定“人工智能+”具体实施方案。

张铠麟表示，《意见》出台只是谋篇布局的第一步，后续还需要综合利用政策、资金、机制创新等多种方式体系化加快推进。国家发展改革委将继续发挥好统筹协调作用，会同有关部门和地方，坚持“硬投资”和“软建设”齐发力。

据透露，国家发展改革委将抓好配套政策，在《意见》统领下，会同有关方面制定出台配套文件，不断强化“全国一盘棋”的政策合力。其中之一是，围绕《意见》提出的6大行动若干重点行业领域，分别制定“人工智能+”具体实施方案，进一步细化各行业目标任务、重点方向和工作举措。

张铠麟表示，国家发展改革委还将抓好重大项目，发挥好政府投资引导带动作用，用好用足“两重”建设、“两新”政策、中央预算内投资、地方政府专项债券等，支持人工智能发展。具体包括：不断优化智算资源布局方面，持续在算力等领域发放“人工智能券”，推动降低创新主体研发使用成本；深化关键场景应用，面向重大战略场景，开展联合攻关，打通卡点堵点，提升人工智能解决实际问题的能力；促进智能终端普及，创新人工智能终端消费补贴方式，促进更多好用的人工智能技术产品惠及人民群众。

另外，抓好示范引领。张铠麟表示，人工智能正加速向千行百业渗透，各类特色场景和创新应用不断涌现，国家发展改革委将会同有关方面加大创新探索，通过标杆示范带动人工智能向更广领域、更深场景渗透。

“一方面，加强场景示范。引导模型企业、研究机构与行业龙头企业组建交叉团队，深挖能够发挥关键作用、解决关键问题的高价值场景，推出一批应用典型案例。另一方面，推动模式创新。鼓励有条件的地方、企事业单位在供需对接、要素整合、考核激励等方面积极探索，形成促进人工智能发展的新模式，加快优秀经验复制推广。”张铠麟说。

（来源：上海证券报）

新华社北京8月29日电（记者魏玉坤）29日召开的国务院常务会议，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作，并作出一系列针对性部署。

会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。

“市场配置资源是最有效率的形式。当前，深化要素市场化改革，有助于破解‘内卷式’竞争问题、营造更加公平的市场竞争环境，激发经济发展内生动力。”国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。

2020年，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发实施，搭建了深化要素市场化配置改革的四梁八柱。党的二十届三中全会《决定》提出，完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。

要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场；要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新；要做好对试点工作的统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法……会议的系列部署精准务实，明确了实施要素市场化配置综合改革试点工作的重点方向，释放了积极的政策信号。

“深化要素市场化改革，统筹好有效市场和有为政府的关系是关键。”张晓兰表示，既要从广度和深度上推进市场化改革，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，也要更好发挥政府作用，及时矫正市场失灵、规范竞争秩序，为市场有效运行提供保障。

张晓兰表示，落实好会议部署，实施要素市场化配置综合改革试点工作，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，必将更好激发市场活力，开拓发展新空间。

（来源：新华社）

原标题：中共中央政治局召开会议

审议《中国共产党思想政治工作条例》

研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京8月29日电 中共中央政治局8月29日召开会议，审议《中国共产党思想政治工作条例》，研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，制定出台《中国共产党思想政治工作条例》，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

会议强调，要充分发挥思想政治工作的引领作用，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂放在首位，以理想信念教育为核心，紧密结合实际加强学习宣传教育，更好统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志。要加强和改进新形势下思想政治工作，适应社会群体发展变化，增强工作针对性和实效性。要坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，党委（党组）要加强组织领导，抓好贯彻落实。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作，推动思想政治工作不断开创新局面。

会议指出，制定《中华人民共和国民族团结进步促进法》，目的是通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族凝聚力向心力。

会议强调，要不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要坚持铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，进一步促进各民族广泛交往交流交融、共同团结奋斗、共同繁荣发展。要做好法律案制定出台和贯彻实施工作，不断提高依法治理民族事务的能力和水平。

会议还就进一步抓好安全生产和防范自然灾害各项工作提出要求。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢守住发展不能以牺牲安全为代价这条底线。要精准防范化解安全风险，全力开展抢险救援救灾，及时妥善安置受灾群众。各地区各部门要坚决落实安全生产责任，毫不松懈抓好安全生产和防范自然灾害各项工作，更好统筹高质量发展和高水平安全。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

原标题：李强主持召开国务院常务会议

研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作

部署开展县域普通高中振兴行动

审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》

新华社北京8月29日电 国务院总理李强8月29日主持召开国务院常务会议，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作，部署开展县域普通高中振兴行动，审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》。

会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。要持续用力推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场，增强资本要素服务实体经济能力，健全资源环境市场制度建设。要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，加快破除体制机制障碍。要做好对试点工作的统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法。

会议指出，建设好县域普通高中关系成千上万学子特别是农村孩子的成长成才。要科学优化资源配置，加快推动县域普通高中建设，适应城镇化进程和人口流动趋势，前瞻布局、远近结合，合理确定建设规模，多措并举增加学位供给。要补齐县域普通高中发展短板，完善学校建设标准，坚持硬件、软件一起抓，改善教学和生活条件，加强师资队伍建设，实施教育数字化赋能，全面提升办学水平。要树立科学教育理念，深化教学和评价改革，规范学校办学行为，积极营造有利于学生身心健康、全面发展的学习环境。

会议指出，实施医疗卫生强基工程，事关人民群众健康福祉。要把强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置，进一步优化服务内容，加强慢性病防治、康复护理等能力建设，提高基层常见病多发病诊治水平，便利群众就近就医，更好满足群众多层次、多样化、高品质健康服务需求。要推动医疗、医保、医药政策协同发力，加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度，完善医保支付等政策，扩大用药种类，提升基层看病就医保障能力。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

新华社北京8月28日电 题：东西南北，“会”天下商机

新华社记者董越

今年以来，中国密集举办各类区域博览会。除了27日在吉林长春开启的第十五届中国－东北亚博览会，第七届中国－阿拉伯国家博览会在宁夏银川拉开帷幕；第五届中国－蒙古国博览会在内蒙古自治区呼和浩特市精彩亮相；中国－中东欧国家博览会暨国际消费品博览会、中国－非洲经贸博览会、中国－南亚博览会等接连举办……从南到北，自东向西，一系列博览会蓬勃开展，人潮如流，精彩纷呈。

无论是历史悠久的贸易盛会，还是聚焦前沿科技的行业专业展，区域博览会立足特定区域，辐射周边各国，共同构成了一个立体多元、充满活力的“会展矩阵”。这些平台，正在成为汇聚全球商机、推动国际合作、共享中国机遇的重要载体，为世界经济的复苏与发展注入源源不断的动力。

爆棚的人气，源自中国机遇的引力。中国拥有14亿多人口，中等收入群体规模稳步扩大，是全球最具潜力的大市场。未来，随着数字化、智能化、绿色低碳消费转型不断提速，中国市场的潜力还将被进一步激发，这对各国企业的利好不言而喻。巴西247新闻网刊文说，中国市场为巴西提供广阔机遇。斯里兰卡《每日新闻》表示，中国市场对当地传统商品的需求持续强劲。探索中国市场、分享发展红利成为各国企业的普遍愿望，而一系列区域博览会则为各国企业深入了解中国提供了宝贵契机。斯里兰卡贸易、商业、食品安全与合作发展部部长瓦桑塔·萨马拉辛哈说，中国－南亚博览会充分展现了中国在经济发展、科技创新与技术变革领域的成就，中国正将新发展机遇的“蛋糕”与南亚国家分享。

如今，区域博览会早已超越传统商品贸易范畴，成为新技术、新业态碰撞融合的创新载体。第七届中阿博览会首次设立“丝路电商”合作创新发展大会，旨在深化中阿数字经济合作；第十五届中国－东北亚博览会首次设立现代化产业馆，汽车、卫星、轨道交通、碳纤维、生物制药等领域新产品让人目不暇接……区域博览会不再只是地区特色产品的“展示厅”，更成为携手探索未来的“试验田”，为区域内外国家联动合作注入新活力。匈牙利出口促进局局长加博尔·耶奈伊说，中国的开放之举不仅为匈牙利带来新的出口机遇，也为“服务中国和全球市场的联合创新和技术合作打开了大门”。

一系列区域博览会硕果累累，惠及各方，促进各国实现优势互补、共同发展，为全球提供了可借鉴的共赢实践样本。第九届中国－南亚博览会共签约投资合作项目31个，总投资额达136.09亿元，较上届增长33%；第四届中国－中东欧国家博览会暨国际消费品博览会期间，举办采购签约、贸易促进等活动80余场，进口采购订单金额达109.8亿元……斯洛文尼亚国民议会副议长梅拉·霍特说，“分享的喜悦是双倍的喜悦”，中东欧博览会不仅是一场商品交易会，更是共同成长的催化剂。津巴布韦《记事报》主编劳森·马贝纳说，中国－非洲经贸博览会展现了非中在经贸领域合作的光明前景，必将加速非洲大陆的工业化进程。

当前，世界经济面临多重挑战，单边主义、保护主义冲击全球产业链供应链稳定。在此背景下，中国继续敞开大门，通过举办一系列区域博览会，积极搭建合作平台，推动贸易畅通和互利合作，彰显了中国持续扩大对外开放、携手构建开放型世界经济的坚定姿态。博览会上的火热场景也充分证明，开放合作才是人心所向。这是对单边主义、保护主义的有力回应。

从东北亚到阿拉伯地区，从非洲到中东欧，这些联通东西南北的盛会，不仅是商品与技术的展示舞台，更是中国与世界共享机遇、共迎挑战的生动实践。开放的中国正以区域博览会为媒，整合全球资源，与各国共促开放合作，不断为世界经济注入新动能、带来新希望。

（来源：新华社）

数据来源：全国工商联

8月28日，全国工商联在辽宁沈阳发布“2025中国民营企业500强”榜单和调研分析报告。结果显示，京东集团、阿里巴巴（中国）有限公司、恒力集团有限公司位居前三，民营企业500强入围门槛增至270.23亿元。

面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，民营企业500强坚定不移走高质量发展之路，专心致志做强做优做大企业，整体保持稳中有进、稳中向好的态势，企业效益和核心竞争力进一步增强。

——编 者

坚守主业 做强实业

72%的企业属第二产业

全国工商联副秘书长林泽炎介绍，今年是全国工商联组织开展第二十七次上规模民营企业调研，共有6379家2024年营业收入10亿元以上的企业参加，其中营业收入前500位的企业为“2025中国民营企业500强”。

根据分析报告，民营企业500强整体规模持续提升，经营效益持续向好。2024年，民营企业500强营业收入总额43.05万亿元，户均861.02亿元，较上年增长2.72%；资产总额51.15万亿元，户均1023.09亿元，较上年增长2.62%；净利润1.80万亿元，户均36.05亿元，较上年增长6.48%。

“这份榜单不仅是对企业实力的认证，也是我国民营企业勇立潮头、敢为人先、开拓奋进的生动写照。”中国上市公司协会会长宋志平说，民营企业500强已成为我国加快发展新质生产力的典型代表。

坚守主业，做强实业。

分析报告显示，产业结构方面，民营企业500强更加专注实业，72%的企业属第二产业，66.4%的企业为制造业。民营企业500强中的制造业企业营业收入总额为29.63万亿元，增长7.66%；在战略性新兴产业积极布局，投资项目涉及新材料、新能源、新一代信息技术、高端装备制造等领域。

从一家民营小纺织厂起步，成长为“从一滴油到一匹布”全产业链发展的全球百强企业，恒力集团董事长陈建华对民营企业家“大显身手正当其时”感触颇深：“恒力集团加快延链、补链、强链步伐。今年恒力重工一期二期全面达产后，年加工钢板230万吨、建造超大型船舶150艘、生产发动机180台，年产值将突破700亿元。”

今年5月，民营经济促进法正式施行，明确规定“鼓励民营经济组织做优主业、做强实业，提升核心竞争力”，为民营企业坚守主业、做强实业提供法律保障。

国家发展改革委民营经济发展局局长魏东表示，“十五五”时期，民营经济健康发展高质量发展具有坚实基础和巨大潜力，民营经济长期向好发展有基础、有条件、有支撑。

创新驱动 绿色低碳

平均研发经费投入强度2.77%

分析报告显示，民营企业500强创新活力持续增强。民营企业500强中实际填报企业的研发费用总额1.13万亿元，研发人员总数115.17万人，平均研发经费投入强度2.77%。

“从行业结构看，500强企业中科技型企业占比不断提升，我国民营经济在创新驱动和产业结构优化方面取得积极进展。这不仅体现了企业自身对研发和技术的高度重视，也反映出在国家政策引导下，民营经济正逐步向高新技术、战略性新兴产业等高端领域迈进。”宋志平说。

江苏沙钢集团首创“电炉+薄带铸轧”短流程工艺，吨产品减碳70%以上，薄带铸轧产线的多项核心指标均处于国际领先水平。“未来我们将通过工艺技术创新，在‘高精尖’产品上持续攻关研发，在智能制造上加速布局，加快推进传统产业转型升级。”江苏沙钢集团董事局常务执行董事、总裁龚盛说。

根据分析报告，500强企业加快数字化、绿色化转型，66.80%的企业已通过数字化转型实现降本增效，83.00%的企业采取应用绿色低碳技术与设备、实施“绿色化+智能化”改造、开展碳排放测算、推动产业链绿色协同发展等措施推进绿色低碳转型。

正泰集团聚焦能源电力行业与绿色低碳领域，在着力打造绿色能源、智能电气产业生态群的同时，积极布局石墨烯新材料、氢能源等战略性新兴产业。正泰集团董事长南存辉表示，未来将不断培育具备绿色低碳与可持续属性的新产业、新业态、新模式，以绿色实践驱动低碳转型。

温氏食品集团股份有限公司连续11年入围民营企业500强，在生物育种、智能养殖、数字化转型等领域加大投入，研发推广智能巡检机器人、自动投喂系统、智能环控系统等智能养殖装备，推动传统农业向自动化、智能化转型。“强化绿色转型与循环经济发展，提升畜禽养殖废弃物资源化利用能力，为实现经济效益与生态效益双赢打下了基础。”温氏食品集团股份有限公司董事长温志芬说。

守法经营 回报社会

65.40%企业参与“万企兴万村”行动

分析报告显示，民营企业500强积极履行社会责任，纳税总额达1.27万亿元，纳税额超过10亿元的企业有240家，占500强比例为48.00%；民营企业500强就业总人数为1109.12万，户均2.22万人。

今年4月，滴滴宣布追加投入20亿元专项资金，聚焦“稳就业促消费”，其中10亿元用于增加司机补贴、优化司机收入和提高司机权益保障；云账户技术（天津）有限公司创新灵活就业服务模式，为新就业形态劳动者和企业客户提供专业财税咨询、业务合规支持、商业保险保障等灵活就业服务……

富而有责、富而有义、富而有爱，是新时代优秀民营企业家的宝贵品质。广大民营企业家以实干笃行诠释企业家精神，努力做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

根据分析报告，民营企业500强中，有72.80%的企业积极投身乡村全面振兴，壮大乡村富民产业。65.40%的企业参与“万企兴万村”行动，在乡村产业振兴、开展公益帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果、实施消费帮扶和就业帮扶等方面发挥积极作用。79%的企业参与社会慈善捐赠活动，捐赠总额为104.76亿元。

“我们坚持科技立村、产业立村，发展乡村特色产业。通过前端抓科技、后端抓流通、中间带动农民参与的‘抓两头带中间’方式，助力乡村发展。”传化集团董事长徐冠巨介绍，企业依托育繁推一体化优势，每年生产优质种苗达5000万株，带动种植面积超万亩。

胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，广大民营企业家纷纷表示，要在坚持诚信守法经营、积极履行社会责任等方面当好标杆、做好示范，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。

（来源：人民日报）

在黄山脚下的安徽宏村，粉墙黛瓦倒映在青山绿水间，如诗如画的乡村美景，引来络绎不绝的“驴友”访古探幽；在大山深处的贵州郎德上寨，花衣银装的苗家姑娘跳起了舞，村民们敲铜鼓、吹芦笙、唱酒歌，笑迎八方宾朋……住房和城乡建设部数据显示，今年上半年，8155个国家级传统村落和5028个省级传统村落吸引游客超过2.93亿人次，带动消费约342.13亿元。

这些曾经“养在深闺人未识”的传统村落，如今为何成了乡村振兴的“流量担当”？

农村是我国传统文明的发源地，当工业文明推动时代的车轮滚滚向前，人们对“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的渴望却比以往更加强烈。从2012年开始，我国启动实施传统村落保护工程，就是为了给子孙后代留住这份“乡愁”。在列入保护名录的55.6万栋传统建筑、近6000项非遗里，埋藏着传承中华优秀传统文化的宝贵“基因库”。历史告诉我们，只有不忘来时路，中华民族才能更好地向未来出发。

在贵州郎德上寨，改建民宿必须经过“风格审批”，力求“修旧如旧”，只为原汁原味地保留500多年苗寨历史风貌；福建培田古村以“拆、建、修、传、绿”多措并举，挖掘文化内涵，打造“中国培田耕读小镇”品牌；安徽宏村为古建筑建立“电子档案”，精心呵护“画里乡村”颜值……

保护传统村落，既不能大拆大建、伤筋动骨，也不是封存不动、束之高阁，而要在“保护优先”与“创新活化”之间找到绝佳的平衡点。只有把保护传承和开发利用有机结合起来，把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，方能让传统村落与时代同行，获得生生不息的发展动力。

传统村落集中连片保护利用过程中，可能面临资金缺乏、产权难以界定等难题，要在机制上大胆创新，完善政府投入、市场运作、社会资本参与等多种途径，逐步找到破局之道。

安徽黄山市在全国首创“古民居产权流转交易信息平台”，探索古民居产权规范流转试点；福建出台全国首部专门保护传统风貌建筑的地方性法规，探索上网租养古厝、开展古厝经营收益权质押贷款；山西由村集体统一收回产权，再采用租赁等方式筹措资金，实施保护利用……可谓各村有各村的“高招”。

这些如珍珠般散落在华夏大地上的传统村落，既是“乡愁”的载体，更是不可多得的“富矿”。当我们精心浇灌这片“文化根脉”，它自然会拔节生长、开枝散叶——陕西袁家村就地取材，打造关中民俗美食“博物馆”，精准俘获“吃货”芳心，影响力直追西安老牌网红景点兵马俑和回民街；江西流坑则以赛事为媒，用一场场“村跑”，让千年古村、千年古樟林群落火出了圈；浙江松阳平田村更是请来设计师，改闲置老屋为“云上平田”民宿，将写生比赛、摄影大赛、农耕沙龙、乡村音乐会玩得“飞起”，戳中都市游子的心，过去的空心村，摇身一变成了国际范的网红村。

当村口青砖灰瓦的非遗工坊升腾起传承的炉火，当返乡村民过上工作顾家两不误的好日子，当胸怀梦想的青年创客在直播间里将小山村推送到全世界……这些曾经承载了中华民族无数珍贵记忆的传统村落，正因保护而美丽、因传承获新生，在乡村全面振兴的伟大历史征程中，迸发出蓬勃生机与无限活力。

（文丨杜铭）

（来源：央视新闻）

8月28日，县委副书记、县长厉伟现场调研部分重点企业。副县长郑军参加活动。

厉伟一行先后到山东乐盛纺织科技有限公司、山东亚新塑料包装有限公司、山东碧海机械科技有限公司、山东安特纳米材料有限公司、莒南友园机械有限公司等地进行现场调研，通过实地查看、听取汇报等方式，详细了解企业生产经营、项目建设进度等情况。

厉伟指出，各有关部门要高度重视企业发展，积极作为、靠前服务，进一步强化要素保障，及时帮助企业解决发展过程中遇到的困难，为企业发展营造良好环境。要增强项目建设的责任感和紧迫感，在保障工程质量和施工安全的前提下，严格把握时间节点，高标准、高效率推进项目建设，确保项目早日投产达效。

8月28日，县委县政府工作例会（扩大）会议召开。县委副书记、县长厉伟主持会议并讲话。

会议听取了近期全县重点工作、重大活动、重要事项等情况汇报，深入分析研判当前形势，安排部署下一步工作任务。

会议指出，各位县级领导要统一思想认识，坚决拥护上级决策，以高度的政治责任感，维护莒南改革发展稳定的良好局面。要压实责任，以“关键少数”的担当带动“绝大多数”的作为，重点抓好社会稳定、经济运行、项目建设、招商引资、乡村振兴等工作，守牢守好发展底线，用实实在在的工作成效回应上级关切和群众期待。要严明纪律作风，带头廉洁自律，树牢“有解思维”，加强团结协作，以过硬的干部作风保障莒南高质量发展。

县级有关领导参加会议。

8月28日，十一届县政协党组（扩大）会议暨主席会议召开，县政协主席、党组书记赵洁出席会议并讲话，县政协主席会议成员参加会议，县政协副秘书长、机关各委室主任列席会议。

会上，集中学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，传达了市政协十六届十七次常委会议精神，审议了“深化城乡融合发展”月度协商、“推进县域医共体建设”月度协商筹备方案，研究了社情民意信息等工作，调度了班子成员重点项目和“水美生态莒南”建设帮包情况。最后，赵洁作了讲话。

赵洁指出，要抓实协商主业，进一步明责任、强措施、聚合力，严卡时间节点，细化工作安排，确保剩余协商计划有序开展、取得实效。要抓实特色亮点，围绕“基层履职突破年”等年度重点工作，强化推进力度，注重成果总结，持续在抓创新、显亮点、求突破上下功夫，有序提升政协工作整体质效。要抓实常规工作，针对提案办理、宣传等基础性工作，定期回顾、及时复盘，全力补齐工作短板，确保圆满完成全年任务目标。

会后，县政协党组理论中心组开展了集中学习研讨。

服务贸易支持政策正在加快“落子”。近日，国务院进行第十五次专题学习，主题聚焦“加快服务贸易创新发展，积极培育外贸发展新动能”；商务部8月27日在国新办新闻发布会上也透露，将出台系列促进服务出口的政策措施，并实施好跨境服务贸易负面清单管理模式，有序推进跨境服务贸易梯度开放。系列信号表明，服务贸易领域将迎来多个支持举措，未来增长趋势向好。

服务贸易是全球贸易增长的主要引擎。世界贸易组织（WTO）最新发布的《全球贸易展望与统计》报告显示，2025年全球服务出口预计增长4%，上半年主要经济体服务贸易保持较快增长速度。

“无论是世界，还是中国，服务贸易在货物和服务贸易总额中的占比均有持续提升，在促进世界和中国贸易增长中发挥着越来越重要的作用。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示。

近年来，我国服务贸易发展较快，规模位居全球前列，但在不少方面距离世界先进水平还有差距。国务院第十五次专题学习指出，随着外部环境变化和我国产业结构调整，必须把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置。

“相对于之前的服务贸易高质量发展，国务院第十五次专题学习中首次点明‘提升服务出口的国际竞争力’，具体且明确地提出了促进服务出口的重点领域，比如扩大科研、咨询、电商等服务出口、加快培育发展数字服务贸易、‘人工智能+服务贸易’等，相关领域的财税、金融支持等都有望加大。”商务部研究院研究员聂平香表示。

商务部也表示，服务出口的政策支持力度将进一步加大。比如，优化服务出口零税率申报程序，提高出口退税申报效率；将加大出口信用保险支持力度，提高出口信用保险政策精准度等。

目前，服务出口的快速增长主要来自运输、旅行等传统服务贸易领域。上半年，运输服务出口4185亿元，增长23.9%，是服务出口规模最大的领域；旅行服务出口1748.7亿元，增长68.7%，是服务出口增长最快的领域。

为了促进旅行服务出口，多部门联动，持续扩大入境旅游。国务院第十五次专题学习进一步强调，要进一步放大免签政策效应，吸引更多外籍人士来华旅行消费，带动更多优质服务出海。

数字贸易等新业态也是政策支持重点。商务部服贸司司长孔德军透露，将增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域。

在李俊看来，发展数字服务贸易，要以跨境电商为先导，持续推进贸易营销、贸易设施、贸易单据、贸易结算等方面的数字化智能化转型。以新型数字服务出口为重点，加快提升软件和信息服务、人工智能、大数据等数字技术驱动型贸易。

跨境数据流动是许多跨国公司关心的重要议题。商务部表示，将促进和规范数据跨境流动，加快发展国际数据服务业务。此前，北京自贸试验区、天津自贸试验区、海南自贸港等出台过数据跨境流动的相关政策，下一步跨境数据有序流动支持举措有望加码。

对于扩大服务进口，跨境服务贸易负面清单的缩减是重要抓手。聂平香分析：“随着我国高水平对外开放进程推进，跨境服务贸易负面清单也将不断调整优化。”

目前，我国已建立了跨境服务贸易负面清单管理制度，相关部门在自贸试验区和海南自贸港，对自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域分别作出了一些开放安排。比如，在广东、上海、福建、浙江等自贸试验区，外国人可以报考注册城乡规划师、房地产估价师、监理工程师、勘察设计注册工程师等资格考试；境外人士可以在自贸试验区开立证券账户或期货账户，从事证券投资咨询业务或期货交易咨询业务等。

“目前，商务部正持续跟踪跨境服务贸易负面清单实施情况，会同相关部门和地方及时解决清单实施过程中遇到的堵点问题，持续做好负面清单实施工作。未来，将对接国际高标准经贸规则，有序推进跨境服务贸易梯度开放，不断提升服务贸易自由化、便利化水平。”孔德军表示。

在聂平香看来，下一阶段，财政资金、税收、金融、监管便利化等方面对于服务贸易的支持力度都有望进一步加大，助力服务贸易特别是服务出口的增长。

“下半年，我国服务贸易发展将迎来诸多机遇和有利条件。全球服务贸易预计将保持增长，旅行等主要领域将实现较快增长，对服务贸易的政策支持力度将进一步加大。总体来看，预计全年服务贸易仍将保持增长，贸易结构将持续优化。”商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布会上说。

（来源：上海证券报）

新华社北京8月27日电（记者陆宇航、余蕊）近日印发的《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》要求，加快实施“人工智能+”消费提质行动，拓展服务消费新场景，培育产品消费新业态。加快实施“人工智能+”科学技术行动，加速科学发现进程，驱动技术研发模式创新和效能提升，创新哲学社会科学研究方法。加快实施“人工智能+”治理能力行动。这些行动部署将推动人工智能更好赋能千行百业，为经济社会发展注入新动能。

创造新消费 催生新就业

“人工智能+”是驱动消费领域提质增效的关键新动能。人工智能的广泛渗透应用，正在深刻重塑消费市场的形态与体验。

国家发展改革委创新驱动发展中心（数字经济研究发展中心）副主任徐彬认为，人工智能赋能消费将形成四种趋势：一是从“功能体验”向“情感体验”升级，为消费品叠加上情感体验，包括对文化理念的价值认同、对自我表达的心理满足等；二是从“千人一面”向“一人千面”升级，可根据消费者偏好量身定制产品和服务；三是从“辅助工具”向“智能伙伴”升级，根据用户需要提出建议、参与决策，并不断进化，成为越来越好用的工具；四是从“单一业态”向“跨界融合”升级，逐步迈向通用人工智能，开辟全新消费市场。

图为2025世界人工智能大会上，机器人进行“才艺”展示（7月29日，新华社记者陈浩明 摄）

在“人工智能+”服务消费领域，人工智能正成为新型文化消费的“加速器”。例如，北京快手科技有限公司旗下的真实影像级视频生成大模型——可灵AI已在全球拥有超过4500万创作者，累计生成超2亿个视频和4亿张图片，为超过2万家企业客户提供服务，应用覆盖广告营销、影视动画、游戏制作等行业。

在医疗健康服务领域，具有高患病率、高死亡率、高疾病负担等“三高”特点的慢阻肺，面临着公众知晓率低、肺功能检测率低、基层规范治疗率低的“三低”困难。现在，只需打开百方AI医生小程序，输入“慢阻肺筛查”，再根据小程序提示，近距离对着手机咳嗽几声，就可以完成筛查。据北京百川智能科技有限公司测算，准确率高达94%，每1000万人采用这种AI筛查可节约费用7.7亿元。

在线上产品消费场景中，某网购产品推荐网站将“招投标/合同数据提取”工作放在北京智谱华章科技股份有限公司的BigModel开放平台上，借助GLM-4.5等模型，高效替代人工完成复杂信息的语义推理与分类。在这一过程中，消费者的潜在需求被深度挖掘和即时响应，实现消费场景的智能化、多样化。

智能体在人工智能领域正被广泛应用。北京奇虎科技有限公司日前推出了360智能体工厂和纳米AI多智能体蜂群。智能体工厂具备无需编程、为企业打造推理型智能体及多智能体蜂群等能力；纳米AI多智能体蜂群可模拟岗位分工，将复杂任务拆解后由多个推理智能体协作完成。智能体可以共享“记忆”，解决协同矛盾。

“人工智能产业本身及其赋能的应用场景将催生新的就业机会，如数据标注员、人工智能提示词设计员及基于人工智能进行内容创作与模式创新的各类新职业。”中国政法大学数据法治研究院教授、联合国高级别人工智能咨询机构专家张凌寒说。

持续推动“智能向善” 构建中国特色人工智能治理框架

在张凌寒看来，人工智能让我们重新审视哲学与伦理的基石性概念。它挑战了“智能”“意识”乃至“主体性”的传统定义。

“在伦理规范层面，人工智能的应用将推动伦理从‘事后反思’转向‘事前设计’。”张凌寒说，“我们必须将‘以人为本、智能向善’的原则，通过算法、代码和规制，嵌入到技术架构的底层。”

中国工程院院士、国家保密局科技委主任吴世忠表示，要研究完善数据处理、模型开发、系统应用等人工智能伦理规则，规范人工智能服务应用管理，持续推动智能向善，促进人工智能更好造福人类。

“在社会治理、安全治理和生态治理三个层面，人工智能不断推动治理工具与架构的深度变革。”中国工程院院士、西安交通大学教授郑南宁说，面对这一系统性变革，我国正加快探索和构建中国特色人工智能治理框架。一方面，加快数字政府与智慧城市建设，以提升政务服务的便利性和城市治理的精细化水平；另一方面，大力鼓励“人工智能+绿色”协同创新，推动智能低碳技术与生态治理的深度融合，实现绿色发展与智能发展的双重目标。

数据治理的重要性日渐凸显。对此，张凌寒建议，构建清晰化的规则体系，明确数据采集、持有、加工、流通等各环节的合法性边界与合规指引；探索多元化的流通模式，鼓励并规范发展数据经纪、数据空间等新型业态，实现数据价值的最大化释放；强化国家层面的资源统筹，加快建设高质量训练数据集与行业标准数据集。

此外，意见提出，要健全国有资本投资人工智能领域考核评价和风险监管等制度。加大人工智能领域金融和财政支持力度，发展壮大长期资本、耐心资本、战略资本，完善风险分担和投资退出机制，充分发挥财政资金、政府采购等政策作用。

（来源：新华社）

中西部作为战略腹地，发展潜力正被激活，向内挖潜正在打开新的发展空间，拓展了经济循环的深度和广度

产业追“高”向“新”，加力培育新产业、新模式、新动能，成为后发地区实现弯道超车、错位竞争、改写既有产业布局的有效路径。谁能抓住这一新变化、新机遇，谁就能获得领先优势

观察中国经济，一些新变化引人深思：

重庆成为消费第一城；安徽成为汽车产量第一省；在经济大省中，上半年湖北经济增速以6.2%居首……

如果把这些新变化串联起来，不难发现中国经济正在经历深层的结构性调整。调整就意味着变化，变化就会孕育新的机遇。那些率先抓住新变化、新机遇的企业和地方，就会在悄然之间站上时代风口。

先看区域发展的新机遇。以重庆为例，除了构建“江崖街洞天”消费场景，加码推进“以旧换新”，打造“全域全季消费潮”，还有一个数据耐人寻味：上半年接待入境游客92.3万人次，同比增长高达77.2%。深居中国腹地，一样受到世界关注。这再次印证，随着大交通网络建立，“开放”不再受限于区位，而是更取决于思路和格局。

不只是重庆，中西部不少省份的消费都有亮眼表现。河南上半年消费增速高于全国2.2个百分点；在房地产普遍下行情况下，湖北商品房销售面积、房屋新开工面积分别增长5.9%、5.6%。

“超常”的数据在意料之外，深层的调整却在情理之中。

全国统一大市场加快建设，市场的联通、要素的流动，打破“壁垒”、突破“阻隔”，任何一个地区都可以享受超大规模市场的红利。于是，不同区域发展更加趋于均衡。当要素资源能够在全国范围顺畅流动、高效配置，既有的产业布局、内需格局也随之变化。中西部作为战略腹地，发展潜力正被激活，向内挖潜正在打开新的发展空间，拓展了经济循环的深度和广度。

再看产业升级的新机遇。在外部不确定性增加的背景下，一个地方的外贸韧性为观察产业结构提供了契机。传统外贸大省中，江苏、浙江等产业升级较早，出口保持增长。更值得注意的是，几个内陆省份的出口大幅增长。上半年，河南出口增长38.8%，机电产品增长59.8%，其中汽车增长65.7%；湖北出口增长38.5%，锂离子蓄电池增长了1.1倍。可以发现，凡是出口产品含“新”量较高的省份，受到外部的影响就相对较小。

透过现象摸规律。优势是相对的，不可能固定不变，如果在产业转型升级上行动慢了，传统优势也可能变包袱。反之，发展相对落后的区域，只要坚定不移加快发展新质生产力，也可以拥有后发优势，在新一轮竞争中改变身位。比如，安徽率先抓住新能源汽车的产业机遇迅速崛起；河南郑州抓住了微短剧的文化产业新赛道，成就了与传统影视剧制作基地“横店”相媲美的“竖店”。

可见，创新正成为改写既有经济格局的最大变量。产业追“高”向“新”，加力培育新产业、新模式、新动能，成为后发地区实现弯道超车、错位竞争、改写既有产业布局的有效路径。谁能抓住这一新变化、新机遇，谁就能获得领先优势。

最后看消费焕新带来的新机遇。如今，人们的消费需求正在发生深刻变化，把握新需求，就是在打开发展新蓝海。

消费新变化，体现在更突出个性化满足。那些未被注意的小众需求、特立独行的个性需求，很可能就是发力的方向。“小单快反”的柔性制造因此兴起，一家冰箱企业的柔性生产线上，可以同时组装200多台不同型号的冰箱。

消费新变化，体现在更注重文化品位。这些年来，从《长安三万里》到《哪吒之魔童闹海》，从故宫文创持续火热到《黑神话：悟空》火爆全球，国产文化IP持续涌现，背后正是人们对文化消费的更高追求。

消费新变化，体现在更加注重心理体验。夜经济、潮玩IP、首发经济、演艺经济、赛事经济等，说到底都是通过构建新的场景，让消费者获得全新的心理体验。

如今90后、00后网络购物使用率分别达到95.1%、88.5%，成为数字消费主力军；我国14—35岁的青年人数约为4亿，这一群体将伴随新质生产力一起成长，持续释放新的消费潜力。

在中国，只要能够产生新产品、新供给，需求侧就能够以火热的新消费将其转化为潮涌般的市场交易，从而形成新供给与新需求的共振效应。这为中国经济不断迭代升级注入了内生动力，也给企业经营和地方发展带来了新机遇。

跳出空间限制而开放，切入新兴产业而超车，打造潮玩IP而风靡……第一波捕捉到机遇的，已经得到了时代的奖赏。行动起来，看见变化、把握机遇，与国家发展大势同行，谁都有机会成为别人眼中那个异军突起的“时代宠儿”。

（来源：人民日报）

8月27日，第109期沂蒙干部大学堂“规范涉企行政执法”专题报告会举行。县委副书记、县长厉伟在莒南分会场收听收看会议实况。

报告会指出，要提高政治站位，聚焦薄弱环节，全力解决涉企行政执法中的突出问题。要狠抓作风提升，压实工作责任，确保规范涉企行政执法各项要求落实落细。

县政府领导班子成员，县直有关部门单位领导班子成员或分管负责人在莒南分会场参加会议。

8月26日，“人工智能+”行动迎来重要进展：国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》对外发布，明确了实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向。

7月28日，在2025世界人工智能大会上，参观者在中国南方电网展区拍摄“悟空”带电作业机器人。新华社记者 陈浩明 摄

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的颠覆性技术，已成为国际竞争的新焦点和经济发展的强大引擎。

当前，我国人工智能与各行各业的协同发展日趋加速，“人工智能+”的概念深入人心。2024年，“人工智能+”行动首次被写入政府工作报告。今年政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动。

意见深刻把握人工智能技术和产业演进规律，明确了我国实施“人工智能+”行动的阶段性目标：

到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长；到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极；到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

实施“人工智能+”行动是一项系统工程。如何实现上述阶段性目标？

意见部署了6大重点行动，即“人工智能+”科学技术、“人工智能+”产业发展、“人工智能+”消费提质、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作。

具体来看，意见以行业应用需求为牵引，统筹国内和国际，部署了一系列务实举措：

大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端；构建智能化情景交互学习模式，推动开展方式更灵活、资源更丰富的自主学习；有序推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用；有序推动市政基础设施智能化改造升级……

系列部署聚焦产业、消费等重点领域，提出了具体实施路径，突出让市场有方向、有信心、有体感、有加速度，为各方进一步推动人工智能应用落地指明了方向。

此外，意见结合内外部形势变化，提出强化8项基础支撑能力，包括提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平等。

意见的这一系列重要部署释放了以人工智能应用发展的确定性，应对技术和外部环境急剧变化的不确定性的鲜明信号。

“紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以‘人工智能+’为牵引，加快培育新质生产力，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实有力的支撑。”中国工程院院士、西安交通大学教授郑南宁说。

（来源：新华社）

第二十五届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“投洽会”）将于9月8日到11日在福建省厦门市举办。8月26日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍有关情况。

将举办70多场投资专题活动和100多场专题路演

投洽会是我国唯一以投资为主题的国家级重大展会，也是“投资中国”的标志性展会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍，本届投洽会以“携手中国 投资未来”为主题，聚焦“投资中国”“中国投资”“国际投资”三大板块，设立约12万平方米展区，将举办70多场投资专题活动和100多场专题路演。

在“投资中国”板块，已有近百家来自能源、化工、农业、医药、智能制造等领域的跨国公司总部和区域高管，以及多家主权财富基金和国际投资机构的负责人确认参会，还有超百家来自欧洲、亚洲的隐形冠军企业参加。本届投洽会将举办与跨国公司高管的座谈会，并精心设计30多场专题招商活动。作为本届投洽会的主宾国，英国将派出近200人代表团参会，并举办系列交流活动。

创新搭建“中国投资”平台，设有对外投资合作、海外综合服务、丝路海运三大专区，展示中国企业在世界各地的投资合作成果和标志性项目，推动产供链国际合作，还将举办中美省州经贸合作交流活动，并组织多家商会发布中国对外投资活跃度指数。

“国际投资”吸引力更强。已有110多个国家和地区、国际组织的代表团报名参会，51个国家和地区设展。联合国贸发会议将同期举办未来投资大会，世界投资促进机构协会、新开发银行等国际组织将举办专题研讨会，分享国际投资合作先进经验与创新实践，促进国际投资领域跨境服务提质增效。

为外商投资提供长期的稳定性和确定性

当前全球经济动力不足，各种贸易和投资的壁垒增多，跨国投资明显放缓。凌激表示，在此背景下，本届投洽会有近百家跨国公司的高管和国际投资机构的负责人踊跃参加，说明中国仍然有巨大的引资潜力。中国超大规模市场、完备高效的产供链以及新一轮科技革命和产业变革的丰富应用场景形成的综合优势，深刻诠释了“投资中国就是投资未来”。

中国打造市场化、法治化、国际化营商环境，为外商投资提供长期的稳定性和确定性。

坚定不移扩大对外开放。将积极稳妥扩大增值电信、生物技术、独资医院等领域开放试点，继续推进有关领域开放，切实落实外资企业国民待遇，着力破解市场准入中“大门开、小门不开”的具体问题，让外资企业“既准入又准营”。

增强开放平台赋能。深入贯彻实施自贸试验区提升战略，加快推进服务业扩大开放综合试点工作，提高国家级经开区外向型经济发展水平。

加强服务保障。去年以来，商务部已组织召开40场外资企业圆桌会议，推动解决1500多件外资企业困难和诉求。将继续办好圆桌会议，开展“服务保障进外企”专项走访活动。在大规模设备更新、消费品以旧换新、政府采购、招投标等活动中，坚持一视同仁支持内外资企业参与竞争，为外资企业提供更为公平的竞争环境。

中国既是吸引外资大国，也是对外投资大国

近年来，中国对外投资平稳健康发展，展现出强大的韧性和活力。

投资规模居世界前列。2024年，中国对外投资达到1627.8亿美元，比上年增长10.1%。2012年以来，中国对外投资流量连续13年居全球前三。截至2024年底，中国在190个国家和地区设立企业超过5万家，中国企业的国际竞争力不断提升，为全球产供链的稳定畅通作出积极贡献。

投资领域多元化发展。中国对外投资涵盖18个国民经济行业门类，制造业、金融、信息技术、批发零售、租赁和商务服务等5个领域的对外投资占总量近80%。绿色低碳、数字经济、绿色矿产、蓝色经济等新兴领域的投资也在稳步推进。

互利共赢成效显著。2021年—2024年，中国对外投资带动货物进出口近1.2万亿美元，为东道国贡献了大量就业和税收，助力其经济发展，实现了互利共赢。

共建“一带一路”投资合作成果丰硕。2024年，中国对“一带一路”共建国家直接投资509.9亿美元，较上年增长22.9%，占当年对外投资总量的26.5%，实现了共商、共建、共享的良好局面，也让世界看到了中国开放合作的诚意和决心。福建省副省长王金福介绍，本届投洽会已有77个共建“一带一路”国家和地区确认参展参会。阿塞拜疆、柬埔寨、乌兹别克斯坦等国家将组织高级别代表团深度参会，塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚、泰国等将设立国家馆。其间将继续举办“一带一路”高质量发展对接交流活动，深化拓展多领域交流合作。

（来源：人民日报）

【光明时评】 

国家统计局新闻发言人近日介绍，设备更新带动下，7月份船舶及相关装置制造、电机制造等行业增加值分别增长29.7%和15.9%；消费品以旧换新政策带动下，7月份电动自行车、5G智能手机产品分别增长45.3%、8.1%。

实践表明，“两新”政策正在多层面推动产业升级、消费扩容和经济循环的优化，政策红利正不断转化为发展动能。中央经济工作会议强调，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。这一部署不仅为“两新”政策指明了方向，也彰显出其在落实高质量发展、培育新质生产力和塑造竞争新优势中的战略意义。

从投资端看，“两新”政策正深刻重塑产业发展格局。大规模设备更新不仅直接拉动了投资增长，更在推动产业结构优化和转型升级中发挥关键作用。数据显示，随着我国新型工业化和新型城镇化深入推进，很多存量资产陆续进入报废和更新高峰期，设备更新的市场规模每年可达到5万亿元以上。2024年，安排1500亿元超长期特别国债资金支持工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、能源电力、老旧电梯、海关查验设备、用能设备、回收循环利用等12个领域4600余个项目，推动设备更新。2025年，超长期特别国债支持设备更新的资金规模增加至2000亿元，支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域设备更新和工业软件升级。

制造业领域的变化尤为显著。作为实体经济的核心支柱，制造业在政策推动下加快向高端化、智能化、绿色化方向发展。2025年上半年，投资结构继续优化改善，上半年制造业投资增长7.5%，占固定资产投资的比重是25.2%，比去年同期提升了1.1个百分点；高技术服务业投资增长8.6%，也明显高于固定资产投资增长速度。传统产业改造升级稳步推进，高技术制造业表现尤为突出：上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%，对全部规模以上工业增长的贡献率为23.3%。从行业看，在商业航天、国产大飞机等新兴产业快速发展带动下，航空、航天器及设备制造业增长8.4%，其中航天器及运载火箭制造、飞机制造、航空航天相关设备制造分别增长58.6%、18.0%、16.1%。这一系列数据表明，“两新”政策正推动制造业由“大”向“强”转变，为我国工业迈向中高端注入坚实动力。

与设备更新所突出的供给侧优化相比，消费品以旧换新更直接体现了需求侧的潜能释放。消费不仅是经济增长的重要引擎，更是稳定发展的“压舱石”。近年来，上半年最终消费支出对经济增长贡献率达到52%,比上年全年提升7.5个百分点，充分发挥经济增长主引擎作用。然而，我国消费发展仍面临扩量、提质与升级并行的现实任务：既要进一步释放潜在消费需求，扩大整体规模，又需通过品质提升和结构优化，更好满足人民群众对美好生活的多元化、个性化和绿色化需求。

在这一背景下，以旧换新政策的实施契合了我国消费结构不断升级的趋势，有助于进一步拓展国内市场空间。通过财政补贴、价格优惠等多重手段，政策有效降低了换购成本，激发了居民购买新产品的积极性。数据显示，人们的换新意愿显著增强。全国超过3700万名消费者参与家电以旧换新，参与活动人数突破100万用了33天，从100万到500万仅用17天。事实表明，以旧换新不仅是一次价格优惠，更是释放消费潜力、提升生活品质的重要途径。

更为重要的是，“两新”政策不仅着眼于经济效益，更承载着绿色转型的战略目标。通过加快淘汰高能耗、高排放的设备和消费品，政策推动了低碳、节能、环保产品的普及应用，为实现“双碳”目标提供了坚实支撑。在家电领域，以旧换新带动了节能冰箱、变频空调、节水洗衣机等绿色产品销量大幅增长；在汽车领域，新能源汽车的渗透率持续提升，成为居民家庭换购的重要选择。

废旧设备和家电在完善的回收体系下得到再利用或再制造，不仅减少了原材料开采和能源消耗，也降低了废弃物排放。这一机制不仅提升了资源利用效率，也彰显了绿色发展的内在逻辑，使经济增长与生态环境保护实现协同共进。

总体来看，“两新”政策通过在产业升级、消费扩容与绿色转型上的协同发力，不仅有效提升了经济运行的质效，也为实现高质量发展积累了更加坚实的制度与实践经验。随着政策的持续落地和资金的逐步到位，“两新”行动将在更大范围、更深层次惠及企业与居民，成为推动我国经济高质量发展的重要力量。

（作者：吴少辉，系哈尔滨工业大学经济与管理学院研究员）

（来源：光明日报）

一系列政策措施的落地实施，有效推动了消费市场扩容提质。7月份，社会消费品零售总额同比增长3.7%，其中商品零售额增长4%。前7个月，服务零售额同比增长5.2%，增势总体平稳。

这是供需双向奔赴的结果，体现出居民消费能力和意愿稳定增强，也表明高品质供给可持续引领创造新的需求。努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官，民生是重要落脚点和关键发力点。贯彻落实中央政治局会议相关部署，在保障改善民生中扩大消费需求，需要聚焦群众关切多措并举，同时用好统筹兼顾的科学方法。

我国经济正处在加快转型升级、推进高质量发展的关键阶段，14亿多人口的消费结构升级蕴藏着巨大的消费潜力。对于个人而言，消费升级对应着一件更新换代的家电、一场酣畅淋漓的演出、一次说走就走的旅行，有从“量”到“质”的变化，也有从“功能价值”到“情绪价值”的追求。放到整个经济运行之中，以切实的民生福祉改善，把消费意愿转化为实际购买力，则是扩大有效需求、催生新的经济增长点的过程，将夯实高质量发展的根基。

当前，外部环境复杂多变，经济持续回升向好基础还需巩固，前7个月人民币存款增加18.44万亿元，其中，住户存款增加9.66万亿元。不断上升的储蓄额一定程度上反映了人们对未来收入和支出的谨慎预期，亟需通过政策联动，在厚植民生中持续激发消费活力。

稳定就业和收入增长预期，让人们能消费。就业和收入是民生大事，也是扩大消费的根本基础。要更加突出就业优先导向，强化就业优先政策，抓好就业服务和职业技能提升服务。落实好结构性减税降费政策，支持吸纳就业能力强的产业和企业稳岗扩岗，创造更多高质量就业岗位。多措并举稳住股市和楼市，多渠道增加居民财产性收入。实施农村低收入人口提能增收行动，进一步提升农村居民收入水平，以城乡居民收入的稳定增长提升消费能力。

拓展服务消费新空间，让人们愿消费。在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点，有助于改善民生，符合人们对美好生活的向往，又能够扩大消费整体规模，是我国消费下一步保持较快增长的重要抓手。扩大养老托育、文旅体育、家政服务等重点领域服务消费；大力发展首发经济、IP经济、国潮经济等……都是新增长点的落脚点。

更加注重“投资于人”，让人们敢消费。医疗开支、育儿成本、养老支出……每一样都影响着居民的消费意愿。只有尽力减少这些后顾之忧，人们的消费预期才会更稳，消费能力也会更强。近期，从建立育儿补贴制度到建设普惠托育服务体系，再到逐步推行免费学前教育，一系列政策真正“投资于人”，不断织密织牢社会保障网。落实“投资于人”，也意味着今后还要更加重视提高人口素质，推动人的全面发展和人口高质量发展。

正如弹钢琴需要10个指头有节奏、打配合，在保障改善民生中扩大消费需求也不能是单兵作战。每一项决策部署的排兵布阵，都需要各部门、各地方的高效协同与有效响应。更加注重宏观政策取向一致性，实现一揽子政策的整体性推进，推动国民经济实现“民生改善—消费回升—经济增长”的良性循环，我国经济社会必将呈现出更加协调、更加稳定、更有韧性的发展态势。

（来源：经济日报）

在政策、资金、产业等多重因素共振之下，A股市场近期表现强势，上证指数连续创下十年新高。业内人士指出，同十年前相比，中国资本市场发生了根本性的变化。站在新起点上，资本市场与实体经济的联结将更加精准紧密，更加聚焦于服务新质生产力发展，为实体经济注入创新动能。

从市场规模来看，我国资本市场十年来有了长足增长。Wind统计数据显示，截至目前，A股上市公司总数已经超过5400家，总市值达到104.31万亿元。其中，上证主板、深证主板、科创板、创业板和北交所的上市公司数量分别达到1694家、1485家、589家、1385家和273家。而2015年底，A股上市公司总数仅为2808家，总市值为52.96万亿元。

从市场结构来看，资本市场也发生了翻天覆地的变化。Wind统计数据显示，从上市公司家数占全市场比例来看，从2015年到现在，上证主板、深证主板分别从38.24%、44.36%下降至31.23%、27.42%，创业板则从17.40%上升至25.49%，科创板、北交所则从无到有，占比分别达到10.84%、5.02%。从行业市值来看，资本市场也发生了巨大的变迁，房地产、石油石化等传统行业的市值排名显著下滑，科技类行业的电子、通信的市值规模分别从2015年末的2.21万亿元、0.93万亿元增长至目前的12.41万亿元、5.83万亿元，反映出中国经济在过去十年的结构变迁。Wind统计数据还显示，截至目前，A股总市值超过千亿元的上市公司有168家，其中，仅电子核心产业、人工智能、新能源等战略性新兴产业的上市公司就超过20家。

川财证券首席经济学家陈雳对记者表示，十年来，中国资本市场发生了根本性的变化。投资者结构从散户主导转向机构主导，中长期价值投资渐成主流，市场定价更高效、波动更平稳；实现从核准制到注册制的跨越，退市、交易等配套机制进一步完善，“零容忍”执法筑牢市场公平基础；上市公司结构脱胎换骨，战略性新兴行业公司近2200家；市场开放从局部试点走向全面融入全球，沪深港通优化、A股纳入国际指数，外资持续流入，成为全球资产配置重要选项。

南开大学金融发展研究院院长田利辉对记者说，过去十年，中国资本市场完成了从“政策驱动”到“市场化+法治化”的结构性跃迁。注册制全面推行、退市新规落地，上市公司增至五千多家，市场化定价机制日益成熟；结构优化，市场生态从“散户市”转向“机构市”；监管升级，从“事后惩戒”转向“全链条严管”。这些变革标志着中国资本市场从“规模扩张”迈向“质量优先”，为经济转型升级提供了高效资源配置平台。

站在新起点上，业内人士普遍认为，资本市场将更多聚焦于服务新质生产力的发展，为实体经济注入更多创新动能。

华西证券分析师李立峰表示，资本市场已成为“稳预期”的重要抓手，资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地显效，投融资天平逐渐向“投资端”倾斜；战略性力量储备和稳市机制建设正在强化。监管持续推动险资、养老金、社保基金等中长期资金加速入市，有效减少短期市场波动对投资决策的影响；中央汇金公司作为资本市场重要的“国家队”，持续发挥类“平准基金”的市场稳定器作用。

陈雳指出，站在当前新起点，资本市场与实体经济的联结将更精准紧密，呈现三大新趋势：聚焦服务新质生产力，通过优化科创板、北交所定位，引导创投流向科创领域；推动上市公司质量与实体需求深度适配，以再融资、并购重组助企业完善产业链，以高分红、强信披让投资者共享红利；实现金融服务与产业需求定制化融合，针对新能源、智能制造等不同行业需求，推出专项基金、知识产权证券化等产品，让资本精准滴灌实体关键领域。

田利辉指出，当前资本市场与实体经济发展的新趋势是“双向赋能”：一是价值共生，ESG投资占比超20%，硬科技企业市值占比达40%，资本与产业深度绑定；二是创新驱动，2025年战略性新兴产业IPO融资额同比增长60%，创业投资“募投管退”全链条优化；三是长期导向，上市公司现金分红总额突破2.4万亿元，回购金额同比增长45%，市场从“短期博弈”转向“长期价值”。总的来看，资本市场正成为新质生产力的核心推手，通过制度改革、开放合作与科技赋能，为实体经济注入创新动能，推动中国经济迈向高质量发展新阶段。

（来源：经济参考报）

今年以来，科技创新与产业创新融合发展，以高技术制造业、绿色产品为代表的新质生产力稳步壮大，为经济社会发展注入新动能。

国家统计局新闻发言人付凌晖8月15日在国新办新闻发布会上介绍，各地区各部门积极推进科技创新和产业创新融合发展，培育壮大新质生产力，新增长点不断拓展。高技术产业较快增长，对经济支撑作用持续增强。1到7月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%。

向“新”而行 创新势能持续转化

在刚刚落幕的2025世界机器人大会上，能模拟人手灵活抓取微小物体的“灵巧手”、步履稳健且能与人流畅对话的双足人形机器人、在生产线上精准协作的机械臂令人目不暇接。5天的会期里，来自国内外200余家机器人企业带来的1500多件展品，累计售出机器人及相关产品1.9万台，销售额超2亿元。

“对于我们公司来说，最本质的还是希望把产品做好，要提前在AI领域、技术领域，包括硬件领域、生产制造，包括全球布局。”杭州宇树科技股份有限公司创始人兼CEO王兴兴在采访中说。

8月8日，观众在2025世界机器人大会上观看展示的一款灵巧手。新华社记者 金立旺 摄

数据显示，今年上半年，我国机器人产业营收同比增长27.8%，连续12年保持全球最大工业机器人市场地位，制造业机器人密度已跃升至全球第三位。

日前，记者走进中国重汽集团济南卡车股份有限公司莱芜工厂，在现场看到，智能机械臂快速精准焊接，AGV（自动导向车）穿梭往来高效运输，6种车型在同一条智能柔性化生产线上完成制造。公司副总经理吕涛介绍，重汽集团莱芜工厂焊接车间实现了高度自动化，其中包括220台机器人和109台AGV，可以实现机器人点焊百分之百自动化。“按照传焊接车间的模式，一个车间需要用工280到300人，现在基本可以实现30人就完成整个车间的所有工序之间的运作。”他说。

中国信通院发布的《人形机器人产业发展研究报告（2024年）》预计，2045年后，我国在用人形机器人超过1亿台，进入各行业领域，整机市场规模可达约10万亿元级别。

向“智”发展 核心技术加速突破

记者走进江西蓝微电子有限公司的无尘车间看到，一台自主研发的精密拉丝机，正以每秒15米的速度“吐”出直径16微米的键合丝。公司副总经理霍建平告诉记者，“现在正在做的是拉伸到40微米，也就0.04毫米的一个线径。正常一轴的话大约在3万米左右，我们还会继续拉下去，拉到0.016毫米，也就是16微米。”

键合丝，被称为“芯片神经”。但在三年前，这种高端绝缘键合丝还完全依赖进口。“我们想主要通过我们的技术攻关，为我们国家及有关企业解决‘卡脖子’问题。”公司总经理彭庶瑶说。

这是北京品驰医疗设备股份有限公司神经调控产品（资料图片）。新华社发

为帕金森病患者植入脑起搏器，是他们回归正常生活的希望。

北京品驰医疗设备股份有限公司专业从事神经调控产品研制销售，在可充电技术、远程程控、变频刺激、高场强磁共振兼容等核心技术领域实现了自主研发突破，打破了神经调控领域相关技术被外国企业垄断的局面，有效降低了相关产品价格。

公司总经理郝红伟介绍，大脑里植入电极之后，它有金属的材料，在扫描核磁的时候会发热，给人带来安全的隐患。“我们就从它的结构材料方面进行了创新，能够植入之后在脑起搏器开机的情况下进行安全的核磁扫描。”他说。

工人在品驰医疗生产基地生产流水线上作业（2024年6月11日摄）。新华社记者 顾天成 摄

目前，品驰医疗已经成为全球唯一同时拥有四个系列主流植入式神经调控产品线的企业。它的发展历程也强化了整个业界的发展信心。目前，全国已有十几家脑起搏器及神经调控相关企业。郝红伟说，因为品驰医疗实现了脑起搏器的国产化，技术自主可控了。“我们联合合作伙伴一起研发关键的核心部件，能够更灵活更有效地去配置产品，而且大大缩短研发周期，控制了研发费用，也能更好地给临床患者服务。”他补充道。

向“上”腾飞 应用场景不断上新

近日，杭州市余杭区首个“低空巴士”航站楼投入使用，航站楼内购票、登机、候机、接驳等功能一应俱全。

这条航线途经杭州未来新湖中心、西溪湿地、西湖、湘湖等多个地标。原本地面有40多公里的距离，如今在空中仅需飞行20多公里，飞行时间仅需8到10分钟。

杭州高直通用航空有限公司总经理丁炜表示，让大家了解低空经济，是传播的窗口和途径。“我们现在正常票价是980元，早鸟票是498元。”他说。

从“飞起来”到“用起来”，在低空经济新赛道上，应用场景正深度拓展。依托区位优势和商贸基础，南京“江翼达”低空飞行基地通过自主研发的“汇闪送2.0”，实现了对航行船舶的动态跟随配送，让低空外卖服务在长江之上得以实现。

美团副总裁毛一年表示，像跨海跨山这种自然场景，无人机有天然的优势，逐渐地把运营的航线和运营的品类部署起来，除了餐和饮料，还可以送药品，还可以送其他应急物资，再往相对人口密集的地方去迁移。

截至今年6月，美团无人机已开通64条航线，累计完成订单超60万单。中国民航局预估，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元。

无人机在安徽省合肥市岸上草原配送外卖。新华社发（叶玉庭摄）

重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院常务副院长易淼在接受新华社记者采访中说，“科技创新、产业创新与新兴产业有力推动了产业结构优化升级，为我国经济注入了澎湃动能，成为经济高质量发展的强劲支撑。”他认为，机器人、智能制造、低空经济等产业具有很大的市场潜力和发展空间，呈现出加速发展态势，产业生态日趋成熟，创新应用成果加速落地，并不断拓展应用场景边界，持续塑造发展新动能新优势。

8月17日，一列动车组列车正行驶在哈齐高铁线上（无人机照片）。新华社发（原勇摄）

（来源：新华社）

新华社北京8月24日电（记者高萌、李丽）近日，国务院常务会议就释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见进行研究。会议指出，发展体育产业和体育消费是落实扩大内需战略的重要内容。

专家表示，体育消费作为重要的改善型消费，在落实促消费、扩内需战略中的重要性日益凸显。体育产业正成为国民经济中最具活力的领域之一。落实此次会议精神，必将进一步激发体育消费潜力，让体育产业高质量发展为经济社会发展注入强劲动能。

6月14日，在中超联赛浙江俱乐部绿城队对阵上海海港队的比赛前，球迷在浙江俱乐部官方商店内购物。新华社记者 江汉 摄

体育消费潜力巨大

自2014年国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》发布以来，我国体育产业整体呈现快速增长态势。“十三五”期间的前四年，体育产业增加值复合年均实际增速达到了16.5%，展现出惊人的爆发力。

近五年来，体育产业总规模年均增速超10%。各地各类体育赛事活动遍地开花，城乡居民体育消费需求旺盛，出现了如“村超”“苏超”接续火爆、网球中国季一票难求等新亮点、新现象。

7月26日，贵州“村超”球场拍摄的烟花秀（无人机照片）。当日，贵州榕江举行主题为“感恩重启·贵州超力量”的超级星期六活动，球星巴乔、卡洛斯现场助阵，助力“村超”重燃赛事，正式回归。新华社记者 杨文斌 摄

中央财经大学教授王裕雄表示，近年来，众多重要的现象级消费事件都围绕体育消费展开。2024中央经济工作会议要求积极培育体育赛事等新的消费增长点，2025政府工作报告提出释放体育消费潜力，此次国务院常务会议研究释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见，将进一步提振市场信心，推动体育消费持续高速增长。

2025年上半年，京东、淘宝、天猫、抖音等四家电商平台体育用品零售额达到2181.67亿元，较去年同期的1856.78亿元增长17.5%，远高于2025年上半年全国实物商品网上零售额增速的6.0%。

“数据表明，体育消费潜力巨大。”王裕雄说：“由于在体育消费中，服务消费占比一直在提升，因此其增速应比体育用品消费更快。”

1月4日，观众在第五届中国马拉松博览会现场挑选体育运动服装。当日，为期三天的第五届中国马拉松博览会暨2024福建省路跑产业博览会在厦门国际会展中心开幕。新华社记者 魏培全 摄

他认为，可通过供给侧创新持续释放消费潜力。例如，加强传统体育用品制造业领域的转型升级。可扶持一批“专精特新”制造业企业，加强数字技术、人工智能和物联网技术在体育用品中的应用，推动体育用品制造业企业向服务业领域拓展延伸，培育一批面向智能化时代的瞪羚企业和独角兽企业。

 赛事溢出效应明显

会议提出丰富体育赛事活动。对此北京师范大学教授王兆红认为，从“村超”出圈到“苏超”火爆，草根体育赛事的活跃是典型案例。

体育赛事活动具有很强的溢出效应和辐射作用。尽管“苏超”本身门票可能只有十块钱，但它能拉动交通、住宿、餐饮等诸多相关消费。同时，“苏超”等广受百姓欢迎的赛事活动具有振奋精神、凝聚人心的作用。

“我们常说，信心比黄金更重要，‘苏超’等赛事与老百姓关联性强，对提升城市的精气神有不可忽视的积极作用。”她说。

6月29日，市民在南通市内一处商场观看“苏超”比赛直播。新华社记者 李博 摄

王裕雄也表示，体育赛事活动和体育产业除其经济效益外，在乡村振兴、区域发展、提升群众幸福感等方面也凸显了独特的社会效应，而这反过来也会促进居民的消费意愿。

他说：“群众体育以往多被认为是体育事业属性，更多需要花钱。但‘村超’‘苏超’等证明了，群众体育也可以是体育产业的一块富矿。”

两人都谈到，与群众赛事相比，职业体育赛事周期长、球迷群体大，更应发挥头部效应，消费潜力有待进一步挖掘。

王裕雄表示，应加强中超、CBA等联赛建设，改善俱乐部经营，提升比赛观赏性，并着力打造主场文化，将球队与城市精神和球迷群体有效链接，增强我国职业体育IP的吸引力。

培育扩大消费群体

对于激发体育消费需求、拓展体育消费场景，王兆红认为，两者是互相作用的关系。

大众体育意识的增强会产生运动技能培训及产品购买的需求，进而促进体育消费场景的快速拓展并激发需求。

以青少年体育为例，近年来家长观念的改变和青少年体育的蓬勃发展，有效带动了青少年参与体育运动。以青少年为主要消费群体的体育培训业，是目前最为活跃的体育产业赛道之一。

2024年7月15日，在成都一家攀岩馆内，一名教练指导孩子们攀岩技巧。新华社记者 王曦 摄

“青少年是现在和未来的体育参与者和消费者。”王兆红说，“青少年体育是释放体育消费潜力的基础引擎。”她认为，通过学校体育、课外培训、青少年赛事活动等多种方式，激发青少年体育兴趣，养成终生运动习惯，不仅本身产生体育消费，更关乎体育产业的未来。

一般而言，孩子从事一两项体育运动，会带动整个家庭的体育消费直线上升。同时青少年对新技术、新产品、新场景的接受度更高，发展青少年体育，不仅能带动家庭体育消费，也有助于激活体育消费细分领域的增长潜力。

反过来，青少年体育消费需求的持续增长，会吸引更多社会力量进入这一领域，在丰富体育场地建设、开发青少年运动课程和创新服务供给等方面积极作为。

业态融合创新场景

随着经济社会发展，电竞、户外、冰雪等新兴的运动项目和消费需求也不断涌现。借助2022年北京冬奥会的“冬”风，我国冰雪运动和冰雪经济实现跨越式发展，成为全球最活跃的冰雪消费市场之一。

王兆红介绍，以2024-2025冰雪季为例，全国滑雪场累计接待客流量达2.56亿人次，同比增长13.5％。全国滑雪场内的消费笔数达1.96亿笔，同比增长72.53％，消费金额达786.13亿元，同比增长12.88％，呈现出巨大增长潜力。冰雪消费市场呈现出消费群体年轻化、消费需求多样化、消费方式智能化的趋势，发展前景广阔。

近年来，新疆依托阿尔泰山、天山丰富的冰雪资源优势，推动冰雪产业集聚发展，致力于打造世界级冰雪运动和冰雪旅游目的地，建设了一批高等级滑雪场，吸引大量国内外游客，使冰雪资源逐步转化为经济效益。这是游客在新疆温泉越野滑雪场滑雪。这里是国家越野滑雪集训基地（2024年12月22日摄）。新华社记者 陈朔 摄

谈到体育消费场景的创新，王裕雄表示，近来各地重视通过体育赛事助力城市营销，通过“赛事进景区、进街区、进商圈”将“流量变为消费增量”，通过旧厂房改造和建设体育综合体，进一步优化体育设施布局，实现了体育业态与商圈经济、夜经济等城市经济形态的深度融合，未来可进一步推动各地文体旅商的融合发展。

他还提到要大力发展金融服务，这也是各类体育经营主体普遍反映的制约体育产业发展的因素之一。要立足体育产业发展的阶段性特征，创新性运用各类金融工具产品来满足体育产业发展的金融需求。围绕体育消费场景，联合打造一系列“体育+”的主题消费场景、主题营销活动，充分发挥金融促进体育消费的功能。

此外，“粉丝经济”也是促进体育消费的重要板块。王裕雄认为，运动员身上的无形资产分为运动技能和影响力，通过开发无形资产，树立正向、积极、健康的榜样也对激发粉丝群体的体育消费需求有重要意义。

（来源：新华社）

今年以来，国际环境更加错综复杂，外部冲击影响加大。在一个更加不确定不稳定的世界中谋发展，要把做强国内大循环摆在更加突出的位置，不断释放超大规模市场的活力潜力，从而有效化解外部冲击和外需下降带来的影响，夯实我国经济发展的根基。日前召开的国务院第九次全体会议提出，要抓住关键着力点做强国内大循环，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。

我国是一个超大规模经济体，而超大规模经济体可以也必须内部可循环。我国市场有空间，市场资源是大国经济的巨大优势，我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，是全球最具成长性、最具潜力的内需市场；产业有基础，我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业总体规模连续15年位居世界首位；创新有力度，我国坚定实施创新驱动发展战略，全社会研发经费投入强度已接近经合组织国家平均水平，关键核心技术攻关加速突破，以“人工智能+”为代表的新产业、新业态、新商业模式加快落地。

做强国内大循环，关键在于更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，更好统筹发展和安全，统筹推进深层次改革和高水平开放。

增强国内大循环的韧性与活力。无论国际风云如何变幻，广阔的内需市场都是我们应对各种风险挑战的有力保障。上半年内需对国内生产总值增长的贡献率达到68.8%，其中最终消费支出对经济增长贡献率达52%，比上年全年提升7.5个百分点，经济发展内生动力进一步增强。全方位扩大内需，要加快补齐消费短板，实施好“两新”政策，推动经济政策着力点更多转向惠民生、促消费，系统清理消费领域限制性措施，加快培育壮大服务消费、新型消费等新增长点。加力实施“两重”建设，统筹“硬投资”与“软建设”，支持和鼓励民间投资发展。

提升国内大循环的质量与层次。要加快建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新深度融合，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力，打造自主完备的产业链、供应链。统筹发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”，加快淘汰低效落后产能，增加高端产能、优质供给，加力破除“内卷式”竞争，鼓励各地发挥优势加强专业化分工、地区间协作，促进供给和需求动态平衡，以优质供给更好满足需求。

提高国内大循环的效率与水平。今年以来，全国统一大市场建设加快推进，对集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用日益增强。未来，要更大力度破除地方保护和市场分割，深化要素市场化配置改革，持续激发全社会内生动力和创新活力。做强国内大循环，绝不是关起门来封闭运行，而是要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，提高我国对全球要素资源的吸引力、在全球产业链中的影响力。

未来一个时期，我国国内市场主导国民经济循环的特征会更明显，经济增长的内需潜力会不断释放。保持定力、立足自身、畅通循环，我国经济将在推进高质量发展中赢得主动、赢得未来。

（来源：经济日报）

初秋，天高气爽。这是收获的季节，也是谋划的季节。

“十五五”时期，2026年至2030年，是基本实现社会主义现代化承上启下的关键期。科学谋划“十五五”，不妨从打开“五年规划”的意义开始——

经过数十年探索，我国已形成了在党中央集中统一领导下，由党中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排。这是国家发展规划的诞生路径。

记住“三级四类”，就能了解，五年规划其实是个“规划组合”——“三级”，是指国家、省、市县各级规划；“四类”，是指国家发展规划、国土空间规划、专项规划和区域规划。

在党的二十届三中全会《决定》中，这样提到“四类”的作用：健全国家经济社会发展规划制度体系，“发挥国家发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划和区域规划实施支撑作用”。

形象地说，国家发展规划是“统领”，把它制定出来后，要由专项规划在“条”上细化，由区域规划在“块”上深化，由国土空间规划在“地”上保障。

还有两个关键关系——“规划与政策”，财政、货币、产业、价格、就业等政策工具的发力方向，也要统一到国家发展规划的部署要求上；“中央与地方”，各地方既要贯彻国家总体部署，又要注重体现自身特色、发挥比较优势。

在科学引领下汇聚各方合力——这就是中国发展的真谛之一。

五年规划的意义，还在于，它不仅是“这一个”，而是“一个接着一个”“一棒接着一棒”，一张蓝图绘到底。

制定中长期规划，并非中国独有。但像中国这样能够连续七十多年，朝着既定目标持续制定实施五年规划并取得巨大成功，则极为罕见。从1953年开启的“一五”计划，到今年即将收官的“十四五”规划，战略目标始终是一个——把我国建设成为社会主义现代化国家。

每一步，都意义非凡。特别是进入新时代以来，完成“十二五”规划、制定并完成“十三五”规划，推动实现全面建成小康社会；制定并实施“十四五”规划，推动现代化建设新征程开局起步。

每一个关键变化，都体现着时代进步：从“六五”开始，“国民经济发展计划”改称“国民经济和社会发展计划”，内容日益充实；从“十一五”开始，“计划”改称“规划”，一字之变，凸显定位更加科学。

五年规划目标，坚持与现代化战略目标相衔接。谋划“十五五”，需紧紧围绕到2035年基本实现社会主义现代化的目标。五年规划，关键还在于真抓实干、说到做到，把“每一个”都干成干好。

一个14亿多人口的发展中大国，事关发展，方方面面、大大小小，得有多少事啊。五年规划，既要全面规划，又要突出重点。坚持“两点论”和“重点论”相统一；既能关照千头万绪，又能“牵住牛鼻子”。

谋划“十五五”，怎么“牵住牛鼻子”？一是准确把握社会主要矛盾变化，二是注重“巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益”，三是紧扣综合平衡，强化跨领域目标指标的衔接、任务举措的集成、项目布局的匹配。

“牵住牛鼻子”的本质，是充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势。始终坚持全国一盘棋，强化系统观念，充分调动各方面力量，科学谋划主要目标任务，攻坚突破重点难点问题，有效办成一批大事急事难事。

中国的五年规划，引发世界关注。有西方学者在《中国大趋势》中，概括了一句对这个中国方案的认识：“规划森林，让树木自由生长”。旁观者的视角，也挺形象。就是让“看得见的手”和“看不见的手”相互配合，通过编制实施五年规划，更好发挥有效市场和有为政府作用，以有效市场提高资源配置效率，以有为政府弥补“市场失灵”。

从“十一五”开始，五年规划中的量化指标，分为预期性、约束性两类。五年规划，特别讲求分类推进——对预期性指标和产业发展、结构调整等任务，注重发挥市场作用，政府则要集中精力，去创造良好的政策环境、体制环境和法治环境；对约束性指标和公共服务、生态环保、安全保障等任务，则需要通过合理配置公共资源、引导调控社会资源，推动目标任务实现。

习近平总书记强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。

在即将收官的“十四五”规划里，主要指标中，民生福祉类超过1/3；102项重大工程项目中，提出教育提质扩容、健康保障、“一老一小”等方面28项民生工程，对有效补齐公共服务短板、解决人民群众急难愁盼问题发挥了重要作用。

科学谋划“十五五”，需牢牢把握共同富裕的本质要求，坚持尽力而为、量力而行，着力办好一批暖民心惠民生的实事。

“国事”“家事”，都是你我他、大家伙儿的事。前不久，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。在今年5月20日至6月20日开展的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条。坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持把顶层设计和问计于民统一起来。

编制实施五年规划的过程，正是生动彰显全过程人民民主强大生命力的过程。

（文丨总台特约评论员 杨禹）

（来源：央视新闻）

中国人民银行、工业和信息化部等7部门近日联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》），推出系列具体支持举措，聚焦满足实体经济发展所需，进一步提升金融资源对新型工业化各环节的支持力度，强化金融政策和产业政策协同联动，为有力促进工业领域资金链与产业链融合发展提供政策保障。

从重要性看，在新一轮科技革命和产业变革纵深演进过程中，工业化积累得越深，产业发展的后劲就越足。扎实推进工业化进程，让各类要素在工业化过程中更好协同配合，有利于持续夯实高质量发展基础，将为整个经济体系注入源源不断的发展动力。推进新型工业化建设离不开金融资源的大力支持，多元的融资渠道、丰富的融资工具能够有效匹配工业领域投资需求大的特点，有助于实现资源、项目、政策有机统一。

从政策支持方向看，融资、赋能、拓展空间是关键和重点。融资，解决的是工业领域项目建设、生产需要等直接资金需求，畅通的融资渠道是传统类制造业生存及可持续发展的重要前提之一；赋能，着力在支持转型升级、助力科技创新等方面细化举措；拓展空间，就是要发挥金融政策对推动产业合理布局的引导作用，实现产业政策、金融政策协同联动。

新型工业化不是盲目求新，工业领域传统产业占据重要地位，做好这些门类的融资支持至关重要。其中，一个重要方向就是强化对制造业中长期贷款的支持。一方面银行可单列制造业信贷计划，另一方面要完善尽职免责和激励机制，两方面的细化举措直击传统制造业融资过程中的痛点和难点，也为下一步优化相关政策提供了依据。根据制造业行业不同特点，结合不同发展阶段的融资需求，金融贷款支持关键要在差异化和精准性两方面下功夫。此外，《意见》还提到“开展中小企业出海服务专项行动”，在提升跨境金融服务便利性方面给予支持，也符合当前我国外贸领域制造业经营主体居多、中小制造业企业是外贸出口的生力军的客观现实，应从经营主体融资实际需要出发，做好政策供给。

在推进新型工业化过程中，科技创新和产业创新是“必答题”。发挥好金融赋能作用，推动资金链、人才链与产业链、供应链更好耦合，是金融支持新型工业化的必然选择和必要举措。这其中的关键一环是做好耐心资本运营的制度设计。从技术创新到成果产业化的过程中，耐心资本具备独有优势，这是其他短期资本很难拥有的。如何保持耐心资本的可持续性，是当前在谋划金融支持新型工业化进程中需要着力解决的难题。破题的关键，在于做好长期资金和中短期资金的接续工作，引导耐心资本重点支持前端研发、加大对潜力企业投资等，在风险较小的环节引入多元化中短期资金及时跟进，真正实现耐心资本“有所为、有所不为”，构建长效机制，坚决防止出现资金“一哄而上”的情况。

拓宽产业发展空间也是金融支持新型工业化的重要路径。本次《意见》提出，金融支持要助力实现产业布局优化，本质上是要更好发挥资金支持在引导产业布局中的积极作用。从政府和市场的关系看，金融资源支持工业领域布局优化，一方面要在支持集群建设方面集中发力，发挥金融机构的优势作用，推动工业各门类结合当地资源禀赋，因地制宜实现集群化发展；不具备集群化发展条件的地方，则构建与周边产业差异化发展的格局。另一方面要切实发挥金融支持在调整产业结构、确保项目符合国家产业政策等方面的作用。其中的着力点是强化与产业政策的协同，实现同步联动和精准对接，避免因信息不对称，导致融资支持方向与项目建设要求出现背离。

此外，还要维护公平竞争的市场环境，以维护市场信号准确性、灵敏性为出发点，做好金融监管等其他各项工作。具体看，就要结合当前整治“内卷式”竞争的需要，持续做好资金流向的研判和预警，压缩“内卷式”竞争延续的资金空间，为各类优质要素在工业领域充分释放活力提供支持。

（作者系国家信息中心经济预测部产业经济研究室研究员）

（来源：经济日报）

昨天（22日），国务院常务会议研究释放体育消费潜力，进一步推进体育产业高质量发展的意见，会议指出要培育体育产业增长点，加快构建现代体育产业体系。如何扩大体育消费、打造体育产业新增长点？

会议指出，“发展体育产业和体育消费是落实扩大内需战略的重要内容。要增加体育产品供给，丰富体育赛事活动。要激发体育消费需求，拓展体育消费场景。要更加注重调动市场力量推动体育产业发展和消费规模扩大，提高体育经营主体活力，推动体育产业高质量发展”。

国家发展改革委社会发展研究所战略规划室主任 魏国学：体育产业不仅能直接拉动经济增长，也能通过其强大的融合力和渗透作用，带动制造业、服务业、文化、旅游、健康等相关产业深度融合发展，催生新业态新模式，进而优化我国产业结构。我国体育产业供给在结构、质量、品牌等方面仍有较大提升空间。通过发展高水平赛事、建设高质量户外运动目的地、培育冰雪经济、做大做强体育企业等，能够优化供给结构、提升供给层次、夯实体育产业发展的产业根基，为扩大消费和产业升级提供坚实支撑。

国家体育总局发布的数据显示，我国体育产业总规模近五年年均增速超10%。赛事经济、户外产业、冰雪经济蓬勃发展，体育消费潜力巨大。

国家发展改革委社会发展研究所战略规划室主任 魏国学：我国拥有超大规模的市场优势和不断壮大的中等收入群体，体育消费潜力尤为巨大，打通体育消费的堵点和难点，降低消费门槛，创新消费模式，将潜在的体育消费需求转化为现实消费，不仅可以直接拉动经济增长，更能通过消费升级引导供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

推动体育用品制造产业发展是重要着力点

体育用品制造业是体育产业的重要物质基础。近年来，我国体育用品制造产业体系不断健全、产业规模不断扩大、技术创新进步成就显著，已形成覆盖竞技体育、群众健身、康复训练等面向不同群体、不同场景的产品体系。

以冰雪装备器材为例，我国已形成15大类的产品体系，覆盖从头到脚、从个人到场地、从竞技竞赛到大众运动的冰雪装备器材的全部需求。在2024年巴黎奥运会上，中国制造的体育器材更是格外抢眼，出现在乒乓球、柔道、举重、摔跤、自行车等多个奥运项目赛场。

中国机械工业联合会总经济师 副秘书长 佘伟珍：我国体育用品生产制造单位超过6.3万家，年产值规模超万亿，2023年为1.47万亿元，占体育产业总规模的40%。体育领域国家级专精特新“小巨人”企业有146家，国产体育器材广泛应用于国际赛事，产品进入全球100多个国家和地区市场。2024年我国体育用品出口额近284亿美元，同比增长6.8%，国际竞争力和影响力日益增强。

专家建议，要高质量发展体育器械制造业，特别是竞技类高端体育器械，同时，要鼓励企业加大产品的研发，考虑不同年龄层次、不同群体特征、不同使用场景对体育器械产品的需求，包括用户个性化、差异化偏好等，更好满足群众消费升级的需求。

中国机械工业联合会总经济师 副秘书长 佘伟珍：利用好人工智能、大数据、物联网等新技术，充分挖掘运动场景与体育器械的创新潜力，赋予体育器械“智慧大脑”，开拓产业发展新空间。充分发挥广大中小企业贴近市场、响应灵活等优势，有利于推动体育器械产业加快高端化、智能化、绿色化发展。

丰富体育赛事活动 推动赛事经济发展

近年来，多地城市足球、篮球联赛火热出圈，赛事流量带来经济增量。会议指出，鼓励各地举办体育消费活动，实施消费惠民举措，更好满足群众消费升级需求。

专家解读，赛事经济能有效整合场地设施、装备制造、健身休闲等业态，带动文旅、住宿、餐饮、商业、交通运输等相关产业发展。推动进一步丰富体育赛事活动，对于更好发挥赛事的乘数效应、带动效应、融合效应具有积极意义。

北京体育大学管理学院院长 黄海燕：近年来马拉松赛事的快速发展，显著拓宽了跑步类鞋服的市场规模，在跑步领域的“国货潮品”销量均在赛事的带动下得到快速增长，而自行车、桨板、皮划艇等国产装备也呈现出类似的发展态势。未来，应当进一步发挥水上赛事、路跑赛事、自行车赛事消费引领作用。鼓励体育品牌在赛事中首发新产品、新科技。

近些年，我国体育产业空间集聚发展趋势显著，中心城市和城市群正在成为承载体育产业发展要素的重要载体空间。各区域体育产业依托自身资源禀赋，形成各具特色的发展态势。

北京体育大学管理学院院长 黄海燕：长三角地区体育产业总规模已达1.5万亿，占全国比重超过40%，在体育资源交易、体育人才流动等方面深入探索，通过市场化手段营造优质的区域体育产业发展环境，形成了一批可复制、可推广的经验做法；京津冀地区充分发挥北京冬奥会的长尾效应，在后冬奥时期有效利用资源和场馆优势，大力推进京张体育文化旅游带建设，促进区域体育产业协同发展迈上新台阶；粤港澳大湾区利用十五运办赛契机，便利粤港澳三地人员物资通关往来，以体制机制创新强化规则衔接、机制对接，推动建设“粤港澳体育湾区”，助力大湾区文化体育事业和经济社会发展。

专家表示，以区域合作办赛带动区域体育产业发展，打造区域品牌赛事，形成更加完善的区域赛事结构体系，将是赛事经济发展的一个重要趋势。

（总台央视记者 杜思源 郝亮）

（来源：央视新闻）

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称《行为规则》），近日公开征求社会意见。国家发展改革委有关负责同志就此回答了记者提问。

记者：《行为规则》出台的背景是什么？

答：近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用。平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，受到广泛关注。价格法、反不正当竞争法、电子商务法、消费者权益保护法等法律法规从不同角度对经营者价格行为作出一般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还需要进一步细化实化监管要求，构建透明、可预期的常态化价格监管机制，引导经营者依法合规经营。为此，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在征求有关部门、地方、平台经营者和平台内经营者、经济和法律领域专家、消费者、社会团体意见基础上，研究起草了《行为规则》。

记者：制定《行为规则》的总体思路是什么？

答：《行为规则》坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，根据现行法律法规规定，保持监管制度的稳定性，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，保护经营者和消费者合法权益，促进平台经济健康发展。

一是规范价格行为。围绕大数据定价、价格补贴、价格诚信等方面，依法规范平台经营者、平台内经营者价格行为，对经营者自主定价、价格竞争等提出明确行为规范，营造有序竞争、公平竞争的市场环境。

二是推动公开透明。要求平台经营者、平台内经营者严格遵守明码标价规定、提高价格规则透明度、及时公示收费变更情况，更好接受社会监督。

三是增强各方协同。结合平台经济领域价格行为特点，综合运用有关法律法规关于价格行为的规定，充分发挥政府部门、行业协会和平台经营者作用，形成协同共治良好局面。

记者：《行为规则》如何引导经营者依法自主定价？

答：《行为规则》第二章围绕“经营者自主定价”这个主题，明确平台经营者、平台内经营者依法享有自主定价权，规范平台经营者向平台内经营者的收费行为，保护平台内经营者自主定价权。

一是明确经营者依法自主定价。平台经营者、平台内经营者依法行使自主定价权，合理制定价格水平。平台经营者、平台内经营者之间以及经营者与消费者之间，应当通过合同、订单等规范的方式约定、变更价格。鼓励经营者创新技术和商业模式，提升产品和服务质量，惠及广大消费者。

二是规范平台经营者向平台内经营者的收费行为。要求平台经营者合理制定收费标准并公示，新增或者变更收费项目、规则、标准等，应当在首页显著位置公开征求平台内经营者的意见。

三是保护平台内经营者自主定价权。要求平台经营者不得违反电子商务法第三十五条规定，采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。

记者：《行为规则》在规范经营者价格标示行为方面提出了哪些要求？

答：《行为规则》第三章围绕“明码标价”这个主题，明确平台经营者、平台内经营者销售商品、提供服务需要遵守的价格标示规范，对做好价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则公开提出具体要求。

一是价格标示明明白白。要求平台经营者、平台内经营者在其网站、应用程序软件（APP）、小程序，明确标示价格或者收费标准；销售商品应当标示商品的品名、价格和计价单位，提供服务应当标示服务项目、服务内容以及价格或者计价方法；不得在标价之外加价、收取任何未予标明的费用。

二是促销规则清清楚楚。要求平台经营者、平台内经营者真实标明折价、减价基准，通过积分、礼券、兑换券、代金券、预付款等折抵价款的，应当以显著方式标明计算的具体办法。

三是平台补贴清晰明了。要求平台经营者公平公正开展补贴促销，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度；在网站或者APP显著位置标示补贴及相关活动规则，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时间等信息。

四是差别定价、动态定价规则透明。规定平台经营者、平台内经营者对不同交易条件的消费者实行不同价格的，应当公开相关规则。平台经营者、平台内经营者实施分时定价等动态定价的，应当公开动态定价规则，对影响价格的因素进行明确说明。

记者：《行为规则》如何规范经营者价格竞争行为？

答：《行为规则》第四章围绕“规范价格竞争行为”这个主题，对低价倾销、价格歧视、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为在平台经济领域的认定标准作出细化规定，防止无序竞争扭曲资源配置和价格信号。

一是维护价格竞争秩序。规定平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。这里要强调的是，平台经营者的商业模式是对用户长期免费的，且有利于推动创新进步、有利于提升经营者和消费者长远福利的，可以不认定为低价倾销；平台经营者、平台内经营者降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等，或者有正当理由降价提供服务的，不属于低价倾销。

二是规范大数据定价。规定平台经营者、平台内经营者没有正当理由，不得在消费者不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、消费习惯等信息，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。

三是明确价格诚信要求。规定平台经营者、平台内经营者不得使用欺骗性、误导性的语言和图片等标示价格，不得通过虚假折价、减价、价格比较等方式销售商品或者提供服务，不得以低价诱骗消费者或者其他经营者，以高价进行结算。

此外，《行为规则》规定平台经营者、平台内经营者不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格。

记者手记

以规范价格行为促进平台经济健康发展

网购产品遭遇“大数据杀熟”；取消会员续费时难以找到入口；被“满减”“红包”吸引，实际上却是“虚假满减”“先涨后降”……针对网友遭遇的这些“烦心事”，《行为规则》围绕“明码标价”提出诸多针对性举措，将以多维度的公开公示破解信息不对称，有效保障消费者合法权益。

出台《行为规则》，将让平台收费更透明、消费者花钱更安心，也将为在平台上经营的广大商家带来诸多利好。

平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品；不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件……在明确经营者依法享有自主定价权的基础上，《行为规则》围绕“规范价格竞争行为”作出一系列规定。这将有效规范平台经营者行为、为平台上商家营造更良好环境，也将推动市场竞争更加良性有序。

价格是市场竞争的重要工具。出台《行为规则》，就是要牵住价格监管这个“牛鼻子”，通过健全机制、明晰规则，让平台价格行为更理性更规范。落地实施后，正在快速发展的平台经济将走得更稳、走得更远，为扩内需、促转型、稳就业、惠民生作出更大贡献。

（来源：人民日报）

新华社北京8月22日电（记者黄垚）22日召开的国务院常务会议审议通过《“三北”工程总体规划》。实施“三北”工程是国家重大战略，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。会议指出，要增强使命感、责任感，锲而不舍推进工程建设，切实筑牢我国北方生态安全屏障。

“新时期，‘三北’工程科学治沙理念实现了从单一植被建设转变为全域生态修复，从求生存转变为求发展、求美丽、求幸福。”中国林科院首席科学家、三北工程研究院院长卢琦说，审议通过的总体规划适应新形势新要求，为下一步工作更加精准地指明了方向。

会议指出，要加强规划统筹衔接，更好实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实财税、土地等支持政策。

卢琦表示，“三北”工程作为国家重大战略，实施过程中要秉持整体观、系统观，统筹好山水林田湖草沙，解决好水土资源的调配和优化，进行全系统治理。

近年来，依托“三北”工程建设形成的生态资源，各地积极推动产业生态化、生态产业化。会议指出，引导各地因地制宜发展特色产业，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。

“从绿色‘三北’到幸福‘三北’转变的一个重要方法，就是探索‘三北’工程生态产品价值实现多元化路径。”卢琦说，“三北”区域在推动生态产品价值实现方面进行了多种有益尝试，但整体还处于起步阶段，迫切需要进一步探索生态产品价值实现的多元化途径，充分释放生态资源的经济潜力。

卢琦建议，要推动“三北”工程三大标志性战役分类试点生态产品价值实现机制，打造一批生态保护修复协同、区域一体化高质量发展科技示范“样板间”。

当前，“三北”工程攻坚战正处在全面推进、攻坚克难的关键阶段。会议明确，要压实各方后期管护责任，探索建立长效机制，鼓励各类经营主体共同做好工程建设后半篇文章。

国家林草局生态保护修复司相关负责人表示，林草部门将按照工程规划确定的时间表、路线图，坚定不移抓落实、一张蓝图绘到底，持续用力、久久为功，确保如期完成目标任务，不断提升生态系统的多样性、稳定性和持续性，把祖国北疆生态安全屏障构筑得更加牢固。

（来源：新华社）

本报北京8月22日电 （记者王观）记者从国家税务总局获悉：大规模设备更新和消费品以旧换新政策推行一年多来，效果持续显现。

设备更新助力产业转型升级。增值税发票数据显示，2024年4月至2025年7月，全国企业采购机械设备类金额同比增长7.3%，其中，工业企业采购机械设备类金额同比增长9.8%；信息传输软件业、科技服务业设备采购金额同比分别增长27.8%、28.3%；民营企业设备采购金额同比增长9.3%，设备更新支撑作用进一步凸显。

以旧换新带热多元消费需求。传统消费领域和智能消费领域活力持续释放，增值税发票数据显示，2024年4月至2025年7月，日用家电、视听设备销售额同比分别增长44.5%和22.8%；家具、卫生洁具零售额同比分别增长30.1%、13.6%；服务型机器人制造业销售额同比增长51.1%；全国新能源车销量同比增长81.7%。

增值税发票数据显示，2024年4月至2025年7月，“两新”政策叠加直接拉动全国零售业需求增长反作用于供给端，带动制造业企业加力推进设备更新升级，制造业销售收入同比增长5.8%，经济内循环更加顺畅。

（来源：人民日报）

8月22日，A股上涨，沪指突破3800点，再创10年新高。

沪指日K走势图 多重利好共振下的资产价值重估

2025年，全球资本配置正在悄悄发生转变，美元走弱等不确定性推动资金从美国市场流向估值洼地，而中国因经济韧性与产业红利，成为外资增配的主要目的地之一。

国内政策积极发力对资本市场形成双重驱动。在“更加积极有为的宏观政策”持续发力下，2025年上半年，中国经济顶住外部压力实现5.3%的GDP增速，展现出超预期的韧性。另一方面，央行通过降准降息等工具保持流动性合理充裕。产业新动能加速壮大，AI硬件和大模型、机器人以及创新药等新质生产力加速成长，成为吸引外资的新磁极。

在这轮由“政策托底+科技突破”共同驱动的价值重估中，外资对中国资产的态度正从“可交易”转向“可投资”，北向资金上半年净流入超800亿元，折射出国际资本对中国经济转型升级的长期信心。

估值修复叠加资金回流，中国资产成为美元流动性外溢的价值洼地。

2025年伊始，美国经济不确定性大幅上升，在欧洲加速财政刺激的背景下，美国经济的相对优势削弱，在美元走弱的驱动下，资金开始流向美国以外地区。摩根大通资产管理公司指出：“从估值角度看，无论是A股还是港股市场，中国股市相对发达市场的估值都有明显折价”。从被动资金流向看，在亚洲新兴经济体中，外资流入香港市场的资金最多，年初至今超过190亿美元，凸显外资机构对于中国相关资产价值重估的认可。

外部扰动下仍显韧性的中国经济

2025年上半年，虽然外部扰动不断，但得益于消费与投资端的政策支持，叠加出口订单的前置效应，中国经济呈现出超预期的韧性。

根据彭博社，在二季度GDP增速高于市场预期后，至少9家外资投行将中国2025年全年经济增长预测调升至4.8%-5.1%。2025年7月美国银行的全球基金经理调查显示，自贸易摩擦缓和后，海外机构对中国的增长预期连续4个月改善，表明在外部担忧缓解的背景下，机构投资者对中国经济增长的信心再次得到增强。

出口的不确定性与尚未缓解的生产者价格压力仍是外资机构对中国经济的主要担忧。部分机构认为上半年较好的经济数据或制约短期内出台更大规模刺激政策的可能性。摩根士丹利认为债务和人口结构的约束下，新的周期性需求刺激措施或较为有限，对需求复苏的上行空间相对谨慎。

成长龙头和高股息双主线驱动的哑铃策略

投资策略方面，港股因其机构占比高、投资者结构更成熟而成为外资配置中国相关资产的首要工具。此外，香港银行间利率持续处于低位，且IPO储备充足，有望继续吸引全球资金流入，助推港股下半年表现。从行业维度上，外资更为青睐港股科技和消费板块的结构性机会。

外资机构认为中国成长股的核心吸引力在于中国在科技研发上的竞争优势，AI、高端制造和半导体等领域已取得突破性进展。瑞银等机构认为，中国企业在AI应用、创新药等领域的商业化速度已超越欧美，形成全产业链闭环优势。

国际资本因“害怕错过中国科技进步红利(FOMO)”而加速增持，年初以来恒生科技指数挂钩的ETF净流入超过70亿美元，带动恒生科技指数年内涨幅超过20%。在持续加码的研发投入下，中国企业的毛利率有望显著提升，将显著改善现金流与盈利，并带动人均消费增长。这使得外资对中国科技股的定位逐渐从“交易型”转向“配置型”。

虽然目前以地产代表的内需经济仍在止跌回稳的过程中，外资机构普遍捕捉到以情绪消费为代表的新型消费结构性机会。Z世代主导的“情绪价值”消费模式崛起，潮玩、医美、国风茶饮等赛道成为增长核心。从去年开始，国潮原创IP已经完成本土验证，并快速向东南亚和欧美输出。有美国资管公司认为中国IP蕴含的普世情感价值，使其有潜力能够成为全球文化符号，有望在海外兑现更大潜力，并为公司带来超预期增长。

A股市场因其估值低、资金结构好、潜在收益高，亦成为外资愿意积极配置的核心资产。

从估值看，当前AH溢价水平处于历史低位，从估值上A股相对H股有一定吸引力。从资金结构看，受益于国有资本机构护市托底效应，A股波动相对更低；且政策仍支持公募基金与国有险资持续流入股市。从收益维度看，A股市场容量更深，行业覆盖更全面使其对经济复苏的捕捉更加充分；此外，当前股息率具备吸引力，相对国债收益率具有潜在利差优势。今年以来国际资金加速向A股高股息行业流入，北向资金中，外资银行和券商二季度增配最多的行业为大金融、有色金属和医药；银行因其股息率较高，成为外资增配的首选行业。

多家外资机构认为，“哑铃策略”是当前中国权益配置的重要视角：一端关注成长龙头，一端聚焦高股息优质蓝筹，以期在中国权益内部兼顾成长与收益双重机会。

长期配置价值与风险并存：外资对中国市场的重新定位

虽然地缘政治和盈利风险仍然存在，但外资总体对中国基本面信心回升，认为中国市场具有产业优势集聚、高收益潜力、低估值的多重吸引力，并在今年明显增加对中国资产的配置。

在全球资金再配置的背景下，外资将中国市场视为美元宽松周期下的“优选项”，投资逻辑从短期交易转向长期价值挖掘，随着中国经济进一步企稳向好，未来国内外投资者可以期待在中国市场获取更多的投资收益。

作者：刘安澜 中金公司资产管理部多资产研究员

崔海亮 中金公司资产管理部董事总经理

（来源：三里河）

原标题：李强主持召开国务院常务会议

听取实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策情况汇报

研究释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见

审议通过《“三北”工程总体规划》

部署开展海洋渔船安全生产专项整治工作

新华社北京8月22日电 国务院总理李强8月22日主持召开国务院常务会议，听取实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策情况汇报，研究释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见，审议通过《“三北”工程总体规划》，部署开展海洋渔船安全生产专项整治工作。

会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新政策，在稳投资、扩消费、促转型、惠民生等方面取得明显成效。要在对政策实施情况进行认真总结评估的基础上，加强统筹协调，完善实施机制，更好发挥对扩大内需的推动作用。要严厉打击骗补套补行为，确保补贴资金用到实处、见到实效。要进一步强化财税金融等政策支持，创新消费投资场景，优化消费投资环境，综合施策释放内需潜力。

会议指出，发展体育产业和体育消费是落实扩大内需战略的重要内容。要增加体育产品供给，丰富体育赛事活动，推动体育用品升级，强化产业要素支撑，提升服务保障水平，培育体育产业增长点，加快构建现代体育产业体系。要激发体育消费需求，拓展体育消费场景，鼓励各地举办体育消费活动，实施消费惠民举措，更好满足群众消费升级需求。要更加注重调动市场力量推动体育产业发展和消费规模扩大，提高体育经营主体活力，推动体育产业高质量发展。

会议指出，实施“三北”工程是国家重大战略，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。要增强使命感、责任感，锲而不舍推进工程建设，切实筑牢我国北方生态安全屏障。要加强规划统筹衔接，更好实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实财税、土地等支持政策，引导各地因地制宜发展特色产业，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。要压实各方后期管护责任，探索建立长效机制，鼓励各类经营主体共同做好工程建设后半篇文章。

会议指出，渔船安全生产涉及到广大渔民、船东、船员等切身利益。要把开展海洋渔船安全生产专项整治与促进渔业高质量发展结合起来，支持老旧渔船改造提升，加强渔港建设管理，提高渔民安全素养，用好人工智能等技术，实现海洋渔船安全监管全链条加强、本质安全水平全要素提升。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

“中国始终展现出适应变革、投资长期发展的能力，保持着全球制造业和基础设施建设领军者的地位。”澳大利亚福德士河集团（以下简称“福德士河”）首席财务官梁婉心日前在接受本报记者专访时表示。

8月初，福德士河宣布成功完成总额142亿元人民币的银团定期贷款融资。“这是澳大利亚企业首次实现人民币银团贷款的重大突破，不仅彰显了福德士河与中国伙伴长期深厚的合作关系，而且折射了外国企业对中国经济韧性的认可。”梁婉心表示，“这也说明，在中国国内国际双循环相互促进的新发展格局下，外资企业持续加码投资中国，共享中国经济高质量发展机遇。”

2019年，福德士河在上海自贸区设立了全资子公司，公司以人民币跨境结算方式向中国钢铁企业直接供应铁矿石，实现了服务的本地化。梁婉心表示，福德士河在中国市场的港口销售以人民币计价，有效降低了汇率波动对利润的影响。这一举措丰富了公司的融资渠道和资本来源。

福德士河自2007年进入中国市场以来，一直与中国伙伴保持着紧密的合作关系。2007年5月，福德士河在上海设立驻华代表处；2008年5月，福德士河的第一艘装载18万吨铁矿石的散货船从西澳大利亚州黑德兰港驶往上海宝钢马迹山港，正式开启了与中国的铁矿石贸易。截至2024年5月，福德士河已累计向中国出口超过20亿吨铁矿石，成为中国主要铁矿石供应商之一。

中国市场占福德士河全球铁矿石全年出货量的90%，在福德士河全球布局中占据重要位置。梁婉心表示，福德士河将中国视为最大客户，更是创新、供应链发展和脱碳领域的关键合作伙伴。自2023年以来，福德士河分别与中国宝武、中远海运集团、中信泰富特钢集团、湖南钢铁集团等公司签署了谅解备忘录，就减少炼铁环节中的碳排放、航运业脱碳、绿色铁素项目等进行了深入探讨。通过与领先的中国新能源设备制造商开展战略合作，福德士河正将尖端技术整合到风能、太阳能、储能、铁路及采矿设备等项目中。这些合作不仅使脱碳行动产生规模效应，还提升了经济价值、运营效率与创新能力，显著减少了采矿运营的碳足迹。

梁婉心认为，中国经济持续展现出韧性、适应力和推进结构性转型的坚定决心，中国经济高质量发展带来了重大机遇，特别是在清洁能源、绿色铁素和供应链创新等领域，这些正是福德士河重点投资的方向。“与中国机构合作是公司实现长期增长战略、引领绿色产业转型的关键支柱。”梁婉心表示，“中国在技术、工程和清洁能源应用方面的能力位居世界前列，福德士河正积极探索双方在供应链脱碳和绿色铁素生产等领域的合作，并期待进一步提升合作水平。”

（杨宛诗对本文亦有贡献）

（来源：人民日报）

近期召开的国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》，提出当前人工智能技术加速迭代演进，要深入实施“人工智能＋”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用。这表明，人工智能已成为国家发展战略的核心，被视为驱动经济社会发展、重塑国家竞争力的关键力量。

为什么是“人工智能＋”？因为它是引领科技革命和产业变革的战略性技术。人工智能具备自主学习能力并不断进化，能提升效率、催化创新、重构资源，创造新的产业形态，且具有普惠性，这些特点是一般传统技术难以企及的。更关键的是，人工智能有强大的渗透性和融合性，通过数据处理、自主学习与场景适配的深度融合，可对传统产业进行全方位、深层次的改造升级，同时催生新兴产业，开辟未来产业发展新赛道。人工智能正重塑国际竞争格局，我国将其置于战略核心，就是要抓住机遇，抢占先机。

人工智能可以弥补制造业传统短板，锻造新优势。传统制造业依赖人工调度和经验判断，主观性强且效率低下，供应链响应慢，风险预见性差，传统大规模生产线难以适应日益增多的小批量、多品种定制需求。人工智能通过挖掘数据、智能算法等，从生产端到供应链，从质量控制到研发设计，实现制造业全链条智能化。这不仅解决了传统制造效率低、成本高、响应慢等痛点，还催生了柔性生产、个性化定制等新形态，推动制造业从经验驱动转向数据驱动，从粗放式增长迈向高质量发展。

制造业为人工智能提供了丰沃土壤。我国连续15年稳坐全球制造业“头把交椅”，产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富。其中，从芯片制造到终端应用的完备产业体系，为技术落地提供坚实支撑与协同网络；超大规模市场蕴藏海量需求，牵引技术迭代方向，并能快速消化技术成果；丰富应用场景是技术迭代的“试验田”，推动算法不断优化、模型持续完善。正是立足这些优势，我国人工智能技术才得以加速演进升级，形成了以创新带应用、以应用促创新的良性循环。

人工智能赋能制造业从技术可行到规模应用还存在巨大鸿沟。人工智能的内部决策过程不可见、不可解释，就像一个黑箱子，一旦出现异常很难排查溯源，而工业领域要求极高的稳定性和可靠性，这之间存在一定的矛盾。此外，许多传统工业设备因为老旧、接口不统一等原因，产生大量数据孤岛；人工智能综合应用成本较高，不仅包括软件和算法，还涉及对现有硬件设备进行智能化改造、打造算力基础设施等，让不少中小制造业企业望而却步。

以应用为导向，是弥合技术可行与规模应用鸿沟的关键。任何人工智能技术的有效性都必须在真实场景中接受检验，满足降本、增效、提质等硬指标，这也将驱动技术迭代优化。从典型场景、核心环节、明确痛点入手，在小切口中实现快速检验，既能降低改造难度，又能积累高质量场景数据，由点及面逐步扩展深化应用。从降低应用门槛来看，龙头企业开放场景不仅能共享数据、技术方案等，还能带动产业链协同转型，摊薄成本。此外，“AI即服务”模式也是个好办法，中小企业可按需租用，减少前期投入。

“人工智能＋”要发挥的是乘数效应。打通数据孤岛，降低应用门槛，破解技术难题，这场人工智能与制造业的双向奔赴，将推动中国制造在全球价值链中攀升，铸就更坚实的竞争新优势，为制造强国建设注入澎湃动能。

（来源：经济日报）

记者 熊彦莎

走进位于北京市东城区的北京·禄米仓新视听产业园，映入眼帘的是墙体厚实、拥有近500年历史的北京市级文物保护单位禄米仓，一旁矗立着升级改造后的民国小楼和近现代苏式建筑群。

这是北京城市更新的代表性项目，也是多地推进城市更新的一个缩影。近日召开的中央城市工作会议和中共中央政治局会议均对城市更新作出部署，专家认为，在政策强力支持下，城市更新正从简单物理空间改造向治理范式变革转变，释放出巨大经济价值与发展潜力。

政策支持加力

北京·禄米仓新视听产业园于2021年开工，2022年底竣工，通过修缮改造与现代化技术融合，转型为集文化创意、科技展示与商业服务于一体的产业空间。

该项目是今年5月发布的《2024北京城市更新白皮书》中的代表性项目。园区运营方际华首文（北京）文化科技有限公司相关负责人告诉中国证券报记者，未来，园区将围绕“北京全球视听产业中心建设”的核心目标，不断完善基于5G、AI、云计算、区块链、大数据等新一代信息视听技术应用的新视听数字内容制作产业链。

除北京外，多地也在加快推进城市更新。上海市住房城乡建设管理委主任王桢近日表示，将制定《上海市城市更新行动方案（2026—2028年）》，进一步明确未来三年的重点任务和更新项目。四川省城市更新集团近日揭牌成立，将开展既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、加强城市基础设施建设改造等工作。成都市住建局近日发布2025年城市更新片区项目“揭榜挂帅”机会清单，共包含12个项目。

财政资金支持逐步发力。财政部经济建设司、住房城乡建设部城市建设司6月4日发布的《2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示》显示，未来几年，中央财政计划补助超200亿元支持北京、天津、唐山、包头等20个城市补齐城市基础设施的短板弱项，探索建立可持续的城市更新机制。

在一系列政策支持下，城市更新将带来更多经济价值。武汉大学经济与管理学院经济学系主任李雪松认为，城市更新本质上是城市治理范式的变革，其核心在于五方面转变：从土地财政依赖转向空间价值运营，从政府包揽转向多元共治，从物质空间改造转向社会网络重构，从增量扩张转向存量挖潜，从经济优先转向综合价值平衡。未来的城市更新将不再是简单的物理空间改造，而是通过空间生产重构社会关系、激发创新活力、实现可持续发展的治理实践。

上市公司抢抓机遇

在北京友谊商店园区，上世纪80年代围合式大院风貌仍在，停车坪改造成的800平方米绿地周边，精酿啤酒、咖啡、体验式卖场等创意业态齐聚，顾客平均停留时间延伸至3-4小时；王府井喜悦购物中心升级改造后，潮玩、黑胶音乐、滑板、特色餐饮等业态吸引年轻消费者回归王府井商圈，日均客流近5万人次，周末客流超6万人次；承载30多年城市记忆的双安商场进行空间改造，引入大量首店和特色餐饮，整体客流较改造前提升30%……一组组数据成为王府井集团通过城市更新获取业务增量最直接的证明。

“城市更新是破解商业地产存量时代难题的关键，通过推动业态组合、空间场景、运营模式的创新，有效避免同质化竞争，提升行业整体活力和吸引力，进而提升城市商业魅力与竞争力。”王府井集团相关负责人告诉记者。

该负责人坦言，城市更新项目直接推动了相关物业营收和集团整体业绩增长，是公司应对市场变化、实现可持续增长的核心抓手之一。公司目前在全国范围内积极寻找和推进新的城市更新机会，将北京的成功模式和经验进行因地制宜的复制和升级。

城市更新不仅激活零售业的商业动能，推动存量资源提质升级，也为上市公司带来可持续发展新机遇。

“针对城市更新，复洁环保正持续强化‘污水污泥资源化能源化+双碳综合服务+绿色清洁能源’业务布局。”复洁环保董秘李文静接受记者采访时说，今年上半年，公司参与的上海市泰和污水处理厂二期扩建工程项目已完成调试和试运行，项目一期和二期均采用复洁环保的低温真空脱水干化一体化技术，将污泥含水率降至40%以下。公司参与的深圳福田水质净化厂二期工程也在进行中，建成后将成为亚洲最大双层半地下水质净化厂。

李文静透露，未来，复洁环保将持续通过先进技术创新推动污水厂、垃圾厂等城市环境基础设施早日变为能源资源工厂，努力实现从污染治理、节能降碳，再到循环经济的“三步跳跃”。

不少机构认为，城市更新有望推动房地产行业创新发展。中信建投证券研报表示，高质量开展城市更新对打造高品质的住宅、宜居的城市空间、便利的周边配套有了更高的要求，产品力强、布局核心城市的房企有望深度参与到高质量城市更新工作中。国泰海通证券研报提出，城市更新有望成为房地产发展新模式的重要抓手，推动行业整体健康稳定发展。

打造多元支持体系

有专家认为，城市更新项目周期较长，现金流呈现前期投入大、中期回报慢、后期持续产出的特征，建议构建资金、政策、技术三位一体的支持体系。

在加强支撑保障方面，中共中央办公厅、国务院办公厅5月发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》提出，建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。

李雪松建议，推动社会资本广泛参与城市更新项目，建立市场化运作平台，如设立城市更新专项基金，吸引保险、养老基金等长期资本，通过“母基金+子基金”模式撬动社会资本。此外，可以创新土地政策与产权机制，如土地增值收益共享、允许原产权人通过作价入股、增值分成等方式参与城市更新。

对于城市更新项目运营方而言，通过市场化运营激活长效收益，是推动城市更新项目平衡经济账与民生账、推动项目可持续发展的重要方式。

“商业地产类的城市更新项目大多属于非标项目，相较于传统卖场，这类项目更依赖消费者的体验、停留和社群价值转化。”上述王府井集团相关负责人说，一方面，建议项目运营方通过“一店铺一策略”的方式，对商户提供个性化支持，不仅要看重提袋率和客单价，更要注重延长停留时间、创造情绪价值、打造品牌声量；另一方面，部分基于“老旧小”区域改造的门店空间有限，需要打破传统招商定式，引入创新业态，可以将老建筑当作承载创意的容器，将历史元素融入新场景。

针对建立可持续的城市更新盈利模式，李雪松认为，可以考虑价值分层运营模式。首先是空间分层，如地上地下立体开发，形成“地上产城融合、地下功能互补”的立体价值网络。其次是时间价值梯度释放，采用分期开发、功能迭代策略。此外，功能混合动态适配，如允许产业用地中部分面积转为社区商业、人才公寓等配套设施。

（来源：中国证券报）

原标题：西藏自治区成立60周年庆祝大会隆重举行

中共中央全国人大常委会国务院全国政协中央军委致电祝贺

习近平出席大会

王沪宁出席并讲话 蔡奇出席

8月21日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立60周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝大会。新华社记者 燕雁 摄

新华社拉萨8月21日电 六十载奋斗栉风沐雨，六十年雪域沧桑巨变。21日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立60周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝大会。

8月21日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立60周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝大会。王沪宁、蔡奇出席大会。新华社记者 殷博古 摄

8月21日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立60周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝大会。新华社记者 燕雁 摄

中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王沪宁出席并讲话，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席。

古城拉萨彩旗飘扬，处处洋溢着节日的氛围。雄伟的布达拉宫下，搭建起藏式风格的大会主席台。主席台上方中华人民共和国国徽和“西藏自治区成立60周年庆祝大会”横幅十分醒目，背景墙上悬挂着大庆会徽和“1965”“2025”字样，10面红旗分列两侧。主席台对面的布达拉宫广场上，身着节日盛装的各族群众从四面八方汇聚到这里，手中挥动着红旗，汇聚成一片欢乐的海洋。

上午10时许，在欢快的乐曲声中，习近平等领导同志走上主席台，全场响起长时间的热烈掌声。

8月21日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立60周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝大会。王沪宁、蔡奇出席大会。新华社记者 燕雁 摄

8月21日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立60周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝大会。王沪宁、蔡奇出席大会。新华社记者 燕雁 摄

西藏自治区党委副书记、自治区人民政府主席嘎玛泽登宣布大会开始。全场起立，高唱国歌，鲜艳的五星红旗在布达拉宫广场冉冉升起。

中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长张国清宣读中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝西藏自治区成立60周年的贺电。

王沪宁向西藏自治区赠送习近平题词的“共建中华民族共同体 书写美丽西藏新篇章”贺匾。

王沪宁发表讲话。他说，1965年9月，在党中央亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下，西藏自治区宣告成立。这是西藏发展史上具有划时代意义的大事，巩固了西藏和平解放和民主改革的伟大成果，实现了西藏社会制度的历史性跨越。60年来，西藏经济社会全面发展，民族区域自治制度成功实践，民族团结日益巩固，各族人民生活蒸蒸日上，充分展现了中国共产党领导的坚强力量，充分展现了我国社会主义制度的显著政治优势。

王沪宁表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强西藏工作，确立新时代党的治藏方略，从党和国家事业全局出发系统谋划推进西藏长治久安和高质量发展，西藏同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，西藏经济社会发展取得历史性成就，民族团结进步事业发生历史性变化，人民生活水平实现历史性跃升，西藏步入发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期，社会主义现代化新西藏建设展现勃勃生机。

王沪宁表示，站在新的历史起点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实新时代党的治藏方略，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

西藏自治区党委书记王君正、藏族群众代表卓玛仁增在会上发言。

随后，举行了充满吉祥喜庆气氛的盛大群众游行。游行分为“旗帜引领”“四件大事”“奋进新时代”“走向未来”4个单元，26个群众游行方队、彩车，在欢快的音乐中依次行进。各族群众身着绚丽多彩的服饰，跳起热情欢快的舞蹈，表达过上幸福生活的喜悦之情、对党和国家的感恩之情。习近平等不时向各界群众挥手致意。

在《歌唱祖国》的激昂旋律中，和平鸽展翅高飞，彩色气球腾空而起，现场响起热烈的掌声和欢呼声，大会圆满结束。

李干杰、何立峰、王小洪、洛桑江村、胡春华、帕巴拉·格列朗杰和张升民，在西藏工作过的老同志，以及中央和国家机关有关部门负责同志、中央代表团全体成员，西藏自治区党政军负责同志等出席大会。

（来源：新华社）

新华社北京8月20日电题：开辟新赛道 塑造新优势——民营企业创新发展观察

新华社记者魏玉坤、丁怡全

记者日前走进位于安徽全椒县经开区的亚临晨新能源科技（安徽）有限公司看到，厂区整洁有序，生产线满负荷运转，各工序衔接紧密、高效流畅。

“目前在手订单金额6000万元，今年产值有望突破1亿元。”公司总经理张小禄说，聚焦冲压焊接技术研发，公司持续加大资金投入力度，攻克多项技术难题，已具备新能源汽车整车车身构件生产能力。

新能源、新材料、低空经济、人形机器人……放眼全国，民营企业积极布局新赛道。“十四五”以来，民营经济创新水平持续提升，国家高新技术企业中民营企业占比达92%以上。

“0230，发起配送”“4137，发起配送”……在上海杨浦区五角场一座购物中心的露天平台上，美团无人机起降繁忙。截至今年6月，美团无人机已开通64条航线，累计完成订单超60万单。

“无人配送与传统末端配送互补，可拓展城区配送覆盖范围，服务即时配送等场景。未来，无人机也将更多地应用于高优先级的紧急或医疗物资配送。”美团有关负责人表示。

温州市润新机械制造有限公司研制出国内首款具有完全自主知识产权的全自动水处理系统用多功能控制阀，在国内工业阀门市场的占有率近80%，实现出口全球150多个国家和地区；腾讯云升级智能体开发平台与腾讯元器，并推出具身智能开放平台Tairos，搭载规划大模型、多模态感知模型、感知行动联合大模型，让机器人能看懂、会思考、能决策……一批民营企业加快向“新”而行、向“高”攀登。

塑造产业发展新优势，既要育新枝栽新苗，也要让老树发新芽。

山西建邦集团有限公司主营炼铁、炼钢、轧材、清洁发电等业务。近年来，公司先后投资40多亿元实施循环经济、节能减排，持续增强市场竞争力。

“今年，公司将进一步加快先进绿色技术推广应用，加强同国内外知名产学研机构、实体公司合作，不断提升产品质量和附加值，更好满足市场多元化、个性化需求。”公司董事长吴晓年说。

近期，北京中仪智控科技有限公司投资建设的智能化生产基地在河北廊坊正式落成投产。“新基地配备全自动化生产线和智能检测实验室，年产能大幅提升，将有效满足粮食加工企业的智能检测需求，推动粮食产业数字化转型升级。”公司创始人李勇说。

先行指标显示，中国企业创新活力增强，新动能持续增长。7月份，装备制造业和高技术制造业采购经理指数（PMI）分别为50.3%和50.6%，均持续高于临界点；高端装备制造业保持扩张。

水深则鱼悦。民营企业创新发展势头向好，离不开政策护航。

眼下，在云南省昆明长水国际机场T2航站楼施工现场，震安科技股份有限公司技术人员正在抓紧推进减隔震装置安装作业。

震安科技专注于减隔震产品研发与生产、工程减隔震咨询与设计，已成长为国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。“近年来，昆明市有关部门多次走访调研企业情况，争取资金支持研发，牵线搭桥拓展新市场，让我们心里踏实、干劲更足。”震安科技总工程师管庆松说。

甘肃推出“融资租赁+财政贴息”政策模式，加力支持科技创新企业技术研发；海南继续实施省生物医药产业研发券政策，对产品研发的临床前研究、临床试验、新成果产业化等全流程，按照阶段性成果给予40万元至1000万元的资金奖励……地方政策持续发力，以“真金白银”力挺民营企业创新发展。

抢占人工智能竞争高地，各地近期连出实招，助力企业发展：湖北设立规模为100亿元的人形机器人产业投资母基金，广东发布人工智能与机器人产业创新发展项目奖补细则，北京经济技术开发区出台10条举措支持具身智能机器人创新发展……

摩根士丹利最近一项研究显示，到2030年，中国有望打造价值1400亿美元的本土人工智能市场。日本《读卖新闻》报道称，中国政府支持发展人形机器人的动向日益明显，人形机器人加速产业化。

“发展新质生产力，民营经济大有可为。随着一系列务实举措落地落细，持续激发民营企业创新创造活力，将为中国经济高质量发展注入充沛动能。”国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。

（来源：新华社）

职业变迁背后，有经济结构的深层调整，也有人力资本价值的动态重估

向新而生并非轻而易举的转身，而是破茧成蝶的蜕变，需要付出艰苦的努力

坚持“投资于人”，着力弥合知识鸿沟、技能鸿沟，推动职业焕新迭代与人的发展提升同步，就能让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发

周末，和朋友打卡一家网红咖啡馆。寒暄中，店长调侃道：“行业里不少人自称主理人，有人说是‘煮’理人，现在我们算有‘学名’了，叫‘咖啡加工工’。”

原来，人力资源社会保障部前不久正式发布了第七批新职业，包括养老服务师、跨境电商运营管理师、无人机群飞行规划员、装修管家等17个新职业以及42个新工种，其中就有代用茶加工工、咖啡加工工。

以前统称餐饮工作者，现在有了专属称呼。这一变化，反映出社会对新职业的认知与接受程度。

自新一轮新职业发布工作重启以来，我国新增职业已达110个。对比2022年与2015年两版职业分类大典，则更能体会变化之快——1639种职业中，158个是新增职业，占比接近10%。

职业反映的是以社会分工为纽带的社会关系和社会形式。职业变迁背后，有经济结构的深层调整，也有人力资本价值的动态重估。透过新职业，可以管窥中国经济的活力。

看供给侧，有新质生产力的脉动。数字技术等的快速发展和深度应用，催生了新的就业形态。例如，近年来人工智能技术迭代升级，赋能千行百业，改变就业格局。生成式人工智能系统应用员、人工智能数字人训练师等陆续入列新职业、新工种。新技术落地应用，既创造着新的工作分工，也赋能传统职业转型升级。就业新赛道，往往就诞生于新质生产力蓬勃生长的地带。

看消费端，有高品质需求的牵引。我国人均国内生产总值连续两年稳定在1.3万美元以上，正处于消费升级关键期。当前，居民消费向发展型、享受型和品质型升级，需求日益个性化、多样化。健康照护师、研学旅行指导师、装修管家……一大批新职业，在更加细分的消费需求中拔节生长。新需求牵引新供给，让劳动者有了更多元的职业发展路径。

向新而生并非轻而易举的转身，而是破茧成蝶的蜕变，需要付出艰苦的努力。要看到，孕育新职业的新业态，往往突破了传统的产业模式，一些传统监管手段对其并不适用，这在一定程度上滋生了野蛮生长的问题。

比如，无人机驾驶员2019年成为首批新职业，而低空经济迅猛发展形成的人才缺口，也让一些人动起了歪脑筋。有的机构资质不全、收费混乱，甚至为揽客搞“速成”，号称“包就业”。越是快速增长期，治理越是不能缺位。加快形成包容审慎的监管环境，完善职业标准和准入门槛，规范从业认证与人才培养，才能护航新产业健康发展。

动能转换、业态向新，势必造成就业的结构性矛盾。让岗位供给与人才供给更适配，离不开高质量的职业教育。去年10月，《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》印发，明确提出企业按规定足额提取和使用职工教育经费，确保60%以上用于一线职工教育和培训。现实中，不少企业也在针对劳动者的终身学习和技能更新进行有益探索。坚持“投资于人”，着力弥合知识鸿沟、技能鸿沟，推动职业焕新迭代与人的发展提升同步，就能让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发。

职业的新陈代谢，折射时代的发展变迁。新兴职业的不断涌现，是社会充满活力的生动注脚。习近平总书记强调：“根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，不断细化优化社会分工，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。”积极拥抱新变化，加快塑造新动能，新的机遇就在前方，新的未来就在脚下。

（来源：人民日报）