在新春佳节来临之际，1月27日，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟带队走访慰问坚守岗位的一线职工，对大家一年来的辛勤工作和无私奉献表示感谢，并致以美好的新春祝福。

黄慧林、厉伟分别带队到县公安局、县人武部、供电公司调度中心、消防大队、县人民医院、环卫工人劳动现场、交警执勤中队、县融媒体中心、武警中队、力源热电进行走访慰问。

在县公安局，黄慧林与大家亲切交谈，预祝他们度过一个祥和的春节。黄慧林指出，过去一年，广大公安干警始终坚守在维护社会稳定、服务人民群众的前沿阵地，有力巩固了全县安定和谐的良好局面。希望全县公安干警继续发扬英勇善战、攻坚克难的优良作风，忠诚履职、为民服务，全力维护春节期间的平安稳定。

在县人武部，黄慧林向全体官兵送上新春祝福，同时充分肯定了人武部在强化练兵备战、服务地方发展等方面作出的突出贡献。希望大家继续忠实履行职责使命，扎实开展各项工作，为推动全县高质量发展再立新功。

在供电公司调度中心，黄慧林详细了解春节期间电力保供等情况。他表示，春节期间用电负荷变化大，电力供应至关重要。希望大家继续发扬爱岗敬业的精神，提前做好研判，加强科学调度，不断提升供电服务水平，确保春节期间电网安全运行、电力稳定供应。

在消防大队，黄慧林向大家致以节日问候，对消防大队保护人民群众生命财产安全、维护社会大局和谐稳定作出的贡献表示肯定，并希望大家能继续保持顽强作风，持续提升应急救援能力，在新的一年里再立新功、再创辉煌。

在县人民医院，黄慧林向医护人员致以新年祝福。他指出，广大医务工作者始终秉持人民至上、生命至上，弘扬了职业精神，树立了良好医德医风。希望大家继续以饱满的姿态投入到工作中，扎实做好医疗救治和急救保障，为全县人民群众健康提供更加坚实有力的保障。

在环卫工人劳动现场，厉伟与大家亲切交谈，向奋战在一线的环卫工人送上亲切的慰问，对大家一年来的辛勤付出表示感谢。希望广大环卫工人们继续发扬勤劳、务实的作风，全力做好春节期间的卫生保洁等工作，为全县人民打造干净整洁舒适的生活环境。

在隆山路交警执勤岗，厉伟亲切看望基层一线交警，详细了解道路交通安全防范情况，并对交警部门默默奉献表示感谢。希望大家继续努力，恪尽职守，维护更加安全、畅通的交通环境。

在县融媒体中心，厉伟在一楼融媒体指挥调度大厅与工作人员亲切交流。他指出，过去一年，广大新闻工作者紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持正确的舆论导向，宣传推介了莒南，传播了正能量。新的一年，希望大家再接再厉，推出更多更好的新闻作品，发挥好舆论宣传阵地作用，为县域经济高质量发展提供强大的精神力量。

在武警中队，厉伟向大家致以节日祝福，并对长期以来武警官兵为莒南经济社会发展做出的贡献表示感谢。希望官兵们在新的一年里继续发扬优良作风和光荣传统，在维护社会和谐稳定中再立新功。

在力源热电，厉伟说，供热、供电工作直接关系着广大群众的切身利益。要提高效率、节约能源，切实抓好春节期间供热安全和服务保障等工作，确保广大群众温暖舒心过节。

县领导吴世强、张华、刘振超、徐伟、范宗斌、李先军参加活动。

1月26日，莒南县委理论学习中心组开展第一次集中学习研讨。县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持，中心组成员参加学习。

会议以领学的方式集中学习了《习近平文化思想学习纲要》、《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》、习近平总书记在中共中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神等内容，并围绕习近平文化思想进行研讨交流。

会议强调，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，积极开创宣传思想文化工作新局面。要深刻认识加强党的纪律建设的重要意义，持续巩固党纪学习教育成果，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。要严格落实民主生活会各项要求，认真查摆、深刻剖析，确保民主生活会开出质量、开出成效。

1月26日，中国共产党莒南县第十六届纪律检查委员会第五次全体会议举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会和十四届市纪委四次全会工作部署，总结工作，安排任务，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，以全面从严治党新成效为“宜居宜业宜游”现代化莒南建设提供坚强保障。

莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话。县委副书记、县长厉伟，县政协主席赵洁，县人大常委会主任吴世强，县委副书记马其超出席会议。

黄慧林在讲话中指出，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。十二届省纪委四次全会、十四届市纪委四次全会全面总结成绩，精准分析形势，为纵深推进全面从严治党工作明确了实践路径、作出了具体安排。全县各级党组织和党员干部要认真学习领会，以坚决打赢的必胜信念、勇往直前的斗争精神把反腐败斗争进行到底。

黄慧林指出，过去一年，全县上下持之以恒严纪律、转作风、优环境，管党治党更加有力，服务大局更为精准，政治生态更为清朗，群众利益更有保障，清廉建设更富成效，营造了风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。同时也要清醒看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。全县各级党组织必须切实扛牢管党治党政治责任，一步不停歇、半步不退让，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

黄慧林强调，要聚焦中心大局，坚持以“国之大者”为着眼点，以督促监督对象履行职责使命为着力点，坚定不移强化政治监督，督促全县各级坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要聚焦常态长效，持续巩固深化党纪学习教育成果，以纪律教育促自觉、以精准执纪强约束、以激励担当促作为，坚定不移深化纪律建设。要聚焦同查同治，严查风腐交织突出问题，深挖风腐滋生共性根源，营造廉荣贪耻清廉生态，坚定不移推动正风反腐一体深化。要聚焦为民惠民，铁拳惩治“蝇贪蚁腐”，靶向开展专项整治，用心办好民生实事，坚定不移打好整治群众身边不正之风和腐败问题持久战。要聚焦权力制约，健全监督体系，严格日常监督，紧盯“关键少数”，坚定不移推动完善权力配置和运行制约机制。

黄慧林强调，要压紧压实责任，构建各负其责、统一协调的管党治党责任格局，党委（党组）要扛牢主体责任，职能部门要落实好监管责任，纪委要严格履行监督责任，推动严的基调一贯到底。全县纪检监察机关要以彻底的自我革命精神加强自身建设，突出政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬，争做忠诚干净担当的表率。

县委常委、县纪委书记、县监委主任崔玉琴在主持时指出，各级各部门要认真学习中央纪委和省、市纪委全会精神，按照县委要求，把思想认识统一到上级决策部署上来，切实担负起全面从严治党政治责任，为“宜居宜业宜游”现代化莒南建设提供坚强保障。

县级领导班子全体成员，副县级以上领导干部，县纪委委员，各镇街、县直各部门单位主要负责同志参加会议。

中国共产党莒南县第十六届纪律检查委员会第五次全体会议，由县纪委常委会主持。崔玉琴代表县纪委常委会作了题为《纵深推进正风肃纪反腐 以全面从严治党新成效为现代化莒南建设提供坚强保障》的工作报告。

春节临近，随着过去一年多来中国过境免签政策的持续升级和免签“朋友圈”的不断扩容，外籍游客来华热情愈发高涨，入境游的高速增长成为今年新春旅游市场的一大亮点。在中国的大街小巷，“歪果仁”纷纷开启“逛吃买”模式，他们塞得满满当当的手机相册和“购物车”也正在向世界展示一个活力中国、精彩中国。

  熙熙攘攘的“中华商业第一街”南京路上，各种迎新鲜花、彩纸、横幅已经全部到位，一派红火景象。这里是外籍游客来上海必“打卡”的一站。

  区别于以往大量以团队客为主的“中国游”，这波免签政策带来大量的自由行游客。他们大多比较年轻，和传统的观光游相比，更喜欢深度的、个性化体验，擅长通过各种海内外社交媒体制作旅游攻略，而且“买买买”也毫不手软。

  在南京路上的第一食品商店，大白兔奶糖、汪裕泰茶叶、石库门黄酒都是老外喜欢的“老字号”伴手礼。同样搭上这波消费热潮的还有各种新“国货”品牌。

  据韩国媒体报道，近期韩国年轻人开始流行“周五下班去中国”。同时，“韩国人在上海消费能力好强”等话题屡登中国微博热搜，阅读量破亿。

  中国旅游研究院2024年底发布的《中国入境旅游发展趋势与展望》报告显示，我国入境人数和旅游花费稳步增长的同时，外国游客满意度也在稳步提高。据监测，2024年第一、第二季度满意度指数分别为81.7、82.9，均超过历史平均水平，且呈现持续提升态势。“很便利”是许多外籍旅客对中国的一致评价。

  这股热度仍在持续，携程数据显示，今年春节期间中国入境游订单量同比增长超200%。平台的机票预订数据也显示，2024年入境外国旅客中，每4个人中就有1个不止一次来过中国。凭借丰富的旅游资源和文化体验，中国正成为常来常新的超级目的地。

  农历蛇年春节也是申遗成功后的首个春节。中国春节包括众多民俗活动和非遗实践，年画、剪纸、灯彩等传统手工艺受到海内外游客热捧。这个“中国年”，注定与众不同。

 （来源：新华社）

图为1月24日，江西赣州一物流园内，货运车辆整装待发。

胡江涛摄（影像中国）

数据来源：交通运输部

制图：张芳曼

物流是实体经济的“筋络”。2024年12月举行的中央经济工作会议提出，实施降低全社会物流成本专项行动。

近年来，我国社会物流成本水平总体保持下降态势，社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%下降到2023年的14.4%，即每创造100元GDP所支出的物流费用，从18元降至14.4元。

作为现代物流体系的重要组成和关键环节，交通运输行业如何推动全社会物流成本持续下降？怎样充分发挥综合交通运输优势，更好助力物流降本增效？记者采访了交通运输部有关负责人及多家物流企业。

空中：货物高效“换乘”

地面：铁水联运“提速”

1月19日18时，一架满载服装的全货机从越南河内落地湖北鄂州花湖国际机场，经过几小时停留后，货物转乘顺丰航空于次日凌晨飞往郑州。通过“空空中转”，整个转运时间不超过11小时，物流效率大幅提升。

“空空中转”是指干支机场联动，将进口货物以空运联运形式快速转至国内干线，通过吸引货源、快速拼单、用足舱位，缓解货机航班回程无货、少货难题；同时，借助航空互认，简化手续、“一单到底”，为跨境高附加值航空货物提供高效、便捷的物流服务。

以“孟加拉国达卡—鄂州—韩国仁川”航线为例，货物从花湖国际机场出港时为服装辅料，从达卡回程时变为成衣，再经由花湖国际机场转运至目的地仁川。经鄂州中转后，整体物流运输成本下降超20%，货物周转时间减少2—3天。“‘空空中转’不仅物流降本增效明显，也让花湖国际机场深度融入全球供应链体系。”机场有关负责人介绍，自去年8月份启动中转项目以来，截至2024年底，国际货物中转量已超4000吨。

空中，货物高效“换乘”；地面，铁水联运“提速”。

从宁波舟山港始发的“嘉华宁波”轮，满载宁德时代和比亚迪电池等货物，于1月24日凌晨驶抵德国威廉港，仅用26天。

“中国造”快速出海的背后，是一次“海铁联运”与“中欧快航”的强强联手。集装箱货物中，还有江西企业生产的家具。它们由江西赣州起运，经铁路运至宁波舟山港穿山港区后，再坐“中欧快航”一站直达德国。

“开通‘中欧快航’，使宁波舟山港始运货物可以水路‘点对点’直达欧洲，货物在途时间由38天缩短至26天；借助海铁联运，货物到港不换箱便可直接登船，有效降低物流成本。”宁波舟山港有关负责人说，2024年，宁波舟山港完成集装箱海铁联运业务量超180万标准箱，同比实现两位数增长。下一步将推进多条海铁联运线路与“中欧快航”结合，不断拓展物流降本增效空间。

“作为支撑交通物流降本提质增效的重要内容，近年来，深入推进运输结构调整优化工作取得积极成效。”交通运输部运输服务司有关负责人介绍。

基础设施“硬联通”持续深化。西部陆海新通道、长江经济带物流通道、中部多式联运通道等互联互通重点推进；铁路专用线加快进厂矿、进码头、进园区，铁路运输“前后一公里”不断打通……锚定重点通道、关键节点，一系列举措加快部署。

规则标准“软联通”不断创新。高铁快运、双层集装箱班列、多联快车等组织模式竞相涌现；多式联运“一单制”“一箱制”更加完善……聚焦堵点卡点、薄弱环节，各地区各部门持续发力。

数据显示：2024年，全国集装箱铁水联运量约1150万标准箱，同比增长约15%。其中，西部陆海新通道铁海联运班列累计运输货物达96万标准箱，连续7年增长。

网络货运：平台精准匹配供需

供应链：整合仓储运输配送等

随着人工智能、物联网等新一代信息技术与现代物流深度融合，网络货运、智慧物流等新模式，正为推进交通物流降本增效创造新可能。

“临近春节，进入出货高峰期，平均每天要外发6到8车货。”浙江绍兴如润纺织品公司总经理傅叶飞算了一笔账，自己“养”司机，每月不仅增加约3万元成本，还存在返程空驶情况，货运效率较低。使用互联网货运车辆后，车货快速智能匹配，运输成本降低近70%，货运效率提高超50%。

货拉拉平台数据显示，在绍兴柯桥，纺织品货运订单占全部订单的70%以上，其中50公里以内的货运订单接近90%，网络货运平台有力支撑产业链上下游企业紧密协同。

“利用人工智能技术精准匹配供需两侧，能有效减少货主与司机之间的信息差，既改善了传统货运‘小散乱’情况，也助力降低社会物流成本。”货拉拉集团首席技术官张浩说，2024年，货拉拉平台平均每天匹配186万笔订单，货运需求配对率达92%。

网络货运平台发展方兴未艾，全国3286家网络货运企业，接入货运车辆超800万辆，连接起730多万名驾驶员。与传统运输方式相比，网络货运平均等货时间由2—3天缩短至8—10小时，交易成本下降6%—8%。

“2025年，更多传统物流企业将加快向现代供应链转型升级，物流业与制造业进一步融合，不断拓展物流降本的深度和广度。”交通运输部科学研究院现代物流中心研究员董娜说。

依托京东物流供应链体系，小家电企业谷格实现了“春节不打烊”。“过去‘一仓发全国’，时效慢、成本高；现在‘多区域分仓’，货品入库分配至全国八仓，接到订单能就近发货。”公司创始人郑成军说，接入京东物流后，多个平台店铺的平均送货时长缩减8小时，“未来打算缩减仓储面积，还能省下不少成本。”

京东物流凭借遍及全国的3600多个仓库，通过整合仓储、运输、配送等各个环节，累计为超10万家企业提供一体化供应链服务，助力服装、家电等多个行业降低物流成本。

智慧物流等新业态新模式，正不断汇聚成交通物流发展的新质生产力。交通运输部将会同相关部门，加快推进交通物流数智化发展，一方面推动交通基础设施数字化转型升级，完善网络货运、低空物流等标准规范；另一方面促进数字技术与交通物流各场景深度融合，有序推进无人车、无人机示范应用，为交通物流降本增效持续注入新动能。

调结构：推进公转铁、公转水

疏堵点：开发利用公共数据资源

日益增长的社会物流需求，有力服务支撑国民经济稳中向好。2024年，全年货运量约565亿吨，日均1.5亿吨，同比增长约3.5%。

新的一年，物流降本增效仍有较大空间。“随着一揽子增量政策加快落地，我国社会物流需求有望得到提振，物流运行将保持稳健增长态势。稳步降低全社会物流成本，有助于释放‘流动中国’的生机活力。”董娜说。

日前，交通运输部、国家发展改革委联合印发《交通物流降本提质增效行动计划》，细化了铁路、公路、水路、民航、邮政等细分领域实施方案，部署了18项重点工作。“预计2025年降低全社会物流成本有望达到3000亿元，给实体经济特别是制造业发展带来强力支撑。”交通运输部副部长李扬表示。

更好发挥交通物流在降低全社会物流成本中的骨干作用，将从以下方面发力——

调结构。推进京津冀、东北等重点区域大宗货物运输“公转铁”“公转水”，持续提升沿海港口大宗货物绿色集疏运比例。争取到2027年，全国铁路货物运输周转量较2023年增长10%左右，港口集装箱铁水联运量年均增长15%左右。

疏堵点。推动铁路港前站、铁路专用线向港口堆场延伸，推进重点港口与铁路堆场共享共用；完善多式联运数据共享标准，稳步推进交通物流公共数据资源开发利用，推进多式联运“一单制”“一箱制”走深走实。

促融合。聚焦先进制造业、原材料产业等，“一业一策”健全完善交通物流服务保障措施；支持交通物流企业与制造业链主企业、货主企业和电商平台创新供应链协同发展新模式，促进供应链上下游、物流各环节、各运输方式间的资源高效整合和要素共享共用，切实增强物流供应链韧性和竞争力。

（来源：人民日报）

2025年春节，是首个“非遗版”春节，也是除夕被确定为法定节假日以后的第一个春节。国新办1月24日召开新闻发布会，商务部、文化和旅游部、国家体育总局有关负责人围绕保障春节市场供应、满足群众消费需求等话题回应关切。

消费市场年味浓、人气足

“春节即将到来，近期消费市场年味浓、人气足、消费旺。”商务部市场运行和消费促进司司长李刚在会上表示，近期，商务部将会同文旅、体育等部门，推出形式多样的新春消费活动，营造红红火火的过年氛围。

商品消费亮点多。年货市场供需两旺，各大商场、超市举办了形式多样、丰富多彩的年货促销活动，特色食品、年俗商品、应季服饰、鲜花等商品受到青睐。以旧换新政策加力扩围，手机、可穿戴设备、绿色智能家电等商品热销。

餐饮消费活力足。年夜饭预订火热，老字号传统美食、地方特色名菜成为餐饮消费热点，北京、上海、四川等地部分热门餐厅年夜饭“一桌难求”“一厢难求”，一些餐饮平台年夜饭订单量同比增长一倍以上。

服务消费需求旺。冰雪游、避寒游、文博游广受欢迎，逛灯会庙会、赏民俗表演成为热门选择。哈尔滨冰雪旅游热度依旧，旅游订单量同比增长超三成。一批优质的国产影片带动观影热潮，截至1月23日，2025年春节档上映新片预售总票房突破4亿元。

李刚透露，下一步，商务部将创新打造“购在中国”活动品牌，组织开展精品消费月、国际消费季等系列活动，创新拓展多元消费场景，促进商旅文体健深度融合，激发消费活力。

全国生活必需品市场供应充足、价格总体平稳

春节是中华民族传统佳节，居民消费较为集中，做好生活必需品保供工作十分重要。据商务大数据监测，节前全国生活必需品市场供应充足、价格总体平稳。

李刚介绍，商务部指导各地组织商贸流通企业拓宽货源渠道，加强产销衔接，增加库存备货数量，提高补货上架频率，保障市场循环畅通。北京在新发地农产品市场启动了“第三届年货节”，进一步拓宽供销渠道；上海用好平价菜专柜机制，丰富节日期间市场供应。

同时，持续加大生活必需品保供力度，积极发挥储备吞吐调节的作用，指导各地统筹肉菜储备投放，增加节日市场供应。青岛市在市区121个投放点投放政府肉菜储备1.7万吨；河南郑州在172家大型商超门店投放鸡蛋、蔬菜政府储备超过6000吨；新疆乌鲁木齐、宁夏银川等地有序投放平价蔬菜，增加市场供应。

为保障便民服务，各地还引导商贸流通企业节日期间正常营业，鼓励重点商超适当延长营业时间。湖南大型商超开通了线上销售渠道，为居民提供“足不出户、配送到家”服务；四川协调电商平台增加骑手保障春节期间配送，指导100家重点大型连锁超市春节期间每日正常营业；湖北推动农批农贸市场、商超电商、外卖快递企业“能开尽开”，保障市场供应平稳。

丰富赛事活动供给，促进节日文旅消费

“体育部门通过体育+融合创新提供了更多群众喜闻乐见的赛事活动，以及更多新的消费场景。”国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫表示，今年春节，体育总局将启动2025年全国全民健身大拜年活动，在河南开封、四川乐山、湖北武汉设立全国主会场，各地也将陆续举办新春冰雪嘉年华、基层群众三大球赛事、乡村新春运动会、线上健身达人秀以及新春老年健身会等各项赛事活动近3000项。此外，CBA也将呈现一场场新春大餐，通过丰富的赛事活动供给，营造浓厚的节日氛围。

当前，过旅游年、过文化年已经成为新的年俗。文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳介绍，文化和旅游部组织开展“欢欢喜喜过大年”2025年春节主题文化和旅游活动，共七大板块、27项主题活动。在丰富节日文旅供给方面，将推出惠民演出、非遗体验、文博展览等系列活动。

“目前，‘欢欢喜喜过大年’2025年春节主题文化和旅游活动已经在全国全面启动，我们将备好备足精神食粮、旅游产品，以暖人心、聚人气、接地气的文旅活动，让大家在欢度新春佳节的同时畅享文旅乐趣。”缪沐阳说。

（来源：光明日报）

新华社北京1月24日电题：持续用力推动房地产市场止跌回稳——从地方两会看促进房地产市场平稳健康发展

  新华社记者张千千、周闻韬、农冠斌

  住房问题既是民生问题，也是发展问题。中央经济工作会议明确提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳。

  近期，地方两会密集召开，各地围绕释放需求、改善供给等方面提出一系列新举措、新任务，着力巩固市场止跌回稳的势头，推动构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。

  释放需求：减轻购房负担，改善市场预期

  “2024年10月以来，北京房地产市场热度逐步回升，12月北京单月二手房网签超21000套、新房网签超5000套。”北京市人大代表、贝壳经纪事业线贝壳城市首席运营官李峰岩说，市场预期也有所改善，2024年四季度带看量环比增长近三分之一，客户观望情绪减弱。

  在一系列政策组合拳作用下，一线城市和部分热点二线城市房地产交易持续回暖，房地产市场呈现积极变化。

  围绕更好释放需求，各地在政府工作报告中作出多项部署，着力落实“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策。

  浙江提出，将全面落实国家降利率、降首付、降税费等政策，持续推动房地产市场止跌回稳；北京提出将“不断优化房地产政策”“更好满足城乡居民住房需求”；广西将充分释放刚性和改善性住房需求潜力，推动商品房去库存；河南将扩大商品房“以旧换新”“卖旧买新”规模，大力支持刚性和改善性住房需求……

  为做好“两个增加”，贵州明确，将加力实施城中村和危旧房改造，启动城中村改造3万户、城市危旧房改造8600套，同时提出探索“房票”模式。

  多位代表委员认为，推进城中村和危旧房改造，尤其是实施货币化安置，扩大了回迁群众的选择空间和交易率，能够在较短时间内集中释放大量需求，起到有效去化存量的作用。

  为了让人民群众放心购房，提振消费的底气与信心，多地提出充分发挥城市房地产融资协调机制作用，推动“白名单”项目扩围增效，用存量住房建设交付拉动新的需求。

  “从政府工作报告看，今年广西将一手抓‘白名单’，解决好项目建设资金问题，一手抓建设交付进度，打好保交房攻坚战。”广西壮族自治区政协委员、广西社会科学院社会学研究所所长姚华表示，给购房人吃下“定心丸”，将让有需求的老百姓提升购房意愿。

改善供给：有的放矢，调整结构

  围绕改善供给，多地针对商品房建设提出明确要求。吉林将合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房；辽宁将严控增量、优化存量、提高质量。

  福建省人大代表、福建省南平市建阳区住房保障和房地产交易中心主任李雅珍建议，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，更好促进房地产市场平稳健康发展。

  增加保障性住房供给是改善供给的重要抓手。近段时间以来，湖北武汉、河南郑州、吉林长春等十余个城市收购存量房项目落地，共筹集保障性住房上万套。各地“以购代建”推进保障性住房供给，帮助新市民、青年人、农民工等实现安居。

  多地政府工作报告明确提出2025年相关工作任务：北京将完善“保障+市场”住房供应体系，优先向轨道交通站点周边和就业密集地区供应住宅用地，建设筹集保障性租赁住房5万套、竣工各类保障房8万套；上海将坚持租购并举，建设筹措7万套（间）保障性租赁住房……

  上海市人大代表、上海地产住房发展有限公司副总经理苏梅建议，继续完善租赁住房建设、管理、运营机制，通过“储备一批、建设一批、运营一批、退出一批”形成保障性住房业务发展新格局，为“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系提供方案。

推动转型：构建房地产发展新模式

  当前，房地产行业正处于新旧模式转型的关键期。多地代表委员提及通过建立要素联动新机制、推进商品住房销售制度改革、建立房屋全生命周期安全管理制度等方式，推动构建房地产发展新模式。

  浙江省政府工作报告提出，稳妥推进现房销售试点；重庆提出构建“人房地钱”要素联动机制。

  重庆市人大代表、重庆市綦江区住房和城乡建设委员会主任杜万勇建议，有序推动房地产行业转型，支持有条件的房地产企业由开发向租赁、运营转型，加快构建房地产发展新模式，从根本上解决传统发展模式弊端，促进房地产高质量发展。

  提升居民居住品质和幸福感是房地产发展的鲜明导向。在不少地方的政府工作报告中，“好房子”成为高频词汇。

  要将新房子建成“好房子”，也要将老房子改造成“好房子”。北京提出加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适应群众高品质生活的“好房子”；吉林将大力推动10个以上“好房子”示范项目建设；陕西将完善并提升住房建设标准，加大“好房子”供给……

  有了“好房子”，还要建设“好小区”“好社区”“好城区”。北京将实施500个老旧小区综合整治；辽宁将改造老旧小区500个、老旧管网4600公里；山东将大力实施城市更新，推进片区更新120个……

  河北省人大代表、河北石家庄市新华区宁安街道行政综合服务中心主任郝静认为，结合城市更新把更多的老房子改造成“好房子”，打造高品质生活空间，将不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  出席地方两会的代表委员表示，让人民宜居安居是做好房地产工作的重要发力点。充分释放刚性和改善性住房需求潜力，建设更多适应人民群众期待的“好房子”，将有效助力我国房地产市场止跌回稳，实现平稳健康发展。

（来源：新华网）

新华社北京1月24日电 题：密集组织招聘、加力稳岗扩岗——2025年开年稳就业观察

  新华社记者姜琳

  就业是最大的民生，也是经济的基本支撑。为持续稳就业、促增收，2025年开年以来，相关部门加快谋划、积极部署，各地密集组织招聘、加力稳岗扩岗，推出一系列促就业保民生的政策举措。

  “花式”招聘强化服务

  1月17日，2025年浙江省“春风行动”在衢州启动。现场的专项招聘会气氛热烈，求职者们在企业展位间穿梭询问，仔细了解用工信息、福利待遇。

  “行动将持续至3月中旬，全省预计举办线下招聘活动1000场以上。同时，人社部门将在互联网平台开展云招聘、直播带岗等线上招聘活动，多渠道搭建供需对接平台，助力劳动者好就业、就好业。”浙江省社会保险和就业服务中心主任万晓磊介绍。

  2025年1月10日，“好年华 聚福州”2025年就业援助月专项活动——综合类专场招聘会在福建省福州市南门兜地铁站内举办。 新华社记者魏培全 摄

  从高校到产业园区，从商圈到夜市，从火车站、地铁站到小区、街道……记者注意到，各地“花式”举办各类招聘活动，将服务拓展至百姓身边。

  “春节前后是农民工换岗求职高峰期。我们已部署在全国开展2025年春风行动，集中为有就业创业意愿的农村劳动者、有用工需求的用人单位提供就业服务。”人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉表示，“聚焦就业困难人员的‘就业援助月’活动也在开展。往年‘就业援助月’都是在元旦前后启动，今年提前到2024年12月中旬开始。”

  2025年1月23日，云南省曲靖市会泽县钟屏街道居民在家门口的沪滇协作产业园参加“新春试岗”活动。新华社记者江文耀 摄

  就业稳则大局稳。当前，经济运行面临一些挑战，部分群体就业还存在一定困难，相关部门进一步强化就业优先导向，突出做好稳就业工作。仅1月以来，就已推出“春暖农民工”服务行动、2025届高校毕业生“寒假促就业暖心行动”等一系列强化服务的务实举措。

  “真金白银”援企稳岗

  约1.9亿户经营主体是中国经济的重要基石，承载着数亿人的就业创业，是稳住就业基本盘的关键。

  2024年，我国延续实施结构性减税降费政策，支持企业稳定岗位、吸纳就业。2024年前三季度，仅降低失业保险费率和稳岗返还两项政策，就向企业释放政策红利超过1500亿元。

  “财政部将在稳就业方面继续加强投入保障，确保稳岗促就业政策‘不退坡’。”财政部综合司司长林泽昌说，下一步，将延续实施阶段性降低社保费率、一次性扩岗补助等稳岗扩岗政策，持续减轻企业经营成本；同时还将推出有利于扩大就业的新举措。

  按照党中央部署，财政部将配合相关部门着力支持重点领域发展，包括文旅行业及其他现代服务业、外贸领域等。“这些行业发展更加稳定、发展得更好，就能够吸纳更多就业。”林泽昌表示。

  此外，财政部门将积极用好创业担保贷款奖补、政府性融资担保体系等政策工具，引导银行贷款等向小微企业倾斜，更好促进小微企业发展，提升吸纳就业的能力。

  2025年1月10日，“95后”返乡创业大学生任宏宇（右）在陕西省榆林市米脂县米森农业发展有限公司的生产车间与工人交流设备运行情况。新华社记者张博文 摄

  为青年拓展岗位是重中之重。2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。

  “接下来将开发更多可以发挥毕业生专长的就业岗位，加力支持中小微企业、社会组织吸纳高校毕业生就业，建立城乡基层岗位归集发布制度，促进青年多渠道就业创业。”陈勇嘉说。

  多措并举促进就业

  相关部门积极行动，各地也在围绕稳岗扩岗因地制宜、真抓实干。

  元旦前后，天津市修订了鼓励企业吸纳就业社保补贴和岗位补贴管理办法、公益性岗位开发管理办法。着眼于推动高校毕业生、就业困难人员等群体就业，企业吸纳就业的补贴范围更大，标准更高，期限也更长。

  “通过政策支持和精准服务，切实促进就业困难人员等重点群体就业，兜住兜牢就业底线。”天津市人力资源社会保障局就业促进处副处长黄治斌说。

  陕西实施2025届全省普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动，要求深入开展“访企拓岗”专项行动，为毕业生拓展更多适合岗位。

  四川发布《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见（征求意见稿）》，提出发展新质生产力扩大就业容量，增加先进制造业高质量就业岗位，挖掘现代服务业吸纳就业潜力。

  “随着新业态、新模式、新产业的快速发展，先进制造、服务消费、民生保障等重点领域将不断释放岗位新需求，拓展就业新空间。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安说。

（来源：新华网）

原标题：习近平春节前夕赴辽宁看望慰问基层干部群众

向全国各族人民致以美好的新春祝福

祝各族人民幸福安康 祝伟大祖国繁荣昌盛

蔡奇陪同考察

新华社沈阳1月24日电 中华民族传统节日春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众，向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年！祝愿海内外中华儿女身体健康、工作顺利、阖家幸福、蛇年吉祥！祝愿伟大祖国国泰民安、风调雨顺、繁荣昌盛！

1月22日至24日，习近平在辽宁省委书记郝鹏和省长李乐成陪同下，来到葫芦岛、沈阳、本溪等地，深入农村、市场、社区、企业考察，给基层干部群众送上党中央的关怀和祝福。

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是22日下午，习近平在葫芦岛市绥中县明水满族乡祝家沟村考察。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是22日下午，习近平在葫芦岛市绥中县明水满族乡祝家沟村考察时，同村民们亲切交流，向大家致以诚挚慰问和新春祝福。新华社记者 翟健岚 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是22日下午，习近平在葫芦岛市绥中县明水满族乡祝家沟村考察时，同村民们亲切交流，向大家致以诚挚慰问和新春祝福。新华社记者 谢环驰 摄

22日下午，习近平抵达葫芦岛市，乘车近一个小时来到绥中县明水满族乡祝家沟村。去年8月，这里遭受严重洪灾，入冬前41户村民搬进重建的新居。习近平在村口察看受灾区域，详细询问当时房屋被淹和村民转移情况，随后到村党群服务中心结合视频、展板了解灾后恢复重建进展，叮嘱当地干部务必安排好群众生产生活，确保温暖过冬。

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是22日下午，习近平在葫芦岛市绥中县明水满族乡祝家沟村考察时，走进村民朱西存家看望。新华社记者 王晔 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是22日下午，习近平在葫芦岛市绥中县明水满族乡祝家沟村考察时，走进村民朱西存家看望。新华社记者 李学仁 摄

正值农历小年，家家户户贴上了春联窗花。习近平先后走进村民朱西存、王宝维家，察看房屋结构质量和年货准备情况，了解政府的重建房屋补助是否到位、村民收入来源主要有哪些。在同王宝维一家围坐一起时，王宝维告诉总书记，新房敞亮暖和，年货都办齐了，全村人发自内心感恩党、感恩总书记。习近平问他还有什么要求和希望，他说自己的希望是把生活过得更好。习近平高兴地回应他，你们的希望也就是我们的希望，党和政府永远是人民群众的强大依靠。

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是22日下午，习近平在葫芦岛市绥中县明水满族乡祝家沟村考察时，走进村民王宝维家看望。新华社记者 丁海涛 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是22日下午，习近平在葫芦岛市绥中县明水满族乡祝家沟村考察时，同村民王宝维一家围坐一起拉家常。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是22日下午，习近平在葫芦岛市绥中县明水满族乡祝家沟村考察时，同村民们亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄

离开村子时，村民们纷纷向总书记问好，掌声、欢呼声让小山村沸腾起来。习近平对乡亲们说，去年以来，包括你们这里，我国一些地方遭受了自然灾害。我们党坚持人民至上，干部群众团结一心，取得抗灾救灾重大胜利。新春佳节即将到来，我代表党中央，向所有受灾群众和奋战在灾后恢复重建一线的干部群众致以诚挚慰问和新春祝福！

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察时，同店主和顾客亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察时，同店主和顾客亲切交流。新华社记者 王晔 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察时，同店主和顾客亲切交流，向大家致以新春祝福。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察时，同店主和顾客亲切交流。新华社记者 王晔 摄

沈阳大东副食品商场历史悠久，富有特色的年节商品琳琅满目。23日上午，习近平来到这里，察看多家店铺，频频同店主和顾客交流，详细了解节日期间市场供应情况。大家见到总书记都十分激动，连声欢呼“总书记好”！习近平对大家说，“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”是民生大事，现在物质丰裕，过年团圆更要让大家吃得好、吃得健康。

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察时，同店主和顾客亲切交流。新华社记者 李学仁 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察时，同店主和顾客亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东副食品商场考察时，同店主和顾客亲切交流。新华社记者 丁海涛 摄

随后，习近平来到经过集中改造的大东区长安街道长安小区，走进四世同堂的郎素兰家中看望。得知小区改造后居住环境明显改善，各方面服务保障到位，习近平表示肯定。他指出，城市更新要因地制宜，同社区建设结合起来，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护“一老一小”。

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东区长安街道长安小区考察时，走进居民郎素兰家中看望。新华社记者 李学仁 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东区长安街道长安小区社区党群服务中心考察。新华社记者 李学仁 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东区长安街道长安小区社区党群服务中心考察。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东区长安街道长安小区社区党群服务中心考察时，向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞致以美好的新春祝福。新华社记者 谢环驰 摄

社区党群服务中心里，一些社区居民在写春联，孩子们编着中国结。习近平来到他们中间，不时赞赏他们的作品，勉励他们更好传承弘扬中华优秀传统文化。习近平还饶有兴致地欣赏了社区退休人员表演的笛子合奏曲。他深情地对大家说，过好春节意味着新一年有一个好的开端，家家户户幸福生活、老老少少开心快乐，就是人间美景。我们要一起努力，让这美景越来越靓丽。

小区文化广场上，居民们扭起欢快的秧歌。习近平向大家挥手致意，给大家拜年。

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东区长安街道长安小区社区党群服务中心考察。新华社记者 王晔 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东区长安街道长安小区社区党群服务中心考察时，向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞致以美好的新春祝福。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东区长安街道长安小区社区党群服务中心考察时，向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞致以美好的新春祝福。新华社记者 王晔 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日上午，习近平在沈阳大东区长安街道长安小区社区党群服务中心考察时，向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞致以美好的新春祝福。新华社记者 李学仁 摄

23日下午，习近平来到本溪，考察了鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂。他在企业集控中心察看集控智能系统运行，在车间了解冷轧工序、技术创新、产品性能，并亲切看望劳动模范、青年技术骨干、一线职工代表。习近平指出，制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值，像鞍钢这样的国有大企业要为中国式现代化多作贡献。

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日下午，习近平在本溪市考察本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂时，亲切看望劳动模范、青年技术骨干、一线职工代表。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日下午，习近平在本溪市考察本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂车间。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日下午，习近平在本溪市考察本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂车间。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日下午，习近平在本溪市考察本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂集控中心。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日下午，习近平在本溪市考察本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂集控中心。新华社记者 谢环驰 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日下午，习近平在本溪市考察本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂车间。新华社记者 翟健岚 摄

1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。这是23日下午，习近平在本溪市考察本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂车间。新华社记者 翟健岚 摄

24日上午，习近平听取辽宁省委和省政府工作汇报，对辽宁各项工作取得的成绩给予肯定，希望辽宁在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。

习近平指出，辽宁工业体系比较完备，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系。传统产业要强化产业基础再造和重大技术装备攻关，不断提升核心竞争力。培育壮大战略性新兴产业重在强化科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。

习近平强调，东北全面振兴，归根到底靠改革开放。抓改革要进一步聚焦问题、突出重点、破解难点，在建设法治政府、优化营商环境、坚持和落实“两个毫不动摇”、完善中国特色现代企业制度等方面多下功夫。现在，我们国家开放的大门越开越大，各级干部要提高在开放条件下想问题、作决策、抓工作的本领。

习近平指出，辽宁农业资源丰富、发展底子较好，要坚持城乡融合发展，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，优化县乡村公共资源配置和产业链布局，扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，要联系实际细化实化抓手，坚持久久为功。要明确责任、到底到边、见事见人地抓好基层治理。

习近平强调，推进文化自信自强，加强社会主义精神文明建设，各级都肩负重要责任。要努力提高文化原创力、推出更多精品力作，深入实施文化惠民工程，通过以文化人更好聚人心、暖民心、强信心，充分激发广大干部群众改革创新、振兴发展的激情和斗志。

习近平指出，必须毫不动摇坚持党的领导，坚定不移全面从严治党。强化党组织政治功能和组织功能，营造和保持风清气正的政治生态，教育引导党员干部做到忠诚干净担当，这些任何时候都必须紧紧抓在手上。要深入贯彻中央八项规定精神及其实施细则，推动各级干部真正求真务实、廉洁自律。

习近平最后强调，春节将至，各级党委和政府要扎实做好关心困难群众、春运调度、保障市场供应、丰富文化生活等工作，加强安全生产，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

（来源：新华社）

进一步巩固根治欠薪成效，要强化制度的执行力，把每一项举措都部署得更周密，把每一个环节责任都压得更实

岁末年初，正值农民工工资结算高峰期，也是欠薪问题易发高发期。忙碌了一整年的农民工，能否及时足额拿到工资，全社会高度关注。

前不久召开的国务院常务会议，听取了保障农民工工资支付工作情况汇报，要求进一步加大对欠薪突出问题的整治力度。此前，中办国办印发通知，要求“扎实开展治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为”。各地区各部门也出台了一些专项措施，取得积极成效。

当前，社会对不能拖欠农民工工资已有广泛共识，制度的篱笆也越扎越紧。比如，农民工实名制管理制度、农民工工资保证金制度、农民工工资专用账户制度等，能明显遏制欠薪问题的滋生。

也要看到，在复杂严峻的国内外环境下，部分行业欠薪问题有所抬头，经营不善、拖欠账款等非工程建设领域的欠薪问题有所增多。一些地方还出现了变相欠薪现象，如以购物卡、代金券、库存产品等支付工资。认真对待这些新情况、新变化，把不良苗头遏制在萌芽状态，方为上策。

进一步巩固根治欠薪成效，要强化制度的执行力，把每一项举措都部署得更周密，把每一个环节责任都压得更实，消除盲区、不留死角，确保劳动者维权有渠道、诉求有回应。

在安徽合肥，公安部门对相关人员和企业进行画像，依托专题数据库建立欠薪事件风险监测预警模型，实现欠薪线索的及时发现、靠前处置；在重庆丰都，人力资源社会保障局组建农民工工资争议速裁庭，吸纳司法、公安等部门力量，依法简化受理、审理、送达等环节程序，帮助农民工快捷解决劳动纠纷。

实践证明，创新治理手段，建立“大数据+铁脚板”的常态化机制，扩大事前、事中监管覆盖面，同时提高事后救济的快速反应、有效化解能力，就能尽早发现问题，及时排除隐患，把握治理欠薪问题的主动。

欠薪的责任主体是用人单位，但要确保农民工拿到自己的辛苦钱，对欠薪企业的处置不能一刀切，而要区分情况，分类施策。

对无故拖欠特别是恶意欠薪的不法企业，必须坚持“零容忍”。而那些既往信誉良好、因为一时困难而欠薪的企业，就不宜一味“强制执行”，有可能的话，要想办法帮助企业渡过难关，使其尽快恢复支付劳动报酬的能力。

去年底，最高人民法院发布的涉欠薪纠纷典型案例中，有一起颇有启示意义。某服饰公司因被拖欠货款，资金周转困难导致欠薪。对涉事企业，执行法院并未“一棒打死”，而是对机器设备采取“活封”方式保障正常经营，动态监管企业账户，以企业盈利支付劳动报酬。这样，既化解了欠薪纠纷，又更好地保障了劳动者长远利益。

我国有农民工约3亿人，活跃在各行各业。他们撑起了一个个家庭的吃穿用度。保障好他们的劳动报酬权益，关乎社会和谐。在治理水平不断提升的当下，拿出更多制度性、长效性的举措，进一步提高欠薪治理效能，定能从源头上保障农民工工资支付，让他们回家的行囊里多一分安心、多一些暖意。

（来源：人民日报）

新华社北京1月23日电 题：2025年电动自行车以旧换新政策上新，消费者如何享补贴？

  新华社记者唐诗凝、谢希瑶

  商务部等5部门联合印发关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知1月23日对外发布。2025年电动自行车以旧换新政策有哪些新变化？消费者如何享补贴？商务部流通发展司负责人就有关内容进行解读。

  这名负责人介绍，通知紧贴电动自行车安全隐患全链条整治行动要求，从安全导向出发，聚焦以旧换新环节，明确了以旧换新活动时间、补贴对象和标准、优化补贴流程及方式，提出规范销售环节、优化收旧环节、加强政策宣传、做好数据收集等要求。

  记者了解到，2024年全国电动自行车以旧换新超过138万辆，发放补贴资金6亿多元，带动销售37.4亿元。“消费者得到了真金白银的实惠，出行更便利、用车更安全。”这名负责人说。

  广大消费者关心，2025年如何享受电动自行车以旧换新政策?

  通知明确，自2025年1月1日起，延续开展电动自行车以旧换新工作，对个人消费者交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的，给予以旧换新补贴。补贴标准由商务部指导各地结合实际合理制定，与上年补贴标准相衔接，保持工作平稳过渡。

  “需要提醒消费者的是，参加以旧换新活动获得的购新补贴不包含旧车售卖金额，交售的旧车按当地报废车的市场价回收，回收后将进行拆解处理，目的是将风险隐患较高的老旧电动自行车淘汰。”这名负责人说，消费者购买电动自行车新车时，应注意查验是否具有符合现行强制性国家标准的产品合格证、强制性产品认证（CCC）证书，开具正规发票，在门店协助下填报办理补贴所需信息。

  为提升消费者服务体验，鼓励各地采用支付立减等方式，让补贴优惠直达消费者。鼓励进一步简化补贴发放流程，在确保资金安全的情况下，取消补贴申请、审核、拨付中的非必要环节，加快审批进度，尽量缩短补贴到账时间。鼓励以销售门店为场景，提供售旧、换新、辅助上牌等“一站式”服务，便利消费者。

  通知还提出，交售报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的，可适当加大补贴力度。有何考虑？

  这名负责人说，据从负责标准制定和实施的部门了解，考虑到近年来我国锂离子蓄电池发展虽然较快，但铅酸蓄电池在电动自行车用电池中占比接近80%，且安全性较好、价格便宜，深受消费者青睐，对于报废老旧锂离子蓄电池电动自行车换购铅酸蓄电池自行车的消费者，适当加大补贴力度，符合电动自行车安全隐患全链条整治行动要求和现实情况，体现安全导向。

  2025年电动自行车以旧换新政策有哪些新变化？

  这名负责人介绍，通知主要聚焦电动自行车以旧换新环节的组织和实施，有以下几方面特点：

  一是拓展了收旧范围。将电动自行车的收旧范围，由原来的“个人名下”变为“个人消费者”，凡是来源权属明确且配备车载电池的报废老旧电动自行车均可参加以旧换新，包含无牌车辆，资格确认方式由各地结合实际自主确定。

  二是明确了报废更新的安全导向。将以旧换新补贴范围，由原来的“交回老旧电动自行车并换购电动自行车新车”变为“交售报废老旧电动自行车并换购合格新车”，“交售”体现旧车按市场价回收，“报废”体现禁止再次流通使用，购新补贴不包含旧车售卖金额，避免消费者在理解上产生歧义。

  三是规范了参与主体。按照公开公平原则，各地自主确定参加电动自行车以旧换新活动的销售企业或门店（含个体工商户等），及回收企业目录（每个城市不少于两家），名单要向社会公示。销售门店要做到政策图解、价格公示、监督电话、承诺书“四上墙”，加强面对面宣传。交售的老旧电动自行车必须交由具备相关资质的回收企业报废处置，并完善交接手续，确保安全。参与以旧换新的各类销售和回收企业主体，要向社会公开承诺遵守各项规定。

（来源：新华网）

新华社北京1月23日电 题：凝聚推动高质量发展合力——从地方两会看稳增长“施工图”

  新华社记者

  近段时间，地方两会密集召开。千方百计扩大有效需求、推动科技创新和产业创新融合发展、因地制宜发展新质生产力……透过地方两会这扇窗口，我们可以感受到各地在新的一年里坚定信心、抢抓机遇，以拼搏实干稳增长，共同推动中国经济大船沿着高质量发展航道行稳致远。

  稳中求进 推动经济持续向好

  广东成为我国首个经济总量突破14万亿元的省份，江苏高新技术产业产值占规上工业产值比重首次突破50%，山东数字经济规模占GDP的比重超过49%……地方两会传出的一个个好消息，印证过去一年各地经济社会发展迈出的坚实步伐，折射中国经济实现的新跨越。

  “过去一年，上海积极发展新产业新业态，加快国际经济、金融、贸易、航运、科创‘五个中心’建设，城市经济规模进入5万亿元以上的新阶段。”上海市人大代表、上海交通大学安泰经济与管理学院教授胡奕明自豪地说。

  成绩鼓舞人心，蓝图催人奋进。2025年是“十四五”规划收官之年，实现各项目标任务需要在稳增长上下更大功夫。

  广东将经济增长目标设为5%左右、河南设为5.5%左右、山东设为5%以上、江苏设为5%以上、四川设为5.5%以上……不少经济大省把2025年经济增长预期目标普遍定在5%左右乃至以上，凸显走在前、挑大梁的主动担当。

  在谈到GDP增速等经济社会发展主要预期目标时，江苏省政府工作报告指出：“确定以上目标，贯彻了中央对经济大省的明确要求，兼顾了需要和可能，体现了质和量的有机统一，考虑了为‘十五五’乃至更长时期的发展打牢基础，实际工作中我们将尽最大努力争取更好结果。”

  对于广东5%左右的预期经济增长目标，广东省人大代表、广州市社会科学院副院长伍庆说，我们既要清醒认识其挑战，也要看到发展机遇、坚定信心。坚持进一步全面深化改革，不断扩大高水平对外开放，用好用足国家政策红利，持续加大引资用资力度，为经济增长提供充足动力。

  开拓创新 塑造发展新动能新优势

  发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。纵观各地两会，发展新质生产力、塑造新动能新优势的“施工图”愈发清晰，不少地方还将研发经费投入强度作为发展指标、推出一系列科技重大专项和重点研发计划项目，以实打实的举措推动科技创新和产业创新融合发展。

  广西提出实施制造业重点产业链高质量发展行动、园区提速发展行动、数字新质生产力培育行动，积极运用数智技术改造提升传统产业；广东提出推动超1万家工业企业开展技术改造和数字化转型，推动5500家企业“小升规”、加快培育更多一流企业；北京提出建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料、未来能源等20个未来产业……

  “我们通过引进上海榕融氧化铝纤维项目、推动华银铝业全元素提取赤泥综合利用提升工程完成中试等创新举措，推动传统铝产业不断焕发新活力。”广西壮族自治区人大代表、百色市发展改革委主任黄斌说，百色将坚持立足产业基础和资源禀赋，聚焦高端金属新材料、资源综合利用等领域转动能、搭平台、优生态，加强关键核心技术攻关，加快传统产业智能化改造，推动新技术、新应用落地。

  作为制造业大省，广东如何进一步巩固提升制造业当家优势、建设现代化产业体系？广东省政协委员、华南理工大学吴贤铭智能工程学院执行院长俞祝良认为，加快形成规模化人工智能场景应用是实现产业竞争力持续提升的关键。“针对我省新一代电子信息、绿色石化等8个万亿元级产业集群的生产场景实际需求，要拓展人工智能从研发设计、生产制造到仓储物流等各个环节的场景落地应用，重点研发场景应用的边缘侧、端侧技术和设备。”

  在上海徐汇滨江的大模型创新生态社区“模速空间”，来自产业链上中下游的百余家大模型企业入驻，百花齐放。

  “我们一手抓‘创新策源’，保障好上海人工智能实验室、上海创智学院等高能级平台建设，一手抓‘招大引强’，争取互联网大厂、央企、民企总部等再落地一批大模型应用，持续放大规模效应。”上海市人大代表、徐汇区委书记曹立强说，徐汇还将制定三年行动计划、十一项核心指标，实施产业集群倍增等十大行动，聚力培育“雨林式”产业生态。

  真抓实干 增强发展信心凝聚发展合力

  面对当前经济运行面临的一些新情况，尤其是外部环境不确定性的挑战，不少地方政府工作报告把全方位扩大内需摆在更加突出的位置，并就实施提振消费专项行动、以政府投资有效带动社会投资等作出具体安排。

  河南提出“深入推进‘双百’工程，实施省重点项目1000个”“扩围实施‘两新’政策，更新汽车50万辆、家电800万台，实施设备更新项目3000个，工业设备投资增长10%”；上海提出“推进重大工程建设，全年完成投资2400亿元”；北京提出“面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元”……

  “今年我们将抓好一刻钟便民生活圈全国试点，利用优势产业、特色产品打造销售和消费之城，加快创建区域消费中心城市。”河南省人大代表、商丘市委书记李湘豫说。

  坚定信心、凝聚合力，抓紧抓早、拼搏实干，是地方两会代表委员的共同声音。

  “企业将聚焦主责主业，加快推进‘鲁油鲁炼项目’，不断提升企业核心竞争力；强化科技创新驱动，持续在科技创新、产业布局上发力，推动在新能源、新材料、新技术等方面实现新突破；扎实推进‘无废企业’建设，开展节能降碳专项行动，持续布局光伏、氢能等领域，实现节能降碳减排。”山东省政协委员，中国石化集团公司总经理助理、齐鲁分公司党委书记李刚说。

  四川省人大代表、雅安市发展改革委主任曾琦表示，雅安将抢抓国家机遇、加快建设成渝地区大数据产业基地，抓好省级生态产品价值实现机制试点，大力发展清洁能源，推进水风光等多能互补，在绿色低碳发展上探索雅安经验。

  出席地方两会的代表委员表示，强化机遇意识、做足充分准备，把各方面积极因素转化为发展实绩，一定能够战胜困难挑战，持续巩固经济向好态势。

（来源：新华网）

1月24日，全县2024年工作情况通报会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林通报莒南县2024年经济社会发展情况和2025年工作计划。县领导赵洁、吴世强、马其超、张东升参加会议。

会议指出，过去的一年，县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，大力实施“三步走”战略，强链条、建集群，工业经济稳中提质；建体系、促融合，乡村振兴深入实施；补短板、提品质，城市能级持续提升；抓改革、促开放，发展活力充分释放；惠民生、守底线，幸福莒南可感可及；强党建、抓作风，政治生态风清气正，全县高质量发展步伐走得更加坚实、更加稳固。

会议强调，2025年，莒南县将坚持工业建集群，抓好科技赋能和招商引资，聚力打造标志性产业集群;坚持农业建体系，统筹抓好体系建设、城乡融合、高标农田、循环经济、水生态建设和精神引领，千方百计增加农民收入;坚持城建提品质，提升服务配套，做好城市管理，全力办好民生实事。希望各位老领导、广大优抚对象及各界人士多献务实之策、多尽发展之力、多聚民心民意，汇聚强县建设的强大合力。县委、县政府将做细做实服务保障工作，尽心尽力办实事、做好事、解难事，齐心协力推动高质量发展。

驻县城副县级以上离职离退休干部，优抚对象代表，各界人士代表，县直有关部门单位负责人参加会议。

1月24日上午，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林走访慰问部分离退休老干部，向他们致以节日的问候和新春的祝福。

每到一处，黄慧林都与老干部们亲切交谈，询问他们身体健康及生活状况，对他们为全县经济社会发展做出的贡献表示衷心感谢，并向他们介绍一年来全县各项工作开展情况，认真听取他们的意见和建议。同时要求全县各级各部门要做好老干部的服务保障工作，让广大老干部们颐养身心，安享幸福晚年，为老干部们发挥余热创造良好条件。

老干部们对县委、县政府的关心表示衷心感谢，充分肯定了莒南县经济社会发展成效，对莒南县的未来发展充满信心和期待。他们纷纷表示，将一如既往地关心和支持县委、县政府的工作，尽其所能、发挥余热，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南贡献智慧和力量。

县领导马其超、张东升、郭秀章、李贵续参加走访活动。

新华社北京1月22日电题：从2025年地方两会看老百姓“钱袋子”新变化

  新华社“新华视点”记者

  连日来，全国31个省区市陆续召开地方两会，经济增长、收入、消费、乡村振兴等与老百姓“钱袋子”息息相关的政策安排新鲜出炉。2025年，老百姓在家庭收支方面将有哪些实惠和变化？

  稳增长：明确发展目标 提出切实举措

  为巩固增强经济回升向好态势，多地定下积极增长目标。

  不少地方将2025年的经济增速定在了5%左右或以上。北京、广东等地明确2025年地区生产总值增长5%左右；浙江、湖南、吉林等地将这一目标定为5.5%左右，福建则将这一目标设为5.0%至5.5%；湖北、内蒙古、新疆的经济增速目标达到了6%左右，海南为6%以上。

  为此，浙江省明确，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程；安排重大项目1000个以上，完成年度投资1万亿元以上。北京将持续激发民间投资活力，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元。广东省提出，促进外贸提质发展，支持企业抢抓订单，扩大电子信息、智能家电、电动汽车等产品出口；推动广交会、高交会、中博会等创新发展，办好“粤贸全球”展会；支持外贸企业做强做优，培育一批本土供应链企业、港口物流企业、国际分销商和代理商。

  外贸在稳增长中发挥重要作用。广东省政协委员、民建广东省委会副主委陈伶俐建议，为推动外贸高质量发展，加快建设中国企业“走出去”综合服务基地，加大对海外仓企业支持力度，完善海外综合服务体系。培育外贸新质生产力，推动外贸拳头产品矩阵从“新三样”向“新多样”迈进。

  促增收：中低收入群体增收减负

  老百姓“钱袋子”鼓起来，收入增速能有多少？各地锚定经济增长目标，纷纷定下居民人均可支配收入增长与经济增长同步或高于经济增速的目标。

  天津市政府工作报告提出，居民人均可支配收入增长与经济增长同步；加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，促进中低收入群体增收减负。吉林省提出，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度；实施农民工资性收入提升行动，工资性收入提高20%以上。海南省明确，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右。

  中低收入群体增收减负多次出现在今年地方政府工作报告中。北京将推动中低收入群体增收，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。广东、广西、山西等地都提到，推动中低收入群体增收减负；广西在此基础上还明确要完善劳动者工资正常增长机制。

  海南省政协常委、海南省农业交流协会主席周大卫说，政府工作报告中明确居民收入增速，体现了“一切以人民为中心”的理念，应该通过二次分配，促进城镇和农村居民收入协调增长。

  甘肃省人大代表、甘肃省民政厅厅长苟保平说，确保中低收入群体增收减负是促进全体人民共同富裕的保障，需要不断强化中低收入人口动态监测和救助帮扶，形成多层次、差异化、相对完善的社会保障体系，更大力度增进群众福祉。

  扩消费：“两新”政策扩围升级 受益面还将扩大

  2024年，随着大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施，越来越多优质消费品走进千家万户，让实实在在的优惠落入老百姓口袋中。今年，“两新”政策有何走向？

  河北省提出，加力扩围实施“两新”政策，促进汽车、家电、住房等大宗消费。浙江省明确，持续推进汽车、手机、家电家居、电动自行车等消费品以旧换新和医疗设备、电梯等设备更新，优化政策设计、补贴程序、兑付方式，扩大政策受益面。江苏省也将加力扩围落实“两新”政策、优化补贴方式。湖南省推进提振消费专项行动，持续实施“以旧换新”等系列促消费活动。

  不仅如此，新型消费、高品质消费也将丰富居民消费体验。天津市明确，促进文旅、健康、养老、银发、托育、家政等服务消费，拓展数字、绿色、智能等新型消费。北京市提出，加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息消费；增加生育养老、美丽健康等高品质服务消费供给。

  海南省政协委员范高满说，培育壮大新型消费，除了举办一些大型活动外，还要注重研究出台系列配套政策，吸引更多消费，带动服务业提质升级和居民就业增收。

  促振兴：持续巩固拓展脱贫攻坚成果

  2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，各地纷纷明确促振兴的新举措。

  陕西省政府工作报告提出，推动乡村全面振兴，创建“千万工程”示范村500个。江西省将深化国家城乡融合发展试验区建设，推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。

  新疆提出，深入挖掘乡村特色资源，实施品牌战略，培育乡村新产业新业态，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计拓宽农民增收渠道。湖南提出，推动农民增收共富，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。云南也提到，实施新一轮促农增收三年行动，脱贫劳动力转移就业规模保持在320万人以上。

  湖南省人大代表、湖南省龙山县县长周胜益表示，将积极探索低收入群体分层分类帮扶机制；对于有劳动能力的低收入群体，在保障基本生活的基础上，通过发展特色产业、开展技能培训、组织转移就业等方式，增强“造血”能力；对于没有劳动能力的，通过综合性社会保障兜底，确保基本生活无忧。

（来源：新华网）

近日，经中央金融委员会审议同意，中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。《方案》重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。

主要举措包括：一是提升商业保险资金A股投资比例与稳定性。二是优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制。三是提高企（职）业年金基金市场化投资运作水平。四是提高权益类基金的规模和占比。五是优化资本市场投资生态。

（来源：经济日报）

新华社北京1月22日电题：让企业减负担得实惠——从地方两会看助企帮扶着力点

  新华社记者刘羽佳、刘邓、农冠斌

  企业是经济运行的“细胞”，企业有活力，经济才能发展得更好。

  如何帮助企业解决实际问题，助力企业更好成长与发展？在近期密集召开的地方两会上，各地落实中央经济工作会议部署要求，针对企业经营中的关切诉求，提出一系列助企帮扶新举措，让企业减负担、得实惠、谋发展。

  培土壤，营造更优良的企业发展环境

  良好的营商环境是企业生存发展的沃土。记者从地方两会上发现，多地都在打造更好营商环境上下功夫——

  上海将实施新一轮优化营商环境58条改革举措；重庆将健全涉企收费长效监管机制和拖欠企业账款清偿机制；广西将实施降低全社会物流成本专项行动；辽宁将强化政企常态化沟通交流，建立健全涉企问题高效闭环解决机制……

  “近年来，减税降费等政策为企业发展提供了实实在在的支持。”河北省人大代表、河北诚信集团有限公司董事长王欣说，河北省政府工作报告中提出要持续打造一流营商环境，深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程。这为企业的进一步发展打下一针“强心剂”，也让企业对未来发展更有信心。

  广西壮族自治区政协委员、广西社会科学院社会学研究所所长姚华表示，降低物流成本对企业特别是制造业企业的帮助很大。期待广西在降低全社会物流成本专项行动的指引下，加快各地物流枢纽、智慧物流等项目建设，打造服务国内、辐射东盟的高效率、低成本国际物流网络。

  引活水，有效满足企业融资需求

  融资难题是束缚不少民营企业发展的痛点之一，也是各地政府助企纾困工作的重要着力点。

  记者从各地两会上了解到，多地积极行动，提出一系列新要求、新举措，为民营经济发展引入融资“活水”。

  山西提出，健全小微企业融资协调机制，优化信易贷、晋质贷、惠商保服务，让经营主体融资更快、成本更低；广西明确，要推进惠企金融政策创新，落实无还本续贷政策；海南提出，加力实施小微企业融资协调机制，依法保护民营企业和民营企业家权益……

  海南省政协常委、海南信联盛融资担保有限公司董事长黄召华说，要建立多方融资风险共担机制，同时制定和执行精细化的政策，协调金融机构通过债务重组、置换等方式拉长企业的债务周期，降低企业成本，缓解企业的偿债压力。

  金融“活水”精准滴灌经济社会发展的重点领域、薄弱环节，能够有力推动经营主体释放更多发展活力。

  “当前，需要更加开放、公平的融资环境，让民营企业融资更快、成本更低。”山西省政协委员、山西美锦能源有限公司副总裁朱锦彪建议，根据不同类型企业的发展实际，创新银行产品和服务，支持企业产能置换、转型升级等发展需求。

  育新机，为企业高质量发展积蓄创新动能

  当前，智能工厂、数字化车间赋能传统制造业深度转型，生成式人工智能、人形机器人等新的增长点不断孕育，5G、算力、储能等新型基础设施加快布局……传统产业焕发新机，新兴产业和未来产业培育壮大，企业抢抓新机遇、拓展新赛道的需求愈发强烈。

  翻开地方政府工作报告，多地向“新”而行出实招，支持企业转型升级、探索创新。

  重庆提出，支持民营企业技改创新、开拓市场、降本增效，推动政策直达快享、免申即享；安徽提出，聚焦十大新兴产业和未来产业，一体推进引资、引才、引技；山西提出，开展民营科技领军企业培育工程，新增规上工业企业500家；辽宁提出，推进制造业创新中心、企业技术中心建设，鼓励引导企业加大研发投入、加强技术攻关。

  “对于传统产业而言，‘智改数转’是发展中的必答题。”重庆市人大代表、重庆顺多利机车有限责任公司董事长周继群表示，当前，传统产业的企业纷纷通过数字化、智能化转型促进高质量发展，希望政府部门能在金融政策、产业链协同等方面给予更多支持，破解企业“不愿转、不会转、不能转”难题。

  在安徽省人大代表、合肥市长丰县委书记李孝鸿看来，工业增长乏力、创新动能不足，是县域经济转型发展面临的两大挑战。县域要立足现有产业规模优势、配套优势等，加快科技创新和产业创新融合发展，优生态、转动能，夯实现代产业体系基础。

  辽宁省人大代表、大连达利凯普科技股份公司董事长刘溪笔说，辽宁省政府工作报告中提到的关于推动科技创新和产业创新深度融合等内容，对支持民营企业科技创新有很强的针对性，充分体现了政府对民营经济健康发展的重视和支持，提振了民营企业创新发展的信心。

  参加地方两会的企业人士纷纷表示，各级政府为企业出实招解难题提信心，全力支持民营企业发展壮大，让企业对未来发展更有信心和底气，走高质量发展之路的脚步更加坚定。

（来源：新华网）

央视网消息：记者21日从国家发展改革委了解到，我国第八批重大外资项目已经推出。这批标志性外资项目，将在带动我国进出口贸易、促进产业转型升级方面发挥积极作用。

新一批重大外资项目包含福建古雷炼化一体化工程二期、苏州博世新能源汽车核心部件制造基地、合肥大众汽车研发中心等15个项目。国家发展改革委外资司负责人告诉记者，这次推出的重大外资项目数量属历次最多，计划投资额共计330亿美元。

国家发展改革委外资司副司长华中介绍，项目领域广，既包括化工、汽车、机械等传统制造业，也包括研发中心等服务业；项目技术新，既包括新能源产业项目，也包括应用数智技术、绿色技术项目，高端化、智能化、绿色化特点突出。

从地域上看，这些重大外资项目分布在我国北京、江苏、山东、福建、浙江、安徽、广西、四川、海南、内蒙古等地，覆盖了东中西部区域。

国家发展改革委有关负责人表示，接下来将会同有关部门，为标志性重大外资项目提供全流程跟踪服务，采取更加灵活高效的要素保障方式，推动项目加快落地。还将结合服务外资企业专项行动，走进重大外资项目投资企业，开展“一对一”个性化服务。

记者探访规划设计中的外资生物医药企业

位于北京经开区的赛诺菲北京生产基地，自1995年正式落地以来，经过近30年的发展，已经成为这家法资企业在亚太地区最大的胰岛素注射剂生产基地。2024年12月，赛诺菲宣布在原有北京生产基地周边新建另一个生产基地，这次投资新建的生物原料药项目属于我国新一批重大外资项目之一，这两天，总台央视记者探访了这里，来看记者的报道。

记者来到了第八批重大外资项目之一——北京赛诺菲生物原料药项目的选址位置。在现场可以看到，这片地占地120亩，现在已经平整完毕，进入建设前的规划和设计阶段。不久后，一座投资接近10亿欧元的工厂就将在这里拔地而起。

北京市经开区有关负责人告诉记者，生物医药企业在项目选址方面格外重视，选址不仅考虑地理位置，还包括交通网络、市政能源、产业生态和环保等综合配套。

当地有关部门成立服务专班，靠前服务，帮助企业解决在选址和筹备中遇到的各种问题。

记者来到赛诺菲在北京经开区的现有生产基地。企业负责人告诉记者，目前赛诺菲供应中国市场的甘精胰岛素注射液原料药均由德国进口，在北京生产基地加工成制剂后进行销售。而新项目建成后，就能实现从原料药到成品药的全产业链布局。

据了解，新项目还将从赛诺菲法兰克福工厂引进全球领先的生物制药生产技术，同时，该项目建设将符合中国和欧盟要求的环保标准。

北京市发展改革委开放处处长沈筱婷称：“这个项目对于提升区域创新能力，保障产业链供应链的安全稳定具有非常重要的作用。下一步，我们将继续积极做好企业全方位的服务保障，确保项目早日建成投产。”

2025年稳外资政策将持续发力

记者了解到，2025年，国家发展改革委、商务部等部门将采取更有力的措施推动高质量引资。

国家发展改革委表示，2025年将修订出台新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外商投资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域；采取有力措施鼓励外资企业境内再投资、稳定外资规模；推动以试点方式继续扩大服务业领域开放，为外资拓展空间。

商务部表示，2025年将加大自主开放力度，稳步扩大制度型开放，继续开展“投资中国”系列活动。

国家发展改革委对外经济研究所研究员郝洁表示，我国将持续在外资准入限制上做“减法”，在营商环境上做“加法”，不断增强高质量引资的“强磁力”，以切实的市场机遇提升外资企业获得感。主动对接国际高标准经贸规则，重点扩大电信、医疗等服务业领域开放，建立健全知识产权保护体系。加快破除隐性壁垒，保障外资企业国民待遇。依法保护外商投资权益，以明确信号增强外资企业投资中国的信心。

此外，一系列政策正在不断释放引资红利：多部门修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，投资门槛大幅降低；中国证监会发布5项资本市场对港合作措施，进一步拓展优化沪深港通机制；国家外汇局优化跨国公司本外币一体化资金池业务试点政策，为外资银行深化中国市场布局提供更多空间。

（来源：央视网）

新华社北京1月21日电题：2025年地方两会带来哪些“民生礼包”？

  新华社“新华视点”记者

  1月中下旬以来，全国各省区市集中迎来了一年一度的地方两会时间，与老百姓息息相关的民生事项，也都落到了各地2025年政府工作报告中。

  新的一年，老百姓将从各类暖政中收获哪些“民生礼包”？一起来看看。

  就业：明确新增就业数量 推出真招实招

  过去一年我国就业形势保持总体稳定。面对就业压力，今年各地又将推出哪些稳就业新举措？

  经济重镇浙江省的政府工作报告提出，实施就业优先战略；确保城镇新增就业100万人以上，保持2300万省外劳动力和240万省外脱贫劳动力在浙稳定就业。河北省提出促进高质量充分就业；确保零就业家庭动态清零，城镇新增就业86万人。湖南省明确，城镇新增就业70万人。甘肃省提出，继续支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业，城镇新增就业30万人。

  为保障重点群体就业，各地真招、实招不断。山西省将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，做好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业，以工代赈吸纳低收入群众务工。云南省将推广“幸福里”就业服务做法，招“小商”、建“微工厂”，办好家门口务工车间。

  高校毕业生就业持续受到社会各界的广泛关注。甘肃省政协委员、甘肃省人力资源和社会保障厅厅长周丽宁说，促进高校毕业生就业要不断开辟吸纳就业新空间，要持续加大政策支持保障力度，不断优化公共就业服务，继续开展好“大学生就业驿站”“人才夜市”“零工市场”“人社局长直播带岗”等就业服务，确保高校毕业生等青年群体就业形势总体稳定。

  生育：进一步降低生育、养育、教育成本

  一些地方拿出真金白银，减轻家庭“三育”负担。

  云南省政府工作报告明确，落实生育补贴政策，提升优生优育服务水平，全面实施新生儿“出生即参保、出院即报销”，健全普惠托育服务体系。重庆市提出，稳妥推进生育津贴即申即享。福建省将制定完善生育补贴、普惠托育服务专项奖补等政策，推进公办幼儿园改造新增普惠托位。

  为缓解教育焦虑，一些地方加快扩大优质教育资源供给。湖南提出，推动义务教育优质均衡发展，建立与人口发展相适应的教育资源配置和转换机制。天津提出，深入实施基础教育扩优提质行动，完善集团化办学、城乡结对帮扶等优质均衡发展推进机制；新建改扩建中小学校11所，新增学位1.62万个。

  湖南省人大代表、湖南省长沙市仰天湖教育集团总校长刘菲菲说，配置教育资源要适应人口变化形势的要求，缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，实现教育公平的目标；应依据学龄人口数量和结构变化，动态调整教师编制，确保教师数量与学生数量相匹配。

  医疗：优质医疗资源扩容下沉

  新的一年，各地政府工作报告把推进医疗资源均衡布局当做重点来抓，让群众在家门口就能看好病。

  天津市政府工作报告提到，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推进紧密型医联体建设。新疆提出，实施医疗卫生强基工程，深化以公益性为导向的公立医院综合改革，推进县域医共体建设，推进优质医疗资源规划布局、扩容下沉和能力提升。

  一些地方还推出便利化就医举措。比如，北京提出新增电子病历共享应用、检查检验结果互认医院60家，覆盖二级以上医疗机构97%的门诊量。江西提出90%以上的村（社区）配备家庭健康指导员。福建将拓展推广先诊疗后付费、“免陪照护服务”、检查检验结果互认、远程诊疗等医疗便民举措。

  天津市人大代表、天津市人民医院院长高明说，各地在补齐医疗资源分布不均短板、提升医疗机构服务质量的同时，还应关注患者的就诊感受，进一步提升群众对医疗服务的满意度。

  养老：养老金、养老设施水平将进一步提升

  2024年末，我国60岁及以上人口首次突破3亿人。让老年人安享幸福晚年，也是各地政府新一年民生工作的发力方向。

  北京等多地提到，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。

  广东省政府工作报告提到，开展老年健康促进行动，加强适老化改造和无障碍环境建设，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务，推进乡镇敬老院优化整合和转型发展；优化老年助餐服务，深化“长者饭堂”建设。吉林省将为7000户困难老年人家庭实施适老化改造；新建改建合作助老餐厅和助餐点1000个。贵州提出，为2万名特殊困难老年人提供居家上门服务，完成8000户特殊困难老年人家庭适老化改造。

  广东省政协委员、广东省工商联常委李婧说，长期护理保险制度既能发挥“兜底”作用，也可以在需求端刺激和扩展老年人的养老服务需求，提升老年人养老支付能力。她建议加快推动建立完善长期护理保险制度体系，进一步满足老年人的养老服务需求，减轻老年人养老支付压力，促进社会养老服务产业发展。

  住房：让百姓从“有房住”到“住好房”

  记者梳理发现，在不少地方的政府工作报告中，“好房子”成为高频词汇。

  北京市政府工作报告提出，优先向轨道交通站点和就业密集地区供应住宅用地，建设筹集保障性租赁住房5万套、竣工各类保障房8万套；加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适应群众高品质生活的“好房子”。浙江省提出，稳妥推进现房销售试点和“好房子”建设试点，更好满足刚性和改善性住房需求。陕西省将完善并提升住房建设标准，加大“好房子”供给。

  各地还将大力实施城市更新、老旧小区改造，让“老房子”变成更宜居的“好房子”。上海市提出，全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成31万平方米不成套旧住房改造，启动25个城中村改造项目。天津将推进30个城中村改造项目，启动180个城镇老旧小区改造。

  “老旧小区改造是城市有机更新的重要一环，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。”天津市人大代表、天津市河东区大王庄街道党工委书记王虹说，通过老旧小区改造，社区更新了老旧管网设施、增加了停车位和智能充电设施、平整了小区路面、增设了口袋公园等居民活动场所，精细入微、人性化的改造让群众居住品质得到了显著提高。

（来源：新华网）

  新华社北京1月21日电题：县域经济，2025年各地瞄准哪些发展新赛道？

  新华社记者杨绍功、钟焯、郭敬丹

  县域是国民经济发展的基本单元，在近期召开的地方两会上，“县域经济”成为“热词”。围绕资源禀赋各不相同、产业发展各具特色的县域，各地正积极布局落子。

  聚焦特色产业 培育新增长点

  黑龙江提出，聚焦县域经济发展突破年，因地制宜打造县域优势特色主导产业；湖北提出，深入实施强县工程，因地制宜培育根植性主导产业……记者梳理发现，地方两会上，多地提出扶持县域特色或主导产业发展的计划和要求。

  大巴山腹地的重庆市城口县，以高山生态猪肉为原料的城口老腊肉传承千年，是当地农业产业名片。

  1月20日，在重庆市城口县坪坝镇新华村重庆美缀美食品有限公司，工人在外包装车间利用自动打包机封装腊肉。城口老腊肉是地处大巴山腹地的重庆市城口县国家地理标志产品。新华社记者黄伟 摄

  重庆市人大代表、城口县委书记张继军表示，今年重庆市政府工作报告提出要实施千亿级生态特色产业培育行动、千万农民增收致富促进行动。城口要因地制宜发展山地特色产业，推动老腊肉等产业延链补链强链，2025年推动老腊肉产量达到1.5万吨、全产业链产值达35亿元。

  湖南沅江地处洞庭湖水系核心区域，万吨级船舶可由此通江达海，发展船舶产业有天然优势。2024年，沅江船舶产业完成总产值125亿元，占湖南省总量的80%以上。

  聚焦发展县域经济，湖南省人大代表、沅江市市长罗必胜表示，与长江中下游城市相比，沅江船舶产业在规模化、绿色化、科技化等方面仍有差距，要努力把握政策机遇、切实强链补链，通过“产业倍增”与“产业培塑”行动，扩大县域经济规模、厚植绿色发展实力。

  四川省政府工作报告提出，支持有条件的县域瞄准主导产业集中发力。

  近日，位于四川省资阳市乐至县的奋安新型高端铝合金型材西南基地，正紧锣密鼓准备投产。全面投产后，这里可年产约20万吨新型高端铝型材、产值约45亿元。

  四川省政协委员、乐至县副县长康文智说，作为连接成渝产业走廊的重要节点城市，乐至立足自身区位优势，以奋安铝业为“链主”，坚持“链群并重、以链强群”，打造成渝中部特色鲜明的铝材产业高地。

  推动集群发展 促进区域协同

  记者在地方两会采访了解到，加快推动产业集群式发展，促进区域融合，是各地布局县域经济的发力点。

  陕西提出，实施县域特色经济改革行动，推进县域园区提档升级，培育新增2个工业产值过百亿的园区；广东提出，推动出台县域经济振兴条例，做大做强县域特色经济和支柱产业，推动产业成链成群发展……

  在广东中西部的云浮市，产业集群式发展加快布局：罗定市依托微容电子这一粤东西北首家“独角兽”企业，吸引电子信息企业集聚；新兴县积极引入凤铝铝业等“链主级”企业项目，形成产业集聚效应……

  广东省人大代表、云浮市委书记卢荣春表示，将坚持县域产业“集群化”发展、项目招引“矩阵式”推进，培育发展金属智造、绿色建材、现代农业“三大千亿产业集群”，开辟“东融湾区、西接RCEP”新赛道，主动承接珠三角产业有序转移。

  浙江乐清市的电气集群是当地传统优势产业，并入选国家先进制造业集群名单。

  浙江省人大代表、乐清市市长戴旭强说，今年乐清将加快电气产业向“新能源、新世代、物联网、联全球”转型，力争今年国家专精特新“小巨人”企业突破50家、省专精特新中小企业突破420家、科技型中小企业突破3450家，加快打造世界级电气先进制造业集群。

  培育新动能 发展新质生产力

  记者从多地两会上了解到，广袤县域地区正在加快布局科创版图，迭代创新体系。

  连续20年位居全国综合实力百强县市首位的江苏昆山，是县域经济的典型代表。至2024年，昆山地区生产总值已连续三年超过5000亿元。

  今年江苏省政府工作报告提出，大力发展县域经济，提升潜力县域城镇化水平，支持小城镇特色化发展。

  江苏省人大代表、昆山市委书记陈丽艳表示，昆山将聚力促进科技创新和产业创新深度融合，因地制宜加快发展新质生产力；深耕15条重点产业链，抢抓产业新风口，前瞻布局具身智能、未来显示、生物制造等未来产业，形成先发优势、壮大先进产能。

  2024年10月9日，在昆山丘钛微电子科技股份有限公司，工人在智能设备摄像模块生产车间作业。新华社记者李博 摄

  抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

  四川广汉推动建设“西部传感谷”，从传感技术研发、科技成果转化、传感元器件生产等方面布局未来，规划到2027年，传感器相关产值突破100亿元；江西信丰，仅电子信息产业就有19家上市企业，下一步将在5G通信、物联网、人工智能等前沿领域发力……

  向“新”攀登，县域发展正汇聚高质量发展的新动能。

（来源：新华网）

本报北京1月20日电 （记者丁怡婷）记者从住房城乡建设部获悉：2024年，全国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。

各地建立城市体检与城市更新一体化推进机制，297个地级及以上城市全面开展城市体检，全方位查找城市短板问题，确定城市更新重点任务。同时，创新存量资源盘活利用的土地政策，创新多元化城市更新投融资机制，探索城市更新可持续模式。

住房城乡建设部相关负责人表示，2025年还将谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务，基本消除县级城市建成区黑臭水体。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等工程。

（来源：人民日报）

地方两会近期紧锣密鼓召开。记者注意到，各地围绕“加快科技创新”“培育未来产业”“改造提升传统产业”等三方面提出一系列新举措，绘就2025年产业发展图谱，着力培育新动能、更新旧动能，因地制宜发展新质生产力。

1月20日，安徽省十四届人大三次会议开幕。安徽在部署2025年主要目标任务时提出“规上工业增加值增长7%左右”，并将“因地制宜发展新质生产力，加快建设体现安徽特色的现代化产业体系”作为重点工作之一。江苏在部署2025年工作重点时明确，以科技创新引领新质生产力发展，加快建设现代化产业体系，并提出“持续打造先进制造业集群和重点产业链”等具体要求。

与此同时，不少地方明确研发经费支出指标，在推动科技创新和产业创新深度融合上提出一系列举措。

例如，上海提出，2025年全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，要围绕发展新质生产力布局创新链、产业链、人才链。山西提出，加强基础研究和关键核心技术攻关，实施30项省科技重大专项和150项重点研发计划项目；规上工业企业研发经费投入增长13%。吉林明确，紧扣产业关键核心技术需求，加大投入推进攻坚专项，早日形成标志性成果。

赛智产业研究院院长赵刚表示，不少地方将研究与试验发展（R&D）经费投入作为重要指标，有助于各行各业深挖科技创新潜力，鼓励企业研发新技术新装备新产品，促进科技创新和产业创新“双向奔赴”。

未来产业是发展新质生产力的重要领域。各地因地制宜，明确培育未来产业的重点领域，并提出制度、人才等方面保障措施。

北京提出，积极布局建设未来产业。建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料等20个未来产业。加快6G实验室和6G创新产业集聚区等项目建设，打造低空技术创新和产业发展先导区。江西将实施未来产业培育发展行动，开展未来产业先导试验区建设、未来产业科技园建设试点。吉林将超前布局战略性新兴产业、未来产业急需的学科专业。

“展望2025年，各地未来产业政策制定、技术创新、场景示范、行业应用及集群打造等工作将持续推进，通用人工智能、人形机器人、生物制造、原子级制造、商业航天、低空经济等领域有望加速形成一批标志性技术、场景、产品、企业和园区，地方未来产业先导区布局将进一步完善，逐步实现以‘集群模式’推动产业特色化集聚发展。”工业和信息化部赛迪研究院未来产业研究中心副所长李艺铭说。

赵刚认为，未来产业前期投入大，对技术、人才和产业配套要求高，需要在建立前沿科技创新产业化机制、建立未来产业投入增长机制、加强未来产业的企业和人才培养上持续发力。

各地在培育新动能的同时，也着力更新旧动能，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。

其中，山西2025年将开展“人工智能+”行动，打造“5G+工业互联网”产业集群和创新生态，搭建跨行业综合性数字化赋能平台，新创建智能工厂30户。广东计划2025年推动超1万家工业企业开展技术改造和数字化转型。

中国信通院政策与经济研究所所长辛勇飞认为，数字化带来的制造变革、研发变革、组织变革，有助于实现对传统产业的全方位、全链条改造，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动产业向智能化、高端化、绿色化转型升级。

（来源：经济参考报）

最新数据显示，截至2024年末，我国60岁及以上人口31031万人，占全国人口的22%，人口老龄化程度继续加深。

守护夕阳事业，打造朝阳产业。在近期陆续召开的地方两会上，记者了解到，各地从多方面着力，推动银发经济发展，增进老年人福祉。

聚焦需求，解决老年人“急难愁盼”

大力发展银发经济，提高养老服务品质，新建30个社区长者食堂，这是上海市政府工作报告对2025年工作作出的具体部署。

上海是全国较早进入人口老龄化的城市之一，户籍人口中60岁及以上老年人口占比近四成。在调研了几千份样本后，上海市人大代表、上海乐扬红树林慈善公益中心理事长白莉发现，近半数受访老人希望更多市场化餐饮力量投身助餐服务。

“老年人用餐普遍比年轻人早。商务、民政部门可以鼓励社会餐饮企业与社区合作，错峰开展老年助餐服务，既能更好满足老年人用餐需求，也能带动相关消费和市场发展。”白莉说。

从政府工作报告来看，多地将养老服务列为2025年省级民生实事。湖南提出建设社区老年助餐服务点500个、老年人“时光守护”床位2000张；广东提出开展养老服务人员培训超5万人次；山西提出新建改造50个社区养老工程、50个区域养老服务中心……

太原市南官坊社区养老服务中心是山西省落实民生实事的具体项目之一，3000平方米的场地每年服务三、四万人次。山西省政协常委、太原市三晋大厦有限公司董事长宋新梅认为，民生服务的需求正是行业发展的机遇。养老服务中心可以增加配备康复辅助等适老化用品，还可以发展租赁服务试点。

老年助餐、居家助老、养老照护等，都是解决老年人“急难愁盼”的服务项目。上海市人大代表、上海开放大学经济管理学院院长孙慧认为，目前养老服务专业度和质量还有待提升。以居家环境适老化改造为例，目前已有的改造项目个性化不足，建议分门别类设立基础安全保障、生活功能提升、健康关怀辅助等多个模块，满足老年人多样化需求。

扩大供给，让老年人选择更多元

银发经济，一头连着民生，一头连着产业。银发经济不仅包括传统的“衣食住行用”等实物消费，还包括医疗保健、护理康复、文化旅游等服务消费。

从各地政府2025年工作安排来看，扩大养老产品和服务供给是重点。广东提出加强老年用品研发和推广，加快发展康复辅助器具产业；黑龙江提出扩大数字、养老、托育等服务型消费，重点发展中医康养、智慧养老等银发经济；上海提出深化智慧养老院等养老科技场景应用。

“老年用品创新，是扩大供给重要一环，但目前面临人才短板。”广东省人大代表、深业健康产业投资运营（深圳）有限公司福田区负责人黄慧梅建议，鼓励更多年轻人加入养老行业，培养一批懂养老的研发人才，助力产品创新。

近年来，智慧健康养老等新业态广受欢迎。依托线上的“幸福汇”养老平台，太原市晋源区新城社区的近800名老人，线上下单便能享受上门助餐、护理、康复理疗等服务。“智慧化、数字化为发展银发经济提供重要助力。”山西省人大代表、太原市幸福汇品牌连锁创始人李爱玲建议，进一步推进平台建设和数据共享，实现机构能力与老人需求精准匹配。

银发经济还催生一批潜力巨大的新兴产业。“越来越多的银发人群对生活品质要求更高，追求健康与时尚，抗衰老产业潜力巨大。”上海市人大代表、自然堂集团公共事务总经理陈娟玲建议，鼓励企业深入银发人群细分市场，开发抗衰美白类护肤品，打造满足银发族的高端国货潮牌。

扩大养老产品供给，离不开对产业的培育与支持。“银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。”湖南省政协委员、长沙民政职业技术学院副校长苏婵建议，规划布局一批银发经济产业园区，培育一批银发经济龙头企业，健全银发经济产业链体系。

完善配套，优化银发经济发展环境

记者采访了解到，去年以来，多地出台政策营造良好环境，推动银发经济高质量发展。

黑龙江提出加大银发经济领域技能人才培育力度、加强银发经济企业用工服务保障等；上海专门出台推动银发经济高质量发展若干政策措施，培育拓展银发消费、加强行业监管……

“支持职业院校开设老年人服务与管理、婴幼儿照护服务专业，订单式培养技能人才。”黑龙江省人大代表、尚志市委书记张超说。此外，为强化要素保障，他建议在规划用地、建设审批、税收减免、资金补贴等方面对养老产业予以重点倾斜，以降低养老机构建设、运营成本。

银发经济行稳致远，离不开保险护航。广东省人大代表、肇庆市人大常委会副主任潘锐波建议，一方面要扩大长期护理险的覆盖范围，丰富保障服务内容；另一方面鼓励保险公司开发关键领域的保险品种，尤其是推出针对阿尔茨海默病、帕金森病等特定病症的失能失智保险产品。

民建广东省委会还建议净化银发市场环境，利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，加强对保健品、电信网络等重点领域的监管力度。

（来源：中国经济网）

原标题：中共中央政治局召开会议

审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京1月20日电 中共中央政治局1月20日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2024年的工作给予充分肯定，同意其对2025年的工作安排。会议认为，过去一年，5家党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，强化使命担当，扎实履职尽责，加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。中央书记处在中央政治局、中央政治局常委会领导下，履职尽责、积极作为，在推动党中央有关决策部署落实、加强党内法规建设、指导群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。

会议强调，新的一年，5家党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，确保思想统一、方向一致、令行禁止。要树立和践行正确政绩观，坚持干字当头，奋发进取、善作善为，合力推动改革攻坚，扎实推动高质量发展，在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。中央书记处要立足自身职责，增强政治能力，抓好重点工作落实，从严加强自身建设，高质量完成党中央交办的各项任务。

会议指出，黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，要深刻领会党中央战略意图，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，推动黄河保护法全面实施，尊重自然规律，着重处理好水与人口、粮食、能源的关系，推动发展方式全面绿色转型。

会议强调，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，系统提升上游水源涵养能力，加强中游水土保持，推进下游湿地保护和生态治理。要把水资源作为最大刚性约束，深挖节水潜力。要毫不放松保障黄河长久安澜，确保重要堤防水库和基础设施安全。要全面深化改革扩大开放，加强与西部大开发、中部崛起等区域战略对接，在高质量发展上不断取得新成效。要保护传承弘扬黄河文化，加强文化遗产整体性系统性保护，传承历史文脉和民族根脉，推动文化和旅游融合发展。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要加大支持力度，沿黄省区各级党委和政府要切实履行主体责任，坚决贯彻党中央决策部署，扎实推进重点任务落实，推动重大改革事项落地。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

新华社北京1月19日电 题：中国经济给世界增添春意

  新华社记者樊宇

  经济总量迈上130万亿元台阶，国内生产总值（GDP）同比增长5%——随着2024年经济增长预期目标顺利实现，中国经济交出了一份总体平稳、稳中有进的答卷。在外部压力加大、内部困难增多的复杂形势下，中国经济总量向上、结构向优、动能向新，为世界经济复苏和发展提供了有力支撑，也创造了更多机遇。随着经济政策协同发力、更加给力，中国经济释放持续回升向好的春意。

  中国经济“稳”的底蕴更加深厚，带给世界更多稳定的力量。2024年中国经济总量再上新台阶，规模稳居全球第二位，5%的经济增速在世界主要经济体中名列前茅，是世界经济增长的重要动力源。世贸组织公布的数据显示，2024年前三季度中国进口对全球进口增长的贡献率达到20.3%，有力促进了全球经济复苏。国际货币基金组织（IMF）17日发布《世界经济展望报告》更新内容，上调2025年中国经济增长预期。世界经济论坛总裁博尔格·布伦德看好中国经济中长期前景，认为在全球地缘政治和经济形势依然严峻的背景下，“相信中国将继续成为引领世界经济增长的重要引擎”。经济观察人士普遍认为，随着存量政策持续显效，增量政策有效落实，中国经济运行出现积极变化，外贸展现出强大韧性，内需主动力的作用得到持续发挥。展望2025年，一系列惠民生、促消费、增后劲的利好政策落地实施，将有效助力高质量发展实现良好开局。中国春节申遗成功后的首个春节即将到来，中国全面放宽优化过境免签政策，“中国游”持续火爆，春节经济有望为今年中国经济乘势而上开好头，不仅向世界传递欢乐祥和，也为世界经济注入暖流。

  中国经济“进”的动能不断增强，带给世界更多创新的动力。过去一年，中国经济向“新”向“绿”向“强”的特征更加鲜明，科技创新持续赋能、传统产业提升、新兴产业壮大、绿色低碳转型步伐加快，新质生产力不断创造新增长点。2024年，中国全球创新指数排名升至第11位，是10年来创新力上升最快的经济体之一，也是拥有百强科技创新集群最多的国家。新能源汽车产销数量均突破1200万辆，继续领跑全球。一个个“首次”、一项项“突破”，标注中国经济高质量发展坚定向前的步伐。在美国拉斯维加斯消费电子展上，积极拥抱人工智能时代的中国企业大放异彩。外媒报道说，在机器人、智能眼镜到电动汽车、家用电器等各类智能产品上，中国企业都显示出了影响力。英国48家集团俱乐部主席杰克·佩里认为，创新精神连接起中国乡村与城市，也连接高水平对外开放和新质生产力，“你可以看到中国对技术的重视，这也是未来五到十年全世界的焦点。”

  中国经济高水平对外开放气象万千，为世界汇聚更多联通的合力。主动对接国际高标准经贸规则，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理，电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放……中国开放的大门越开越大，制度型开放含金量持续提升。中国已经是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，是全球分工体系中坚实可靠的组成部分，已与30个国家和地区签署了23个自贸协定，自贸伙伴遍及五大洲，自贸区网络不断扩展深化，自贸协定的内容和质量也在不断丰富提升。岁末年初，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）迎来生效实施三周年，中国—马尔代夫自贸协定正式生效，中国—新加坡自由贸易协定进一步升级议定书也于近日生效。法国赛诺菲、德国大众汽车、日本丰田汽车等多家外企近日纷纷宣布加码投资中国。在多家外资机构发布的2025年全球投资展望中，中国市场依然被看多。随着中国经济结构进一步优化、内需潜力持续释放，外企在华将获得更大发展空间、收获更多红利。

  人勤春来早，功到秋华实。2025年是“十四五”规划收官之年。面对外部环境不确定性的挑战、新旧动能转换的压力，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。中国经济持续向好态势不断巩固，高质量发展的脉动愈发强劲有力，将给世界带来更多春意。

（来源：新华网）

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新华社北京1月17日电 国务院总理李强1月17日主持召开国务院常务会议，研究促进就业有关政策措施，听取优化基层医疗卫生机构布局建设情况的汇报，研究高等教育综合改革试点工作。

会议指出，就业是民生之本。要坚持就业优先，加强政策支持、培训赋能、服务助力，努力促进高质量充分就业。要加力就业岗位挖潜扩容，聚焦先进制造、服务消费、民生保障等重点领域，推进实施岗位开发计划，提升经济发展的就业带动力。要加大对重点群体的就业扶持，提高稳岗扩岗专项贷款授信额度，推动政府性融资担保体系加力支持就业创业，研究扩大一次性扩岗补助对象范围。要开展大规模职业技能培训，在培训资金投入、设施建设、企业参与等方面加大支持，分行业领域制定培训计划，提高培训层次和补助水平，培养更多发展所需人才。

会议指出，基层医疗卫生机构是守护人民群众健康的第一道防线。要统筹当前和长远，综合考虑城乡融合发展、人口结构变化、群众健康需求等因素，因地制宜完善建设布局，为群众就近就医提供更大便利。要着力提升基层基本医疗服务水平，健全临床科室设置和医疗设备配备，扩大基层用药种类，加强医务人员培训，提升慢性病和常见病的预防、治疗、康复能力。要积极推进分级诊疗制度建设，发挥医保支付、价格等调控作用，运用远程医疗等信息化手段，引导患者基层首诊，推进家庭医生签约服务，为居民提供全方位全生命周期的健康服务。

会议指出，建设教育强国，龙头是高等教育。要统筹推进高校育人方式、科研范式、办学模式、治理体系等方面改革，畅通教育、科技、人才良性循环，以高等教育高质量发展为中国式现代化提供有力支撑。要把优化学科专业设置作为改革重点，赋予高校更大的自主权，以国家战略、市场需求和科技发展为牵引，对学科设置和人才培养模式进行科学调整，完善课程和教材体系，推动学科交叉融合，不断提升高等教育与经济社会发展需求的契合度。要充分发挥教育评价体系改革指挥棒作用，为高校特色发展、教师潜心教学致研营造良好环境。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

商务部近日会同有关部门印发了《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》。在16日举行的商务部专题新闻发布会上，商务部流通发展司司长李佳路表示，根据目前工作调度情况，全国各地将从1月20日开始陆续实施手机等数码产品购新补贴。

据了解，个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）等3类数码产品的补贴标准为，对于单件销售价格不超过6000元的产品，按照产品销售价格的15％给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。手机等3类数码产品的补贴为购新补贴，不是以旧换新，不以“交旧”为前提。

李佳路说，需要指出的是，手机等产品单价高、体积小、流通性强，采取支付立减的方式进行补贴，给补贴资金监管带来挑战。为确保国家补贴资金安全，需要消费者在购买补贴产品后配合做好必要的信息采集和产品验证工作，这需要花费一定的时间和精力，希望消费者理解支持，积极给予配合。商务部也会指导各地尽可能地优化操作流程，简化操作步骤。

消费者不仅希望买到便宜的商品，商品质量也是关注的重点。市场监管总局价监竞争局副局长张正明表示，市场监管总局持续加大家用电器、手机等消费品质量监督抽查力度。2024年全国共抽查家用电器产品18959批次、手机511批次，对抽查发现的不合格产品及其生产销售企业依法依规严肃处置。

近日，商务部会同相关部门印发了《关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》，将原来的8大类家电扩围至12大类，其中新增加了微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲4类产品。同时，将每人可补贴的空调数量扩围至3件。

相关数据显示，2024年家电以旧换新有效释放了家电消费潜力。2024年，3600多万名消费者使用补贴资金，购买8大类家电产品超6000万台，带动销售额超2600亿元。消费增长有力带动行业生产加快。2024年前11个月，中国家电行业累计主营业务收入1.76万亿元，同比增长5.11％；利润总额1514亿元，同比增长8.26％。

李佳路表示，2025年商务部将继续努力做好组织实施，指导各地落实落细扩围后的家电以旧换新工作。

（来源：经济日报）

地方两会近期密集召开，谋定2025年地方经济增长目标，敲定地方经济高质量发展的“施工图”。2025年，多数地方预期经济增长目标为5%或5.5%左右。细细观察今年各地政府的政策着力点，“扩内需”居于重要位置，“两重”“两新”成为高频词。新质生产力、产业升级、科技创新等也被频频提及。

目前，上海、广东、河北、福建、广西、黑龙江、吉林、天津、北京、湖南、海南、内蒙古等十余省份召开了地方两会，并公布了2025年经济增长预期目标。记者梳理发现，除了海南、内蒙古预期目标分别定在了6%以上和6%左右，多数地方预期目标为5%或5.5%左右。

具体来看，天津、黑龙江、广西、北京、上海、广东等地为5%左右，河北为5%以上，浙江、湖南、吉林为5.5%左右，福建为5%至5.5%。

与2024年预期增速相比，天津2025年预计目标有所调高，上海、北京、浙江等地与2024年持平，黑龙江、海南、吉林、湖南等地有所调降。

“2025年是‘十四五’规划的收官之年，要努力完成‘十四五’规划的各项目标任务，需要在稳增长上下功夫。经济大省在稳定增长中发挥着重要的支撑作用，这些省份设定的2025年经济增长预期目标普遍在5%左右乃至以上，充分显示出加大宏观政策力度稳定经济的需要。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东说。

在设定经济增长目标的同时，各地也明确了2025年一系列重点任务。中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在2025年九大任务之首。对此，各地也纷纷提出具体的政策举措。翻看地方政府工作报告，“扩内需”居于各地2025年经济工作重要位置。

其中，“两重”“两新”成为高频词。浙江提出持续做好“两重”“两新”、专项债等项目谋划储备和对接争取工作，开展专项债券项目“自审自发”试点，力争超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等份额占全国比重稳中有升。湖南提出，“抢抓‘两重’‘两新’等重大政策机遇”“擦亮‘湘商回归’‘校友回湘’等主场招商活动品牌”“抓好‘十大产业项目’和‘十大基础设施项目’”等。

中央财办有关负责人此前在接受新华社等媒体采访时表示，2024年“两重”“两新”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。2025年，要在总结和延续2024年好的经验做法基础上，进一步扩大超长期特别国债发行规模，加大政策支持力度。近日，2025年“两新”政策加力扩围相关政策方案正陆续公布。记者了解到，“两重”方面，2025年也将进一步增加安排超长期特别国债，优化资金投向。

值得注意的是，在促消费方面，不少地方将其与惠民生结合在一起，并聚焦发力服务业。北京提出，在旅游上，今年将推进环球主题公园二三期等项目谋划，新推100条“漫步北京”主题线路，重点景区预约购票便利化水平将提升；上海提出，大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推进新型消费、汽车消费、绿色消费，加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌。

“未来我国提振消费的重点领域及增长点主要集中于服务业。”中欧国际工商学院教授、中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成表示，“在养老领域，2024年我国智慧养老市场规模或达6.8万亿元，未来可开发银发经济产业园区吸引资本，满足老人养老需求。结合首发经济，乡村旅游也有诸多可行路径，可凭借乡村基础设施与环境引入旅游项目，以首发效应提升吸引力，搭配其他设施延长消费链条，为旅游消费注入活力。”

另外，新质生产力、产业升级、科技创新等在各地2025年重点工作中也被频频提及。广东提出，要聚焦巩固提升制造业当家优势、建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力。加快发展新兴产业和未来产业，加快传统产业改造升级，实施“百链韧性提升”专项行动，大力发展生产性服务业。北京将积极布局未来产业，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料等20个未来产业；加快6G实验室和6G创新产业集聚区等项目建设，完善首批10个育新基地功能，支持一批种子项目落地转化，梯度培育科技创新型企业。

“从各地两会发布的重点任务看，各地都在落实一揽子存量和增量政策，因地制宜发展生产力，盘活存量和做大增量，着力扩大内需和深化改革开放，稳定预期和激发活力，推动经济持续回升向好，确实促进经济实现量的合理增长和质的有效提升。”刘向东说。

（来源：经济参考报）

新华社北京1月16日电 题：以更大力度保障和改善民生——开年中国经济一线观察之八

  新华社记者姜琳、谢樱、林凡诗

  谋划新一批城市更新改造项目，取消门诊就医预交金，扩围支持消费品以旧换新……2025年开年，新华社记者在一线调研采访中感受到，各地各部门谋新策、出实招，以更大力度保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

  着力稳就业，筑牢民生之本

  1月12日，湖北省2025年“春风行动”在荆州启动。亿纬动力、长城汽车等200家企业现场招聘，吸引了诸多求职者前来了解咨询、投递简历。

  刚刚搭乘免费返乡专列回到荆州的黄生龙，仔细查看岗位情况。“有些企业岗位收入跟在外务工差别不大，还能照顾家里，希望能在年前找到一份好工作。”

  “为期3个月的春风行动，将面向务工人员举办线上线下招聘活动3000余场，由2.8万余家企业提供就业岗位近90万个。”湖北省劳动就业服务中心主任鲁文艳介绍。

  就业是民生之本，牵动着千家万户。

  2024年1至11月，全国城镇新增就业1198万人，平均调查失业率5.1%，比上年同期下降0.1个百分点，就业局势保持总体稳定。

  对2025年就业工作，2024年12月召开的中央经济工作会议明确要求，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。

  四川拟出台意见进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业，陕西开展2025届普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动，天津发布就业困难人员就业援助办法……新的一年，各地全面落实就业优先政策，多措并举稳企业用工、保毕业生等重点群体就业。

  2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。记者注意到，尽管陆续进入寒假，但许多高校仍在为毕业生就业工作忙碌。

  元旦假期刚过，长沙理工大学党委书记付宏渊就带队前往成都，到中交西部投资有限公司、国家电投四川公司等调研走访、拓展岗位。

  “春节前后，我们还将前往北京、西安、广州、深圳等地访企拓岗，争取为学生开辟更多优质就业渠道。”长沙理工大学招生就业处处长田上说。

  他告诉记者，学校2025届毕业生接近1万人。与往年相比，学生找工作更加积极主动。截至目前，毕业生去向落实率保持稳定，与去年持平。

  1月中旬，北京育杰创图职业技能培训延庆学校，赵启旋正在为春节后的新一期无人机操作训练备课。

  她告诉记者：“我自己就是这项培训的受益者。此前找工作，看到一条关于无人机的带岗培训，而且是免费的，一下就被吸引过来了。结业后又经过一段操作实践，学校将我聘为培训讲师。”

  作为国内首批民用无人驾驶航空试验区，延庆已集聚了100多家无人机企业。相关培训不仅为求职者争取到了就业机会，还缓解了相关企业的人才短缺。目前在延庆，已经有近500人通过无人机培训实现了家门口就业。

  “下一步，我们将以加强人力资源开发利用为主线，从破解‘有活没人干’入手，解决‘有人没活干’的问题，推动技能人才提质扩量优结构，助力经济高质量发展。”人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来说。

  切实强保障，化解民生之忧

  新年伊始，在复旦大学附属肿瘤医院闵行院区，顺利用上进口原研药“德曲妥珠单抗”的48岁乳腺癌患者王海华，长舒了一口气。

  过去这款药一支要六七千元，一年需花费三四十万元。尽管效果不错，但高昂的价格让务农为生的王海华难以承受，仅两个疗程后就放弃了。

  让王海华没想到的是，这款药被纳入医保，从1月1日起，报销后个人只需付1000多元。

  包括“德曲妥珠单抗”在内的91种药品纳入新版国家医保药品目录后，2025年预计可为患者减负超500亿元。

  取消门诊预交金，推进“血费减免一次都不跑”，全国二、三级公立综合医院均提供儿科服务……聚焦“病有所医”，新的一年，保障人民健康的改革举措稳步推进。

  1月13日，2025年杭州首次公租房集中办理入住开始，1412户保障家庭将在春节前拿到新家钥匙。

  从江苏来杭州务工15年的李启光，选中了一套2室1厅，月租金约950元。他满意地说：“跟以前的房子比，不仅租金降了，房间面积更大，地段也更好，打算把父母接来一起过年。”

  发展向前，民生向暖。开年以来，各地各部门聚焦群众急难愁盼，努力办好各项民生事业、补齐民生领域短板。

  记者从住房和城乡建设部了解到，在2024年全国建设筹集172万套（间）配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房基础上，2025年将继续增加保障性住房供给，再帮助一大批新市民、青年、农民工等实现安居。

  2024年，我国共安排中央预算内投资、超长期特别国债资金2400多亿元，在教育、医疗、养老托育等方面持续加大投入。基本养老金转移支付预算同比增长10.6%，保障养老金按时足额发放。

  “今年，我们将持续加大保障和改善民生力度，采取更多惠民生举措，切实增强人民群众的获得感。”国家发展改革委副秘书长袁达说。

  从中央到地方、从城市到乡村，一件件民生实事，一笔笔惠民资金，切实解民忧、暖民心。

  寒冬腊月，记者再次来到半年多前遭受洪涝灾害的安徽省黄山市歙县，尽管生产生活秩序尚未完全恢复，但所见已明显不同。

  在绍濂乡和平村，曾被洪水冲毁房屋的76岁村民余小燕，带领记者参观了新家，堂屋铺上了地板砖，家里添置了新家具。“政府发了补助金，家里筹了一些钱，3个多月就把新房建起来了，相信日子会一天比一天好。”

  社会救助是社会保障体系中的最后一道防线。

  孩子身患重病，让本不富裕的广西梧州莫先生一家雪上加霜。近日获得的一笔救助金，保障了他们的基本生活、能够安心过年。

  为兜住兜牢民生底线，广西壮族自治区财政厅已于近期提前下达2025年中央和自治区困难群众救助补助资金93.22亿元。

  坚持尽力而为、量力而行，确保基本民生投入只增不减、惠民力度只强不弱——这份温暖的民生答卷，在绵绵用力中持续铺展。

  顺应新期盼，厚植民生福祉

  家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。

  正在召开的地方两会上，一张张“2025民生清单”相继开出——

  从增加养老驿站、家庭养老照护床位到推广智慧救护车、残疾人基本康复服务，从中小学教室灯光照明改造、午休座椅配备到校园周边交通秩序整治，从建设充电桩、停车位到改建污水管网、住宅小区微型消防站，从强化食品安全检测到丰富街头公园、户外健身设施……

  围绕“一老一小”“健康”“教育”“出行”“公共服务”等关键词，各地努力把百姓更多期待转化为可感可及的幸福，全方位提升人民群众生活品质。

  农历腊八，武陵山腹地的重庆市酉阳土家族苗族自治县小河镇小岗村气温骤降。

  “呦，肉香味飘到屋外头来咯。”上午10点，87岁的冉井元乐呵呵地溜达到了村里的老年食堂。

  “猪肉昨天刚买，萝卜早上刚挖，锅里炖了好一阵。”食堂负责人吴长秀搀扶冉井元进屋，随手递来一杯热茶，“12点准时开餐。”

  说话间，前一天预约的老人助浴车停靠在了食堂外。“量血压、按摩、理发、助浴全免费。”吴长秀招呼大家排队体验。

  一顿热乎饭是民生小事，却是很多家庭的大事。像这样的老年助餐点，截至2024年底全国已建成7.5万家。通过创新制度、改革供给，解决老人吃饭难问题，惠及千家万户。

  民之所盼，政之所向。

  推进养老服务体系建设，首次以党中央、国务院名义印发深化养老服务改革发展的意见；深化基础教育扩优提质，统筹提升校内教育质量和校外治理水平；减轻居民购房负担，批量下调存量个人住房贷款利率……一项项政策举措渐次推进。

  聚焦新业态——积极推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点，北京、上海等7省市已将1000多万名外卖骑手、网约车司机等纳入新型工伤保险，下一步制度实施范围还将扩大。

  利好新市民——实施新一轮农业转移人口市民化行动，重点加快推动城区常住人口300万以上城市放开放宽落户条件，让1.7亿多进城农民工及家属更快更好融入城市生活。

  回应新期盼——增加普惠托育服务供给，2025年将推动每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，全国新增普惠性托位66万个。

  一站式办完新生儿出生“一件事”的市民轻松离去；获得基本养老和医疗保险代缴的困难家庭如释重负；偏远地区的孩子们争相体验无人机、机器人……记者在采访中看到的这一幕幕，交织着温暖和喜悦，彰显着人们真切的民生获得。

  人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。

  沿着高质量发展道路稳步前进，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民，民生这张答卷一定会越来越精彩。

（来源：新华网）

2024年，我国经济总量逾134.9万亿元，同比增长5.0%。高基数上实现历史性跃升，这份成绩单来之不易。

自2012年突破50万亿元以来，我国经济每年增量都相当于一个中等国家的经济体量，可谓底盘稳、动力足、“续航能力”强劲。

高挑战下实现高质量发展，难能可贵。在去年外部压力加大、内部困难增多的形势下，我国平常的一天，就有8万多辆汽车下线、340万台智能手机出厂，彰显新质生产力的脉动、新消费群体的崛起，展现统一大市场的生机活力。

勇于正视困难，敢于迎难而上，善于攻坚克难，这正是中国经济的韧劲与底气。

凡是过往，皆为序章。2025年新篇已启。

开年即开跑，新年气象新。看生产，企业车间马力全开赶订单，奋战“开门红”。看消费，买年货、玩冰雪、尝新品，冰雪经济、首发经济火热……

山更高、路更险，但时与势依然在我。不是因为风和日丽才选择了远方，而是矢志前行才踏平了坎坷。坚持干字当头，实干为要，所有艰辛的付出都将继续变成沉甸甸的收获。

（来源：人民日报）

新华社北京1月17日电题：与你我有关，请查收这份2025年“民生清单”

  新华社“新华视点”记者

  新年新气象。2025年，就业、住房、医疗、养老等民生领域将迎来哪些新变化？

  近期，中央部委密集召开工作会，确立一系列民生工作目标。请跟随“新华视点”记者，来看这份“民生清单”将如何影响我们的日常生活。

  就业：加强对高校毕业生等重点人群就业支持

  2024年1至11月，我国城镇新增就业1198万人，平均调查失业率5.1%，就业局势保持总体稳定。农村劳动力外出务工规模继续增加，脱贫人口务工规模达3296万人。

  2025年1月15日，求职者在招聘会现场了解招聘信息（无人机照片）。新华社发（阮雪枫摄）

  人力资源社会保障部近期召开的会议指出，2025年将更加突出就业优先导向，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，强化就业政策落实，加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业支持。

  高校毕业生就业是重中之重。2025届高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。

  人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来表示，2025年在高校毕业生就业方面，将坚持岗位开发和政策激励并重，能力提升和服务优化并行，更好支持就业成才，支持中小微企业和民营企业吸纳就业，积极稳定公共部门岗位，拓宽毕业生等青年就业成才渠道，不间断举办“百日千万招聘”、全国城市联合招聘、金秋招聘月等活动，促进人岗高效匹配。

  住房：持续用力推动房地产市场止跌回稳

  近期召开的全国住房城乡建设工作会议部署2025年重点工作。

  ——将持续用力推动房地产市场止跌回稳。着力释放需求，将各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求；着力改善供给，商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，增加保障性住房供给。

  ——着力推动构建房地产发展新模式。优化和完善住房供应体系，推动建立要素联动新机制，大力推进商品住房销售制度改革，加快建立房屋全生命周期安全管理制度。

  ——大力实施城市更新。建立城市体检和城市更新一体化推进机制。谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务。

  ——建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，提高住宅建设标准，构建支持住房品质提升的制度体系。

  医疗：健康服务“民有所呼、政有所应”

  减少辗转，能及时看上病、看好病，是群众所需。2025年全国卫生健康工作会议带来新消息：以基层为重点，推进城乡融合和区域均衡发展。

  卫生健康系统的为民服务实事清单公布，2025年将从多个方面交出答卷：

  全国二、三级公立综合医院均提供儿科服务；推进全国统一心理援助热线12356的应用；地市内医疗机构之间检验检查结果互认项目超过200项；每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个；常住人口超过10万的县均能提供血液透析服务；推进“血费减免一次都不跑”……

  会议还部署，在新的一年继续深化医药卫生体制改革，健全维护公益性的运行保障机制，以地市为单位全面推广三明医改经验，以公益性为导向推进公立医院编制、医疗服务价格、薪酬等动态调整；研究促进生育政策，扩大老年健康服务供给，落实好一揽子生育支持政策。

  养老：深化养老服务改革发展

  近期召开的全国民政工作会议明确，2025年，民政部将制定促进老年人社会参与、维护老年人合法权益等政策措施，探索老年人意定监护实施机制，深入组织实施新时代“银龄行动”，建立老年人口状况和老龄事业发展统计调查制度。

  民政部还将优化养老服务设施空间布局，推进县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络建设；推动老年助餐服务持续健康发展；突出失能照护刚需，增强居家、社区、机构等不同服务形态的照护服务功能。

  近期举行的全国财政工作会议部署，2025年，将适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，织密扎牢社会保障网。

  1月7日，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布。这是我国首个以党中央、国务院名义，对养老服务工作进行体系化制度设计的纲领性政策文件。意见明确，到2029年，养老服务网络基本建成；到2035年，全体老年人享有基本养老服务。

  教育：持续提升教育公共服务质量和水平

  办好人民满意的教育，今年有哪些着力点？

  教育部负责同志表示，要健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，把“县中振兴”作为深化基础教育扩优提质的关键枢纽点，有序探索中考改革，统筹提升校内教育质量和校外治理水平。

  同时，教育部门将有序保障好特殊群体，加强孤独症儿童特殊教育学校建设，办好“教育入学一件事”。逐步扩大免费教育范围，推进有条件的地方先行探索。

  2025年，教育部将持续抓好学生综合体育活动时长提升、艺术实践活动普及等重点环节，扎实推进“五育并举”各项行动计划。

  消费：以旧换新加力扩围 消费场景创新多元

  全国商务工作会议明确，2025年推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新。手机、家电、汽车、家装厨卫、电动自行车等领域的实施细则自1月15日起陆续发布，明确具体补贴标准、操作流程。

  会议还提出，着力创新多元化消费场景，扩大服务消费，发展数字消费，加快构建高标准市场体系，完善现代商贸流通体系。

  2025全国网上年货节启动、零售商超兴起“调改”热、家政服务市场持续火热……随着春节临近，线上线下消费持续升温，越来越多消费者从“买商品”向“买服务”转变。

  记者了解到，下一步，商务部将推动消费品以旧换新的政策落实落细；举办商旅文体健融合的各类活动；培育新的消费增长点，积极推进首发经济，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等；多措并举改善消费条件，深化国际消费中心城市培育建设与县域商业建设三年行动。

  “菜篮子”“米袋子”：构建多元化食物供给体系

  2024年我国“三农”成绩单令人欣喜——在连续9年保持1.3万亿斤以上的基础上，全年粮食产量首次达到1.413万亿斤，大豆油料扩种成果有效巩固，“菜篮子”产品供给充裕，国家粮食安全根基进一步夯实。

  2024年10月13日，在黑龙江省绥化市北林区双河镇，村民驾驶收割机进行卸粮作业（无人机照片）。新华社记者 张涛 摄

  近期召开的全国农业农村厅局长会议就做好2025年农业农村工作作出部署：大力推动粮食大面积单产提升、壮大乡村特色产业、整治提升农村人居环境……千方百计提升农民群众获得感幸福感安全感。

  此外，农业农村部还提出将认真践行大食物观，构建多元化食物供给体系，将从优化生猪产能调控机制、持续跟进肉牛奶牛产业纾困、实施养殖业节粮行动等方面发力。

  兜底保障：持续健全社会救助体系

  2025年，我国将持续健全社会救助体系。民政部门将制定低收入人口认定办法、低收入家庭经济状况核对办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作。

  为更好满足困难群众多样化救助需求，2025年，我国将推进研究发展服务类社会救助的政策措施，推动完善低收入人口就业救助、产业帮扶等发展型政策举措。

  在儿童福利和权益保障方面，民政部门将持续巩固孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障，加强对流动儿童和留守儿童关爱服务，加快建立数据台账，推进分类精准帮扶。同时，开展儿童福利机构高质量发展改革试点工作，推进儿童福利机构面向社会提供服务，加强和提升困境儿童心理健康关爱服务能力。

（来源：新华网）

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新华社北京1月18日电题：激活消费“主引擎”——从地方两会看提振消费发力点

  新华社记者王雨萧、哈丽娜、魏一骏

  消费，关系经济发展，关乎美好生活。中央经济工作会议明确提出，“大力提振消费”“全方位扩大国内需求”。

  如何让消费市场“暖”起来，促进消费“主引擎”释放强劲动力？连日来，地方两会密集召开，各地围绕扩大消费纷纷出招，在增强消费能力、创新消费场景等方面提出一系列新举措。

  加力扩围实施“两新”政策

  “在家门口就换上了新电器，不用东奔西走，价格还实惠！”1月9日上午，在南京玄武区苏宁易购樱驼社区国补焕新服务站，社区居民吕女士把家中“服役”了10多年的旧电器淘汰换新。

  商务部数据显示，2024年，从中央到地方统筹推动以旧换新补贴优惠加速落地，带动相关产品销售额超过1.3万亿元。落实中央经济工作会议要求，各地今年的政府工作报告围绕加力扩围实施“两新”政策作出多项部署。

  河北明确加力扩围实施“两新”政策，促进汽车、家电、住房等大宗消费；浙江将加强线上线下联动，持续推进汽车、手机、家电家居、电动自行车等消费品以旧换新和医疗设备、电梯等设备更新；内蒙古提出简化补贴申领程序，全面激发新能源汽车、智能家居、数码产品等领域消费意愿和需求……

  浙江省人大代表、乐清市市长戴旭强介绍，乐清已制定重点领域设备更新和消费品以旧换新实施方案，并同步做好政策宣传解读。2025年将重点在“加力扩围”上做文章，继续积极吸纳一批龙头企业参与到消费品以旧换新队伍中来，着力促进汽车、家电、家居等领域消费增长。

  “两新”加力扩消费，需要政府出招，更离不开企业联动。河北省人大代表、石家庄北国人百集团有限责任公司副总经理王慧桥说，2025年集团将继续响应“两新”政策，不断升级产品供给，提升送装水平，用更加便捷实惠的服务让消费者“去旧更容易、换新更满意”。

  培育壮大消费“新”力量

  走进北京THE BOX商场茑屋书店，书卷气和咖啡香扑面而来，不少顾客一边拍照一边眺望繁华街景……这家国外品牌北京首店一开业便广受追捧，日客流量超千人次，成为新晋“网红打卡地”。

  首发首店密集“上新”、“文体商旅”融合释放活力……不断涌现的新业态新模式，为消费提质扩容拓展了新空间。培育壮大消费“新”力量，成为今年多地政府扩内需、促消费的工作重点。

  “无论是‘一贴难求’的国博凤冠冰箱贴，还是在年轻人中火热的谷子经济，都反映出更加个性化、多元化的消费需求。”北京市政协委员、全球能源互联网集团有限公司经济技术研究院总经济师相均泳建议，统筹推动商圈焕新升级，合理布局配套设施，以优化消费载体进一步激发消费活力。

  广西壮族自治区政府工作报告提出，积极发展赛事、康养旅居、邮轮、研学等旅游新增长点。广西壮族自治区政协常委、玉林市政协副主席杨正川表示，大力发展体育赛事产业，推动“体育+文化”“体育+旅行”等深度融合发展，有利于发挥赛事经济的“乘数效应”，进一步拉动相关领域消费增长。

  内蒙古自治区政协委员、内蒙古阿尔山金江沟温泉度假有限责任公司董事长张晓超认为，各地在开发特色旅游产品和项目时，可以结合银发经济热潮，进一步丰富旅居养老等多元消费业态，同时顺应亲子娱乐、主题游乐等消费趋势，不断创新消费场景，提升服务品质。

  增强消费能力优化消费环境

  收入有预期，消费才有底气。地方两会上，各地纷纷围绕多渠道增加居民收入、加强民生保障等方面加力施策，努力让城乡居民“能消费”“敢消费”“愿消费”。

  例如，海南省政府工作报告提出2025年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右的发展目标。广西明确提高城乡居民基础养老金、提高城乡居民医保财政补助标准等多项举措。

  “提振消费的关键还是要稳预期、稳信心，消除老百姓的后顾之忧。”广西壮族自治区人大代表、广西财经学院副校长陆善勇认为，持续推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制，同时做好医疗保险、住房保障等方面的社会保障工作，将进一步提升居民的消费能力、意愿和层级。

  提振消费，还需要营造良好的消费环境，让消费者买得更放心、更舒心。

  福建省政府工作报告提出，优化消费环境，实施“放心消费在福建”行动。黑龙江提出加快消费领域标准制修订，提升消费服务标准化规范化水平。

  “保护消费者权益就是保护市场活力。”黑龙江省人大代表、黑龙江省工商联农业商会会长张芳建议，高质量开展放心消费创建活动，树立消费者优先导向，全力优化消费环境，同时进一步畅通维权渠道，切实维护消费者合法权益。

  （来源：新华网）

1月18日下午，县委常委会召开扩大会议，听取全县2024年度镇街党（工）委书记和县直有关工委书记全面从严治党述责述廉，组织开展评议。县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持并讲话，县政协主席赵洁、县人大常委会主任吴世强出席。市纪委监委有关同志到会指导。

会上，各镇街党（工）委书记和县委县直机关工委、县委教育工委、县委卫健工委、县委“两新”工委书记逐一述职，黄慧林分别作了点评。

会议指出，2024年，全县各级党委（党组）书记坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，抓班子、带队伍、促落实，有力推动了全面从严治党向纵深发展。

会议强调，要讲政治、强党性，善于从政治高度考虑问题，用政治标准审视工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要扛责任、抓落实，完善“发现筛查问题、精准执纪问责、深刻剖析根源、举一反三整改、深化系统治理”监督闭环，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要抓班子、带队伍，以推进“争做当代愚公、再创时代好例”新实践为抓手，常态化开展干部作风整顿，持续抓好整治形式主义为基层减负，推动党风政风持续向好。要强整改、促发展，把这次述职评议会议的交流经验，及时进行总结，认真查找全面从严治党工作中的薄弱环节，台账式管理、清单化推进，确保全面彻底整改到位；要以这次述职为契机，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，立足工业建集群、农业建体系、城建提品质等重点工作，把今年主要工作、重点任务谋划好、部署好、推进好，确保开好局、起好步。

县委常委，县直有关部门单位主要负责同志，县纪委监委、县委办公室领导班子成员，部分县党代会代表、县人大代表、县政协委员和基层党员干部群众代表等参加会议。

1月18日下午，县委常委会召开扩大会议，听取各镇街党（工）委书记和县直有关工委书记抓基层党建工作情况述职，组织开展评议。县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持并讲话，县政协主席赵洁、县人大常委会主任吴世强出席，市委组织部有关同志到会指导。

会上，各镇街党（工）委书记和县委县直机关工委、县委教育工委、县委卫健工委、县委“两新”工委书记逐一述职，黄慧林分别作了点评。

会议指出，过去一年，全县各级党组织坚持重视基层、大抓基层的鲜明导向，切实增强各级书记主责主业意识，不断强化管党治党政治自觉，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。同时，也要清醒看到，基层党建工作面临着不少新问题新挑战，要有清醒认识和准确把握，拿出强有力措施发力攻坚、加以解决。

会议强调，要站位全局抓党建，锚定“宜居宜业宜游”三篇文章，坚持党建统领一切工作，从党的建设服务党的事业出发，站位莒南事业发展战略高度审视基层党建，深度谋划、全面跟进，努力以高质量党建赋能全县高质量发展。要系统全面抓党建，加强系统化设计、整体性思考、协同性推进，尊重基层首创精神，充分协调各方力量，由组织部门“单打独斗”走向协作部门“整体作战”，推动基层党建全面进步、全面过硬、全面向优。要务求实效抓党建，做到措施要务实、跟进要扎实、作风要硬实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，敢于迎难而上、动真碰硬，切实把工作难题解决到位。要扛牢责任抓党建，强化责任传导，抓好问题整改，加强工作保障，真正把党建工作摆在突出位置，亲自抓、亲自管，着力解决好基层党建难点问题，进一步提升党建工作质量。

县委常委，县委党的建设工作领导小组成员，县委组织部领导班子成员，县直有关部门单位主要负责同志，部分县党代会代表、县人大代表、县政协委员和基层党员干部群众代表等参加会议。

莒南县第十八届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，1月17日下午胜利闭幕。

闭幕大会之前，举行选举大会。吴世强当选为莒南县第十八届人大常委会主任，张守金当选为莒南县第十八届人大常委会副主任，刘怀红、薛源当选为莒南县第十八届人大常委会委员。

大会还宣布了2024年全县重点民生实事项目测评结果、2025年全县重点民生实事项目票决结果；表决通过了各项决议草案；举行了宪法宣誓仪式。

选举会议之后，县人大常委会主任吴世强主持闭幕大会。

大会主席团常务主席黄慧林、武玉生、吴世强、马其超、郭秀章、程守清、陈庆金、徐伟、张守金、孙运伟在主席台前排就座。厉伟、张伟峰、赵洁、李现鹏、王宏霞、张华、张传超、崔玉琴、李剑宁、张东升等主席团成员在主席台就座。

大会完成各项议程后，黄慧林作了讲话。他指出，刚刚过去的2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，大力实施“三步走”战略，以开展“重点项目建设年”活动为主线，抓思想强能力、抓执行促落实、抓作风树形象，稳住了经济大盘，增进了民生福祉，守牢了发展底线，锻造了过硬队伍，现代化强县建设取得新成效。

黄慧林指出，2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是全县“三步走”战略的纵深推进之年，也是莒南接续奋斗新征程、再创时代新好例的积蓄动能之年。要紧扣目标冲、迎着困难上、保持定力干，持续用力、久久为功，以实干实绩交出不负组织、不负时代、不负人民的崭新答卷。

黄慧林强调，要坚持忠诚是最优的品格，时刻胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要坚持实干是最好的担当，牢牢把握高质量发展这个首要任务，锚定“宜居宜业宜游”三篇文章，在工业建集群、农业建体系、城建提品质上持续用力，毫不放松抓好各项重点工作，推动全县经济社会发展行稳致远。要坚持民生是最大的政治，把群众的小事当成大事，一件一件抓落实，一年接着一年干，不断满足人民群众对美好生活的向往。要坚持担当是最高的境界，心往一处想、劲往一处使，满腔热忱地投入到高质量发展的生动实践中。

黄慧林强调，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，艰苦奋斗、接续奋斗、团结奋斗、科学奋斗，奋力谱写“宜居宜业宜游”现代化莒南建设新篇章！

莒南县第十八届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

1月17日下午，莒南县第十八届人民代表大会第四次会议召开主席团第三次会议。黄慧林、厉伟、武玉生、赵洁、吴世强、马其超等主席团成员参加会议。

会议听取了各代表团团长汇报讨论各项工作报告和酝酿候选人情况；听取和审议了县人大财经委员会关于计划和预算审查情况的报告；听取了关于代表所提议案处理意见的报告；确定了提交代表审议和提请全体会议表决的各项决议（草案）；确定了提交全体会议选举的正式候选人名单（草案）；确定了提交全体会议表决的大会选举总监票人、监票人名单（草案）；向主席团汇报民生实事测评结果、票决结果。