国务院办公厅日前印发的《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（下称《意见》）明确，到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用。

体育赛事经济发展专项政策将推出

《意见》提出，要从丰富体育赛事活动、发展户外运动产业、培育壮大冰雪经济、推动体育用品升级等方面扩大体育用品供给。

在丰富体育赛事活动方面，《意见》提出，出台赛事经济发展专项政策。构建多项目多层次赛事体系，依托运动项目协会等机构开展赛事评级，引导赛事规范发展。提高职业赛事发展水平，培育一批具有自主知识产权和国际影响力的品牌赛事。支持将有条件的赛事纳入奥运会积分赛（资格赛）体系。加强对各地申办、举办国际赛事的统筹和指导。鼓励举办区域性体育赛事活动。支持新兴体育项目赛事活动健康规范开展。

据悉，国家发展改革委、体育总局等部门将制定新一轮户外运动产业发展规划，以各地自然资源禀赋为依托，差异化发展山地户外、水上、汽车摩托车、航空等户外运动项目，推动建设高质量户外运动目的地。办好中国户外运动产业大会，推出一批户外运动精品线路。

在推动体育用品升级方面，《意见》提出，加大体育科技研发和转化力度，发挥重大专项资金、重大科技项目等引导作用，组织产学研用协同攻关，研发一批运动员竞技、训练、测试、康复装备器材。鼓励体育企业与高校、科研机构合作，建设体育用品创新研发中心，加强基础前沿和关键技术攻关，开发更多满足群众个性化需求的体育用品。

将更多优质资源投向体育消费领域

激发体育消费需求，《意见》提出，从拓展体育消费场景、举办体育消费活动、实施消费惠民举措和扩大体育消费群体四方面出发。

在举办体育消费活动方面，《意见》提出，持续打造“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“乐享精彩赛事、寻味中华美食”等品牌活动。围绕全民健身日、体育宣传周、春节、“五一”、国庆和寒暑假等时间节点，鼓励各地举办体育消费季、消费月、消费周等促消费活动。鼓励体育企业与金融机构、互联网平台企业加强联动，将更多优质资源投向体育消费领域。

据了解，财政部、中国人民银行、金融监管总局、体育总局、全国总工会等部门将分工开展促进体育消费和赛事经济试点，探索创新体育消费政策措施。

探索推进“数据要素×体育”行动

《意见》提出，探索推进“数据要素×体育”行动，支持大数据、人工智能等新技术在体育领域应用，提升体育产品和服务数字化水平。支持体育企业数字化转型，创新生产方式、服务方式和商业模式。加快体育领域高质量数据集建设。落实数据基础制度，完善体育领域数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等具体规则。

《意见》明确，下一步，加快国家关于助企惠企、促进民营经济发展的各项政策在体育领域落地，支持民营企业参与体育产业投资建设，推动体育产业补链延链强链。健全体育企业培育机制，组织开展体育企业提质升级专项服务行动，扩大规模以上体育企业数量，引导更多体育装备企业成长为专精特新企业。

在加大金融支持力度方面，将由中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门分工负责。《意见》明确，引导金融机构优化投融资服务，加强信贷管理，丰富信贷产品，积极发展知识产权质押贷款等业务。支持符合条件的体育企业上市和再融资、发行债券、资产证券化。鼓励用好用足再贷款再贴现政策，稳步降低综合融资成本，确保体育产业相关经营主体及时享受政策优惠。

（来源：上海证券报）

中新社上海9月4日电 (记者 姜煜)近日，多家外资金融机构发表观点称，当前中国股市估值合理，投资者对后市普遍表达乐观看法。

瑞士宝盛中国策略师邓启志分析说，A股自4月低点以来已上涨25%，H股自1月以来已上涨超过35%，但与中国资本市场的历史涨幅相比，这些数据并不算高。恒生指数和沪深300指数的预期市盈率分别为11倍和14倍，远低于之前的峰值。多项在岸流动性指标显示，市场情绪已明显改善，但尚未达到2015年的水平。另外，近期境内公募与私募对冲基金募资规模有所扩大，但基金认购量低于往年，这些基金仍有进一步增配A股的空间。

邓启志据此判断，当前中国股市涨幅与历史水平相符，估值保持合理，流动性指标显示市场活动有所增加，但未至过热，预计后市仍有上行空间。

瑞银证券中国股票策略分析师孟磊近日与几十位投资者就由流动性驱动的A股“牛市”进行了交流，包括公募、私募、险资、海外对冲基金、长线基金和主权基金等，这些投资者对A股市场普遍表达了乐观的看法。

孟磊说：“境外资金在2025年上半年整体呈现净流入A股的态势。截至2025年6月末，境外投资者持有A股达到3.07万亿元人民币。展望未来，随着中国经济进一步复苏，创新的火花帮助中国企业兑现盈利增长，我们认为境外投资者有充足的加仓A股的空间。”

除了中国内地股市，富达基金对港股也同样看好。富达基金经理张笑牧表示，展望全球，中国是难能可贵的同时具备稳定的国内环境和大战略纵深的经济体，能够在地缘政治环境愈发复杂的趋势下，体现出较强的经济和社会韧性。港股市场是众多优秀中国企业的上市地，且与国际接轨程度更高，因此当国际资本寻求“再平衡”时，港股市场或成为他们优先考虑的目的地。

“随着中国内地经济发展水平的不断提升，居民财富的全球化配置需求也逐步显现，港股市场作为中国产业和全球资本深度融合的前沿阵地，是中国内地资本进行可控国际化投资的首选目的地。”张笑牧说，“我们尤其看好港股市场中的一些新质生产力企业。虽然他们大多数仍然处于技术创新的高投入期，但是在政策红利的支持下，这些企业都有超预期的表现。”(完)

（来源：中国新闻网）

中新网北京9月3日电 (记者 张素)情绪消费“蓝海”爆发，“以旧换新”刷屏热搜，县域首店排起长龙……近日发布的一份报告认为，今年上半年，中国消费品零售市场展现出强劲韧性。

《消费品零售业上半年度报告》(下称《报告》)由毕马威中国发布，其中聚焦中国宏观经济、行业趋势、投资交易及税务动态，剖析奢侈品与时尚、服装与鞋类、健康与美妆、食品与饮料、餐饮五大子行业的发展现状与未来走向，揭示消费市场新动能与增长密码。

《报告》显示，今年上半年，社会消费品零售总额实现了同比5.0%的增长。这一增长得益于多种因素共同发力。消费市场回升基础进一步巩固，消费信心不断加强。接下来，着力增强居民消费能力、持续优化消费环境、不断培育消费新增长点，依然是推动消费市场向稳向好发展的必要保障。

“未来，政策、市场、资本等多方联动将持续推动新场景、新消费的不断挖掘与创新，实现消费结构进一步优化升级，超大规模市场优势进一步显现，将为我国消费市场长期向好发展打下坚实基础。”毕马威中国零售及消费品行业主管合伙人林启华说。

《报告》注意到，消费品零售业各子行业在宏观经济政策、消费需求变化及市场竞争等因素影响下，呈现出显著的差异化发展态势，同时新兴消费势力不断崛起，为行业注入新的活力。

其中，随着徒步、露营、骑行和水上运动等户外活动日益流行，城市人群逐渐趋向户外出行，亲近自然释放压力，为户外用品市场注入动力。

《报告》指出，当Z世代等年轻一代开始成为美妆消费主力军，他们关注情绪护肤品的感官设计，如产品触感和温度变化等，有些消费者更关注产品配套的心理疏导内容，希望情绪护肤品拥有芳香疗愈的特征。国货美妆原料创新加速国产替代，并通过跨品类融合与跨地域拓展实现增长。

“消费者需求发生变化，企业需通过技术创新与转型，在分化市场中明确核心战场，构建差异化竞争优势，以应对未来市场挑战。”毕马威中国零售及消费品行业咨询主管合伙人孙国宸说。

《报告》还认为，今年上半年消费品和零售行业的稳健增长，是消费市场韧性的直观体现，更是新消费势力、新零售模式蓬勃生长的有力注脚。

“当前，政策持续加码，围绕提振消费、扩大内需、发展新质生产力等，相关部门在增值税、个人所得税、关税等关键领域不断完善税制和规范优惠政策，力促经济回暖，全方位助力企业稳健发展，实现家庭收入与居民可支配收入的稳步增长，为下半年消费市场发展提供强劲支撑，也为完成全年目标奠定良好基础。”毕马威中国零售及消费品行业税务主管合伙人翁晔说。(完)

（来源：中国新闻网）

近期，长沙、武汉、福州等多地三季度重大项目开工。从投向领域看，高端装备制造等产业发展项目成为重要发力点；老旧小区改造、路网升级等城市更新类项目也占据一定比例，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。

总投资51亿元的大飞机供应链智造基地近日在湖南湘江新区正式开工建设。该项目以大飞机起落架产业为核心，同步布局航电、航天新材料等关联产业，项目建成后，将成为大飞机供应链规模化产业聚集区。基地开工当日，一批重大项目同步签约落地。三季度，湘江新区共开工25个重点项目，覆盖产业发展、基础设施和社会民生等多个领域。其中，产业项目投资70亿元，占比高达82%，产业发展“主引擎”作用凸显。

为抢抓三季度施工黄金期，长沙市还将推动海信长沙智能制造基地、中联矿机、比亚迪汽车零部件产业基地等70个年度投资超过5亿元的项目加快建设进度，力争全年产业项目投资完成率达120%以上；加快高速公路、国省干线公路、城市轨道交通等项目建设，形成更多投资实物量。

不仅长沙，眼下多地正在推进新一批重大项目加快开工建设。昆明市三季度新开工重大产业项目123个，总投资88.2亿元，年度计划投资31.6亿元，包括西南国际商贸物流港项目、陡普光伏发电项目等。

“与去年同期相比，三季度昆明计划新开工项目数量增加19个、增长18.3%，总投资增加40.6亿元、增长85.3%，年度计划投资增加16.2亿元、增长105.7%。”昆明市发展改革委相关负责人表示。

宏观数据显示，今年以来，项目投资较快增长。1月至7月，全国项目投资（扣除房地产开发投资）同比增长5.3%，增速比全部投资高3.7个百分点，特别是大项目拉动有力。1月至7月，计划总投资亿元及以上项目投资增长4.1%，增速比全部投资高2.5个百分点，拉动全部投资增长2.3个百分点。

从投向领域看，高端装备制造等产业发展项目成为各地重要发力点。三季度，武汉市计划开工项目183个、总投资1119.51亿元，产业项目总投资占比近八成。特别是新建制造业项目占比突出，制造业项目中新建项目个数、总投资占比分别达65.6%、83.4%。其中，精工控股集团华中总部暨智能制造产业一期项目总投资45亿元，主要建设碳纤维复合新材料研发生产线和精工科技装备生产线。三季度，福州全市共开工184个重大项目，总投资1275亿元，其中产业项目达104项。

“今年以来，超长期特别国债资金下发继续推动‘两重’建设投资加快步伐，高技术产业中，航空、航天器及设备制造业，信息服务业，计算机及办公设备制造业投资同比增长较快。”广开首席产业研究院资深研究员马泓说。

申银万国期货研究所所长薛鹤翔表示，固定资产投资延续扩大态势，结构优化特征显著。特别是高技术产业投资表现亮眼，折射产业升级与技术创新成为投资新焦点。投资向实体倾斜、向高端集聚的特征，正为经济增长注入持久动能。

聚焦投资于人，各地三季度重大项目中，各类城市更新类项目也占据一定比例。武汉市三季度新开工的183个项目中，城市更新单元、老旧小区改造、路网升级等各类城市更新类项目36个、总投资达205亿元。其中，武昌区将拆除更新傅家坡客运站，在该地块新建居住、中小学项目，项目建成后将提供高品质住宅，提升区域人口承载力。

今年以来，我国持续加大对城市更新的支持力度。记者从国家发展改革委获悉，下一步，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持；用好地方政府专项债券，继续支持符合条件的城市更新项目建设。

马泓表示，下半年，在一系列支持政策的推动下，预计非地产投资扩张节奏稳健。受益于特别国债和地方政府专项债的发行和资金持续投放，基建投资将继续发挥托底的作用。超长期特别国债资金下发继续推动“两重”建设投资加快脚步，装备制造和高新技术制造业将继续保持较快投资增速。

（来源：经济参考报）

■李乔宇

    A股上市公司半年报披露收官。来自中国上市公司协会的数据显示，今年上半年人形机器人行业研发强度超6%，营收、净利润实现双位数增长；国家重大能源工程推进建设，清洁能源供给能力进一步提升，水电、核电上市公司营收增速超4%；以无人机产业为代表的低空经济迎来快速发展，智慧植保、低空文旅等新业态活力迸发，城市空域交通试点有序推进，政企业务合作不断深化，行业营收保持正增长。

    一组组数据显示出产业向“新”向“绿”发展，研发投入正兑现为营收增量与利润空间。这并非短期的业绩突破，更折射出中国经济增长引擎的深层切换，发展逻辑正从传统要素驱动向科技创新与可持续发展协同的系统性重构转变。

    第一，产业竞争力的衡量标准发生转变，研发不再是企业发展的“可选动作”，而是决定企业生存与发展的关键要素。

    今年上半年，上市公司加快培育创新动能，全市场研发投入超8100亿元，整体研发强度2.33%；同时，战略性新兴产业、高技术制造业发挥创新示范效应，研发强度分别高于整体3.29个百分点、4.44个百分点。

    这种高强度研发并非单纯的成本消耗，而是切实转化为市场竞争力。举例来看，今年上半年，比亚迪蝉联A股研发之王，高额的研发投入带来技术的爆发，公司在电池、电子及新能源汽车等多个领域持续创新，不仅打破了海外品牌的长期垄断，更推动全球汽车市场格局重塑。

    从垂直行业数据对比来看，在整车、动力电池、半导体设备和计算机软件等行业，研发投入与企业发展速度呈现显著正相关。从“拼规模、拼成本”到“拼技术、拼创新”，研发投入的多寡与效率，正在重新定义产业内的竞争格局，也成为经济增长从“量的积累”转向“质的跃升”的核心支撑。

    第二，绿色转型成为企业打开新增长空间的“金钥匙”。

    过去曾被视为“转型负担”的高耗能行业，如今正通过低碳改造绽放新的活力。例如，上半年，宝钢股份近零碳产线进入设备安装冲刺阶段，引领钢铁工业绿色制造；极致能效、绿色能源等减碳措施落实落地，取得显著成效。

    “双碳”目标下的绿色转型，通过重构能源结构、产业结构，催生出新需求、新技术、新业态，为经济增长注入持久动力。

    第三，新兴产业崛起，进一步凸显引擎切换的系统性。

    以低空经济为例，其不仅为无人机制造等相关企业创造发展机遇，更有效激活了整条产业链的活力及多元化场景的发展动能。半年报显示，部分涉足低空经济的上市公司已从无人机制造向空域运营、场景服务延伸，形成“硬件+软件+服务”的完整链条；部分上市公司正在开辟新的业务赛道，重点布局低空经济等领域；传统物流运输等产业也受益于低空经济发展，绽放出新的活力。

    这种跨领域、多主体联动的产业特征，不仅激活了上游装备制造、中游数字平台、下游应用服务的全链价值，将高端制造、先进算法与多元化应用深度绑定，而且形成持续创新的内生动力，为区域经济转型升级提供全新范式。

    半年报中所体现出来的向“新”向“绿”态势，不是偶然的短期现象。随着研发投入的持续加码、绿色转型的深入推进、新兴生态的不断成熟，增长引擎的切换将更加顺畅，为中国经济高质量发展提供坚实支撑。

（来源：证券日报）

国务院批复同意江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新发展方案；相关部委以全岛封关运作为契机，持续完善海南自贸港政策制度体系；四川出台十九条稳外资举措，推动外资在川发展……近期，从中央到地方，扩大对外开放、强化招引外资相关政策措施不断出台。记者在采访中了解到，政策利好进一步稳固着外商投资中国的信心，不少外资企业表示将加大在华投资，技术研发中心、智能绿色生产基地等成为布局重点。

近日，国务院发布批复文件，原则同意《中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》（简称《方案》）。《方案》明确，创新出入境监管模式，拓展生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点范围；推进工作许可和出入境便利化，研究推进外国人来华工作许可和工作类居留许可“一口受理、并联审批”工作模式等，受到相关外资企业关注。

记者从江苏自贸试验区相关负责人处获悉，国务院批复文件一经发布，就有不少企业前来咨询，其中不乏生物医药领域的外资巨头，期待政策支持为其在华发展创造更好条件。该负责人同时表示，接下来，江苏自贸试验区将对照《方案》逐条梳理，结合本地实际，细化落实举措，制定出台省级配套方案。

除自贸试验区以高水平开放为引领进行更多先行先试外，近期还有不少地方出台了专门的稳外资举措。比如，海南省政府召开专题会议，研究部署外资外贸工作，提出要降低准入门槛，让外资“进得来”；优化要素配置，降低成本、提高效率，让外资“发展好”；稳定市场预期，保障合法权益，让外资“放心投”；正确引导方向，与海南自贸港发展同频共振，让外资“投向准”。

江苏省政府也召开稳外贸稳外资工作专题会议，提出完善重点外资项目全周期全要素保障机制，推动更多外资企业境内利润再投资，吸引跨国公司设立布局地区总部和功能性机构，多措并举推动外资“回稳提质”。

四川印发《2025年四川省稳外资行动实施方案》，从4个方面提出19条举措，包括推动重大和重点外资项目落地，强化外资企业公平竞争保障，拓宽外资企业融资渠道等，为外资在川发展铺路搭桥。

值得注意的是，还有更多开放举措酝酿出台。海关总署表示，正在就海南自贸港封关运作做准备，“二线口岸”报关规范等三份文件将于近日发布。国家发展改革委提出，将结合当前外资企业再投资时关注的重点领域，研究出台新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区。

这些利好进一步稳固着外资企业投资中国的信心。记者采访的多家外资企业都表达了持续加大在华投资的意愿。

太古可口可乐相关负责人对记者表示，中国高水平对外开放的政策导向，为外资企业提供了更广阔的发展空间。“中国市场潜力和动力十足。未来，太古可口可乐会持续加码在中国的投资，进一步加强营运能力。”

郑州太古可口可乐扩容重建项目正在紧锣密鼓地进行，该项目总投资额不低于9亿元，计划于今年10月投入运营。此外，太古可口可乐苏州新厂、大湾区智能绿色生产基地将于明年正式投产。

德国汽车厂商宝马集团宣布，将在江苏南京设立其在华首个信息技术研发中心。记者从宝马集团了解到，宝马正系统化布局加速构建面向未来的中国智能化生态体系，覆盖智能辅助驾驶系统、智能座舱、智能交互等核心技术领域。

博西家用电器集团大中华区总裁宋凛冰也表示，博西一直深耕中国市场，将全价值链都投资在中国。他还透露，“未来六年，我们已经明确再继续投入超过30亿元研发费用。”

中国德国商会发布的调查报告显示，92%的德企愿意继续深耕中国市场，超过半数德企计划未来两年增加对华投资。中国美国商会2025年度《中国商务环境调查报告》显示，近一半会员企业仍将中国列为全球前三大投资目的地之一。

“虽然外部环境充满不确定性，但外资企业深耕中国的意愿依然强烈、信心依然坚定，中国的超大规模市场优势、完备的产业体系、丰富的创新资源、良好的营商环境，为外资企业投资兴业提供了一片难得的沃土。”中国贸促会新闻发言人王冠男日前表示。

（来源：经济参考报）

河北沧州市南皮胜达汽车运输有限公司新购入的国六排放标准货车。

谭 磊摄

广东佛山市美的制冷设备有限公司生产车间。

温建康摄

新疆精一纺织科技有限责任公司智能化生产线。

包良廷摄

数据来源：国家发展改革委

实施新一轮大规模设备更新，是推动高质量发展的重要举措，有利于扩大有效投资、促进产业升级、推动绿色发展、改善人民生活。自去年“两新”工作启动以来，大规模设备更新持续落地见效。日前，国家发展改革委表示，2025年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金已支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元。

大规模设备更新政策，产生了哪些成效？记者进行了采访。

政策力度有多大？

工业重点领域设备更新，支持力度最高可达总投资的15%

“设备更新政策，既给力又及时。”河北沧州胜达汽车运输队经理张强告诉记者，他的车队有20多辆13米长的“大半挂”货车，这两年，队里不少货车陆续进入淘汰周期，可货运竞争激烈、利润不高，不少司机不舍得换新车，一些国四标准的老货车依旧在服役，“现在有了国补，我们一口气换了5辆货车。”

面对记者，张强算了一笔账：拆解一辆旧车，补贴4.5万元，比卖二手车还划算；购置一辆售价26万元的国六标准新车，补贴5万元左右，合计节省近10万元。今年10月，车队最后一辆老旧货车也将更新完毕，“换了新车，安全隐患消除了，司机们拉货跑车更安心了。”

同样感受到政策暖意的还有制造业企业。“我们申报了制冷产品研发与生产设备更新技术改造项目，总投资4亿元，到手补贴有6000万元，支持比例达15%，投入的研发设备还可同时享受研发设备加计扣除政策。”广东美的制冷设备有限公司科技政策办公室主任温建康说。

为支持大规模设备更新，超长期特别国债、中央财政、地方财政打出组合拳，并推出配套金融政策，确保政策力度够、效果好。

超长期特别国债由国家发展改革委牵头安排，用于支持重点领域的设备更新项目，以及高水平回收循环利用项目建设。

财政方面，中央财政主要对符合有关条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，贴息1.5个百分点。老旧营运货车、农业机械的报废更新，新能源城市公交车及动力电池更新，相关资金由央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%，各省级财政按比例安排配套资金。

还有金融政策。2024年，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，由央行对商业银行“总对总”发放。今年5月，经增加，科技创新和技术改造再贷款总额度达8000亿元。

从各地实践看，工业重点领域设备更新，支持力度最高可达总投资的15%，用能设备最高可达20%。新能源城市公交车及动力电池更新，每辆车平均补贴8万元。

落实设备更新政策，不少地方因地制宜创造性开展工作。

例如江苏，2024年起推出“交运贷”财政贴息，并于今年扩展至“交运租”财政贴息。江苏省港口集团就是受益人。其下属公司共开展13个“交运贷”项目，涉及交通运输工具、转运接驳设备的更新，贷款总额6.94亿元，共享受贴息270.3万元，融资成本大幅降低。数据显示，截至今年7月末，江苏省合作银行累计发放“交运贷”项目100个，放款67.83亿元，已累计贴息7000余万元。

享受政策难不难？

“5月份提出申请，两个多月后，1.8亿元补助资金就已获批”

设备更新政策方向明、力度大。不少企业最关心的是怎么参与、手续是否麻烦、到款快不快。

这一点，张强感受颇深。“年初，沧州市南皮县交通局把我们这些货运公司都召集起来，现场介绍政策。”张强说，啥车能补，补多少钱，现场一次性都说明白了，“我当场就心动了”。

回到队里，张强跟司机一碰头，都想试试，可又担心跑流程麻烦。“后来发现，哪都不用跑，在手机上就能一次申请成功。”张强说，从办理货车注销手续到拿到现金补贴，全程不到20天。

更新车辆快捷省心，园区焕新又是如何？

在辽宁凌源市，经过一年多改造，鞍钢集团凌钢焦化分公司拆除了3座焦炉，取而代之的是两座7.6米复热式顶装焦炉。

焦炉是钢铁生产流程中的重要前端设备，也是主要用能单元，能耗占比较高。“想节能降碳，就得更新设备。道理简单，决心却不好下。”公司总经理杨大维告诉记者，整个焦炉改造项目投资30.2亿元，“首要难题就是‘钱从哪里来’。”

政策春风，助企业迈开步伐。“5月份提出申请，两个多月后，1.8亿元补助资金就已获批。再加上设备更新贷款贴息政策，我们向银行申请2000万元贷款，原本利率2.6%，贴息1.5个百分点后，降到了1.1%，融资成本又进一步降低。”杨大维说。

除了升级焦炉装备，凌钢焦化分公司还同步配套建设了焦炉煤气制LNG联产氢气项目。改造后，生产线每年可产220万吨优质焦炭，每年可将焦炉煤气转化为14万立方米液化天然气，将煤炭“吃干榨尽”。

“重点领域设备更新项目总体按照‘地方审核、国家复核’的方式进行筛选把关。”国家发展改革委有关负责人介绍，下一步将推动有关部门进一步简化“两新”政策补贴申领流程，明确审核兑付时限，落实资金预拨制度，缓解经营主体垫资压力。

政策成效怎么看？

稳投资、稳增长、促转型，撬动产业转型升级步伐明显加快

设备更新政策明显的成效在于稳投资、稳增长、促转型。数据显示，2024年全国重点领域设备更新总量超过2000万台（套）。今年1至7月份，设备工器具购置投资同比增长15.2%，增速比全部投资高13.6个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。

在政策撬动下，产业转型升级步伐明显加快。

走进四川绵阳富临精工股份有限公司的生产车间，只见高速运转的流水线上，平均不到两分钟便下线一个汽车减速器。

“以前，缺陷检查靠人工，如今上料、下料、产品质量检测，全靠机器完成。”公司副总经理刘锐很是自豪，车间生产效率提高了10%，每年还能节约成本2000万元。

改变，始于设备更新。“我们投入了2.4亿元，更新购置了数控高速磨齿机、数控车床等高端智能设备，对130多台设备进行了自动化和智能化的改造升级。”刘锐说。

类似场景还有很多：在山东，博山华成锻压有限公司先后投入5000多万元，购置42台加工中心设备，企业自动化制造能力显著提升；在福建，福地（石狮）新材料公司全力打造5G全连接工厂，产值显著提升，企业所在高新区规上企业数字化转型覆盖面已超80%……工业和信息化部数据显示，截至今年上半年，全国规上工业企业数字化研发设计工具普及率达到85.4%、关键工序数控化率达到67.7%。

逐绿也是设备更新的一大方向。

在江苏苏州工业园区娄葑街道，随着吊臂升起、吊钩移动，一台崭新的节能变压器精准落位。

“此前的变压器已运行21年，能耗偏高，运行起来还发出嗡鸣声。”国网苏州供电公司配网部主任丁敏介绍，新设备负载损耗直降10%，运行噪声减轻约10分贝。

为了落实全面节约战略，国家电网已累计完成24万余台变压器能效提升改造，在运2级能效及以上变压器占比提升至10%。

营运车辆、船舶“焕绿”同样成效显著。交通运输部数据显示，从今年初至目前，全国累计淘汰更新国三及以下和国四标准营运类柴油货车26万余辆，报废更新新能源城市公交车及动力电池6.85万辆（套），支持新建新能源、清洁能源动力船舶和报废更新老旧船舶约9800艘，淘汰老旧型铁路内燃机车、更新新型机车450余辆。

群众有何获得感？

供水、供热、供气、污水处理、环卫等均被纳入更新范畴

“完全没想到，换电梯也有‘国补’。”近日，正在换新梯的北京东城区景泰西里西区居民赵自英很是高兴。

景泰西里西区于2005年建成，这两年，服役20年的电梯开始频频“报警”。“有时会‘夹人’，甚至还时不时卡住不动。”赵自英说。

对此，小区居民很是发愁，可偏偏小区专项维修资金缴存比例低，资金额度不够，换梯工作迟迟无法推进。如今，在国债资金和区级补助资金支持下，该小区现有46部电梯终于迎来分批更新。

当前，电梯更新高峰期已经到来，设备更新政策恰逢其时。住房城乡建设部数据显示，2024年国补资金投入了62亿元，支持各地对4.1万部住宅老旧电梯实施更新，惠及居民近170万户。截至2025年2月，全国已开工国补资金支持更新电梯3.6万部。

设备更新政策，除了聚焦产业升级，也聚焦“投资于人”、增进民生福祉。与百姓生活息息相关的供水、供热、供气、污水处理、环卫等均被纳入更新范畴。

开挖基槽、铺设管道、回填沟槽、管井砌筑……安徽界首，供水管网正在加紧改造。“随着使用年限增长，供水管网老化锈蚀、管径不足等问题日益凸显。这次，我们对95千米的配水管网进行升级改造，解决管网老化、水压不足等问题，确保城乡供水稳定性。”中建二局项目负责人洪景松介绍。

“以前我们生活用水水压不稳定、水质一般，现在好多了，用着方便。”任寨镇居民王德利所住的小区，前不久已完成管道改造。

配套工作怎么样？

再制造产业年产值增至近2000亿元，标准提升有效发挥牵引作用

推进大规模设备更新，还涉及两项重要工作，一是回收循环利用，一是标准提升。

先看回收循环利用。

作为新成立央企中国资环旗下的子公司，新源劲吾最近业务量不断攀升。“7月底，我们刚刚竞拍到18万片退役光伏组件的处置权。”公司总经理刘志刚告诉记者，公司取回退役光伏组件后，首先要进行检测与分类。按照国家标准要求，对等级A、等级B状态较好的组件，进行梯次利用；对等级C的组件，则直接进入拆解回收流程，先物理机械分离光伏板的每个部件，再进行筛选回收，回收率可达90%以上。为更好实现梯次利用，新源劲吾研发出全球首条全彩光电功能材料生产线，将退役光伏组件转化为全彩光电功能材料。如今，该材料已开发60余款产品，并在多个城市落地应用。

“实施回收循环利用行动，作为‘两新’政策的重要支撑，对提高资源效率、保障资源安全、助力‘双碳’目标等具有重要意义。”中国循环经济协会有关负责人告诉记者，我国再制造产业年产值增至近2000亿元，企业约3000家，从业人员约10万人，其中盾构机、汽车变速箱等核心产品再制造率已提升至65%以上。

再看标准提升。

走进安徽华电芜湖发电有限公司集控室，监控大屏上，刚完成智能改造的1号机组出力曲线平稳抬升。“相关部门发布了煤电技术指标体系，我们的改造以标准为指引，少走了不少弯路。”公司生产副总经理于凯介绍，改造后机组调节负荷变化能力提升50%。

大规模设备更新不是简单的“买新卖旧”，而是要通过引入先进技术和生产工艺，推动设备向高端化、智能化、绿色化方向发展，这就需要对相关标准进行升级，为设备更新提供技术依据。

在工业领域，工业和信息化部已梳理72项国家标准，纳入制修订计划，标准起草和制修订工作已全部完成，正在陆续履行发布程序。“接下来，我们将编制推广《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2025年版）》等目录，用标准等牵引设备更新、倒逼落后产能出清，促进企业高质量发展。”工业和信息化部规划司有关负责人说。

在用能领域，我国已制定发布能耗限额和产品能效强制性国家标准34项。其中，《炼化行业单位产品能源消耗限额》等13项强制性国家标准，在推动设备更新的同时，实现每年2452万吨标准煤的节能收益。

“下一步，国家发展改革委将会同各有关方面持续加强统筹协调，扎实推进项目建设，推动尽快形成更多实物工作量，严格项目和资金闭环管理，确保中央资金用到实处，更好发挥‘两新’政策效能。”国家发展改革委有关负责人说。

（本报记者李心萍、丁怡婷、韩鑫、刘温馨、王云杉、李建广）

（来源：人民日报）

春江水暖鸭先知。“链主”企业及产业龙头往往能敏锐洞察产业最新动向，把脉产业前沿趋势，其前瞻性谋篇布局，对行业发展具有一定的风向标意义。

在刚刚“交卷”的半年报中，不少“链主”企业及产业龙头纷纷对市场环境、政策动向、价格走势、产业布局进行研判，提前展望下半年新形势、抢抓市场新机遇、酝酿应变新策略。

市场需求火热

电子行业迎来销售旺季

2025年上半年，电子行业高景气度持续释放，多家千亿、万亿级市值“链主”企业不仅实现业绩稳健增长，并在半年报中预测下半年行业有望随着市场需求提升迎来销售旺季。

从业绩表现看，电子行业头部企业增长势头良好。工业富联上半年净利润达121.13亿元，同比增长38.61%，其精密机构件业务受益于客户特定机种热销，出货量同比增长17%。立讯精密、胜宏科技、京东方A净利润分别同比增长23.13%、366.89%和42.15%。

展望下半年，电子行业龙头企业普遍保持乐观。工业富联表示，智能型手机高阶化趋势将延续，GenAI与折叠装置将为行业注入新增长动能。立讯精密判断三、四季度的市场需求将平稳略增。海康威视则认为，下半年业绩同比增速有望逐季上行，其中机器人、汽车电子等创新业务的收入和利润增速或居前。

多家电子行业公司预测下半年将迎来销售旺季。胜宏科技表示，PCB行业受节假日及消费习惯影响，下半年为传统销售旺季，生产端旺季将先于销售旺季启动。鹏鼎控股透露，目前公司的稼动率已处于满产状态，全力备战下半年经营旺季。京东方A则表示，公司上半年和下半年的柔性AMOLED出货量差异较大，随着下游品牌厂商新机密集发布，下半年柔性AMOLED出货量有望环比持续提升。

多因素支撑价格

有色金属行业于变局中寻新机

多家有色金属行业公司上半年业绩表现亮眼，下半年业绩增势能否延续？

近日，紫金矿业、洛阳钼业、山东黄金等细分行业龙头相继发声，对黄金、铜、钴、钼、锂等细分品类的市场格局与价格走势作出预测：受国际地缘政治、产能释放、下游需求调整等因素影响，有色金属细分品类价格走势可能呈现分化。

在贵金属领域，山东黄金判断下半年黄金价格有望延续高位震荡走势。一方面，美国加征关税对全球经济的冲击逐渐显现，美联储降息预期增强，黄金投资需求旺盛将支撑金价；另一方面，若美国与其他经济体达成贸易协议，关税风险降温或抑制金价上涨动能。

在工业金属领域，洛阳钼业对铜、钴、钼下半年的价格作出预判：在铜价方面，随着美国对铜制品征收50%进口关税生效，铜流向格局将改变，美国以外市场铜供应紧张的局面有望缓解，流动性趋松预期将支撑铜价；在钴价方面，受刚果（金）钴出口禁令及市场库存下降影响，预计下半年钴市场将维持高位运行，消费电子、新能源汽车需求增长将进一步拉动钴需求；在钼价方面，因国内外无大规模新增产能、部分大型矿山原矿品位下降，叠加风电、光伏、高端制造等领域的持续需求，钼市场基本面将保持紧平衡状态。

而对于锂价走势，紫金矿业认为，当前全球锂需求平稳增长，供需基本面暂未出现反转信号，行业仍需时间出清过剩产能。“上半年锂价每吨已跌至6万元以下，这一价格水平可能导致部分产能项目减产或延期，不排除供应端预期扰动加剧，引发下半年锂价高波动调整。”紫金矿业表示。

终端需求激发活力

大消费行业迸发新动能

提振消费系列政策支持下，大消费细分行业上半年经营业绩普遍向好。多家龙头企业从消费活力、市场需求、政策支持等维度，对下半年的行业趋势、经营发展作出积极预测。

比亚迪表示，下半年新能源乘用车市场渗透率有望持续提升，以旧换新政策及国家补贴的三、四季度中央资金将分别于7月、10月下达，叠加汽车电动化、智能化及网联化的协同效应，新能源汽车市场不断催生增长动力，产业正处于升级黄金窗口期。

畜禽养殖龙头温氏股份预测，6月养殖户因规避高温天气减少补栏和后续出栏，暑期旅游、节日消费则将拉动需求增长，下半年禽肉价格将止跌企稳。

智慧家电龙头海尔智家分析，下半年海外家电市场将呈现发达国家稳中求质、新兴市场持续扩容的特征。在发达国家，节能、智能、高端产品将获得用户青睐，线上渠道发展加速，但受高利率与通胀影响，市场需求修复缓慢。在新兴市场，受益于城镇化推进、人口红利释放及消费升级，家电渗透率及绿色、智能家电需求将显著增长。

（来源：上海证券报）

记者 欧阳剑环 连润

随着人工智能技术的飞速发展，其在经济领域的应用愈发广泛和深入，成为推动经济增长的重要力量。日前国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，部署了“人工智能+”6大重点行动。

专家认为，在政策与市场双轮驱动下，人工智能不仅将成为赋能传统产业转型的重要引擎，也有望孕育出一批新业态、新模式，为中国经济增长释放新潜力。

加速向千行百业渗透

在刚刚闭幕的2025中国国际大数据产业博览会上，AI机器狗、具身智能机器人、与“AI大模型”面对面交流等众多前沿应用，勾勒出人工智能加速向千行百业渗透的生动图景。

本届数博会上，在375家中外参展企业带来的数字经济相关产品和服务方案中，超过60%与“人工智能+”相关。

在每日互动展台，中国证券报记者看到，面向企业和政府端的一站式AI落地应用解决方案个知·智能工作站（GAI Station）吸引了多位参观者互动体验。

每日互动市场部总监王雯介绍，GAI Station预装了写作助手、会议纪要、深度搜索等AI办公套件，能够覆盖主流办公场景。比如，深度搜索功能可以通过多轮搜索不断精确目标内容，十分钟“读”完百万字报告，并形成万字深度研究报告，帮助办公人员快速全面了解行业现状。

从近期公布的上市公司半年报来看，多家公司相关业务的高速增长也印证了AI落地提速。海光信息的高端处理器产品涉及的新兴人工智能大模型产业逐渐增多，带动上半年净利润首次突破10亿元；二季度工业富联整体服务器营收增长超50%，云服务商服务器营收同比增长超150%，AI服务器营收同比增长超60%。

睿创微纳近期在投资者互动平台回答投资者提问时表示，人工智能已渗透到各行各业，公司基于自研的人工智能算法开发的红外产品，在低空、工业与公共安全、车载、机器人等多个领域获得的订单均有较好表现；深耕人工智能技术可提高公司的产品竞争力，从而边际提升公司业绩。

算力供给能力稳步增强

算力是人工智能发展的“电能”，是支撑模型训练、规模化应用的重要基础设施。

从全国来看，国家信息中心主任徐强介绍，算力供给能力稳步增强。截至目前，我国算力总规模已达302EFLOPS，位居世界第二；国家枢纽节点算力高点地位日益凸显，算力资源布局日益优化。

为筑牢发展根基，国家发展改革委表示，不断优化智算资源布局，持续在算力等领域发放“人工智能券”，推动降低创新主体研发使用成本。

华为在本届数博会上展示的“算力黑土地”主题是代表性案例之一。谈及华为云的算力资源布局，华为常务董事、华为云计算CEO张平安介绍，在贵安，华为云部署了最大规模的CloudMatrix384超节点，服务全国客户，打造东数西算工程的标杆；在贵安、乌兰察布还建设了超大规模的灾备云中心，为企业，尤其是央国企，提供高性能、稳定可靠的算力服务。

“要坚持应用驱动，支持算力服务用得起、用得好。”国家数据局副局长夏冰表示，将加速算力技术与实体经济的深度融合，促进算力深度赋能AI+交通、医疗等实体领域，让算力真正深度融入国计民生、千行百业，推动经济社会的数字化转型。

持续释放新消费潜力

随着人工智能与消费提质等重点领域广泛深度融合，智能经济核心产业规模有望快速增长。“人工智能+”行动有望推动消费结构优化。国家发展改革委创新驱动发展中心(数字经济研究发展中心)主任霍福鹏表示，智能终端“万物智联”，智能网联汽车、智能家居、智能穿戴等快速普及，构建全场景覆盖的智能交互环境。人工智能将加快与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等前沿技术融合和产品创新，推动新产品、新业态不断涌现，持续释放新消费潜力。

“消费是‘人工智能+’影响总需求的核心路径，通过快速激活内需市场，形成新经济增长点。”在浙商证券首席经济学家李超看来，“人工智能+”通过拓展服务消费新场景和培育产品消费新业态，助力消费扩容增量，并推动需求结构向体验化、个性化、情感化消费演进。

中国银河证券首席经济学家章俊表示，人工智能既是科技前沿领域的重要组成部分，也是推动传统产业转型升级、释放新一轮增长动能的关键力量。预计未来十年中国人工智能产业进入高速发展通道，乐观情景下测算，到2035年中国AI市场规模有望达到36.63万亿元。

算力投资有望继续增长。章俊表示，在政策推动与市场需求双重驱动下，算力基础设施投资呈现全链条、多层次、长期化的特征，蕴含广阔机会。

（来源：中国证券报）

◎记者 白丽斐 李苑

作为“四稳”工作之一，近期从中央到地方持续发力，进一步落实稳就业政策，以期释放稳岗扩岗效力。

受访专家表示，中央出台的一系列财政、货币和产业政策紧紧围绕“就业优先”的目标展开，从实际效果来看，在促进稳就业方面起到了基础性、关键性的作用。随着配套政策落地，政策效能将进一步显现，未来就业形势有望总体保持稳定。

就业增量政策加速出台落实

今年以来，我国稳就业政策体系持续完善。人力资源社会保障部新闻发言人崔鹏程介绍，人力资源社会保障部门主要聚焦支持企业发展，政策助力稳岗扩岗；聚焦高校毕业生等重点群体，进一步加大就业支持保障力度；聚焦劳动者能力提升，增强职业技能培训针对性实效性；聚焦人力资源供需对接，提升就业公共服务水平。

根据人力资源社会保障部数据，今年上半年，全国城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%。

“国家用真金白银来支持就业，包括加大失业保险稳岗返还政策力度、扩大社会保险补贴范围等举措，减轻了企业负担，有效促进企业稳定就业岗位、吸纳就业，切实起到了稳就业的效果。”中国人民大学经济学院教授王孝松表示。

以失业保险为例，今年上半年，降费率为企业减少用工成本超过900亿元，向参保企业发放稳岗资金62亿元，支持培训等促就业支出113亿元。

就业增量政策加速出台落实。国务院办公厅7月印发的《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》从7个方面提出19项政策举措，明确提高失业保险稳岗返还比例、阶段性缓缴社保费、强化技能培训等政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

人力资源社会保障部相关负责人表示，下一步将挖掘培育就业增量，抓好重点领域岗位挖潜扩容方案实施，会同相关部门培育壮大数字经济、绿色经济、银发经济、夜间经济等就业增长点。支持稳定就业存量，落实落细就业补贴、税费优惠、担保贷款等政策，推广一键申领、直补快办。

就业形势有望进一步好转

7月以来，多地加快落实落细稳就业举措。比如，北京制定出台《关于促进高质量充分就业的实施意见》，首次以市委、市政府文件的形式，对促进高质量充分就业进行全面部署、重点谋划，并明确了时间表和路线图；贵州省14部门制定出台《进一步稳定和扩大就业若干措施》，其中明确，2025年底前释放人工智能、低空经济等新兴领域及以工代赈岗位超40万个，统筹资金开发临时公益性岗位安置脱贫劳动力等困难群体；吉林则将扩大城镇新增就业作为政策重点，全省计划在重点产业、新质生产力、消费新热点等领域开发岗位18万个以上，通过“96885吉人在线”平台发布，并针对2101个5000万元以上重大项目建立缺工快速响应机制。

展望未来就业形势，专家普遍认为，随着经济持续恢复和政策效能释放，未来就业形势有望进一步好转。

在王孝松看来，中国经济稳中向好，对就业有坚强的支撑作用，特别是服务业发展势头较好，文旅消费带动了相关行业的用工需求；装备制造业发展状况良好，能吸纳更多高技术人才。此外，宏观政策持续发力，设备更新投资和稳外贸措施的出台，都将进一步促进经济发展，缓解就业压力。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安建议，要注重“投资于人”，不断加大对教育培训的支持力度。在他看来，要解决结构性的就业问题，缓解青年“就业难”，开展职业技能教育必不可少，对于未来进一步实现高质量充分就业具有重要意义。

（来源：上海证券报）

上市公司是资本市场的基石，也是经济活动中最活跃的细胞。上市公司的经营水平和运行质量，最能从微观端反映中国经济的韧性和潜力。已经披露完毕的上市公司2025年半年报显示，今年上半年，上市公司盈利周期拐点逐渐清晰，产业结构持续优化，科技叙事主线愈发鲜明，新质生产力加速成长。

5432家公司实现净利润3万亿元

来自中上协的数据显示，截至8月31日，我国境内股票市场（沪、深、北三家证券交易所，以下简称“全市场”）共5432家上市公司披露2025年半年度报告。上半年，全市场上市公司实现营业收入35.01万亿元，同比增长0.16%。第二季度营收18.11万亿元，同比增长0.43%，环比增长7.15%。上半年实现净利润3.00万亿元，同比增长2.54%，增速较上年全年提升4.76个百分点。全市场近六成公司营收正增长，超四分之三公司实现盈利，2475家公司净利润正增长，1943家公司营收、净利双增长。剔除金融行业后，实体上市公司实现营收30.42万亿元，与上年同期持平；实现净利润1.59万亿元，同比增长0.94%。

国金证券表示，2025年中报显示全部A股营收延续了2024年第三季度以来的修复趋势，其中内需边际企稳，外需维持韧性。盈利视角下，2025年第二季度全A（非金融地产）净利润维持正增长，净资产收益率连续三个季度维持在7.4%左右，在市场关注度集中于“流动性”的争论时，基本面盈利周期的拐点已然渐渐清晰。往后看，当前“反内卷”约束下，新增产能压力的逐渐缓和与未来潜在的补库周期开启为周转率的企稳回升创造空间。

东吴证券分析师陈刚在研究报告中表示，整体而言，企业盈利仍处于低位。向后看，依然需要关注利润端能否率先实现改善。7月以来“反内卷”顶层设计出台，政策路径逐步清晰，需求侧政策也逐步加码。随着政策落地见效，预计PPI有望结束当前“磨底”状态、实现回升，进而驱动利润端改善，最终修复经济主体预期，畅通经济循环。

来自国家统计局的最新数据则进一步强化企业盈利探底回升的预期。7月份，我国规模以上工业企业利润同比下降1.5%，降幅较6月份收窄2.8个百分点，连续两个月收窄，1至7月份利润降幅较上半年收窄0.1个百分点，企业盈利水平继续好转。从营业收入扣减营业成本计算的毛利润角度看，7月份企业毛利润由6月份下降1.3%转为增长0.1%。

新旧动能转换加速

在整体盈利拐点预期增强的基础上，产业结构持续优化带来的中国经济动能转换提速，在上市公司半年报中也可窥见一斑。

来自上交所的数据显示，以科创板为依托，沪市集成电路、生物医药产业逐步成为业绩增长的“新引擎”。集成电路公司已增长至138家，覆盖设计、制造、封测等全环节产业链，上半年营业收入合计2466.75亿元，净利润合计189.43亿元，同比分别增长14%、57%。生物医药企业合计营收2511.09亿元，净利润318.62亿元，同比增长1%、14%。

来自中上协的数据显示，上半年，上市公司加快培育创新动能，全市场研发投入超8100亿元，同比增长3.27%，增速较去年同期提升近2个百分点。整体研发强度2.33%，同比小幅提升。创业板、科创板、北交所研发强度分别为4.89%、11.78%、4.63%，科技属性进一步凸显。战略性新兴产业、高技术制造业发挥创新示范效应，研发强度分别高于整体3.29、4.44个百分点。全市场113家公司研发投入超10亿元，926家公司研发强度超10%。

来自国家统计局的数据则显示，7月份，高技术制造业利润增长18.9%，拉动全部规模以上工业企业利润增速较6月份加快2.9个百分点，引领作用明显。其中，航空航天器及设备制造行业利润增长40.9%；集成电路制造、半导体器件专用设备制造、半导体分立器件制造等行业利润分别增长176.1%、104.5%、27.1%；生物药品制造、化学药品制剂制造等行业利润分别增长36.3%、6.9%。

南开大学金融发展研究院院长田利辉对记者表示，上市公司半年报显示出中国经济新旧动能转换加速。他表示，新动能的释放将从产业、效率和市场三方面重塑中国经济：一是“硬科技”突破将撬动产业跃迁。科创板研发强度11.78%，人形机器人、量子计算等前沿领域研发强度不断提升，未来有望催生万亿级新赛道。二是新质生产力驱动效率革命。AI技术渗透率提升，技术扩散效应将降低生产成本，提升全要素生产率。三是“创新生态”重构资本逻辑。在科创企业利润产生的过程中，资本市场正从“规模导向”转向“价值导向”。

分红回购规模再创新高

值得注意的是，在盈利预期改善的同时，A股市场上半年分红回购规模再创新高，上市公司利润分配走向常态化、规范化。

截至8月31日，818家上市公司公布一季度、半年度现金分红方案，较去年同期增加141家，其中创业板、科创板、北交所289家公司中期分红。上市公司现金分红总额达6497亿元，分红公司整体股利支付率为31.97%，较上年同期略有提升，分红稳定性、可预期性增强。央企发挥示范引领作用，贡献71%的分红金额，13家公司分红超百亿元。民营控股上市公司主动分红意愿持续提升，其中15家分红金额超10亿元。79家公司连续3年中期分红，股东回报意识日益增强，一年多次分红成为新风向。

回购方面，剔除停止实施的情况，全市场公布1321单2025年回购预案，目前已完成回购641单，回购计划完成率49%。预计回购金额1642.70亿元，其中，集中竞价交易金额占比95%，自有资金回购金额占比33%。注销式回购数量不断增多，预计回购金额达225.29亿元，助推企业价值平稳回归，不断巩固市场信心。

（来源：经济参考报）

新华社北京8月31日电题：三大指数均有回升 经济景气水平总体保持扩张——透视8月份PMI数据

新华社记者王雨萧

国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会31日发布数据显示，8月份，制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为49.4%、50.3%和50.5%，比上月上升0.1、0.2和0.3个百分点，三大指数均有所回升，我国经济景气水平总体继续保持扩张。

制造业向好基础继续巩固，景气水平有所改善——

8月份，产需指数均有回升。生产指数为50.8%，比上月上升0.3个百分点，连续4个月位于临界点以上，制造业生产扩张加快；新订单指数为49.5%，比上月上升0.1个百分点。

“从行业看，医药、计算机通信电子设备等行业生产指数和新订单指数均明显高于制造业总体，产需较快释放；纺织服装服饰、木材加工及家具、化学原料及化学制品等行业两个指数均低于临界点，产需仍显不足。在制造业生产回升的带动下，近期企业采购活动有所加快，采购量指数升至50.4%。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河说。

价格指数也连续回升。数据显示，主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为53.3%和49.1%，比上月上升1.8和0.8个百分点，连续三个月回升，制造业市场价格总体水平继续改善。

中国价格协会副会长许光建表示，市场价格指数联动上升，一方面受原材料采购增加和市场需求回稳的带动，另一方面也体现了整治“内卷式”竞争政策效果的显现。随着相关政策持续优化市场竞争秩序，将有利于缓解供需矛盾，支撑价格良性运行。

8月份，高技术制造业和装备制造业PMI分别为51.9%和50.5%，比上月上升1.3和0.2个百分点，支撑引领作用持续增强。

“从市场预期看，生产经营活动预期指数为53.7%，比上月上升1.1个百分点，连续两个月回升，表明多数制造业企业对未来市场信心有所增强。通用设备、铁路船舶航空航天设备等行业生产经营活动预期指数均位于58.0%以上较高景气区间，企业对行业发展预期更为乐观。”赵庆河说。

非制造业继续保持扩张，供需向好价格趋稳——

8月份，非制造业商务活动指数为50.3%；新订单指数为46.6%，较上月上升0.9个百分点。在供需趋稳向好带动下，上下游价格也保持平稳，投入品价格指数与上月持平，销售价格指数较上月上升0.7个百分点至48.6%。

服务业景气水平明显回升。服务业商务活动指数为50.5%，比上月上升0.5个百分点，升至年内高点。

“从行业看，资本市场服务、铁路运输、航空运输、电信广播电视及卫星传输服务等行业商务活动指数均位于60.0%以上高位景气区间，业务总量较快增长，其中资本市场服务商务活动指数连续两个月高于70.0%。”赵庆河说。

建筑业商务活动指数有所回落。受近期高温多雨天气等不利因素影响，建筑业生产施工有所放缓，商务活动指数为49.1%，比上月下降1.5个百分点。从市场预期看，业务活动预期指数为51.7%，略高于上月0.1个百分点。

专家指出，总体来看，非制造业经营活动保持扩张，上下游价格走势相对平稳。随着一系列政策持续发力显效，内需潜力有望进一步释放，带动相关行业持续好转。

“8月份，综合PMI产出指数继续位于扩张区间，构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为50.8%和50.3%，表明我国企业生产经营活动总体扩张有所加快。”赵庆河说。

（来源：新华社）

当今世界，市场是最稀缺的资源。谁拥有高效规范、公平竞争、充分开放的大市场，谁就掌握了发展的主动权。

每秒钟，超143万GB数据在云端传输，近6000个快递进入寄递渠道；每一天，约2.4万户新企业创立，约1200亿元货物在中国和世界间流动……这样超大规模且极具增长潜力的市场，成为我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托。

充分发挥我国超大规模市场优势，一个极为重要的方面就是纵深推进全国统一大市场建设，建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调：“建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，要认真落实党中央部署，加强协调配合，形成推进合力。”

7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。”

落实“五统一、一开放”的基本要求，对各地意味着什么？打破“小循环”、畅通“大循环”，全面推动我国市场由大到强转变，各地政府部门怎么看、怎么干？

不妨从三个维度来把握。

（一）

“统一”意味着“一盘棋”。纵深推进全国统一大市场建设，首先要增强全局意识。

从全局谋划一域、以一域服务全局，是治理之道。“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”，习近平总书记的要求，蕴含着建设统一大市场的底层逻辑。

加快构建新发展格局，关键就在于经济循环的畅通无阻。畅通国内大循环，必须建设全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围顺畅流动。

“抱成团朝着顶层设计的目标一起做”，就需要破除地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点。

摒弃“一亩三分地”的思维定式，京津冀“瓣瓣同心”，非首都功能疏解，生物医药等世界级产业集群崛起，“谁都得到自己想要的好东西”。

突破“搞自我小循环”的利益藩篱，江西赣州与浙江杭州、福建厦门、广东深圳等地开展跨省远程异地评标合作，确保投标企业“不靠关系拼实力”。

找准“人无我有”的特色优势，重庆潼南区，培育汽车后市场，每年拆解10余万辆报废汽车，错位发展出特色产业集群。

少打“小算盘”，开放“自留地”，避免同质化，才能有效防止低层次重复建设，服务和融入新发展格局。

必须看到，地方保护的背后，有政绩考核的压力、地方财政的焦虑、资源竞争的本能，以及重回粗放发展的冲动。这就需要树立和践行正确政绩观。

湖北把优化营商环境纳入各级党政领导班子政绩考核，山东将“市场壁垒清零”纳入地市考核……善用“指挥棒”，明确“红绿灯”，聚焦高质量发展“含金量”，才能引导各级干部在服务大局中扛起重担。

立大局意识，破一域之囿。牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位，纵深推进全国统一大市场建设，这是巩固和增强经济向好态势的基础支撑，也是实现党中央战略意图的政治担当。

（二）

市场经济本质上是法治经济。法治化程度越高，市场规则越清晰，经营主体预期就越稳定。纵深推进全国统一大市场建设，增强法治意识是内在要求。

习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境。”“统一政府行为尺度”“统一市场监管执法”的要求，为厘清政府与市场边界、根治顽疾开出法治良方。

法治竖起“边界线”，“有形之手”既不能“缺位”，也不能“越位”。

谋“政策洼地”，可能在招商引资中得一时之利，但会扭曲要素资源配置，造成“内卷式竞争”，影响产业健康发展；打着“追赃挽损”的名义，搞“远洋捕捞”式违规执法，侵害企业家的合法权益，污染营商环境，重创的是政府信誉。

纠正这些“越位”的行为，要夯实全国统一大市场的法治基础。从颁布公平竞争审查条例，到发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，再到印发《市场准入负面清单（2025年版）》……在法治框架内厘清各类经营主体的权利义务，既是尊重市场经济规律的具体体现，也是提升经济治理能力的必然要求。

法治支撑“公平秤”，“有形之手”既要“敢为”，又要“善为”。

公平竞争是市场经济的核心。作为“裁判员”，政府要制定规则、细化监管，从而为“运动员”创造公平竞争的环境。

上海完善招投标和政府采购全过程监管，在政府采购工程中预留份额专门面向中小企业招标；江苏制定行政处罚免罚、轻罚清单1.4万余项，既纠治同案不同罚，又严防逐利性执法……加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，擦亮了纵深推进全国统一大市场建设的法治底色。

法治是稳定而可靠的力量。以法为指引，以法为保障，明方向、多服务、少打扰，“有形之手”与“无形之手”协同发力，方能形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，助力经营主体放心创业、安心经营、专心发展。

（三）

“孤举者难起，众行者易趋”。让“大市场”成为“强市场”，要涵养共赢意识。

有人认为，建设全国统一大市场，打破“隐形围墙”，会牺牲地区利益。事实果真如此吗？

促进设施互联、资源共享，全国首个跨省市、跨关区航空前置货站启用，苏州企业可以在“家门口”享受到上海国际航线资源，最多可降低地面物流成本近30%。

探索跨省域水权交易，2023年，宁夏以1800万元价格购得四川3年1500万立方米的黄河用水权，前者“远水”解“近渴”，后者“节流”即“开源”。

启动跨电网经营区常态化电力交易，度夏期间，南方电网送国家电网的交易电量超20亿千瓦时，闽粤直流首次实现度夏期间全时段200万千瓦满送，错峰互济空间广阔。

鲜活的实践，给出有力证明：建设全国统一大市场，是“共同做大蛋糕”。消除“护城河”，抛弃“小算盘”，合作才能共赢。

也有人疑惑，建设全国统一大市场，是不是回到计划经济，搞“一刀切”“齐步走”？

恰恰相反。党中央鼓励各地各展优势，通过协同发展、错位发展、联动发展，激活面向全球、充分开放、互利互惠的浩荡春水。

看长三角一体化。市场准入登记标准、服务规范、信息共享、创新步调实现“四个统一”，截至2023年，长三角区域协同创新指数从2011年的100分增长至267.57分，经济总量超过3000亿元的城市数量比2011年增长了一倍多。

再看粤港澳大湾区。强化规则衔接、机制对接，推动基础设施互联互通，推进产业科技互促共强，9个超万亿级战略性产业集群以“研发在深广、制造在珠中惠、服务在港澳”的网络化协作模式提升全链条价值。

统一大市场是面向全球、充分开放的大市场。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，今年上半年，我国新设立外商投资企业同比增长11.7%，是跨国投资“理想、安全、有为”的目的地。

依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，我们定能将中国市场打造成新质生产力的发展高地、吸引全球资源的强大磁场，为全球发展注入正能量和确定性。

（执笔：李浩燃、孟繁哲、常晋）

（来源：人民日报）

9月1日起，个人消费贷款财政贴息政策正式实施。一年内，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款，无论是用于买手机、电脑、汽车，还是用于装修、旅行、教育等，只要实际用于消费，均可享受年化1个百分点的贴息。

上海证券报记者获悉，银行已全面准备就绪，从产品筹备、贴息操作、流程优化到资金用途管理等多维度发力，推动消费贷贴息“红包”上线，确保政策精准落地，贴息资金流向消费领域，为消费者带来实实在在的红利。

适用范围等细节明确

记者近期走访获悉，大多数银行已做好准备，确保9月1日消费贷贴息“红包”顺利上线，消费者可以及时享受贴息政策。

一家国有大行人士告诉记者，9月1日起，消费者可以直接在App上申请消费贷款产品、享受贴息“红包”，适用范围覆盖了家用汽车、健康医疗等重点领域的消费。

农业银行表示，对于符合贴息条件的贷款客户，农行将在收取贷款利息时直接扣减财政贴息资金，并发送手机短信告知消费者，提高消费者获得感。

多家银行对消费贷款贴息范围进行了明确。

比如，工商银行App信息显示，该行会设立贷款贴息专区。借款人可享受贴息的贷款产品为其用于满足个人或家庭合法消费需求的，且贷款合同利率符合市场利率定价自律机制相关要求的人民币贷款，不含续贷。具体来看，包括但不限于消费用途的个人信用贷款、随房e借、个人汽车贷款、退役军人乐业贷款、房抵组合贷、助商组合贷、金融资产质押贷、涉农贷款等产品。不含信用卡类产品和个人住房贷款。

贴息适用的消费场景多元。浙商银行和浦发银行介绍，包括单笔5万元以下消费和单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。

虽然贴息政策实施的日期是9月1日，但部分近期已申请到的个人消费贷款也可能享受贴息。“原来有申请消费贷款的客户，贷款资金还没有使用完的，在9月1日之后用消费贷款实际去消费的，也可以继续享受财政贴息。”一家国有大行个人信贷部副总经理说。

“赶紧来锁定额度。”建设银行客户经理介绍称，享受贴息后，消费贷利率低至2.0%起，额度高达100万元，期限最长7年，实际额度和利率等以审批结果为准。

单人单家银行贴息上限为3000元

此次年贴息比例为1个百分点，消费者想申请个人消费贷款贴息，只需要办理个人消费贷款产品，银行会自动计算和减免贴息“红包”，并告知消费者。

多家银行表示，政策执行期内，每名借款人在一家机构，可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元，对应累计消费金额30万元。其中可享受单笔5万元以下的个人消费贷款累计贴息上限为1000元，对应累计消费金额10万元。

在取得贴息资金方面，银行普遍采取自动开展贴息操作——借款人的个人消费贷款进行结息时，银行会按照政策规定的贴息比例、贴息上限计算贴息金额，在收取贷款利息时直接扣减财政贴息资金。

工商银行表示，为最大程度简化借款人操作，客户可按照一般贷款流程，通过中国工商银行App或营业网点等渠道办理个人消费贷款，并签署《中国工商银行个人消费贷款财政贴息服务协议》。贴息自协议生效且该行识别相关消费符合条件之日起计算。

“在贷款结息日，工商银行向借款人收取贷款利息时，系统将自动进行贴息操作，直接扣减贴息资金。”工商银行称，为确保客户正常享受贴息政策，建议客户按照合同约定及时足额向还款账户存入相应资金。

（来源：上海证券报）

9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

新华社天津9月1日电（记者丁锡国、邹伟）9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。

9月的天津，秋高气爽。梅江会展中心外，与会各国国旗、上海合作组织会旗迎风飘扬。上海合作组织2024－2025年轮值主席国徽标格外醒目。

9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。这是习近平同出席会议的上海合作组织成员国领导人、常设机构负责人集体合影。新华社记者 黄敬文 摄

习近平同出席会议的上海合作组织成员国领导人、常设机构负责人亲切握手并集体合影，随后主持元首理事会会议。

习近平指出，从黄浦江畔到海河之滨，上海合作组织走过不平凡发展历程。上海合作组织成立24年来，成员国秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，共享机遇、共谋发展，取得一系列开创性成果、历史性成就，树立了新型国际关系的典范。上海合作组织率先建立边境地区军事领域信任机制，最早采取打击“三股势力”多边行动，维护了地区和平安宁；率先启动共建“一带一路”合作，使地区发展繁荣动力更加充足，立体互联互通网络更加完善；率先缔结长期睦邻友好合作条约，宣告世代友好、永不为敌，促进了各成员国人民相亲、民心相通；率先提出共商共建共享的全球治理观，践行真正的多边主义，为促进世界和平与发展发挥了积极作用。

9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。新华社记者 丁海涛 摄

习近平强调，上海合作组织已经成长为世界最大区域组织，国际影响力和感召力日益增强。展望未来，各成员国仍须遵循“上海精神”，脚踏实地砥砺奋进，更好发挥组织功能。

一是坚持求同存异。尊重彼此差异，保持战略沟通，凝聚集体共识，加强团结协作，把合作盘子做大，把各国禀赋用好，把促进本地区和平稳定和发展繁荣的责任共同扛在肩上。

二是坚持互利共赢。深化发展战略对接，高质量共建“一带一路”，提升贸易和投资便利化水平，加强能源、基础设施、绿色产业、数字经济、科技创新、人工智能等领域合作，在彼此成就、共创未来中共同迈向现代化。

三是坚持开放包容。在人文交流中相知相亲，在经济合作中鼎力支持，携手打造立己达人、美美与共、和合共生的文明百花园。

四是坚持公平正义。弘扬正确二战史观，反对冷战思维、阵营对抗和霸凌行径，维护以联合国为核心的国际体系，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

五是坚持务实高效。持续推进上海合作组织改革，加强资源投入和能力建设，让组织机制更完善、决策更科学、行动更高效，为成员国安全和经济合作提供更有力支撑。

习近平指出，中国始终将自身发展同上海合作组织发展联系起来，同各成员国人民对美好生活的向往联系起来。中方愿同各方一道，牢记初心使命，积极担当作为，推动上海合作组织行稳致远，朝着构建人类命运共同体的美好未来坚定前行。

上海合作组织成员国白俄罗斯总统卢卡申科、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理夏巴兹、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫、地区反恐怖机构执行委员会主任沙尔舍耶夫先后发言。各方高度评价中国为推动上海合作组织发展所作贡献和担任轮值主席国期间卓有成效的工作，积极评价上海合作组织取得的发展成就，并就下阶段合作提出建议。各方一致认为，同中国共建“一带一路”使各国共享中国发展新机遇，中方提出的三大全球倡议为动荡不安的世界带来确定性、稳定性。各方一致同意，继续践行“上海精神”，凝聚共识、团结一心、携手前行，加强政治、安全、经贸、科技、人文等领域合作，统筹应对传统和非传统安全威胁，坚决打击“三股势力”，推动上海合作组织在更高水平合作中实现更高质量发展，为地区和世界稳定繁荣作出更大贡献。各方一致表示，面对变乱交织的国际形势，上海合作组织成员国要加强战略协作，捍卫二战胜利成果，维护联合国宪章宗旨和原则，反对单边霸权、反对保护主义，完善全球治理体系，维护国际公平正义。中国人民抗日战争胜利是中国为人类和平作出的重大贡献，展现了中国人民的英勇顽强和坚韧不拔，值得永远铭记。

成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》，批准《上合组织未来10年（2026－2035年）发展战略》，发表关于第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的声明、关于支持多边贸易体制的声明，通过加强安全、经济、人文合作和组织建设等24份成果文件。

成员国领导人共同见证上海合作组织应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心揭牌。

会议一致同意接收老挝为对话伙伴，决定由吉尔吉斯斯坦接任2025至2026年度上海合作组织轮值主席国。

蔡奇、王毅等参加上述活动。

（来源：新华社）

8月31日，2025花生产业转型升级创新大会在莒南县召开。

中国工程院院士、中国食品科学技术学会理事长、北京工商大学教授孙宝国，中国工程院院士、国家花生产业技术体系首席科学家、研究员张新友，中国粮油学会油脂分会会长、武汉轻工大学教授何东平，临沂市人民政府副市长、市精品粮油及深加工产业链链长王映海，临沂市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴服务中心主任杜元成，临沂市畜牧发展促进中心副主任、市精品粮油及深加工产业链专班负责人孙一鸣，莒南县委副书记、县政府县长厉伟及县领导朱礼珂、曾燕参加会议。

王映海在致辞中表示，临沂花生产业基础厚实、优势突出，前景广阔、大有作为。下步，临沂将坚持补链强链延链目标，聚力推动科技创新支撑，精准制定产业发展政策，营造产业发展良好生态，持续推动精品粮油及深加工产业链，特别是花生产业转型升级、创新发展。

厉伟在致辞中表示，当前，农业发展绿色转型加速推进，花生产业同样步入提质增效、创新引领的重要关口。莒南将以此次大会为契机，紧扣“焕新聚势·向新而生”主题，全力推动花生产业在人才创新、技术革新、产品更新、业态焕新上实现新突破。

新华社贵阳8月30日电题：中国“人工智能+”加速赋能千行百业

新华社记者骆飞

能与人对话交流的人形机器人前围满体验者；人脸识别设备犹如“AI医生”，通过眼部扫描即可完成远程问诊并生成健康评估报告；数字孪生技术构建的虚拟大桥让参观者直观读懂世界级大桥的精密建造工艺……

日前在贵阳举行的2025中国国际大数据产业博览会（简称“数博会”）专业展区内，这些充满科技感的场景，勾勒出“人工智能+”加速赋能千行百业的生动图景。

在375家中外参展企业带来的数字经济相关产品和服务方案中，超过60%与“人工智能+”相关。这不仅让观众提前“触摸”未来生活，更成为中国推进“人工智能+”行动，深化“数字中国”建设的生动注脚。

8月28日，2025中国国际大数据产业博览会在贵州贵阳开幕，小朋友在数博会上观看机器狗。新华社记者 陶亮 摄

科大讯飞在数博会上发布“城市智能体”概念方案。“从现场呈现的诸多智能体、智能终端展品，以及与会中外专家交流的话题不难看出，中国‘人工智能+’行动对消费、生产、生活等领域的影响正越来越明显。”科大讯飞数字政府业务部总经理陈敏军说。

中国国家数据局副局长余英表示，当前全球数字经济已迈入以数据要素市场化为核心、以智能化技术为驱动的新阶段。

这种以智能驱动为标志的赋能效应，在中国基层治理中体现得较为显著。不久前落幕的“村超”全国赛总决赛，让西南小城贵州榕江迎来超高人气，但大量自驾车辆从全国多地涌入，也给当地交通带来巨大考验。

贵州交管部门依托“全省高速公路车辆运行态势”模块，通过融合高速公路交警卡口、交通ETC、收费站匝道卡口等数据，绘制了“全省高速公路车辆实时运行一张图”，提前预判车流高峰，及时引导车辆从城郊匝道分流，有效缓解拥堵。据了解，该系统已为全省上千场大型活动提供交通保障，提升通行效率。

作为中国首个国家级大数据综合试验区，贵州的智能技术应用场景远不止于此。

为方便游客夏季来黔旅游，贵州推出旅游智能助手“黄小西”。“‘黄小西’的命名，源自贵州最具代表性的三大景区——黄果树瀑布、荔波小七孔、西江千户苗寨。无论游客是旅游达人还是初次来黔的‘小白’，都能通过它享受到贴心的智能服务。”贵州省副省长罗强介绍。

8月28日，2025中国国际大数据产业博览会在贵州贵阳开幕，这是数博会上展出的带电作业机器人。新华社记者 陶亮 摄

当前，贵州正推动算力、数据、应用和产业协同联动，持续做强做优数字经济，其中发展以行业大模型为重点的人工智能产业是核心工作之一。罗强说：“目前我们已在全省24个重点产业中，打造了近100个大模型应用场景。”

放眼全国，“人工智能+”的触角也延伸至更多领域：大庆油田使用的智能巡检机器人凭借高精度漏油识别等能力，大幅提升输油管道运维效率；上海AI教育终端可实时批改作业、推送针对性练习，被家长称为“AI私教”；广州市政务服务中心整合数十个部门数据，实现越来越多事项网上通办，做到“让群众少跑腿、让数据多跑路”。

智能技术的快速发展离不开坚实的产业基础。中国已成为全球人工智能专利最大拥有国，占比达60%。截至2024年底，中国已有302款生成式AI服务完成备案，940万软件开发者活跃在创新一线，为技术迭代提供核心支撑。

为推动人工智能产业发展，中国政府近年来出台《新一代人工智能发展规划》等政策，并提供专项资金支持。工业和信息化部等部门设立规模600亿元的国家人工智能基金，持续布局人工智能与经济融合项目；400余家人工智能领域专精特新“小巨人”企业加速崛起，让“人工智能赋能”从抽象概念转化为看得见、摸得着的现实变化。

工业和信息化部总工程师谢少锋介绍，今年政府工作报告中提出持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大规模广泛应用。

中国近日发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，关于“人工智能+”，提出加快实施科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作等6大重点行动，为行业发展划定清晰路径。

多位受访专家表示，今年以来，在全球人工智能竞争与合作并存的背景下，中国人工智能热潮持续涌动，加速赋能经济社会各领域。同时，中国积极参与全球人工智能治理，推进数据跨境流动试点与国际联合研发，通过技术共享、标准共建，为全球产业升级与经济高质量发展注入中国动力。

（来源：新华社）

离境退税服务迎来“升级版”。8月29日，全国首个离境退税“一键退税”快速服务在杭州试点落地，最快两分钟即可到账。这一举措大幅简化操作流程，进一步改善消费体验，对于持续扩大入境消费具有重要促进作用。

离境退税是促消费的抓手之一。近年来，我国入境游市场呈现蓬勃活力。离境退税以真金白银的实惠，让入境流量变消费增量，进一步做大入境消费“蛋糕”。今年4月，离境退税“即买即退”从试点推广至全国，入境消费便利化水平再提升，成为激发入境消费活力的一大实招。数据显示，今年上半年，国内离境退税商店超7200家，享受退税人数同比增长186%，退税商品销售额及退税金额同比分别增长94.6%和93.2%。

政策利好，还得把好事办好。离境退税“即买即退”，让境外旅客在退税商店购物时，只需提供信用卡预授权担保，即可即时取得退税款。但在实际操作中，商家需手工录入护照信息作为发票抬头，还得逐一输入商品编码、单价、数量、金额等详细信息，退税效率有待提高。此次推出的“一键退税”服务，旅客自助申请、商户一键开单、业务自动流转，离境退税实现全链路智能化，真正达到“即买即退”。有条件的地方可借鉴杭州做法，推出移动端实时申报、电子发票数据互通、拓宽退税款支付渠道等服务，进一步提高办事服务便捷性；还可探索跨区域、跨机构合作，在线下设立能跨区域办理的退税点，不断提高退税效率。

从“中国游”到“中国购”，入境消费增长可期。要放大离境退税政策红利，在国家政策扩容优化的同时，各地应同步推进退税便利化改革，以服务创新打造更加友好、高效、便捷的旅游消费环境；针对景区、文博场馆等境外游客集聚的区域，鼓励引导更多特色店铺备案成为离境退税商店。在政策释放利好之际，零售商家不妨根据旅游路线进行场景化布局，增加品质化供给，通过提供特色文化体验、语言服务等方式，打造差异化优势。

离境退税政策的持续优化，必将成为拉动入境消费的重要加分项，真正让“旅游热”带来“消费热”。

（来源：经济日报）

8月29日国务院常务会议聚焦要素市场化改革，将其定位为构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措和推进全国统一大市场建设的重要内容。

会议强调要持续用力推进改革，并系统部署技术、土地、人力、数据、资本、资源环境六大要素领域的改革方向。

这意味着什么？改革将如何突破深水区？

市场配置资源是最有效率的形式。

有观点认为，深化要素市场化配置改革，不仅有助于破解“内卷式”竞争问题、营造更加公平的市场竞争环境，更是深化经济体制改革、构建高水平社会主义市场经济体制的客观要求。

会议提出发挥市场在资源配置中的决定性作用，并明确要求实现要素价格由市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

这三大目标直指当前要素市场的核心短板：价格扭曲、流动受限、配置失衡。

中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员王磊曾指出，在某些领域某些环节，市场在要素资源配置中的决定性作用尚未得到应有的、充分的发挥，垄断和不正当竞争行为仍不时干扰市场，这些都阻碍了要素自由流动和有效配置，妨碍了要素市场向更高水平、更高质量和更加现代化的方向发展。

值得注意的是，此次会议同时点名六大要素，并给出针对性部署。

技术要素强调激发创新活力，指向专利转化、产权保护、科创金融等痛点；土地要素突出集约高效配置，如，城乡建设用地改革、存量盘活将是重点；人力资源要素突出引导合理流动，预示户籍、社保跨区域衔接或有新突破；数据要素突出加快培育和完善市场呼应“数据二十条”，基础制度落地或将提速；资本要素突出增强服务实体经济能力与近期金促科创导向一致；资源环境要素突出健全市场制度建设，涉及碳排放权、用水权等交易机制。

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，明确提出打造统一的要素和资源市场。

此次会议释放多要素协同改革信号，避免单兵突进导致的制度摩擦，是改革系统性的显著提升。

此外，“差别化探索”也是此次会议关键词。会议明确要求聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，并鼓励地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索。

要素改革需“基层创新+顶层设计”双向互动，此次会议进一步强化了这一路径。

实际上，就地方实践而言，一些地区一直在积极探索如何激发要素活力。如，东部试点数据跨境流动，西部探索生态资源交易等。

在粤港澳大湾区，针对港澳患者赴内地医疗机构检查、维系健康时，电子病历不互认、医疗数据不互通等问题，粤港澳大湾区医疗跨境数据空间依托数据合约与使用控制技术对这些问题提供了解决方案，并在广州南沙顺利落地。

会议特别强调做好统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法。

要素市场化改革不仅是经济议题，更是构建国家竞争优势的制度基础。会议将其与全国统一大市场紧密挂钩，意味着这项改革将直接影响中国经济的效率与韧性。

(“三里河”工作室)

（来源：三里河）

8月30日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第73次常务会议，传达学习了习近平总书记听取西藏自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神；研究了城市社区调整、水利工程建设、土地综合整治、优化营商环境、预算执行、乡村振兴等工作；审议了《2025年莒南县地膜科学使用回收试点实施方案》《2025年基层农技推广体系改革与建设实施方案》《2025年莒南县农业社会化服务项目实施方案》等文件。

会议强调，各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，强化思想认识，凝聚工作合力。要充分发挥统一战线的独特优势，引导党外人士积极建言献策，为推动全县经济社会高质量发展贡献智慧和力量。要扎实做好新时代民族宗教工作，全面提升宗教事务治理法治化水平。要深入推进援青工作，加强对接交流，不断巩固协作帮扶成果。

会议要求，要持续抓好城市社区规模调整工作，确保各项工作平稳有序衔接，切实提升社区服务效能与水平，不断增强群众对新社区的认同感和归属感。

会议强调，要抢抓当前施工黄金时期，加速推进水利工程项目设计、施工等工作，力争工程早日完工并发挥效益。要加强施工质量安全管理，严格把控每道工序，确保工程安全运行。

会议要求，要加强协同联动，细化工作措施，统筹推进各项工作，确保洙边镇全域土地综合整治高效有序开展。

会议强调，要聚焦“热线·首发”、“高效办成一件事”、规范涉企执法、助企纾困等重点工作，加力冲刺、集中攻坚，以扎实的工作成效推动全县营商环境持续优化。要进一步完善响应机制，及时办理企业诉求，以更大力度帮助企业解决实际困难；要加强企业分级分类监管，减少多头检查和重复检查，做到“有求必应、无事不扰”。

会议强调，要加强税收征管，全力提升财政收入质量，提高税收占比，确保应收尽收。要坚持厉行节约，大力压减一般性支出，努力降低行政成本。要加快盘活闲置资产，通过部门调剂、市场化处置等方式，让闲置资产“活起来”。

会议强调，要加快高标准农田项目建设，强化施工组织和安全管理，在保证质量的前提下加快进度，力争2025年高标准农田建设工作实现新提升、新突破。要统筹抓好省级乡村振兴片区规划、地膜回收试点、基层农技推广体系改革、农业社会化服务等工作，确保各项任务目标落实落地。要健全分级分类监管制度，加强涉农资金使用监管，确保资金花在“刀刃上”。

县政府领导刘振超、李剑宁、朱礼珂、郑军、范宗斌、朱琳、惠汝飞参加会议。县人大常委会副主任郭秀章，县政协副主席、县财政局局长左银武，以及司法局等部门相关同志列席会议。

8月30日，县委副书记、县长厉伟主持县政府党组理论学习中心组2025年第八次集中学习。县政府班子成员参加学习。

会上，集中学习了7月30日中共中央政治局会议精神、《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》和严肃化债纪律相关内容。

会议强调，要切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的科学判断上来，准确把握发展大势，科学确定目标任务、重点举措，高质量编制我县“十五五”规划。要全力抓好经济运行、重点项目建设、提振消费等工作，不断推进经济社会高质量发展。要严抓生态环保工作，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，全力推进污染防治、生态修复、绿色发展等各项任务，确保取得实实在在的成效。要严肃化债纪律，严守隐性债务红线，持续提升化债工作质效，确保不发生系统性风险。

8月30日，县委副书记、县长厉伟现场调研乡村振兴片区建设和部分重点项目。

厉伟一行到坊前镇“百坊十八巷”乡村振兴片区、瑞盛特种设备制造等项目现场调研，通过实地查看、听取汇报等方式，详细了解乡村振兴片区建设、项目推进等情况。

厉伟指出，乡村振兴是新时代 “三农” 工作的总抓手，也是推动县域高质量发展的重中之重。要抓实抓细片区建设这个关键载体，立足 “百坊十八巷” 等片区资源禀赋，深挖乡土文化、田园风光等资源，推动农文旅深度融合，着力打造有辨识度、有吸引力的乡村振兴样板。要坚持 “建管并重”，在加快片区项目建设的同时，同步推进人居环境整治提升、基建补短板、公共服务提质等工作，让乡村 “有看头” 更 “有住头”，切实提升群众获得感幸福感。

相关县领导参加活动。

中新网8月30日电(记者 宫宏宇 张乃月)3000亿、4000亿、5000亿美元——近五年，中国与上海合作组织成员国贸易额连跨三大关口，走出一条强劲上扬的曲线。

从奔流不息的物流通道，到口岸示范区多点开花，再到数字化经贸平台深度融合，近年来，中国与上合组织国家经贸往来连结硕果，成为中国外贸增长的“新引擎”。

图说：天津梅江会展中心，“2025年上海合作组织峰会”即将在此举办。

中新社记者 佟郁 摄 互联互通显成效 现代动脉架起贸易通途

据海关总署数据，今年1—7月，中国与其他成员国货物贸易额达2931.8亿美元，创历史同期新高。2024年，进出口总额达3.65万亿元，是上合组织成立之初的36倍之多。

亮眼数字背后，上合组织成员国何以成为中国外贸的“新引擎”？

经贸往来要繁荣，物畅其流是支撑。近年来，由铁路、公路、航空构成的跨境物流体系搭建起中国与上合成员国互联互通的“经贸热线”。

今年6月，中欧班列第11万次列车从山东胶州站驶出，该班列累计发送货值已超4500亿美元。这一日夜奔驰的货物专线，途经多数上合组织成员国，架起连接中国与上合伙伴相连的钢铁新动脉。

不仅如此，从中塔乌公路到中吉乌公路和铁路，从中巴经济走廊到跨里海国际运输走廊，中国与上合国家内外联动、双向互济的互联互通网络加速形成，推动贸易规模站上新台阶。

喀什陆港公铁多式联运有限公司业务经理方子俊向媒体介绍，“相比传统路径，中吉乌公铁联运可节省约5天运输时间，成本降低近30%。”今年以来，该公司运输量同比增长4倍。

如今，依托上合组织内部日益完善的水陆空联运网络，中国的汽车、机械设备、家电产品源源不断进入上合国家市场；而成员国优质的农产品、手工艺品、能源资源等也更快直达中国。

通关便利化水平提升 跨境贸易动能增强

近年来，中国与上合组织成员国贸易便利化程度不断提高，推动跨境经贸合作效率持续提升。

在中哈边境的霍尔果斯铁路口岸，进口货物通关时间已从原来的2—3天缩短至16小时以内，这得益于口岸“智慧铁路口岸+属地快速通关”等改革。公路口岸则实行7×24小时全天候通关制度，采取“提前申报”“随时验放”等便利化措施，大大提升通关效率。

满洲里、宁波、天津机场等上合相关口岸通行效率提升，通过打造专属通道、优化通关流程等，助力打造中国与上合成员国之间的外贸“高速路”。

线上经贸合作同样多点开花。与以往企业需要线下跑市场找客户不同，自上合经贸综服平台上线后，来自上合成员国的2.2万家商家争相注册，网上便可无缝对接意向企业。目前该平台申报金额已突破2500亿元。

电子商务方面，2024年，上合组织成员国网络零售市场规模超3.2万亿美元，占全球比重一半以上，中国自其他成员国跨境电商进口同比增长34%。更多地区特色产品通过电商平台走出国门，为地区贸易增长注入新活力。

中国引领区域发展 经贸合作促“共赢”

24年，36倍——中国与上合成员国经贸合作越拓越宽，不仅得益于硬件设施与制度创新，更因其契合地区发展共同利益，顺应了合作共赢的时代大潮。

上海外国语大学教授、上海全球治理与区域国别研究院执行院长杨成接受中新网专访时表示，中国作为世界第二大经济体，在上合组织内部的货物贸易、技术转移方面起到了“发动机”作用，是地区贸易增长的核心引擎。与中国进行货物贸易往来，符合上合成员国的发展需求。

尤其在全球贸易保护主义抬头、国际经贸环境不确定性增加的背景下，上合组织所倡导的互信、互利、平等、协商原则重要性更加凸显。

智库Initiate Futures主席哈姆扎·里法特表示，上合组织推动成员国间实施更开放的贸易政策，包括降低关税、扩大口岸开放，这回应了许多正面临美国高额关税限制的成员国的迫切需求。

“中国在新能源产品、基础设施等领域处于领先地位，与上合成员国加强贸易往来将帮助彼此实现‘双赢’。”里法特说。

面对全球贸易环境下的诸多挑战，中国与上合成员国加强互联互通，汇聚合作之力。杨成表示，与西方对外经济合作中必然嵌入的“核心-边缘”不平等合作架构及不公平分配机制不同，上合组织真正践行了平等互利、开放共享、合作共生的新多边主义。中国与上合成员国深化务实合作，必将推动区域共同繁荣迈向新阶段。(完)

（来源：中国新闻网）

◎记者 于祥明

今年下半年，在扩大内需方面，一系列增量政策有望出台。国家发展改革委8月29日在新闻发布会上释放出诸多利好：将加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施；抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措；面向若干重点行业领域，将分别制定“人工智能+”具体实施方案，力求推动“人工智能+”打开局面，取得实效。

扩内需系列“组合拳”蓄势待发

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在发布会上表示，7月，部分经济指标有所波动，但应该看到，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势并没有变。同时也要看到，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧、投资收益下降等风险挑战。

“对于当前经济运行中存在的问题，国家发展改革委将会同有关部门，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。”李超说。

据介绍，一系列政策有望陆续出台。在提振消费扩大优质供给方面，将平稳有序实施消费品以旧换新政策，做好政策接续，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施，分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。

同时，大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量。其中，政府投资方面，聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目，特别是对民生领域项目，研究进一步加大中央投资支持力度，减轻地方出资压力。

“民间投资方面，国家发展改革委将抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。”李超说。

另外，向改革要动力。李超表示，国家发展改革委将紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场；研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案；强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报，持续推进市场准入壁垒清理整治行动，统一政府行为尺度，进一步规范地方招商引资行为；加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为，加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。

“人工智能+”具体实施方案呼之欲出

近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（简称《意见》）。后续政策如何落地备受关注。

国家发展改革委高技术司副司长张铠麟在发布会上透露，面向若干重点行业领域，将分别制定“人工智能+”具体实施方案。

张铠麟表示，《意见》出台只是谋篇布局的第一步，后续还需要综合利用政策、资金、机制创新等多种方式体系化加快推进。国家发展改革委将继续发挥好统筹协调作用，会同有关部门和地方，坚持“硬投资”和“软建设”齐发力。

据透露，国家发展改革委将抓好配套政策，在《意见》统领下，会同有关方面制定出台配套文件，不断强化“全国一盘棋”的政策合力。其中之一是，围绕《意见》提出的6大行动若干重点行业领域，分别制定“人工智能+”具体实施方案，进一步细化各行业目标任务、重点方向和工作举措。

张铠麟表示，国家发展改革委还将抓好重大项目，发挥好政府投资引导带动作用，用好用足“两重”建设、“两新”政策、中央预算内投资、地方政府专项债券等，支持人工智能发展。具体包括：不断优化智算资源布局方面，持续在算力等领域发放“人工智能券”，推动降低创新主体研发使用成本；深化关键场景应用，面向重大战略场景，开展联合攻关，打通卡点堵点，提升人工智能解决实际问题的能力；促进智能终端普及，创新人工智能终端消费补贴方式，促进更多好用的人工智能技术产品惠及人民群众。

另外，抓好示范引领。张铠麟表示，人工智能正加速向千行百业渗透，各类特色场景和创新应用不断涌现，国家发展改革委将会同有关方面加大创新探索，通过标杆示范带动人工智能向更广领域、更深场景渗透。

“一方面，加强场景示范。引导模型企业、研究机构与行业龙头企业组建交叉团队，深挖能够发挥关键作用、解决关键问题的高价值场景，推出一批应用典型案例。另一方面，推动模式创新。鼓励有条件的地方、企事业单位在供需对接、要素整合、考核激励等方面积极探索，形成促进人工智能发展的新模式，加快优秀经验复制推广。”张铠麟说。

（来源：上海证券报）

新华社北京8月29日电（记者魏玉坤）29日召开的国务院常务会议，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作，并作出一系列针对性部署。

会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。

“市场配置资源是最有效率的形式。当前，深化要素市场化改革，有助于破解‘内卷式’竞争问题、营造更加公平的市场竞争环境，激发经济发展内生动力。”国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。

2020年，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发实施，搭建了深化要素市场化配置改革的四梁八柱。党的二十届三中全会《决定》提出，完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。

要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场；要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新；要做好对试点工作的统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法……会议的系列部署精准务实，明确了实施要素市场化配置综合改革试点工作的重点方向，释放了积极的政策信号。

“深化要素市场化改革，统筹好有效市场和有为政府的关系是关键。”张晓兰表示，既要从广度和深度上推进市场化改革，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，也要更好发挥政府作用，及时矫正市场失灵、规范竞争秩序，为市场有效运行提供保障。

张晓兰表示，落实好会议部署，实施要素市场化配置综合改革试点工作，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，必将更好激发市场活力，开拓发展新空间。

（来源：新华社）

原标题：中共中央政治局召开会议

审议《中国共产党思想政治工作条例》

研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京8月29日电 中共中央政治局8月29日召开会议，审议《中国共产党思想政治工作条例》，研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，制定出台《中国共产党思想政治工作条例》，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

会议强调，要充分发挥思想政治工作的引领作用，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂放在首位，以理想信念教育为核心，紧密结合实际加强学习宣传教育，更好统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志。要加强和改进新形势下思想政治工作，适应社会群体发展变化，增强工作针对性和实效性。要坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，党委（党组）要加强组织领导，抓好贯彻落实。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作，推动思想政治工作不断开创新局面。

会议指出，制定《中华人民共和国民族团结进步促进法》，目的是通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族凝聚力向心力。

会议强调，要不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。要坚持铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，进一步促进各民族广泛交往交流交融、共同团结奋斗、共同繁荣发展。要做好法律案制定出台和贯彻实施工作，不断提高依法治理民族事务的能力和水平。

会议还就进一步抓好安全生产和防范自然灾害各项工作提出要求。会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢守住发展不能以牺牲安全为代价这条底线。要精准防范化解安全风险，全力开展抢险救援救灾，及时妥善安置受灾群众。各地区各部门要坚决落实安全生产责任，毫不松懈抓好安全生产和防范自然灾害各项工作，更好统筹高质量发展和高水平安全。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

原标题：李强主持召开国务院常务会议

研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作

部署开展县域普通高中振兴行动

审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》

新华社北京8月29日电 国务院总理李强8月29日主持召开国务院常务会议，研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作，部署开展县域普通高中振兴行动，审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》。

会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。要持续用力推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要激发技术要素创新活力，推进土地要素集约高效配置，引导人力资源要素合理流动，加快培育和完善数据要素市场，增强资本要素服务实体经济能力，健全资源环境市场制度建设。要聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，引导试点地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，加快破除体制机制障碍。要做好对试点工作的统筹协调和指导服务，及时进行总结评估，形成可复制可推广的经验做法。

会议指出，建设好县域普通高中关系成千上万学子特别是农村孩子的成长成才。要科学优化资源配置，加快推动县域普通高中建设，适应城镇化进程和人口流动趋势，前瞻布局、远近结合，合理确定建设规模，多措并举增加学位供给。要补齐县域普通高中发展短板，完善学校建设标准，坚持硬件、软件一起抓，改善教学和生活条件，加强师资队伍建设，实施教育数字化赋能，全面提升办学水平。要树立科学教育理念，深化教学和评价改革，规范学校办学行为，积极营造有利于学生身心健康、全面发展的学习环境。

会议指出，实施医疗卫生强基工程，事关人民群众健康福祉。要把强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置，进一步优化服务内容，加强慢性病防治、康复护理等能力建设，提高基层常见病多发病诊治水平，便利群众就近就医，更好满足群众多层次、多样化、高品质健康服务需求。要推动医疗、医保、医药政策协同发力，加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度，完善医保支付等政策，扩大用药种类，提升基层看病就医保障能力。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

新华社北京8月28日电 题：东西南北，“会”天下商机

新华社记者董越

今年以来，中国密集举办各类区域博览会。除了27日在吉林长春开启的第十五届中国－东北亚博览会，第七届中国－阿拉伯国家博览会在宁夏银川拉开帷幕；第五届中国－蒙古国博览会在内蒙古自治区呼和浩特市精彩亮相；中国－中东欧国家博览会暨国际消费品博览会、中国－非洲经贸博览会、中国－南亚博览会等接连举办……从南到北，自东向西，一系列博览会蓬勃开展，人潮如流，精彩纷呈。

无论是历史悠久的贸易盛会，还是聚焦前沿科技的行业专业展，区域博览会立足特定区域，辐射周边各国，共同构成了一个立体多元、充满活力的“会展矩阵”。这些平台，正在成为汇聚全球商机、推动国际合作、共享中国机遇的重要载体，为世界经济的复苏与发展注入源源不断的动力。

爆棚的人气，源自中国机遇的引力。中国拥有14亿多人口，中等收入群体规模稳步扩大，是全球最具潜力的大市场。未来，随着数字化、智能化、绿色低碳消费转型不断提速，中国市场的潜力还将被进一步激发，这对各国企业的利好不言而喻。巴西247新闻网刊文说，中国市场为巴西提供广阔机遇。斯里兰卡《每日新闻》表示，中国市场对当地传统商品的需求持续强劲。探索中国市场、分享发展红利成为各国企业的普遍愿望，而一系列区域博览会则为各国企业深入了解中国提供了宝贵契机。斯里兰卡贸易、商业、食品安全与合作发展部部长瓦桑塔·萨马拉辛哈说，中国－南亚博览会充分展现了中国在经济发展、科技创新与技术变革领域的成就，中国正将新发展机遇的“蛋糕”与南亚国家分享。

如今，区域博览会早已超越传统商品贸易范畴，成为新技术、新业态碰撞融合的创新载体。第七届中阿博览会首次设立“丝路电商”合作创新发展大会，旨在深化中阿数字经济合作；第十五届中国－东北亚博览会首次设立现代化产业馆，汽车、卫星、轨道交通、碳纤维、生物制药等领域新产品让人目不暇接……区域博览会不再只是地区特色产品的“展示厅”，更成为携手探索未来的“试验田”，为区域内外国家联动合作注入新活力。匈牙利出口促进局局长加博尔·耶奈伊说，中国的开放之举不仅为匈牙利带来新的出口机遇，也为“服务中国和全球市场的联合创新和技术合作打开了大门”。

一系列区域博览会硕果累累，惠及各方，促进各国实现优势互补、共同发展，为全球提供了可借鉴的共赢实践样本。第九届中国－南亚博览会共签约投资合作项目31个，总投资额达136.09亿元，较上届增长33%；第四届中国－中东欧国家博览会暨国际消费品博览会期间，举办采购签约、贸易促进等活动80余场，进口采购订单金额达109.8亿元……斯洛文尼亚国民议会副议长梅拉·霍特说，“分享的喜悦是双倍的喜悦”，中东欧博览会不仅是一场商品交易会，更是共同成长的催化剂。津巴布韦《记事报》主编劳森·马贝纳说，中国－非洲经贸博览会展现了非中在经贸领域合作的光明前景，必将加速非洲大陆的工业化进程。

当前，世界经济面临多重挑战，单边主义、保护主义冲击全球产业链供应链稳定。在此背景下，中国继续敞开大门，通过举办一系列区域博览会，积极搭建合作平台，推动贸易畅通和互利合作，彰显了中国持续扩大对外开放、携手构建开放型世界经济的坚定姿态。博览会上的火热场景也充分证明，开放合作才是人心所向。这是对单边主义、保护主义的有力回应。

从东北亚到阿拉伯地区，从非洲到中东欧，这些联通东西南北的盛会，不仅是商品与技术的展示舞台，更是中国与世界共享机遇、共迎挑战的生动实践。开放的中国正以区域博览会为媒，整合全球资源，与各国共促开放合作，不断为世界经济注入新动能、带来新希望。

（来源：新华社）

数据来源：全国工商联

8月28日，全国工商联在辽宁沈阳发布“2025中国民营企业500强”榜单和调研分析报告。结果显示，京东集团、阿里巴巴（中国）有限公司、恒力集团有限公司位居前三，民营企业500强入围门槛增至270.23亿元。

面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，民营企业500强坚定不移走高质量发展之路，专心致志做强做优做大企业，整体保持稳中有进、稳中向好的态势，企业效益和核心竞争力进一步增强。

——编 者

坚守主业 做强实业

72%的企业属第二产业

全国工商联副秘书长林泽炎介绍，今年是全国工商联组织开展第二十七次上规模民营企业调研，共有6379家2024年营业收入10亿元以上的企业参加，其中营业收入前500位的企业为“2025中国民营企业500强”。

根据分析报告，民营企业500强整体规模持续提升，经营效益持续向好。2024年，民营企业500强营业收入总额43.05万亿元，户均861.02亿元，较上年增长2.72%；资产总额51.15万亿元，户均1023.09亿元，较上年增长2.62%；净利润1.80万亿元，户均36.05亿元，较上年增长6.48%。

“这份榜单不仅是对企业实力的认证，也是我国民营企业勇立潮头、敢为人先、开拓奋进的生动写照。”中国上市公司协会会长宋志平说，民营企业500强已成为我国加快发展新质生产力的典型代表。

坚守主业，做强实业。

分析报告显示，产业结构方面，民营企业500强更加专注实业，72%的企业属第二产业，66.4%的企业为制造业。民营企业500强中的制造业企业营业收入总额为29.63万亿元，增长7.66%；在战略性新兴产业积极布局，投资项目涉及新材料、新能源、新一代信息技术、高端装备制造等领域。

从一家民营小纺织厂起步，成长为“从一滴油到一匹布”全产业链发展的全球百强企业，恒力集团董事长陈建华对民营企业家“大显身手正当其时”感触颇深：“恒力集团加快延链、补链、强链步伐。今年恒力重工一期二期全面达产后，年加工钢板230万吨、建造超大型船舶150艘、生产发动机180台，年产值将突破700亿元。”

今年5月，民营经济促进法正式施行，明确规定“鼓励民营经济组织做优主业、做强实业，提升核心竞争力”，为民营企业坚守主业、做强实业提供法律保障。

国家发展改革委民营经济发展局局长魏东表示，“十五五”时期，民营经济健康发展高质量发展具有坚实基础和巨大潜力，民营经济长期向好发展有基础、有条件、有支撑。

创新驱动 绿色低碳

平均研发经费投入强度2.77%

分析报告显示，民营企业500强创新活力持续增强。民营企业500强中实际填报企业的研发费用总额1.13万亿元，研发人员总数115.17万人，平均研发经费投入强度2.77%。

“从行业结构看，500强企业中科技型企业占比不断提升，我国民营经济在创新驱动和产业结构优化方面取得积极进展。这不仅体现了企业自身对研发和技术的高度重视，也反映出在国家政策引导下，民营经济正逐步向高新技术、战略性新兴产业等高端领域迈进。”宋志平说。

江苏沙钢集团首创“电炉+薄带铸轧”短流程工艺，吨产品减碳70%以上，薄带铸轧产线的多项核心指标均处于国际领先水平。“未来我们将通过工艺技术创新，在‘高精尖’产品上持续攻关研发，在智能制造上加速布局，加快推进传统产业转型升级。”江苏沙钢集团董事局常务执行董事、总裁龚盛说。

根据分析报告，500强企业加快数字化、绿色化转型，66.80%的企业已通过数字化转型实现降本增效，83.00%的企业采取应用绿色低碳技术与设备、实施“绿色化+智能化”改造、开展碳排放测算、推动产业链绿色协同发展等措施推进绿色低碳转型。

正泰集团聚焦能源电力行业与绿色低碳领域，在着力打造绿色能源、智能电气产业生态群的同时，积极布局石墨烯新材料、氢能源等战略性新兴产业。正泰集团董事长南存辉表示，未来将不断培育具备绿色低碳与可持续属性的新产业、新业态、新模式，以绿色实践驱动低碳转型。

温氏食品集团股份有限公司连续11年入围民营企业500强，在生物育种、智能养殖、数字化转型等领域加大投入，研发推广智能巡检机器人、自动投喂系统、智能环控系统等智能养殖装备，推动传统农业向自动化、智能化转型。“强化绿色转型与循环经济发展，提升畜禽养殖废弃物资源化利用能力，为实现经济效益与生态效益双赢打下了基础。”温氏食品集团股份有限公司董事长温志芬说。

守法经营 回报社会

65.40%企业参与“万企兴万村”行动

分析报告显示，民营企业500强积极履行社会责任，纳税总额达1.27万亿元，纳税额超过10亿元的企业有240家，占500强比例为48.00%；民营企业500强就业总人数为1109.12万，户均2.22万人。

今年4月，滴滴宣布追加投入20亿元专项资金，聚焦“稳就业促消费”，其中10亿元用于增加司机补贴、优化司机收入和提高司机权益保障；云账户技术（天津）有限公司创新灵活就业服务模式，为新就业形态劳动者和企业客户提供专业财税咨询、业务合规支持、商业保险保障等灵活就业服务……

富而有责、富而有义、富而有爱，是新时代优秀民营企业家的宝贵品质。广大民营企业家以实干笃行诠释企业家精神，努力做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

根据分析报告，民营企业500强中，有72.80%的企业积极投身乡村全面振兴，壮大乡村富民产业。65.40%的企业参与“万企兴万村”行动，在乡村产业振兴、开展公益帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果、实施消费帮扶和就业帮扶等方面发挥积极作用。79%的企业参与社会慈善捐赠活动，捐赠总额为104.76亿元。

“我们坚持科技立村、产业立村，发展乡村特色产业。通过前端抓科技、后端抓流通、中间带动农民参与的‘抓两头带中间’方式，助力乡村发展。”传化集团董事长徐冠巨介绍，企业依托育繁推一体化优势，每年生产优质种苗达5000万株，带动种植面积超万亩。

胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，广大民营企业家纷纷表示，要在坚持诚信守法经营、积极履行社会责任等方面当好标杆、做好示范，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。

（来源：人民日报）

在黄山脚下的安徽宏村，粉墙黛瓦倒映在青山绿水间，如诗如画的乡村美景，引来络绎不绝的“驴友”访古探幽；在大山深处的贵州郎德上寨，花衣银装的苗家姑娘跳起了舞，村民们敲铜鼓、吹芦笙、唱酒歌，笑迎八方宾朋……住房和城乡建设部数据显示，今年上半年，8155个国家级传统村落和5028个省级传统村落吸引游客超过2.93亿人次，带动消费约342.13亿元。

这些曾经“养在深闺人未识”的传统村落，如今为何成了乡村振兴的“流量担当”？

农村是我国传统文明的发源地，当工业文明推动时代的车轮滚滚向前，人们对“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的渴望却比以往更加强烈。从2012年开始，我国启动实施传统村落保护工程，就是为了给子孙后代留住这份“乡愁”。在列入保护名录的55.6万栋传统建筑、近6000项非遗里，埋藏着传承中华优秀传统文化的宝贵“基因库”。历史告诉我们，只有不忘来时路，中华民族才能更好地向未来出发。

在贵州郎德上寨，改建民宿必须经过“风格审批”，力求“修旧如旧”，只为原汁原味地保留500多年苗寨历史风貌；福建培田古村以“拆、建、修、传、绿”多措并举，挖掘文化内涵，打造“中国培田耕读小镇”品牌；安徽宏村为古建筑建立“电子档案”，精心呵护“画里乡村”颜值……

保护传统村落，既不能大拆大建、伤筋动骨，也不是封存不动、束之高阁，而要在“保护优先”与“创新活化”之间找到绝佳的平衡点。只有把保护传承和开发利用有机结合起来，把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，方能让传统村落与时代同行，获得生生不息的发展动力。

传统村落集中连片保护利用过程中，可能面临资金缺乏、产权难以界定等难题，要在机制上大胆创新，完善政府投入、市场运作、社会资本参与等多种途径，逐步找到破局之道。

安徽黄山市在全国首创“古民居产权流转交易信息平台”，探索古民居产权规范流转试点；福建出台全国首部专门保护传统风貌建筑的地方性法规，探索上网租养古厝、开展古厝经营收益权质押贷款；山西由村集体统一收回产权，再采用租赁等方式筹措资金，实施保护利用……可谓各村有各村的“高招”。

这些如珍珠般散落在华夏大地上的传统村落，既是“乡愁”的载体，更是不可多得的“富矿”。当我们精心浇灌这片“文化根脉”，它自然会拔节生长、开枝散叶——陕西袁家村就地取材，打造关中民俗美食“博物馆”，精准俘获“吃货”芳心，影响力直追西安老牌网红景点兵马俑和回民街；江西流坑则以赛事为媒，用一场场“村跑”，让千年古村、千年古樟林群落火出了圈；浙江松阳平田村更是请来设计师，改闲置老屋为“云上平田”民宿，将写生比赛、摄影大赛、农耕沙龙、乡村音乐会玩得“飞起”，戳中都市游子的心，过去的空心村，摇身一变成了国际范的网红村。

当村口青砖灰瓦的非遗工坊升腾起传承的炉火，当返乡村民过上工作顾家两不误的好日子，当胸怀梦想的青年创客在直播间里将小山村推送到全世界……这些曾经承载了中华民族无数珍贵记忆的传统村落，正因保护而美丽、因传承获新生，在乡村全面振兴的伟大历史征程中，迸发出蓬勃生机与无限活力。

（文丨杜铭）

（来源：央视新闻）

8月28日，县委副书记、县长厉伟现场调研部分重点企业。副县长郑军参加活动。

厉伟一行先后到山东乐盛纺织科技有限公司、山东亚新塑料包装有限公司、山东碧海机械科技有限公司、山东安特纳米材料有限公司、莒南友园机械有限公司等地进行现场调研，通过实地查看、听取汇报等方式，详细了解企业生产经营、项目建设进度等情况。

厉伟指出，各有关部门要高度重视企业发展，积极作为、靠前服务，进一步强化要素保障，及时帮助企业解决发展过程中遇到的困难，为企业发展营造良好环境。要增强项目建设的责任感和紧迫感，在保障工程质量和施工安全的前提下，严格把握时间节点，高标准、高效率推进项目建设，确保项目早日投产达效。

8月28日，县委县政府工作例会（扩大）会议召开。县委副书记、县长厉伟主持会议并讲话。

会议听取了近期全县重点工作、重大活动、重要事项等情况汇报，深入分析研判当前形势，安排部署下一步工作任务。

会议指出，各位县级领导要统一思想认识，坚决拥护上级决策，以高度的政治责任感，维护莒南改革发展稳定的良好局面。要压实责任，以“关键少数”的担当带动“绝大多数”的作为，重点抓好社会稳定、经济运行、项目建设、招商引资、乡村振兴等工作，守牢守好发展底线，用实实在在的工作成效回应上级关切和群众期待。要严明纪律作风，带头廉洁自律，树牢“有解思维”，加强团结协作，以过硬的干部作风保障莒南高质量发展。

县级有关领导参加会议。

8月28日，十一届县政协党组（扩大）会议暨主席会议召开，县政协主席、党组书记赵洁出席会议并讲话，县政协主席会议成员参加会议，县政协副秘书长、机关各委室主任列席会议。

会上，集中学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，传达了市政协十六届十七次常委会议精神，审议了“深化城乡融合发展”月度协商、“推进县域医共体建设”月度协商筹备方案，研究了社情民意信息等工作，调度了班子成员重点项目和“水美生态莒南”建设帮包情况。最后，赵洁作了讲话。

赵洁指出，要抓实协商主业，进一步明责任、强措施、聚合力，严卡时间节点，细化工作安排，确保剩余协商计划有序开展、取得实效。要抓实特色亮点，围绕“基层履职突破年”等年度重点工作，强化推进力度，注重成果总结，持续在抓创新、显亮点、求突破上下功夫，有序提升政协工作整体质效。要抓实常规工作，针对提案办理、宣传等基础性工作，定期回顾、及时复盘，全力补齐工作短板，确保圆满完成全年任务目标。

会后，县政协党组理论中心组开展了集中学习研讨。

服务贸易支持政策正在加快“落子”。近日，国务院进行第十五次专题学习，主题聚焦“加快服务贸易创新发展，积极培育外贸发展新动能”；商务部8月27日在国新办新闻发布会上也透露，将出台系列促进服务出口的政策措施，并实施好跨境服务贸易负面清单管理模式，有序推进跨境服务贸易梯度开放。系列信号表明，服务贸易领域将迎来多个支持举措，未来增长趋势向好。

服务贸易是全球贸易增长的主要引擎。世界贸易组织（WTO）最新发布的《全球贸易展望与统计》报告显示，2025年全球服务出口预计增长4%，上半年主要经济体服务贸易保持较快增长速度。

“无论是世界，还是中国，服务贸易在货物和服务贸易总额中的占比均有持续提升，在促进世界和中国贸易增长中发挥着越来越重要的作用。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示。

近年来，我国服务贸易发展较快，规模位居全球前列，但在不少方面距离世界先进水平还有差距。国务院第十五次专题学习指出，随着外部环境变化和我国产业结构调整，必须把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置。

“相对于之前的服务贸易高质量发展，国务院第十五次专题学习中首次点明‘提升服务出口的国际竞争力’，具体且明确地提出了促进服务出口的重点领域，比如扩大科研、咨询、电商等服务出口、加快培育发展数字服务贸易、‘人工智能+服务贸易’等，相关领域的财税、金融支持等都有望加大。”商务部研究院研究员聂平香表示。

商务部也表示，服务出口的政策支持力度将进一步加大。比如，优化服务出口零税率申报程序，提高出口退税申报效率；将加大出口信用保险支持力度，提高出口信用保险政策精准度等。

目前，服务出口的快速增长主要来自运输、旅行等传统服务贸易领域。上半年，运输服务出口4185亿元，增长23.9%，是服务出口规模最大的领域；旅行服务出口1748.7亿元，增长68.7%，是服务出口增长最快的领域。

为了促进旅行服务出口，多部门联动，持续扩大入境旅游。国务院第十五次专题学习进一步强调，要进一步放大免签政策效应，吸引更多外籍人士来华旅行消费，带动更多优质服务出海。

数字贸易等新业态也是政策支持重点。商务部服贸司司长孔德军透露，将增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域。

在李俊看来，发展数字服务贸易，要以跨境电商为先导，持续推进贸易营销、贸易设施、贸易单据、贸易结算等方面的数字化智能化转型。以新型数字服务出口为重点，加快提升软件和信息服务、人工智能、大数据等数字技术驱动型贸易。

跨境数据流动是许多跨国公司关心的重要议题。商务部表示，将促进和规范数据跨境流动，加快发展国际数据服务业务。此前，北京自贸试验区、天津自贸试验区、海南自贸港等出台过数据跨境流动的相关政策，下一步跨境数据有序流动支持举措有望加码。

对于扩大服务进口，跨境服务贸易负面清单的缩减是重要抓手。聂平香分析：“随着我国高水平对外开放进程推进，跨境服务贸易负面清单也将不断调整优化。”

目前，我国已建立了跨境服务贸易负面清单管理制度，相关部门在自贸试验区和海南自贸港，对自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域分别作出了一些开放安排。比如，在广东、上海、福建、浙江等自贸试验区，外国人可以报考注册城乡规划师、房地产估价师、监理工程师、勘察设计注册工程师等资格考试；境外人士可以在自贸试验区开立证券账户或期货账户，从事证券投资咨询业务或期货交易咨询业务等。

“目前，商务部正持续跟踪跨境服务贸易负面清单实施情况，会同相关部门和地方及时解决清单实施过程中遇到的堵点问题，持续做好负面清单实施工作。未来，将对接国际高标准经贸规则，有序推进跨境服务贸易梯度开放，不断提升服务贸易自由化、便利化水平。”孔德军表示。

在聂平香看来，下一阶段，财政资金、税收、金融、监管便利化等方面对于服务贸易的支持力度都有望进一步加大，助力服务贸易特别是服务出口的增长。

“下半年，我国服务贸易发展将迎来诸多机遇和有利条件。全球服务贸易预计将保持增长，旅行等主要领域将实现较快增长，对服务贸易的政策支持力度将进一步加大。总体来看，预计全年服务贸易仍将保持增长，贸易结构将持续优化。”商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布会上说。

（来源：上海证券报）

新华社北京8月27日电（记者陆宇航、余蕊）近日印发的《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》要求，加快实施“人工智能+”消费提质行动，拓展服务消费新场景，培育产品消费新业态。加快实施“人工智能+”科学技术行动，加速科学发现进程，驱动技术研发模式创新和效能提升，创新哲学社会科学研究方法。加快实施“人工智能+”治理能力行动。这些行动部署将推动人工智能更好赋能千行百业，为经济社会发展注入新动能。

创造新消费 催生新就业

“人工智能+”是驱动消费领域提质增效的关键新动能。人工智能的广泛渗透应用，正在深刻重塑消费市场的形态与体验。

国家发展改革委创新驱动发展中心（数字经济研究发展中心）副主任徐彬认为，人工智能赋能消费将形成四种趋势：一是从“功能体验”向“情感体验”升级，为消费品叠加上情感体验，包括对文化理念的价值认同、对自我表达的心理满足等；二是从“千人一面”向“一人千面”升级，可根据消费者偏好量身定制产品和服务；三是从“辅助工具”向“智能伙伴”升级，根据用户需要提出建议、参与决策，并不断进化，成为越来越好用的工具；四是从“单一业态”向“跨界融合”升级，逐步迈向通用人工智能，开辟全新消费市场。

图为2025世界人工智能大会上，机器人进行“才艺”展示（7月29日，新华社记者陈浩明 摄）

在“人工智能+”服务消费领域，人工智能正成为新型文化消费的“加速器”。例如，北京快手科技有限公司旗下的真实影像级视频生成大模型——可灵AI已在全球拥有超过4500万创作者，累计生成超2亿个视频和4亿张图片，为超过2万家企业客户提供服务，应用覆盖广告营销、影视动画、游戏制作等行业。

在医疗健康服务领域，具有高患病率、高死亡率、高疾病负担等“三高”特点的慢阻肺，面临着公众知晓率低、肺功能检测率低、基层规范治疗率低的“三低”困难。现在，只需打开百方AI医生小程序，输入“慢阻肺筛查”，再根据小程序提示，近距离对着手机咳嗽几声，就可以完成筛查。据北京百川智能科技有限公司测算，准确率高达94%，每1000万人采用这种AI筛查可节约费用7.7亿元。

在线上产品消费场景中，某网购产品推荐网站将“招投标/合同数据提取”工作放在北京智谱华章科技股份有限公司的BigModel开放平台上，借助GLM-4.5等模型，高效替代人工完成复杂信息的语义推理与分类。在这一过程中，消费者的潜在需求被深度挖掘和即时响应，实现消费场景的智能化、多样化。

智能体在人工智能领域正被广泛应用。北京奇虎科技有限公司日前推出了360智能体工厂和纳米AI多智能体蜂群。智能体工厂具备无需编程、为企业打造推理型智能体及多智能体蜂群等能力；纳米AI多智能体蜂群可模拟岗位分工，将复杂任务拆解后由多个推理智能体协作完成。智能体可以共享“记忆”，解决协同矛盾。

“人工智能产业本身及其赋能的应用场景将催生新的就业机会，如数据标注员、人工智能提示词设计员及基于人工智能进行内容创作与模式创新的各类新职业。”中国政法大学数据法治研究院教授、联合国高级别人工智能咨询机构专家张凌寒说。

持续推动“智能向善” 构建中国特色人工智能治理框架

在张凌寒看来，人工智能让我们重新审视哲学与伦理的基石性概念。它挑战了“智能”“意识”乃至“主体性”的传统定义。

“在伦理规范层面，人工智能的应用将推动伦理从‘事后反思’转向‘事前设计’。”张凌寒说，“我们必须将‘以人为本、智能向善’的原则，通过算法、代码和规制，嵌入到技术架构的底层。”

中国工程院院士、国家保密局科技委主任吴世忠表示，要研究完善数据处理、模型开发、系统应用等人工智能伦理规则，规范人工智能服务应用管理，持续推动智能向善，促进人工智能更好造福人类。

“在社会治理、安全治理和生态治理三个层面，人工智能不断推动治理工具与架构的深度变革。”中国工程院院士、西安交通大学教授郑南宁说，面对这一系统性变革，我国正加快探索和构建中国特色人工智能治理框架。一方面，加快数字政府与智慧城市建设，以提升政务服务的便利性和城市治理的精细化水平；另一方面，大力鼓励“人工智能+绿色”协同创新，推动智能低碳技术与生态治理的深度融合，实现绿色发展与智能发展的双重目标。

数据治理的重要性日渐凸显。对此，张凌寒建议，构建清晰化的规则体系，明确数据采集、持有、加工、流通等各环节的合法性边界与合规指引；探索多元化的流通模式，鼓励并规范发展数据经纪、数据空间等新型业态，实现数据价值的最大化释放；强化国家层面的资源统筹，加快建设高质量训练数据集与行业标准数据集。

此外，意见提出，要健全国有资本投资人工智能领域考核评价和风险监管等制度。加大人工智能领域金融和财政支持力度，发展壮大长期资本、耐心资本、战略资本，完善风险分担和投资退出机制，充分发挥财政资金、政府采购等政策作用。

（来源：新华社）

中西部作为战略腹地，发展潜力正被激活，向内挖潜正在打开新的发展空间，拓展了经济循环的深度和广度

产业追“高”向“新”，加力培育新产业、新模式、新动能，成为后发地区实现弯道超车、错位竞争、改写既有产业布局的有效路径。谁能抓住这一新变化、新机遇，谁就能获得领先优势

观察中国经济，一些新变化引人深思：

重庆成为消费第一城；安徽成为汽车产量第一省；在经济大省中，上半年湖北经济增速以6.2%居首……

如果把这些新变化串联起来，不难发现中国经济正在经历深层的结构性调整。调整就意味着变化，变化就会孕育新的机遇。那些率先抓住新变化、新机遇的企业和地方，就会在悄然之间站上时代风口。

先看区域发展的新机遇。以重庆为例，除了构建“江崖街洞天”消费场景，加码推进“以旧换新”，打造“全域全季消费潮”，还有一个数据耐人寻味：上半年接待入境游客92.3万人次，同比增长高达77.2%。深居中国腹地，一样受到世界关注。这再次印证，随着大交通网络建立，“开放”不再受限于区位，而是更取决于思路和格局。

不只是重庆，中西部不少省份的消费都有亮眼表现。河南上半年消费增速高于全国2.2个百分点；在房地产普遍下行情况下，湖北商品房销售面积、房屋新开工面积分别增长5.9%、5.6%。

“超常”的数据在意料之外，深层的调整却在情理之中。

全国统一大市场加快建设，市场的联通、要素的流动，打破“壁垒”、突破“阻隔”，任何一个地区都可以享受超大规模市场的红利。于是，不同区域发展更加趋于均衡。当要素资源能够在全国范围顺畅流动、高效配置，既有的产业布局、内需格局也随之变化。中西部作为战略腹地，发展潜力正被激活，向内挖潜正在打开新的发展空间，拓展了经济循环的深度和广度。

再看产业升级的新机遇。在外部不确定性增加的背景下，一个地方的外贸韧性为观察产业结构提供了契机。传统外贸大省中，江苏、浙江等产业升级较早，出口保持增长。更值得注意的是，几个内陆省份的出口大幅增长。上半年，河南出口增长38.8%，机电产品增长59.8%，其中汽车增长65.7%；湖北出口增长38.5%，锂离子蓄电池增长了1.1倍。可以发现，凡是出口产品含“新”量较高的省份，受到外部的影响就相对较小。

透过现象摸规律。优势是相对的，不可能固定不变，如果在产业转型升级上行动慢了，传统优势也可能变包袱。反之，发展相对落后的区域，只要坚定不移加快发展新质生产力，也可以拥有后发优势，在新一轮竞争中改变身位。比如，安徽率先抓住新能源汽车的产业机遇迅速崛起；河南郑州抓住了微短剧的文化产业新赛道，成就了与传统影视剧制作基地“横店”相媲美的“竖店”。

可见，创新正成为改写既有经济格局的最大变量。产业追“高”向“新”，加力培育新产业、新模式、新动能，成为后发地区实现弯道超车、错位竞争、改写既有产业布局的有效路径。谁能抓住这一新变化、新机遇，谁就能获得领先优势。

最后看消费焕新带来的新机遇。如今，人们的消费需求正在发生深刻变化，把握新需求，就是在打开发展新蓝海。

消费新变化，体现在更突出个性化满足。那些未被注意的小众需求、特立独行的个性需求，很可能就是发力的方向。“小单快反”的柔性制造因此兴起，一家冰箱企业的柔性生产线上，可以同时组装200多台不同型号的冰箱。

消费新变化，体现在更注重文化品位。这些年来，从《长安三万里》到《哪吒之魔童闹海》，从故宫文创持续火热到《黑神话：悟空》火爆全球，国产文化IP持续涌现，背后正是人们对文化消费的更高追求。

消费新变化，体现在更加注重心理体验。夜经济、潮玩IP、首发经济、演艺经济、赛事经济等，说到底都是通过构建新的场景，让消费者获得全新的心理体验。

如今90后、00后网络购物使用率分别达到95.1%、88.5%，成为数字消费主力军；我国14—35岁的青年人数约为4亿，这一群体将伴随新质生产力一起成长，持续释放新的消费潜力。

在中国，只要能够产生新产品、新供给，需求侧就能够以火热的新消费将其转化为潮涌般的市场交易，从而形成新供给与新需求的共振效应。这为中国经济不断迭代升级注入了内生动力，也给企业经营和地方发展带来了新机遇。

跳出空间限制而开放，切入新兴产业而超车，打造潮玩IP而风靡……第一波捕捉到机遇的，已经得到了时代的奖赏。行动起来，看见变化、把握机遇，与国家发展大势同行，谁都有机会成为别人眼中那个异军突起的“时代宠儿”。

（来源：人民日报）

8月27日，第109期沂蒙干部大学堂“规范涉企行政执法”专题报告会举行。县委副书记、县长厉伟在莒南分会场收听收看会议实况。

报告会指出，要提高政治站位，聚焦薄弱环节，全力解决涉企行政执法中的突出问题。要狠抓作风提升，压实工作责任，确保规范涉企行政执法各项要求落实落细。

县政府领导班子成员，县直有关部门单位领导班子成员或分管负责人在莒南分会场参加会议。

8月26日，“人工智能+”行动迎来重要进展：国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》对外发布，明确了实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向。

7月28日，在2025世界人工智能大会上，参观者在中国南方电网展区拍摄“悟空”带电作业机器人。新华社记者 陈浩明 摄

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的颠覆性技术，已成为国际竞争的新焦点和经济发展的强大引擎。

当前，我国人工智能与各行各业的协同发展日趋加速，“人工智能+”的概念深入人心。2024年，“人工智能+”行动首次被写入政府工作报告。今年政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动。

意见深刻把握人工智能技术和产业演进规律，明确了我国实施“人工智能+”行动的阶段性目标：

到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长；到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极；到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

实施“人工智能+”行动是一项系统工程。如何实现上述阶段性目标？

意见部署了6大重点行动，即“人工智能+”科学技术、“人工智能+”产业发展、“人工智能+”消费提质、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作。

具体来看，意见以行业应用需求为牵引，统筹国内和国际，部署了一系列务实举措：

大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端；构建智能化情景交互学习模式，推动开展方式更灵活、资源更丰富的自主学习；有序推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用；有序推动市政基础设施智能化改造升级……

系列部署聚焦产业、消费等重点领域，提出了具体实施路径，突出让市场有方向、有信心、有体感、有加速度，为各方进一步推动人工智能应用落地指明了方向。

此外，意见结合内外部形势变化，提出强化8项基础支撑能力，包括提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平等。

意见的这一系列重要部署释放了以人工智能应用发展的确定性，应对技术和外部环境急剧变化的不确定性的鲜明信号。

“紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以‘人工智能+’为牵引，加快培育新质生产力，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实有力的支撑。”中国工程院院士、西安交通大学教授郑南宁说。

（来源：新华社）

第二十五届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“投洽会”）将于9月8日到11日在福建省厦门市举办。8月26日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍有关情况。

将举办70多场投资专题活动和100多场专题路演

投洽会是我国唯一以投资为主题的国家级重大展会，也是“投资中国”的标志性展会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍，本届投洽会以“携手中国 投资未来”为主题，聚焦“投资中国”“中国投资”“国际投资”三大板块，设立约12万平方米展区，将举办70多场投资专题活动和100多场专题路演。

在“投资中国”板块，已有近百家来自能源、化工、农业、医药、智能制造等领域的跨国公司总部和区域高管，以及多家主权财富基金和国际投资机构的负责人确认参会，还有超百家来自欧洲、亚洲的隐形冠军企业参加。本届投洽会将举办与跨国公司高管的座谈会，并精心设计30多场专题招商活动。作为本届投洽会的主宾国，英国将派出近200人代表团参会，并举办系列交流活动。

创新搭建“中国投资”平台，设有对外投资合作、海外综合服务、丝路海运三大专区，展示中国企业在世界各地的投资合作成果和标志性项目，推动产供链国际合作，还将举办中美省州经贸合作交流活动，并组织多家商会发布中国对外投资活跃度指数。

“国际投资”吸引力更强。已有110多个国家和地区、国际组织的代表团报名参会，51个国家和地区设展。联合国贸发会议将同期举办未来投资大会，世界投资促进机构协会、新开发银行等国际组织将举办专题研讨会，分享国际投资合作先进经验与创新实践，促进国际投资领域跨境服务提质增效。

为外商投资提供长期的稳定性和确定性

当前全球经济动力不足，各种贸易和投资的壁垒增多，跨国投资明显放缓。凌激表示，在此背景下，本届投洽会有近百家跨国公司的高管和国际投资机构的负责人踊跃参加，说明中国仍然有巨大的引资潜力。中国超大规模市场、完备高效的产供链以及新一轮科技革命和产业变革的丰富应用场景形成的综合优势，深刻诠释了“投资中国就是投资未来”。

中国打造市场化、法治化、国际化营商环境，为外商投资提供长期的稳定性和确定性。

坚定不移扩大对外开放。将积极稳妥扩大增值电信、生物技术、独资医院等领域开放试点，继续推进有关领域开放，切实落实外资企业国民待遇，着力破解市场准入中“大门开、小门不开”的具体问题，让外资企业“既准入又准营”。

增强开放平台赋能。深入贯彻实施自贸试验区提升战略，加快推进服务业扩大开放综合试点工作，提高国家级经开区外向型经济发展水平。

加强服务保障。去年以来，商务部已组织召开40场外资企业圆桌会议，推动解决1500多件外资企业困难和诉求。将继续办好圆桌会议，开展“服务保障进外企”专项走访活动。在大规模设备更新、消费品以旧换新、政府采购、招投标等活动中，坚持一视同仁支持内外资企业参与竞争，为外资企业提供更为公平的竞争环境。

中国既是吸引外资大国，也是对外投资大国

近年来，中国对外投资平稳健康发展，展现出强大的韧性和活力。

投资规模居世界前列。2024年，中国对外投资达到1627.8亿美元，比上年增长10.1%。2012年以来，中国对外投资流量连续13年居全球前三。截至2024年底，中国在190个国家和地区设立企业超过5万家，中国企业的国际竞争力不断提升，为全球产供链的稳定畅通作出积极贡献。

投资领域多元化发展。中国对外投资涵盖18个国民经济行业门类，制造业、金融、信息技术、批发零售、租赁和商务服务等5个领域的对外投资占总量近80%。绿色低碳、数字经济、绿色矿产、蓝色经济等新兴领域的投资也在稳步推进。

互利共赢成效显著。2021年—2024年，中国对外投资带动货物进出口近1.2万亿美元，为东道国贡献了大量就业和税收，助力其经济发展，实现了互利共赢。

共建“一带一路”投资合作成果丰硕。2024年，中国对“一带一路”共建国家直接投资509.9亿美元，较上年增长22.9%，占当年对外投资总量的26.5%，实现了共商、共建、共享的良好局面，也让世界看到了中国开放合作的诚意和决心。福建省副省长王金福介绍，本届投洽会已有77个共建“一带一路”国家和地区确认参展参会。阿塞拜疆、柬埔寨、乌兹别克斯坦等国家将组织高级别代表团深度参会，塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚、泰国等将设立国家馆。其间将继续举办“一带一路”高质量发展对接交流活动，深化拓展多领域交流合作。

（来源：人民日报）