中国共产党莒南县第十六届委员会

第九次全体会议公报

（2025年12月31日中国共产党莒南县第十六届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党莒南县第十六届委员会第九次全体会议暨县委经济工作会议，于2025年12月31日举行。

出席这次会议的有，县委委员36人，候补县委委员9人。不是县委委员、候补委员的县有关领导同志，县纪委常委和有关方面负责同志，部分县第十六次党代会基层一线代表列席会议。

全会由县委常委会主持。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记王立军同志作了讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实中央经济工作会议和省委十二届十次全会、省委经济工作会议、市委十四届十次全会暨经济工作会议精神，听取和讨论了王立军同志受县委常委会委托所作的工作报告，总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年经济工作，审议通过了《中共莒南县委关于制定莒南县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和有关事项。王立军就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

会议充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，开展“重点项目突破年”活动，坚持重点工作清单化、具体化、责任化，坚持逆向倒推正干，铸魂固本强党建、全面从严治党持续深化，量质并举抓工业、发展态势持续向好，培优特色促融合、乡村好例持续涌现，建管并重提品质、城市能级持续跃升，改革开放添活力、发展动能持续释放，用情用力惠民生、幸福指数持续攀升，毫不放松守底线、安全屏障持续筑牢，高质量发展新活力持续激发、新成效持续彰显。

会议高度评价“十四五”时期莒南发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是莒南发展极不寻常、极不平凡的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、市委坚强领导下，县委团结带领全县人民凝心聚力、共谋发展，经济发展更加稳健，产业体系更加完善，科技成果更加丰硕，城乡发展更加协同，深化改革更加有效，文旅融合更加充分，民生福祉更加改善，发展底线更加稳固，党的建设更加有力，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，新征程上现代化强县建设迈出新的坚实步伐。

会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对于我县基本建成新时代社会主义现代化强县具有决定性意义。必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话、重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施工业倍增、科技赋能、市场提振、乡创好例、内外融通、城镇扩容、文旅突破、治理增效、绿色焕新、暖心同行“十大工程”，持续塑强“九大优势”，把广大干部群众组织起来艰苦奋斗、团结奋斗、科学奋斗、接续奋斗，聚力打造全市区域副中心、重要增长极、向海主战场和全国革命老区共富“新好例”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，努力建设富强时尚、和美幸福现代化新莒南。

会议强调，“十五五”时期莒南发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

会议提出了“十五五”时期莒南经济社会发展的主要目标：高质量发展实现新突破，高能级创新实现新突破，高层次文明实现新突破，高品质生活实现新突破，高水平生态实现新突破，高效能治理实现新突破，推动全市区域副中心名副其实、重要增长极加速崛起、向海主战场作用凸显，全国革命老区共富“新好例”取得标志性引领成果。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我县经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值进一步提升，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强县。

会议提出，实施工业倍增工程，建设实力莒南。坚持产业为擎、实体为本，建强标志性产业链，打造优良产业生态，做强主导产业、培育新兴产业、优化产业空间、突破镇域经济，构建特色鲜明、链条完整、深度融合的“3+N”现代化产业体系，推动产业智能化、绿色化、融合化、集群化发展。

会议提出，实施科技赋能工程，建设创新莒南。坚持科技赋能、创新增效，加快科技创新与产业创新深度融合，增强企业创新实力，激发人才创新活力，构建一流创新生态，推进数字莒南建设，推动科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”。

会议提出，实施市场提振工程，建设活力莒南。坚持内需牵引、协同发力，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，推动服务业突破发展，持续激发消费潜能，积极扩大有效投资，激发经营主体活力，打造一流营商环境，服务和融入全国统一大市场，助力服务业扩能提质、市场活力有效激发。

会议提出，实施乡创好例工程，建设共富莒南。锚定再扛红旗、再创好例，统筹产量产能、生产生态、增产增收，筑牢现代农业保障体系，做强绿色食品产业链条，建设全域“三宜三美”片区，激活城乡融合发展动能，加快建设现代农业强县。

会议提出，实施内外融通工程，建设开放莒南。坚持开放合作、互利共赢，主动融入、深度参与国内国际双循环，对接融入重大战略，推进外贸提质增效，积极有效利用外资，构建共享机遇、共同发展的对外开放新格局。

会议提出，实施城镇扩容工程，建设品质莒南。坚持县镇一体、以城带乡，深入推进以人为本的新型城镇化，优化城乡空间总体布局，提升中心城区配套能力，健全现代化交通体系，推动小城镇特色化发展，持续激发城乡发展潜能、全面提升城镇综合能级。

会议提出，实施文旅突破工程，建设文明莒南。坚持以文育人、文旅融合，根植红色文化、东夷文化、农耕文化、传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，培育壮大现代文化产业，推进文旅深度融合发展，提升宣传传播力影响力，切实以文化兴赋能事业旺。

会议提出，实施治理增效工程，建设平安莒南。坚持安全第一、万无一失，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，健全国家安全体系，强化重点领域安全保障能力，提高公共安全治理水平，提升基层治理效能，加快构建现代化治理体系。

会议提出，实施绿色焕新工程，建设美丽莒南。坚持绿水青山就是金山银山，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快建设新型能源体系，构建现代大水网体系，推进污染防治和生态保护，彰显山水莒南自然禀赋。

会议提出，实施暖心同行工程，建设幸福莒南。坚持美好生活就是奋斗目标，大力发展民生和社会事业，促进高质量充分就业，优化收入分配格局，办好人民满意教育，健全多层次社会保障体系，完善住房供给保障体系，深化健康莒南建设，促进人口高质量发展，推进基本公共服务均等化，提高生活品质、增进民生福祉。

会议提出，坚定“四个奋斗”，为推进中国式现代化强县建设凝聚力量。坚持举旗定向、凝心聚力，扑下身子艰苦奋斗、党群同心团结奋斗、依法履职科学奋斗、保持定力接续奋斗，汇聚强大合力。

会议认为，学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要提高政治站位，增强政治自觉，学思践悟党的二十届四中全会精神，在对标对表中把准方向，在站位全局中谋定思路，在保持定力中坚决落实，一以贯之推进强县建设。

会议指出，明年是“十五五”规划的开局之年。做好明年经济工作，要聚焦“全市区域副中心、重要增长极、向海主战场和全国革命老区共富‘新好例’”四个定位，突出“解放思想、苦干实干、率先争先”这一主题，实施“工业倍增、科技赋能、市场提振、乡创好例、内外融通、城镇扩容、文旅突破、治理增效、绿色焕新、暖心同行”十大工程，强化“党的建设、对上争取、深化改革、专班推进、一排底线”五个保障，着力扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量，着力防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，保持社会大局和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

会议确定，明年经济工作抓好以下重点任务。一是在工业强县上攻坚发力，坚定“工业强县”战略不动摇，实施企业倍增升级计划，链式思维抓产业，实好多快抓招商，加力提速抓项目，梯次培育抓企业，优化赋能抓园区，分类推进抓镇域，加快构建现代化产业体系。二是在科技创新上攻坚发力，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，培育创新型企业，搭建高能级平台，深化政才企合作，推进智能化升级，以科技创新赋能高质量发展。三是在乡创好例上攻坚发力，聚焦抓实党建、做强食品、突破片区、创新治理，建设产业兴旺的乡村、“三宜三美”的乡村、善治有序的乡村、活力迸发的乡村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。四是在激活城镇上攻坚发力，做优城市品质、做靓城市形象、做大城市增量，加快构建功能集聚、配套完善、智慧精致的现代化城镇体系。五是在提振服务业上攻坚发力，实施提振服务业发展三年行动，统筹抓好重点行业、文旅融合、消费扩面、房地产激活，促进服务业优质高效发展。六是在改革开放上攻坚发力，用好改革开放“关键一招”，深化改革添动力、扩大开放激活力、向海图强增潜力、优化环境强引力，更好稳大局、应变局、开新局。七是在保障民生上攻坚发力，坚持尽力而为、量力而行，保障充分就业，办好教育事业，提升医疗水平，兜牢社会保障，解决群众诉求，让群众过得更舒心、更幸福。八是在守牢底线上攻坚发力，守牢守好安全生产、生态环境、耕地保护、金融债务、社会稳定、舆情管控等底线，切实在发展中固安全、在安全中谋发展。

会议指出，这次会议开启了莒南迈向“十五五”的新征程，吹响了奋进“十五五”的新号角。要把思想和行动聚焦到高质量发展的要求上来，永葆“无往而不胜”的坚定信念，发扬“革命加拼命”的奋斗精神，推动县域经济社会发展越来越好。要党建引领、践行忠诚，旗帜鲜明讲政治，一张蓝图绘到底，同心同向聚合力，凝聚形成“人人为莒南、个个作贡献”的良好氛围。要敢作善为、勇于担当，提升能力本领，发扬斗争精神，激发内生动力，始终保持干事创业精神状态。要狠抓落实、干出实效，闻令而动、对标争先、专班攻坚，推动各项决策部署落到实处。要由事及人、正风肃纪，“穿透式”抓作风，注重严查、严办、严治，全力营造风清气正的政治生态。

会议要求，要做好岁末年初各项工作，稳扎稳打、慎终如始抓好年度收官、明年谋划、安全稳定、民生保障、值班值守等各项工作，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任奖惩化，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

会议号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央决策部署和省委、市委工作要求，解放思想、苦干实干、率先争先，加快建设富强时尚、和美幸福现代化新莒南。