农资直接关系到粮食和农产品安全,也关系着农村生态环境和农民切身利益,作为农业种植大县,莒南县以农资经营店需求为导向,创新推出农资“一件事”,实现营业执照办理、农药经营许可、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查等3个事项一事联办、集中审批,为农资经营店节省手续办理时间,提高办事效率,审批时效提速95%以上。
一、实行一表申请,设立专窗一次办。针对农资店需要办理的营业执照办理、农药经营许可、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查等3个事项,合并、精简、优化申报材料、表格,整合成“一张材料清单”,编制《农资“一件事”服务指南》《农资“一件事”实施方案》,设立农资“一件事”综合窗口,实施统一受理、办理,变“多次填表、多次提交”为“一次提交、多次复用”。通过流程优化、材料精简,过去分3次申请才能办好的业务,现在只需1次申请就可以办理完成,极大地提高了服务效率。
二、推行一店一策,上门服务帮代办。推进“沂蒙红”帮代办服务,为农资店量身定制服务方案,对事项推进过程中存在的难点堵点,建立问题清单,实行销号管理。从农资“一件事”涉及的各个环节,进行全程帮办代办,协助审核提交材料,实行并联办理、集中审批,实现企业手续办理流程最优、时限最短,节约办理时间95%以上。截至目前,已为莒南县大店供销合作社15家分支机构办理了农资“一件事”审批手续,提高了审批服务效率,提升了企业群众的获得感和满意度。
三、合并流程环节,服务企业高效办。充分发挥相对集中行政许可权审批优势,将分散的事项合并为农资“一件事”,对农资经营涉及的行政许可事项及相关法律法规政策进行了重新梳理,通过流程规范,推动业务整合,精简申请材料,形成标准化、规范化的农资“一件事”全生命周期服务流程,让企业群众办事更加顺畅。通过批前指导、并联审批、审管联动的全链条服务,实现农资店手续办理时限最短、流程最优,节约办理时间95%以上。
四、强化“审管协同”,闭环监管联动办。审批部门与监管部门高效联动,健全审管联动协调机制,行政审批部门将农资“一件事”审批信息进行公示公开,接受社会监督。同时,依托临沂市“审管联动”平台,建立信息“双向推送、双向反馈”互动机制,审批部门将审批结果及时推送至行业主管部门,行业主管部门当日认领并纳入事中事后监管,监管过程中发现的企业违法行为及时推送执法部门、审批部门。今年以来,共通过“审管联动”平台推送农资类信息68次、行业主管部门推送市场主体违法行为2次。(孙宝强)