1月17日上午，莒南县第十八届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。

大会主席团常务主席黄慧林、武玉生、吴世强、马其超、郭秀章、程守清、陈庆金、徐伟、孙运伟在主席台前排就座。厉伟、赵洁、王宏霞、张华、崔玉琴、李剑宁、张东升、王蕾等大会主席团成员，不是县人大代表的县级领导班子成员，不是县人大代表的实职正县级老领导在主席台就座。出席县政协十一届四次会议的政协委员、列席人员和特邀人员列席会议。

会议由县人大常委会副主任郭秀章主持。

本次会议应到代表350名，因事因病请假20名，实到代表330名，符合法定人数。

县人大常委会主任武玉生作莒南县人大常委会工作报告。

武玉生在报告中指出，2024年，在中共莒南县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，共召开常委会议10次，听取和审议“一府一委两院”各项工作报告17项，开展视察调研18次、执法检查1次、专题询问1次，圆满完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务，为推动全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了人大贡献。

武玉生强调，2025年，县人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦县委重点任务要求，深入践行和发展全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的职责，推动新时代地方人大工作高质量发展。工作中，县人大常委会以初心如磐的定力，在旗帜鲜明讲政治上展现新气象；以感恩奋进的姿态，在助推高质量发展上彰显新担当；以人民至上的情怀，在发展全过程人民民主上激发新活力；以守正创新的精神，在加强人大自身建设上树立新形象，在中共莒南县委的坚强领导下，奋力谱写莒南人大工作新篇章，为加快建设“宜居宜业宜游”现代化莒南作出新的更大贡献！

县人民法院院长金宏在莒南县人民法院工作报告中指出，2024年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“公正与效率”工作主题，忠实履行为大局服务、为人民司法的职责使命，各项工作在全市法院名列前茅。全院共收案14035件，结案13510件，是临沂辖区指标全优的2个法院之一，被授予全省“智慧法院”称号。2025年，县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实本次大会决议，紧紧围绕县委决策部署，坚持干字当头，狠抓“九分落实”，全面展现为大局服务、为人民司法的使命担当，切实护航经济社会高质量发展。

县人民检察院检察长黄志忠在莒南县人民检察院工作报告中指出，2024 年，县人民检察院坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，高质效履行法律监督职责，各项工作在落实中提升、在巩固中深化、在创新中发展。被授予“全国青少年法治教育研究与实践基地”“山东省反洗钱工作成绩突出集体”“平安莒南建设工作表现突出的单位”，连续17 年保持“省级文明单位”荣誉称号，检察工作现代化迈出坚实步伐。2025年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省市委若干措施，实干担当、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，努力为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

会议还表决通过了关于接受有关人员辞职请求的决定草案；表决通过了选举办法草案；表决通过了2025年全县重点民生实事项目投票表决办法（草案）；宣布了2025年全县重点民生实事候选项目名单（草案）；表决通过了2025年全县重点民生实事项目监票人名单（草案）；投票测评了2024年全县重点民生实事项目、投票表决了2025年全县重点民生实事项目。

天津杨柳青古镇御河道年货大集上，一名顾客在选购年画。李慧敏摄

泡泡玛特“金蛇贺岁”系列盲盒。常雨萌摄

四川省眉山市彭山区黄丰镇一家果业公司车间内，村民正在分拣耙耙柑。本报记者  宋豪新摄

山东青岛城阳大集现场。栾丕炜摄

文化年货新意足

湖南常德河街举办年货节——

听非遗、看非遗、吃非遗

本报通讯员 徐虹雨

门前挂着红灯笼、树上亮起七彩灯，临近春节，湖南常德河街年味十足。

“今年，常德河街的年货节更关注非遗。”常德市经投资管经营有限责任公司董事长文爱明说，“欢迎大家来听非遗、看非遗、吃非遗。”

非遗文化是常德河街的“特色菜”，也是春节期间待客的“主菜品”。“这地方打擂茶用的是花椒棒，这地方吃米粉泡的是牛肉汤……”鸳鸯走马楼内，国家级非遗常德丝弦《常德是个好地方》咿呀唱响。歌词中所唱的擂茶、米粉，是舌尖上的省级非遗。此刻，它们正在楼外升腾起烟火气。

“牛车河的糍粑圆又香呀，大家都来现场体验打粑粑——哟喂！”头戴银饰、衣着民族服饰的阿妹们，用土家族歌谣邀请游客体验省级非遗桃源蒿子粑粑。这是常德市桃源县牛车河镇的村民第三次参加年货节。这回，他们不仅运来1万斤大米现场制作美食，还将腊肉等农副产品、土家山歌等非遗特色带进城里。

在澧县道河千张（即豆腐皮）的展台前，游客沈正军正在购买薄如纸片的千张。除了新鲜的千张外，还有用盐保鲜、常温可存半月的密封包装道河千张。

作为湖南省非遗街区示范点之一，今年常德河街年货丰富，展出舌尖上的非遗、传统手工艺类非遗、表演艺术类非遗等84项，吸引大家逛年货集市，过非遗大年。

天津杨柳青蛇年新款年画热卖——

个性化年画年味“拉满”

本报记者 武少民

集市人潮如织，鱼灯流光溢彩，杨柳青年画琳琅满目……最近，古色古香的天津杨柳青古镇年画元素“拉满”，年味浓郁。

“传统年画订单不断，还要个性化定制1000多张年画，临近春节，大家都在加班加点。”在玉成号画庄，杨柳青木版年画区级代表性传承人张宏正带着画师赶工。张宏指着正在彩绘的年画说，“别看年画尺幅不大，勾、刻、印、绘、裱等工序一道不能少，而且彩绘需要上色十几遍。”

“灵蛇献瑞 同心如意”“蛇来运转 金银满钵”……一张张包含吉祥元素的蛇年年画，吸引了许多游客。“这几年，我们尝试在年画中加入文创元素，市场反响良好。”张宏说。

在霍氏古一张画店，杨柳青木版年画国家级代表性传承人霍庆有，正和儿子霍树林交流新创作的蛇年年画。“这是一条形似‘福’字的彩蛇，绘有团扇、宝剑、渔鼓等吉祥法器，交织着蝙蝠、石榴、灵芝等元素，各有寓意，红火喜庆。”霍庆有说，此前刚刚完成一批，很快就被抢购一空了。

近年来，天津市西青区以古镇景区为中心，加快推进国潮小镇、元宝岛开发建设，逐步扩大古镇景区规模，全面提升景区接待能力。

夜色阑珊，华灯初上。漫步杨柳青古镇，年画店中人来人往，顾客在仔细挑选心仪的年画，让新年更喜庆；手艺人还在相互交流讨论，构思创作更多兼具传统与新潮的年画，让春节更有滋味儿……

城市年货花样多

潮玩、文创周边推出新春主题款——

年轻人“种草”新年货

本报记者 董映雪

北京市朝阳区合生汇商场里，不少潮玩店换上“新装”——橱窗、柜台上摆出具有新春元素的限定款，吸引了许多年轻人进店选购。

泡泡玛特门店里，年轻人三两结伴，有的在摇晃盲盒试图“听”出内容，有的手里拿了两盒，还“挤”向另一个系列盲盒的柜台。“我喜欢买新春款盲盒，寓意好、年味浓。”一名年轻顾客正在挑选“金蛇贺岁”系列盲盒。

“金蛇贺岁”系列盲盒，融合了锦鲤、花灯、中国结等新春元素与年轻人喜爱的IP形象，营造了一个充满新春氛围的庙会场景，成为许多年轻人的“新年货”。“这是积木类盲盒，可以跟家人一起组装，契合了春节团圆的气氛。”品牌相关负责人说，“我们希望既保留传统文化的精髓，又融入现代趣味，带来更新潮的春节体验。”

名创优品、酷乐潮玩等门店里，同样有不少潮玩爱好者。“看日常的IP形象换上新装、举着糖葫芦，过年的氛围浓了，心里也跟着欢快起来。”顾客白女士打开手机展示“种草”清单，里面有联名春联、品牌推出的春节福袋、盲盒等，其中不乏她喜欢的“二次元”IP联名。

在琳琅满目的潮玩文创里感受年味，在红包封面里品味春节传统文化。社交平台上，互赠红包封面成为一种新风尚，许多年轻网友热衷收集故宫等机构、插画师和各大品牌推出的红包封面。发给亲朋好友，不仅能表达自己的个性审美，也能增进亲人朋友间的情感、交流。“礼轻情意重，红包封面藏着咱们春节的传统习俗、文化积淀。”山东潍坊的网友说道。

（实习生李行健参与采写）

云南昆明国际花卉拍卖交易中心年宵花走俏——

平均每4秒就有1单交易

本报记者 李茂颖

走进位于云南昆明呈贡区的斗南花卉市场，缤纷色彩与馥郁芳香扑面而来。随着新春的脚步日益临近，斗南花市内一片喜庆热闹的景象，价格亲民的花卉与绿植，吸引了大量市民和游客前来选购。

红火的冬青、喜庆的银柳、缤纷的蝴蝶兰、多彩的玫瑰……市场内摊位一个挨着一个，人头攒动，年宵花迎来销售旺季。年宵花，就是指用来庆祝春节的花卉。年节将至，各种色彩明艳、寓意吉祥的花卉成为消费者争相选购的焦点。

蝴蝶兰历来都是年宵花的热销品种。花商申正平将蝴蝶兰一棵棵组合起来放进花盆，刚做好造型，就被一位顾客选中。申正平说，这几天，摊位每天都要卖一两百株花，预计后续需求会更多，“不少顾客早就通过微信预订了蝴蝶兰组合。”物流区更是繁忙，一件件包装好的年宵花已经贴好地址标签，正加班加点送往全国各地，确保花卉能在春节前及时送达。

今年，斗南花卉市场的新春花集不仅有各类鲜花，还增添了文化味儿。大学生刘玥和朋友们一起到斗南买花，却被新春花集上的文创所吸引。“黏土制作的野生菌、鲜花造型的冰箱贴好可爱，咖啡豆制作的手链更是特别。”鲜花元素的文创产品，让刘玥爱不释手。

昆明国际花卉拍卖交易中心拍卖大厅内，近千个交易席位座无虚席，鲜花经纪人正在综合鲜花品种、质检评级等信息进行抢购，为各地年宵花备货，平均每4秒就有1单交易。“春节期间鲜花需求旺盛。”鲜花拍卖师普川介绍，年宵花市场以红火调性为主的产品正逐步提升需求热度，迎来大批采购热潮。

农村年货人气旺

四川眉山耙耙柑热销——

无人机吊运，耙耙柑“下山”更顺畅

本报记者 宋豪新

临近春节，四川眉山市彭山区，果树漫山遍野，饱满圆润、色泽金黄的耙耙柑，沉甸甸地挂满枝头，在冬日暖阳的映照下，散发着诱人的光泽。

在彭山区江口街道，果农周光成聘请专业“飞手”熟练地操作着无人机，很快就将一筐筐耙耙柑，从山上果园吊运到山下平地。分拣、打包、过秤、装箱……一箱箱耙耙柑码放得整整齐齐，这份“冬日的甜蜜”，很快就将装车发往全国各地。

“我种耙耙柑已经30多年了，过去肥料‘上山’难，耙耙柑‘下山’也难。只能靠人工背，徒步至少一公里，不仅效率低，还有安全隐患。现在，我们好几个种植户引入了无人机吊运鲜果，效率一下子就上去了。”周光成说，从施用化肥到水果运输，无人机的全面应用不仅大幅提升了作业效率，也推动了耙耙柑产业的转型升级。

在公义镇保胜场一家家庭农场内，来自成都的游客郝女士正提着一篮刚摘下来的耙耙柑。“农场有20多亩果树，今年耙耙柑品质不错，一有时间，我们就赶来采摘。”剥下一瓣耙耙柑送到嘴里，郝女士不禁赞叹：“果味足，很甜！”

近年来，眉山市彭山区深入推进农业供给侧结构性改革，不断优化产业结构和布局，通过引入先进技术促进耙耙柑等特色产业的提质增效，推动乡村全面振兴。截至目前，彭山区包含耙耙柑、爱媛等品种在内的晚熟柑橘种植面积已达10万亩，预计产量12.7万吨，产值可达9.3亿元。

山东青岛城阳区年货大集启动——

面食店两周卖出5万斤枣饽饽

本报记者 侯琳良 本报通讯员 郝 宁

火红的春联铺满地面，大红蜡烛上印着吉祥祝福，水产海鲜活蹦乱跳，流亭大馒头白白胖胖……山东省青岛市城阳区城阳大集，年货琳琅满目，浓浓的年味扑面而来。

“老板，我要15个大馒头”“给我拿一箱枣饽饽”……面食店的摊位前，顾客络绎不绝，店主王云芳忙得不可开交。店铺里，70多种面食摆放整齐，其中大馒头是主打产品。王云芳介绍，春节前半个月是销售旺季。当地有句俚语——“过年吃个枣，年年过得好”。每年春节，枣饽饽是青岛人餐桌上的必备品，仅过年前两周，王云芳就能卖出枣饽饽5万斤左右。

水产海鲜也是城阳大集的一大特色年货，不久前，2025山东省“海洋大集”新春季在这里启动。城阳区地处胶州湾北岸中心区，有着北方最大的海鲜交易集散中心——城阳水产海鲜批发市场。店主韩英伟从事水产售卖已有15年，每天零点开始接货、卸货、卖货，一直持续到早上8点。“咱城阳靠海，海鲜是特色年货，临近春节，商贩越来越多，进货量也比平时大得多。”韩英伟指着刚拉回的一车舌鳎鱼说。

商务局督导商家做好货源储备，密切监测商品供应；发改局加强价格监测与市场巡查，维持物价稳定；市场监管局定期排查食品安全隐患，守护舌尖上的安全……

城阳大集的日渐繁华，离不开当地各部门的规范治理和保护。也正是在这份守护下，400多年历史的城阳大集，承载着无数居民的生活记忆，继续升腾起浓浓的烟火气。

（来源：人民日报）

新华社北京1月15日电题：各地开年会议传递哪些发展新信号？

  新华社记者

  2025年，是“十四五”规划收官之年。开年以来，多个省份召开会议，围绕2025年经济工作展开部署，推动政策早落地、项目快推进、措施见实效。这些开年会议传递出哪些经济信号？

  出真招实策 聚焦扩内需重点发力

  眼下，位于贵州省六枝特区的贵州美锦华宇煤焦氢综合利用示范项目焦化二期正在加紧建设中，争取在2025年上半年投料试生产。

  新年首个工作日，贵州召开全省抓产业抓项目抓招商推进会，提出把“大抓产业、大抓项目、大抓招商”作为推动今年经济工作的“头号工程”。

  2025年开年之际，各地加速推进重点工程、重点项目的建设进度，为新的一年起好步、开好局。

  一些地方公布了重大项目投资的“计划表”。今年一季度，江苏省计划开工亿元以上项目2807个，比去年同期增加97个；安徽省第一批开工重大项目622个、总投资4057.5亿元，年度计划投资1119.8亿元；重庆市一季度开工投产304个项目，总投资达到3860亿元……

  1月2日，渝湘复线高速巴南至武隆段、彭水至酉阳段向社会车辆开放通行，重庆东南部武陵山地区又添一条高速公路大通道。新华社记者唐奕 摄

  从多地开年会议内容看，抢抓扩内需新增长点是2025年经济工作重要发展方向。各地千方百计出真招，让广大经营主体“转”起来，让企业生产和项目建设“热”起来，让市场消费“火”起来。

  广西壮族自治区政府召开2025年第一季度经济运行部署电视电话会议指出，要深挖消费、投资、外贸新增长点；山东省政府常务会议明确指出要深入实施消费品以旧换新，优化政策操作流程，推动政策及时直达企业和群众；海南省扩大内需工作推进大会指出，要加快解决堵点、卡点、痛点问题，千方百计拓场景、促消费……

  “新年伊始各地召开会议，体现出各地因地制宜拼经济、踔厉奋发有作为的良好势头。”广东亚太创新经济研究院理事长李志坚说。

  发展新质生产力，努力求新求变

  从多地开年相关会议部署中可以看到，2025年，各地围绕加快建设现代化产业体系，以科技创新引领产业创新，提出具体发展目标和务实举措。

  1月3日，上海市“人工智能+”行动推进大会发布“模塑申城”五大公共服务平台、徐汇区推进“人工智能+”十大行动。作为上海的科创大区，徐汇区正打造千亿级人工智能产业集群，助力上海人工智能高地建设。

  图为位于上海华新的虹桥数字物流装备港。（受访者供图）

  2025年江苏苏州市新型工业化推进会议提出，通过实施“苏州智造十大行动”，力争到2026年打造4个万亿级产业，培育15个超千亿级产业，推动规上工业产值达5万亿元。

  浙江温州连续3年将人才和科技创新作为开年会议的主题。1月3日召开的加快建设创新温州大会，签约30个“一港五谷”重点招引项目和22个知名高校、中国科学院相关院所科技合作项目。

  温州市有关负责人表示，将从强化系统思维、市场主导、动能培育、空间支撑、改革创新、生态供给等方面，形成加快建设创新温州的强大合力。

  “低空经济作为新兴的经济形态，正逐渐成为推动区域经济增长的新引擎。”广西梧州市新航程低空安全研究院执行院长韦戈说，广西的开年会议关注新兴业态，传递了发展新质生产力的决心。

  改革持续推进，激发更多发展新动能

  多地开年会议部署新举措，细化改革目标任务，推动标志性改革举措落地见效。

  冬日，重庆团结村中心站一片繁忙，一辆辆“重庆造”汽车正搭乘中欧班列出口海外。

  “海关推进便利化通关，大大提升报关效率；川渝开行锂电池运输专列试点，助力新能源汽车出口，一系列改革举措让我们能够加快走出去步伐。”美联物流集团总裁何道国说。

  2025年，重庆提出着力加快建设内陆开放综合枢纽，聚力攻坚啃下国资国企改革“硬骨头”，积极融入全国统一大市场，深入实施企业上市“千里马”行动，深化投融资体制改革，不断发展壮大民营经济；上海表示要加快实施一批标志性改革举措、推动制定一批重大改革政策、复制推广一批制度创新成果；海南持续推进人才发展“授权松绑”改革，深化“极简审批”综合许可、便民简证等改革……

  《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》提出：到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。

  今年，浙江提出将系统实施城乡融合体制机制改革、“扩中提低”和收入分配制度改革、基本公共服务一体化改革。1月2日，嘉兴市举行推进新时代高水平城乡融合发展工作会议，提出争创新时代高水平城乡融合发展典范。

  浙江省委改革办副主任王春波表示，及时总结推广好经验好做法，做到“一地创新、全省共享”。

图为新疆克拉玛依市乌尔禾区文旅小镇——“西部乌镇”。新华社记者于涛 摄

  时不我待，干字当头。各地正以开年就是开工、开工就要实干的工作状态，抓项目、促改革、惠民生，为全年经济社会发展开好局。

（来源：新华网）

新华社北京1月15日电（记者谢希瑶、唐诗凝）商务部等部门15日发布两份文件，对实施手机、平板、智能手表（手环）购新补贴，以及做好2025年家电以旧换新工作予以安排，明确具体补贴品类和标准。其中，买手机等数码产品每件最高补500元，买12类家电产品每件最高补2000元。

手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案明确，个人消费者购买单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品，可享受购新补贴。每人每类可补贴1件，每件补贴比例为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15%，每件最高不超过500元。各地将根据该方案细化实施细则，1月20日起全国实施。

关于做好2025年家电以旧换新工作的通知明确，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉12类家电产品给予补贴。补贴标准为上述产品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最高补贴3件），每件补贴不超过2000元。各地自主确定上述12类家电产品的具体品种。

（来源：新华网）

1月16日下午，县委副书记、县长厉伟参加县政协十一届四次会议经济和工商联界联组分组讨论。县领导郑军、李贵续参加讨论。

讨论会上，委员们结合自身行业、工作实际，围绕产业发展、优化营商环境、科技创新、人才招引等方面积极建言献策、踊跃发言。在听取了委员们的发言后，厉伟表示，各位委员结合各自工作实际，作了很好的发言，提出了一些比较有针对性的意见建议，听后很受启发。有关部门要认真研究分析，及时吸纳，推动县域经济高质量发展。

厉伟强调，今年的政府工作报告贯彻落实了省市一系列重要会议精神，与县委经济工作会议精神相统一，是县委经济工作会议精神的具体化、明细化，是对今年全县重点工作的再安排、再部署。各位委员要认真学习，结合政府工作报告，持续做大企业，努力招引项目，不断提升企业综合竞争力，实现抱团发展。要坚持创新驱动，加大技术研发和人才引育力度，以科技创新引领新质生产力发展。要持续提升企业管理水平，强化安全生产，扛牢社会责任，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南作出新的更大贡献。

1月16日下午，县委副书记、县长厉伟参加县十八届人大四次会议大店代表团审议。

讨论现场，大店镇代表团讨论组织有序、气氛热烈。代表们一致认为，《政府工作报告》政治站位高，履职尽责实，民生导向准，是一份鼓舞人心、催人奋进的好报告。在认真听取代表们的发言后，厉伟指出，《政府工作报告》总结了过去一年莒南的主要工作、取得的主要成就，并提出了2025年的发展目标，对重点项目建设、招商引资、园区建设、乡村振兴、一排底线等工作进行了系统安排，思路清晰、立意深远，为新一年的工作指明了方向。

厉伟强调，大店镇要认真贯彻县“两会”精神，做强主导产业，提高企业发展水平，推动磨料磨具迈向产业链中高端。要加快项目建设，做强工业园区，抓好招商引资，为县域经济发展增添动力。要大力推进乡村振兴，积极培育大店草莓、水稻2个良种繁育基地，壮大特色产品优势，持续推进农文旅融合，带动群众增收致富。要守紧守牢一排底线，抓好污染治理、安全生产、耕地保护等工作，确保社会大局和谐稳定。

1月16日下午，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林参加县政协十一届四次会议农业界别委员分组讨论。县领导赵洁、王蕾、朱礼珂、曾燕参加讨论。

讨论会上，委员们结合农业发展实际和履职调研成果，围绕产业发展、农产品销售、产教融合等方面建言献策、踊跃发言。在听取了委员们的发言后，黄慧林表示，对委员提出的好建议、好想法要全面梳理汇总、认真研究分析，及时吸纳到政策和工作中去，更好推动发展。

黄慧林强调，要抓好体系建设，持续强化“六抓”措施，搭建优势农产品体系。要抓好群众增收，进一步研究探索长期和短期相结合的增收路径，全面拓宽增收渠道。要抓好城乡融合，统筹新型工业化、新型城镇化，完善工业集聚区建设，健全公共服务配套，增加消费场景，推进城乡一体发展。要抓好高标农田，发挥合作社载体作用，规划农田水利设施“一张网”，全面提升高标农田覆盖率。要统筹抓好循环经济、水生态建设等工作，汇聚建设“宜居宜业宜游”现代化莒南的强大合力。

1月16日下午，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林参加县十八届人大四次会议坪上代表团审议。

讨论现场，代表们畅所欲言，气氛热烈，一致认为报告站位高远、谋划科学，是一篇鼓舞人心、激发斗志的好报告。

在听取代表们发言后，黄慧林指出，要围绕工业建集群，抓好科技赋能和招商引资，推动产业链式发展、集聚发展、创新发展。要围绕农业建体系，统筹抓好体系建设、城乡融合、高标农田、循环经济、水生态建设等工作，探索突破农民增收的方法路径，推动乡村全面振兴。要围绕城建提品质，持续实施“双城联动”战略，做好基础设施、服务配套、城市管理等工作，打造精致城市。

1月16日上午，莒南县第十八届人民代表大会第四次会议召开主席团第二次会议。黄慧林、武玉生、赵洁、吴世强等主席团成员参加会议。

会议通过了提交全体代表讨论酝酿的初步候选人名单草案；确定了提请全体代表表决的关于接受有关人员辞去职务的决定草案；确定了提交选举办法草案；布置了各代表团推荐大会选举监票人。

接续奋斗新征程，再创时代新好例。备受瞩目的莒南县第十八届人民代表大会第四次会议1月16日上午在滨海会堂第一报告厅隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表，肩负全县人民的重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，奋力谱写“宜居宜业宜游”现代化莒南建设新篇章。

大会主席团常务主席黄慧林、武玉生、吴世强、马其超、郭秀章、程守清、陈庆金、徐伟、孙运伟在主席台前排就坐。厉伟、赵洁、王友法、王宏霞、张华、崔玉琴、李剑宁、王蕾等大会主席团成员，不是县人大代表的县级领导班子成员，不是县人大代表的实职正县级老领导在主席台就座。出席县政协十一届四次会议的政协委员、列席人员和特邀人员列席会议。

会议由大会执行主席、主席团常务主席武玉生主持。

本次会议应到代表350名，实到代表329名，因事因病请假21名，符合法定人数。

上午8点30分，武玉生宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长厉伟代表县政府向大会作政府工作报告。

厉伟指出，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，在县委坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省市各项决策部署，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，以开展“重点项目建设年”活动为主线，统筹推进稳增长、提质效、防风险、惠民生，经济社会各项事业实现平稳健康发展。

一年来，我们坚持建集群、强链条，工业经济量质齐升；坚持聚合力、建项目，发展后劲持续增强；坚持挖潜力、促消费，市场活力回升向好；坚持建体系、促融合，乡村振兴全面提质；坚持补短板、提品质，城市功能不断完善；坚持抓改革、促创新，发展动能加速释放；坚持增福祉、惠民生，群众幸福指数巩固攀升；坚持防风险、守底线，社会大局和谐稳定；坚持转作风、优服务，政府工作质效不断提高。

厉伟强调，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府、县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众拼搏进取的结果。

厉伟指出，今年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的关键之年，也是莒南接续奋斗新征程、再创时代新好例的蓄能铆劲之年，做好今年工作意义重大。工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，更好统筹发展和安全，锚定“宜居宜业宜游”三篇文章，大力实施“三步走”战略，聚焦“项目、争跑、底线”三项任务，以“重点项目突破年”活动为抓手，在工业经济、城市建设、乡村振兴、改革开放、民生事业上持续用力、久久为功，努力实现经济提质向好，社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推进现代化莒南建设迈出坚实步伐。今年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6.5%以上，居民人均可支配收入与经济增长保持同步，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

厉伟强调，围绕上述目标，重点做好以下工作。

一是聚焦扩大内需，加力投资，强化争跑，提升消费，持续在稳投资、扩消费上下功夫、求实效。二是聚焦工业强县，以行业为依托抓产业，以链式思维抓招商，以园区为承载抓平台，持续在建集群、抓招商上下功夫、求实效。三是聚焦精致城市，完善基础设施，强化服务配套，提升管理水平，持续在善管理、提品质上下功夫、求实效。四是聚焦乡村振兴，提升产业，夯实基础，加快融合，治理乡村，持续在建体系、促融合上下功夫、求实效。五是聚焦改革开放，不断深化改革，扩大开放，优化环境，持续在优环境、增活力上下功夫、求实效。六是聚焦民生保障，强化保障救助，提升教育质量，丰富公共服务，持续在办实事、成好事上下功夫、求实效。七是聚焦生态治理，持续开展攻坚行动，坚决整治突出问题，加快实施生态项目，积极发展生态产业，统筹做好安全生产、信访维稳、耕地保护、风险化解、舆情防控等工作，持续在守底线、保安全上下功夫、求实效。

厉伟表示，征途漫漫，惟有奋斗；大道至简，实干为要。我们将持续加强政府自身建设，知责于心、担责于身、履责于行，筑牢政治忠诚，坚持依法行政，强化责任担当，永葆清廉本色，努力建设人民满意的服务型政府。

厉伟强调，沧海横流，方显英雄本色；风高浪急，更见砥柱中流。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，坚定信心、笃行实干、攻坚克难、拼搏进取，奋力谱写“宜居宜业宜游”现代化莒南建设新的更大篇章！

本次会议书面审查了莒南县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查了莒南县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告。

本报北京1月14日电 （记者邓剑洋）记者从2025年全国水利工作会议上获悉：2024年水利建设投资创历史新高，新开工国家水网重大工程41项，实施水利工程项目46967个，完成水利建设投资13529亿元、同比增长12.8%，创历史新高；大规模水利建设吸纳就业314.7万人、同比增长14.9%，有效发挥了稳增长、稳就业重要作用。

国家水网主骨架和大动脉加快构建，黄河古贤等一批重大工程开工建设，水利工作取得积极进展。水利工程惠及民生，完成2.3万处农村供水工程建设，提升1.1亿农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达到94%。

（来源：人民日报）

新华社北京1月14日电 题：新华社经济随笔：读懂超43万亿元成绩单的含“新”量

新华社记者邹多为、胡林果

1月13日，我国外贸领域的年度成绩单发布，数据令人瞩目——据海关统计，2024年我国外贸连续跨过42、43两个万亿级大关，全年进出口总值达到43.85万亿元，同比增长5%，规模再创历史新高，质升量稳目标顺利实现。

近年来，地缘政治紧张、外部需求收缩、贸易保护主义等因素给各国经贸发展带来巨大挑战和不确定性。在此背景下，我国外贸顶住多重压力，能够取得这样的成绩，来之不易。

韧性和动力从何而来？

不断上升的含“新”量是重要支撑。相较以往，2024年，我国外贸可谓“新”意更足。

从产品看，越来越多高科技属性的新产品加速“出海”。小到3D打印机、平板显示模组，大到电动汽车、风力发电机组，出口增速均大幅高于我国出口整体增速。

从业态看，跨境电商、保税维修、边民互市贸易等新业态蓬勃发展。其中，跨境电商新业态全年进出口达到2.63万亿元，相比2020年多出1万亿元，增速实现两位数增长。

从市场看，对欧美等传统市场保持增势的同时，我国努力拓展“朋友圈”：与东盟连续5年互为第一大贸易伙伴，对共建“一带一路”国家进出口占比首次超过一半，对拉美、非洲、中亚五国、中东欧进出口对我国外贸增长的贡献率近六成。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。

“不出海就出局”“在家面壁不如出门碰壁”……新年伊始，许多外贸人早早开启“空中飞人”模式，远赴海外参展洽谈见客户，他们敢闯善拼的干劲，正是中国外贸迎难而上的生动注脚。

同时也要看到，当前国际格局加速变革，单边主义、保护主义抬头，贸易壁垒增多，外贸发展环境仍不乐观。特别是2025年，外部环境更加复杂多变，我国外贸稳增长面临严峻挑战。

对于从市场风雨中成长起来的中国外贸来说，国际贸易形势风云变幻，总是挑战和机遇并存。新的起点，如何借助2024年取得的“新”成绩、积聚的“新”力量，激发更多外贸发展新增量？

去年12月召开的中央经济工作会议将“稳外贸”列为今年重点任务。近期以来，促进跨境电商发展、扩大特色农产品等商品出口、优化通关作业流程等促进外贸稳定增长的政策举措相继出台实施，推动外贸发展新的合力正在形成。

眼下春节渐近，很多企业仍“火力全开”。为了给海外客户提供量体裁衣式服务，除了常规的夏衣冬做、冬衣夏做，浙江一家服装公司正忙着把生产线向柔性化定制方向转型升级。

公司负责人告诉记者，面对传统制造业的产业链转移，必须在加快创新中提升供给能力，牢牢牵住核心竞争力这个“牛鼻子”。

事实证明，竞争越是激烈，越会倒逼改革创新。如今，坚持以产业升级提升竞争力、以多元市场开辟新空间、以高水平开放塑造新动能，正在成为万千外贸经营主体的重要着力点。

探析我国外贸发展历程，还要认识到，向“新”而进，才能更好地稳中求进。要通过创新提质，解决发展中的堵点、难点、痛点，打开外贸发展新天地。

2025年翻开了新的篇章，在工厂、在园区，外贸企业全力争取“开门红”的势头已经显现。干字当头的图景里蕴藏着经济发展的蓬勃脉动，也蕴含着对未来的美好期待。随着不断提升的含“新”量积蓄起强大动能，外贸“稳”的基础将更扎实、“好”的变化将更突出，对经济高质量发展的支撑作用也将更加有力。

（来源：新华网）

新华社北京1月14日电题：“China Travel”同比上升112.3%！来过，就会爱上

  新华社记者任沁沁、刘硕

  继“City不City”之后，“周五下班去中国”成为海外游客新潮流。

  14日，国家移民管理局发布最新数据：2024年，6.1亿人次出入境，同比上升43.9%；全国各口岸免签入境外国人2011.5万人次，同比上升112.3%。数据实证“China Travel”潜力无限。

  中国游的“流量密码”何以持续？

  ——越开放，越蓬勃。

  持续释放开放诚意，“免签朋友圈”持续扩容，全面取消签证预约制度、扩大免采指纹范围，“老外”申请免签更“丝滑”了。

  过境免签政策不断优化。240小时过境免签、外国旅游团乘坐邮轮入境免签、扩大59国人员免签入境海南事由、9个枢纽机场实施24小时直接过境免办查验手续……18项便利外国人来华政策举措令人目不暇接。

  上海，2024年456万人次外国人出入境，是2023年全年的2倍。其中，免签入境外籍人员数量167万人次，是2023年全年的4.7倍。各大网红景区街区，挤满了“打飞的”来沪短期旅行的外国游客。日本游客久保正笃说：“以前办理中国签证要提前一个半月；如今说走就走，周末游、短途游十分便利。”

  浦东国际机场边检入境查验大厅，旅客有序排队候检。（上海边检总站供图）

  ——越中国，越吸引。

  不断挖掘、提升自我价值，古老的东方文明、活力的现代街区，市井的“烟火气”、酷炫的高科技，无不给外国游客带来耳目一新的体验。文旅产业大幅提升的产品供给能力、良好的服务品质和口碑效应，也提高着中国的旅游竞争力。

  各大城市、有关部门铆足了劲儿，与旅客“双向奔赴”，打通旅游体验的“最后一公里”。语言不通？各种外文指示牌、文旅资讯随处可见。支付难？支付宝、微信、银联等移动支付平台持续优化支付友好度。预约难？更多景点实行免预约。

  ——越走近，越喜欢。

  山川风物四时景，万千气象满目新。北方的冰雪世界、南方的热带海滨、东部的繁华都市、西部的高原山川……波澜壮阔的中国画卷里，有源远流长的中华文明，有生机勃勃的发展气韵。

  一个形神兼备的中国，真实、立体，谁不爱？

  北京口岸入境游持续火热。仅2024年12月20日至31日，入境外国人达10.8万人次，环比增长43%，是去年同期的1.7倍。

  “从北京乘坐高铁G51到重庆吃火锅，旅程非常舒适。”一位比利时博主在社交媒体分享了通过“过境免签240小时政策”快捷入境中国的旅游体验。

  2024年12月12日，外国游客在北京什刹海乘坐人力三轮车观光。新华社记者 鞠焕宗 摄

  社交媒体语境下，海外社交平台上，各种“China Travel”主题自带流量，海外博主们既是中国文旅产品的消费者，也是中国故事的讲述人、传播者。

  来过，就会爱上。

  中国之美熠熠生辉。这是国际社会对中国文化的认同，也是持续扩大高水平开放的中国为世界展示的新风采。

  （来源：新华网）

1月15日，中共莒南县委召开民主协商会议。县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县委常委、统战部部长王宏霞主持会议，县委常委、组织部部长张东升就莒南县两会有关人事安排作了说明。

会上，县工商联及有关人民团体负责同志、党外人士代表先后发言。大家一致表示，完全拥护和赞同有关人事安排意见。

会议强调，要提高政治站位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要发挥专业优势，聚焦招商引资、项目建设、人才引进、科技创新、乡村振兴等重点任务，多献良策、多出实招，在推动县域高质量发展中主动作为、彰显担当。要认真履职尽责，全面加强自身能力建设，经常性深入基层、深入群众，敢于监督、善于监督，为县委决策提供多元化参考。

1月15日下午，莒南县第十八届人民代表大会第四次会议召开主席团第一次会议。黄慧林、厉伟、武玉生、赵洁、吴世强、马其超等主席团成员参加会议。

会议推选了大会主席团常务主席；通过了大会执行主席分组；表决了大会副秘书长名单；决定了大会日程；决定了代表提出议案的截止时间；确定了提交选举办法草案；确定了提交2025年全县重点民生实事项目投票表决办法（草案）；确定了提交代表审议的关于接受有关人员辞职请求的决定草案；提交了中共莒南县委关于候选人的推荐书并作说明；就全县重点民生实事候选项目作说明；确定了提请全体代表测评的2024年度全县重点民生实事项目；通过了提请全体代表酝酿讨论表决的2025年全县重点民生实事项目候选名单（草案）；确定了提请代表表决的重点民生实事项目监票人名单（草案）。

中国人民政治协商会议第十一届莒南县委员会第四次会议1月15日上午在滨海会堂第一报告厅隆重开幕。来自全县各界别、各条战线的政协委员满怀笃行奋进的豪情齐聚一堂，将围绕加快建设“宜居宜业宜游”现代化莒南深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识。

黄慧林、赵洁、马其超、李贵续、王明晓、崔建明、张翠芳、李先军、曾燕、任志伟在主席台前排就座。厉伟、武玉生、吴世强等中共莒南县委、县人大、县政府的领导同志，县纪委监委、县人武部、县法院、县检察院的主要领导同志，在职的正县级领导干部，十一届县政协委员中的县级领导同志，历届县政协主席出席开幕大会并在主席台就坐。

历届县政协副主席，住莒南省政协委员、市政协委员应邀参加开幕大会；不是县人大代表和政协委员的现在职副县级干部，县法院副院长，县检察院副检察长，县纪委常委、监委委员，县直各部委办局、局级以上事业单位、中央省市直属驻莒南各单位和部分企业主要负责人，县政协智库部分成员列席会议。

本次大会应出席委员312名，实到委员296名，符合法定人数。

今天上午的大会由县政协副主席崔建明主持。

上午10点，崔建明宣布大会开幕。

莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林代表中共莒南县委，向大会召开表示热烈祝贺。黄慧林指出，刚刚过去的一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，置身爬坡过坎、负重前行的历史节点，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，大力实施“三步走”战略，咬定目标、久久为功，迎风逐浪、满弓发力，全县发展步伐更加坚实、城乡面貌更加靓丽、民生福祉更加厚实、底板支撑更加稳固，交出了一份接续奋斗、向难求成的合格答卷。一年来，全县各级政协组织和广大政协委员始终与县委思想同心、目标同向、工作同步，围绕团结和民主两大主题，精准建言资政，广泛凝聚共识，进一步开创了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面。

黄慧林指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。希望全县各级政协组织和广大政协委员要坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，多做强信心、暖人心、筑同心的工作，努力为现代化强县建设作出新的更大贡献。

黄慧林强调，要以更强定力讲政治、明方向，把旗帜鲜明讲政治融入血脉、铸入灵魂，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗、勇毅前行。要以更大作为促发展、谋新篇，自觉围绕中心、服务大局，高水平协商、高效率监督、高质量议政，多献务实之策、多尽发展之力、多扛监督之责，在助推经济社会高质量发展中显担当、见作为。要以更深情怀增福祉、惠民生，树牢“人民政协为人民”的理念，察民情、解民忧、聚民心，以“无我”之心干“有为”之事。要以更严要求转作风、树形象，建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，持续深化“有事多商量·莒识共商”“不锈红心·界别同心汇”等特色亮点，打造更多立得住、叫得响、推得开的莒南政协品牌。

黄慧林指出，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。县委将一如既往地重视、关心和支持人民政协事业发展，进一步加强和改善对政协工作的领导，重大决策邀请政协协商，重大议题安排政协调研，重点工作交给政协监督，让政协委员政治有地位、建言有渠道、工作有舞台。全县各级各部门要切实把政协工作摆上重要位置、纳入整体工作布局，思想上重视、政治上关心、工作上支持，自觉接受政协民主监督，积极采纳意见建议，认真办理政协提案，不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。

黄慧林强调，众志乘长风，同心创伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、同心协力、同向而行，奋力谱写“宜居宜业宜游”现代化莒南建设新篇章！

县政协主席赵洁代表政协第十一届莒南县委员会常务委员会，向大会作工作报告。

赵洁指出，2024年是新中国和人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定“宜居宜业宜游”三篇文章，实施“三步走”发展战略，现代化强县建设取得新成效。在县委的坚强领导下，县政协充分发挥优势作用，紧扣中心服务大局，推动各项工作再上新台阶、实现新突破。一是坚持党的领导，把牢正确方向。常委会坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中，突出政治引领，深化理论武装，推动党建领航，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。二是紧扣中心大局，积极履职尽责。常委会始终聚焦“宜居宜业宜游”现代化莒南建设目标，扛牢第一要务，认真履职尽责，积极担当作为。三是践行服务宗旨，关注民生福祉。常委会始终坚持人民政协为人民的履职理念，把促进民生改善作为工作着力点，协助党委政府破解民生难题，办好民生实事。四是深化实践创新，提高工作质效。常委会紧扣“莒识共商·同心共建”品牌提升年工作主线，全面加强“五大平台”建设，不断提高政协协商履职制度化、规范化、程序化水平。五是加强固本培元，夯实履职根基。常委会主动适应新形势新任务新要求，以改革思维、创新理念、务实举措推进自身建设，努力干出新时代人民政协新样子。

赵洁强调，2025年是“十四五”规划收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年，做好各项工作至关重要。县政协常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委工作思路，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，锚定“宜居宜业宜游”三篇文章，紧扣“三步走”发展战略，锐意进取，奋发作为，为奋力谱写现代化莒南建设新篇章贡献政协智慧和力量。

赵洁要求，要坚持讲政治，扛牢同心奋进的新使命。全面贯彻落实县委重大决策部署和重要工作安排，确保党的工作要求在政协落到实处。常态化开展“学而系列·政在学、政在讲”活动，深化“同心协力”党建品牌建设，持续推动党建工作与政协履职深度融合，以高质量党建引领政协工作高质量发展。要坚持讲大局，展现协商议政的新作为。聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，重点就工业经济、乡村振兴、城市建设等方面，多建睿智之言，多献务实之策。聚焦教育、医疗、就业、住房等群众的关心关注，积极开展专题视察、提案督办、反映社情民意等履职活动，助力解决群众的“急难愁盼”。深度融入“12345·莒南首发”五级督办体系，推深做实“月度协商+专项深办”模式，助力解决问题、完善政策、改进工作。要坚持讲团结，凝聚加快发展的新共识。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，不断拓展团结联谊广度深度，增强凝聚共识工作实效。充分发挥统战功能，推进“不锈红心·界别同心汇”提质扩面、拓展深化，鼓励政协企业家联谊会动起来、活起来，作用发挥出来。完善委员联系界别群众制度机制，常态化开展“委员活动日”、“四进基层·服务为民”等履职活动。要坚持讲质效，开创政协工作的新局面。突出平台支撑，围绕“把好方向、健全机制、相互贯通、提质增效”的目标要求，在释放制度效能上作出新探索，与时俱进推动“五大平台”建设走深走实。强化主体作用，加强委员服务管理。深化履职联动，提高政协工作整体水平。优化服务效能，坚持不懈抓好机关建设。

赵洁强调，各位委员，团结凝聚力量，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共莒南县委的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新、拼搏实干、担当作为，不断开创新时代政协事业新局面，为加快建设“宜居宜业宜游”现代化莒南作出新的更大贡献！

县政协副主席李先军代表政协第十一届莒南县委员会常务委员会，向大会报告十一届三次会议以来提案工作情况。他指出，县政协十一届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位，紧紧围绕“宜居宜业宜游”现代化莒南建设目标任务，聚焦全县中心工作和群众关心关注的热点难点问题，以高度的政治责任感、历史使命感，积极参政议政，认真履职尽责，全年共提交提案251件，经审查立案222件，分别交由56个单位办理，截止2024年底已经全部答复。这些提案体现了政协组织的鲜明特色，凝聚了委员的智慧和心血，反映了群众的诉求和心声，通过承办单位的认真办理、有序落实，许多意见建议被转化采纳，为服务党政决策、改进工作作风、提升履职效能发挥了积极作用、汇聚了共识合力。

李先军强调，2025年，县政协常委会将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步增强做好新时代政协提案工作的责任感和使命感，引导全县广大政协委员围绕县委工作思路，锚定“宜居宜业宜游”三篇文章，聚焦全县中心工作及人民群众的切身利益问题，通过提案履职形式，深度建言资政，广泛凝聚共识，不断开创政协提案工作新局面，更好服务全县经济社会高质量发展。

新华社北京1月13日电 为贯彻落实党中央、国务院关于扩大服务消费和促进文化旅游业发展的部署要求，近日，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，提出6个方面18项具体措施。

  一是丰富消费惠民举措。举办系列文旅促消费活动，支持各地在游客互送、资源互推等方面加强合作。实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划等消费惠民让利行动，鼓励推出文化和旅游消费券、消费满减等优惠及区域一体化消费惠民措施。拓展公共机构服务供给，鼓励公共文化机构开展文化体验、艺术普及等服务，支持文博场馆策划推出高品质特展。

  二是满足不同年龄群体消费需求。推出一批高品质少儿题材舞台剧目，打造亲子度假酒店，优化亲子游乐服务。创新发展研学旅游，推动旅行社经营研学旅游业务健康有序发展。提升老年人文旅服务品质，推出更多适合老年人的文化和旅游产品。

  三是扩大特色优质产品供给。丰富文化娱乐产品，鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制，巡演项目巡演地不再重复进行内容审核。推出冰雪旅游、避寒避暑旅居等特色旅游产品，打造“跟着演出去旅行”、“跟着影视去旅行”、“跟着赛事去旅行”品牌，增开旅游列车。开发时尚国潮产品，打造国货“潮牌”、“潮品”。

  四是培育消费场景。盘活提升存量空间，丰富传统消费场所文旅业态，打造新型公共文化空间。推出沉浸式文旅新产品新场景，建设空间型虚拟现实体验项目，打造演艺新空间和数字展览新空间。发展夜间文旅经济，丰富夜间消费业态，支持各地对消费集聚商业区升级改造、优化配套服务，因地制宜延长热门景区、文博场馆开放时间。

  五是创新产业政策。强化财政金融支持，加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度，支持各地统筹用好各渠道资金开展文化和旅游消费促进活动。扩大文旅有效投资，加快重组中国旅游产业基金。释放职工消费潜力，鼓励错峰休假。

  六是优化消费环境。提升公共服务水平，有序扩大文化和旅游场所接待规模，优化重点景区和文博场馆等预约、售票管理，做好大型文化和旅游活动公众通信服务。优化入境旅游政策，用足用好现有过境免签政策和区域性入境免签政策，丰富入境旅游产品供给，开展“你好！中国”国家旅游形象推广，优化离境退税服务，推广“即买即退”措施。维护良好市场秩序，加强旅游市场综合监管，推进线上线下同步治理，抓好重点场所安全监管。

（来源：新华网）

新华社北京1月13日电题：工地“信息流”蕴含大国经济投资活力

新华社记者魏玉坤、叶昊鸣

冬日的阳光下，位于贵州安顺的中铁二十三局黄百铁路红基隧道施工现场，挖掘机、运输车、装载机、混凝土泵车……各种机械的轰鸣声交织回响，戴着安全帽的工人来回穿梭，一派繁忙景象。

一千多公里之外，安徽东至县尧渡镇，当地干部群众正抓住农田水利建设的施工黄金期，调来大型挖掘机，加紧推进汪村水库除险加固工程。

大江南北，一个个建设项目工地上，各类工程机械的开工率和平均作业量，汇聚成反映各类工程项目投资热度的“信息流”，成为观察经济运行的重要参照。

在位于湖南长沙的三一重工“18号厂房”内，基于树根互联工业互联网平台，遍布全国的上百万台挖掘机、吊装设备、混凝土机械等设备的大数据，汇聚成实时更新的“挖掘机指数”。

透过大屏看，最新的“挖掘机指数”彰显大国基建的稳步推进，映射投资活力：

2024年，各类机械设备中，最忙碌的要数汽车起重机、履带起重机、塔式起重机等吊装设备，开工率达到72.91%，位居大类设备榜首。挖掘设备、工程设备开工率分别为58.87%和54.21%，忙碌指数位居第二、三位。

此外，从全国看，23个省份工程机械综合开工率超过50%，其中安徽、浙江、江西、海南、湖北、四川、福建、重庆、广东等省份开工率超过60%。

投资是扩大内需的重要抓手。当前，我国经济运行虽然面临不少困难和挑战，但得益于“两重”“两新”等一揽子政策及时出台，政府投资持续发力，带动放大作用持续显现，经济运行明显回升。

挖掘机销量，从另一个侧面印证基建投资的回暖。

据中国工程机械工业协会对挖掘机主要制造企业的统计，2024年12月份销售各类挖掘机19369台，同比增长16%。其中，国内销量9312台，同比增长22.1%。

与“挖掘机指数”相呼应，国家发展改革委国家信息中心多项与项目施工建设和投资相关的高频数据也反映了向好趋势。

数据显示，2024年四季度，全国工程机械开工率较三季度上升1.2个百分点；31个省（区、市）中，18个省份四季度工程机械开工率较三季度上升。四季度，石油沥青装置开工率为29.1%，较三季度上升3个百分点。

此外，作为反映项目投资强度重要先导性指标的工程项目中标热度指数也在2024年四季度快速上行，同比增长10.3%，其中12月份同比增速为30.5%，增幅较11月份扩大16.8个百分点。

“四季度上述多项指标呈向好态势，显示一系列稳投资政策不断发力显效，持续推动各类项目形成实物工作量。随着更积极的扩大有效投资政策落地实施，有望进一步提升投资的韧性和内生动力，更好发挥经济增长的‘稳定器’作用。”国家发展改革委国家信息中心大数据发展部副主任魏颖说。

中央经济工作会议在部署2025年经济工作时提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，并明确指出要“更大力度支持‘两重’项目”。

近期以来，各地铆足干劲，推动重大项目建设提速，为推动经济持续回升向好提供动力：

向东看，长江经济带综合立体交通走廊重要项目常泰长江大桥建设进入冲刺阶段，1600多名建设者在浙江杭州湾跨海铁路大桥进行大桥水下基础和桥墩墩身施工；

向西看，西部陆海新通道骨干工程平陆运河，两万多名建设者日夜奋战；

向南看，粤港澳大湾区超级工程狮子洋通道项目建设紧锣密鼓，贵州六枝至安龙高速控制性工程——花江峡谷大桥以每天30多米的吊装速度推进；

向北看，北京城市副中心站枢纽主体基本完工，枢纽周边“两横四纵”路网雏形显现……

“截至目前，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。

不断增加的政府投资，发挥了“四两拨千斤”的作用。

国家发展改革委数据显示，2024年中央预算内投资支持项目完成投资超1.3万亿元，地方政府专项债券支持项目完成投资超3.6万亿元。近十年来，我国资本形成总额对经济增长的平均贡献率超过40%。

今天的投资，就是明天的竞争力。

2025年是“十四五”规划收官之年，一系列新谋划聚焦提高投资效益精准发力——

高质量推进“两重”建设。增加超长期特别国债发行规模，拓展“两重”建设支持范围，进一步提高国债资金对项目的支持比例；

高效益用好政府投资。适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围，更好发挥专项债券投资效益，推动“十四五”规划102项重大工程顺利收官；

高水平调动社会投资。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，滚动接续向民间资本推介项目，拓展民间投资发展空间……

下好投资“先手棋”，更好发挥投资在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等多方面的关键作用，必将持续激发内需潜能，为经济高质量发展积蓄动能。

（来源：新华网）

备受全市人民关注的临沂市第二十届人民代表大会第四次会议经过全体代表的共同努力，圆满完成会议各项议程，于1月14日上午胜利闭幕。

慧林、厉伟、吴世强等莒南代表团代表与来自全市各条战线上的人大代表们一起参加了闭幕大会。

大会期间，莒南县代表团全体代表积极履行代表职责，认真审议大会各项报告，并提出了许多积极的意见和建议。我县代表团代表在深入基层、深入群众、深入调研的基础上，经过充分酝酿和认真思考，向大会提交了议案6个，建议21条，内容涉及重点项目、乡村振兴、科教文卫等方面。

代表们一致表示，大会闭幕后，将认真宣传大会精神，全面贯彻落实大会部署的各项任务，在县委、县政府的正确领导下，思想再统一，信心再坚定，目标再明确，措施再强化，在各自工作岗位上扎实工作、开拓奋进，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，不忘初心、继续前进，奋力谱写“宜居宜业宜游”现代化莒南建设新篇章，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”作出新的更大贡献。

国办近日发布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在规范涉企执法，改善营商环境，为企业发展保驾护航。《意见》明确要求动态清理检查事项，“行政检查事项未经公布的，不得实施”，让涉企行政检查有章可循、有规可依。

过去一段时间，有个别部门在没有法定依据的情况下，自行增设检查项目，还有的以“调研”“指导”等名义变相进行检查，不仅增加了企业负担，一定程度影响了政府公信力。

将检查事项清单化，从源头规范涉企行政检查，目的在于提高涉企检查的精准度，确保检查既不缺位也不越位。明确行政检查主体和检查事项，能够使企业清楚地了解哪些部门有权检查、检查的范围和内容是什么，对没有列入清单的检查，也多了一份拒绝的底气。

对执法部门来说，将检查事项向社会公布，接受企业和社会监督，让行政行为更加透明公开。清理公布检查事项，也可剔除那些成效不佳或重复的项目，能够集中精力和资源对重点领域、关键环节实施有效监管，避免资源浪费和执法低效。

只有严格规范检查事项，企业才能真正“减负”。如何更准确地界定检查事项的范围、清理哪些检查事项，在具体操作层面，相关部门需勇于突破利益固化的藩篱，采取有效的改革举措，切实让检查事项“瘦身”，让企业轻装上阵。

相关部门还应主动深入企业进行调研，广泛收集意见和反馈。密切关注企业在政策实施后的反馈和效果评估，发现并解决存在的问题，以更好地满足企业需求，推动政策持续优化和改进。

（来源：经济日报）

2025年开年近半个月以来，全国多地召开重要会议，部署全年经济工作，并力争实现一季度“开门红”。

细看各地部署的具体工作以及出台的最新政策举措，激发消费活力、扩大有效投资等成为发力重点，针对提振重点产业发展、力促科技创新，以及推动改革举措落地见效，多地也划定了目标和路线图。

“扩大内需”出台务实举措

2024年年底召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首。一开年，多地围绕扩大内需召开重要会议。

例如，海南省全省扩大内需工作推进大会召开，安排部署2025年全省全方位扩大内需工作。贵州省委、省政府召开全省抓产业抓项目抓招商推进会，坚决贯彻扩大内需战略，围绕扩大有效投资大抓产业、大抓项目、大抓招商。

会议部署确定方向之外，扩内需的具体举措也接连推出。

提振消费方面，广东、广西、重庆、宁夏等多地陆续部署消费品以旧换新政策衔接工作，与此同时，部分地区还出台专门政策来激发消费活力。例如，江苏省商务厅等15个部门近日印发《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》，提出15条具体措施，致力于促进夜间商业消费，这是江苏首次出台关于繁荣夜经济的系统性政策文件。河南《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》提出“围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域再发放2亿元新春消费券”。

扩大投资方面，加快推进重大项目建设是重要支撑，多地陆续公布项目建设清单，并提出要加快落地。

“2025年是‘十四五’规划收官之年，重大工程资金保障和项目支撑将有力保持投资平稳增长。”中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示。中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力也认为，在当前经济形势下，基础设施建设、新兴产业发展和民生改善项目将成为地方重大项目投资和建设重点。

在北京市发展改革委日前举行的一季度“开门红”政策举措媒体吹风会上，北京市发展改革委相关负责人介绍称，2025年“3个100”市重点工程拟于近期正式发布，今年的300个项目包括120个计划新开工项目和180个续建项目。

记者从江苏省2025年全省重大项目建设专题会议获悉，今年江苏省省级共安排实施项目500个、储备项目100个，数量规模同比增加，更加突出科技创新引领、绿色低碳转型和新开工增量，更加突出与“两重”融合衔接。

力促科技创新和产业创新深度融合

细看多地开年相关会议部署，“加快建设现代化产业体系”“发展新质生产力”多次被提及。围绕强产业、锚定特色产业，多地已提出具体的发展目标和务实举措。

宁夏提出，聚焦打好数字经济深度融合攻坚战，坚持点线面结合，大中小覆盖，采取非常规举措、支持非常规产业、实现非常规发展，打造“中国算力之都”。湖南省全省工业和信息化工作会议提出，“统筹四类产业，实现重点领域领跑领先”，其中提到“培育壮大锂电新能源材料、低空经济、安全应急等新兴产业，力争全年新能源汽车产量突破100万辆，形成新的增长引擎”。另外，北京市发展改革委相关负责人在媒体吹风会上表示要“抓产业增量”，围绕集成电路科研端和配套端、绿色能源央企龙头、机器人产业链等领域引育一批重大产业项目。

值得注意的是，以科技创新促产业发展、推进科技创新与产业创新深度融合也成为多地施政的重要抓手。

安徽提出，以科技创新引领新质生产力发展，推进三大科创引领高地建设，加强企业主导的产学研深度融合，推进教育科技人才体制机制一体改革，构建体现安徽特色的现代化产业体系。四川省全省工业和信息化工作会议部署2025年工作时指出，“面向重点产业链细分领域，发布企业技术需求开展关键核心技术攻关”。

朱克力表示，科技创新与产业创新两者深度融合意味着将前沿科技成果迅速转化为现实生产力，推动传统产业升级并催生新兴产业，形成新的经济增长点。加大研发投入、完善创新激励机制、加强知识产权保护等都将是未来政策的着力点。

改革目标任务进一步细化

中央经济工作会议提出，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。“改革”也成为多地开年部署的关键词。

上海新年首次市委季度工作会议指出，着力深化改革、扩大开放，加快实施一批标志性改革举措、推动制定一批重大改革政策、复制推广一批制度创新成果。重庆提出，进一步细化年度改革目标任务，优化改革项目生成机制，总结提炼固化改革成果、完善制度机制，抓好牵一发动全身的重大改革，以钉钉子精神推动全面深化改革先行区建设取得更大进展。

部分地区已经细化了具体改革举措。今年1月1日，浙江省委、省政府正式印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》，提出将系统实施三方面重大改革，分别是城乡融合体制机制改革、“扩中提低”和收入分配制度改革、基本公共服务一体化改革。浙江省委改革办副主任王春波表示，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法，将聚焦缩小“三大差距”重点领域和关键环节开展试点，及时总结推广好经验好做法，做到“一地创新、全省共享”。

（来源：经济参考报）

新华社北京1月12日电 题：新质生产力热潮持续涌动——开年中国经济一线观察之四

  张辛欣、张晓洁、郭倩

  新年伊始，实践二十五号卫星发射升空，国产大飞机C919开启沪港定期商业航班，“华龙一号”漳州核电1号机组投入商业运行……从广袤西部到南方海滨，新质生产力热潮持续涌动，勾勒出中国经济新图景。

  做好今年经济工作，中央经济工作会议明确提出“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。各地各部门谋新策、出实招，各行各业主动作为、向新而行，因地制宜发展新质生产力，促进经济结构优化、积蓄提质升级动能。

  新质生产力稳步发展，为转型升级添动力

  元旦刚过，重庆赛力斯超级工厂内热火朝天。自动化生产线快速运转，超3000台机器人智能协同。工厂总经理曹楠说，当前正处于持续不间断生产状态，这里下线的问界M9，大定已突破20万辆。

  得益于龙头企业带动、产业链协同，重庆“车圈”创新提速，预计2025年智能网联新能源汽车产销量将超150万辆。

  尽管外部环境复杂多变，经济运行面临挑战，但锚定高质量发展首要任务不动摇，以创新塑造新动能新优势，中国经济始终稳步向前，动能转换、结构升级步伐稳健。

  夯实基础，产业链正迎来更多突破。

  前不久，时速400公里的CR450动车组样车亮相。首创采用永磁牵引电机，突破了全要素轻量化、减震降噪等一系列技术，全球最快高铁列车的背后，是创新跑出“加速度”。

  从首艘多用途新型科考船“探索三号”入列，到青海玛尔挡水电站2号机组并网发电，近段时间来，重大技术装备捷报频传，一系列关键设备、材料实现自主化设计和国产化制造，填补空白。

  以“新”谋“进”，竞争新优势不断构筑。

  看重点行业，装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重已连续21个月保持在30%以上，引领支撑作用不断加大，产业结构持续优化。

  看融合趋势，数字经济核心产业企业总量超过457万家，工业互联网核心产业规模突破1.35万亿元，数字化普及为产业发展赋能，为创新提速。

  新能源汽车年产量超过1000万辆，集成电路制造、新型储能等新兴产业对经济支撑作用持续增强，生成式人工智能、人形机器人等新增长点不断孕育。

  积蓄新动能，政策持续加力。

  提升创新体系整体效能：工业和信息化部明确2025年将一体化推进制造业重点产业链高质量发展行动和产业基础再造工程，国家制造业创新中心将进一步扩围；

  激发经营主体创新活力：税费优惠政策对科技创新的支持力度持续加大；将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产等领域，加力扩围实施消费品以旧换新，进一步促进相关产业升级；

  全国统一大市场建设指引公布，《市场准入负面清单（2025年版）》抓紧出台……

  进入2025年以来，政策“组合拳”持续发力，发展新质生产力将获得更精准的支持。

  开年即开跑，各地主动作为干劲十足。

  1月2日，上海10万吨级绿色甲醇项目在上海化工区开工，预计2025年底建成，上海港有望加注“第一口”本地产绿色甲醇。

  安徽举行2025年第一批重大项目开工动员会，开工重大项目622个，投向新兴产业项目占比55.3%；布局商业航天，卫星超级工厂多个配套项目在海南文昌集中开工……步入新一年，各地重点项目争相“起跑”。

  “发展新质生产力是当下区域和产业发展的着力点。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，以培育新质生产力提升整个产业体系的竞争力，中国经济进一步夯实“稳”的基础，积蓄“进”的动力。

  科创与产业加快融合，为创新发展拓潜力

  把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，关键是做好科创与产业的深度融合。当前，各地各部门着眼长远，以科技创新推动产业创新，加快构建现代化产业体系。

  近日，北京亦庄，国家地方共建具身智能机器人创新中心内，一场关于未来科技的探索在此上演：

  随着指令的下达，人形机器人瞬间“苏醒”，不仅可以在多种路况中平稳行进，还能够识别人类情绪，进行更深层次的智能交互。

  “当前一些技术成果已面向行业开源开放。”创新中心总经理熊友军说，创新中心正联合科研院所、集成商等，在本体开发、智能小脑等领域共研共创。

  持续强化关键核心技术攻关——

  1月3日，光电融合确定性新型算网基础设施在江苏南京开通，突破了传统网络架构中的光电信号分离，高成本、高能耗、低效率等瓶颈，当前接入算力总规模达106000P。

  聚焦国家重大战略需求和产业发展需要，一批重大科技项目稳步推进。

  2025年，中央财政在支持现代化产业体系建设方面，将进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，全力支持关键核心技术攻关。

  工业和信息化部有关负责人透露，当前正创新攻关组织模式，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。2025年还将开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。

  推动创新链产业链深度融合——

  “楼上楼下，成果转化。”在深圳市工程生物产业创新中心，楼上的科研人员利用大设施开展原始创新研究，楼下的创业人员进行工程技术开发和中试验证。一栋楼里就能实现创新研发“从0到1”，成果转化“从1到N”。

  眼下，一个个类似这样的新型研发机构正在多地建设、完善。“按比例赋权”“先确权后转化”“先使用后付费”……围绕产业链部署创新链，更多科技成果从实验室搬上生产线。

  2024年，国内发明专利有效量达475.6万件，战略性新兴产业发明专利有效量达134.9万件，同比增长15.7%。国家知识产权局明确，2025年将深入实施专利转化运用专项行动，推动更多创新力转化为生产力。

  提升产业整体效能——

  在杭州，古老丝绸正与前沿科技“相遇”：走进万事利集团展厅，在屏幕上轻点几下，即可生成创意图案，上传至活性免水洗印染一体机，一条丝巾自动“打印”。

  企业负责人告诉记者，企业首创AIGC设计大模型，拥有超50万花型数据库、300多种图像算法，设计师原先要花3到5天进行的设计，运用大模型只需几秒钟，能够更好满足个性化需求。

  生产增绿，产业向新。前不久，首批卓越级智能工厂名单公示，235个工厂涵盖生物医药、纺织轻工、汽车装备等多领域。截至目前，我国累计培育700家高水平5G工厂，制造业机器人密度达到每万名工人470台。

  中国信息通信研究院院长余晓晖说，2025年，将加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，推动制造业高端化、智能化、绿色化升级，提升产业体系竞争力。

  坚持因地制宜，为新旧动能转换增活力

  发展新质生产力不会一蹴而就。“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”，中央经济工作会议为各地向新而进提供了重要遵循。

  1月1日，徐工成套化大吨位装载机全球批量发车，徐州工程机械迎来“开门红”。

  “1号产业”——这是徐州对工程机械的“别称”。身处转型关口，“工程机械之都”正全力加快突破液压件、传动等关键零部件，积极布局新能源赛道和“智改数转”，让“1号产业”扩量提质，持续变强变优。

  因地制宜发展新质生产力，既要结合资源禀赋找准突破口和着力点，也要注重产业间的协同关联，做好新旧动能接续转换。

  立足实际、系统谋划，推动短板产业补链、优势产业延链，现代化产业体系进一步完善。

  推陈致新，传统产业焕发新机：在福建晋江，通过大数据智造平台为智慧工厂实时“投喂”生产数据，打造纺织鞋服智能化供应链，产业规模已逾4000亿元；在江西贵溪，用好“铜都”优势，开展科技攻关，电子级氧化铜粉等新研发产品，打破长期依赖进口的局面……

  与日俱新，新兴产业、未来产业前景无限：从实施培育新兴产业打造新动能行动，到开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”，制定出台生物制造、量子产业、具身智能等领域创新发展政策，沿新技术发展方向的落子布局，将推动一个个新产业拔节生长。

  1月3日，2025年苏州市新型工业化推进会议上，一张“政策明白卡”发到与会企业家的手中。

  扫二维码、选择所属行业，新一年当地支持创新的具体举措、奖励政策等就会一一呈现。

  回应企业诉求、激发创新创造，近段时间以来，各地接连推出相应政策举措，传递出不断优化营商环境的鲜明信号。

  从推进国家统一技术交易服务平台建设，到加快启动实施要素市场化配置综合改革试点，一系列标志性改革持续推出，不断健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

  新年新气象，新年新作为。

  我国经济持续回升向好，新质生产力发展的基础更加牢固。瞄准方向稳扎稳打，不断锻长板、补短板、扬优势，将进一步激发中国经济向新的活力，为高质量发展提供更充沛的动能。

（来源：新华网）

1月13日，出席临沂市第二十届人民代表大会第四次会议的莒南代表团代表，集中审议市人民代表大会常务委员会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持会议。庄少春、程凯、薛永府、管恩犁、厉伟、张伟峰、吴世强、李现鹏、崔玉琴、张东升、金宏、黄志忠等代表参加审议。

讨论过程中，与会代表分别结合实际，踊跃发言，大家谈认识、讲体会、谋发展、议落实，现场气氛热烈。代表们认为，市人大常委会工作报告政治站位高，履职尽责实，民生导向准，是一份和衷共济、开拓奋进的好报告。2024年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察临沂的重要指示要求，担当作为，履职尽责，坚持讲政治、固根基，始终保持人大工作正确方向，坚持小切口、真管用，扎实推进科学民主依法立法，坚持抓重点、求实效，全力服务发展大局，坚持进首发、用首发，督促群众诉求有效解决，坚持强保障、促提升，推动依法治市走深走实，坚持优载体、建机制，激发“做有为代表”履职热情，坚持提效能、聚合力，持续加强自身建设，努力推动新时代人大工作高质量发展，人大立法、监督、代表等各项工作取得了新成绩。

代表们认为，市法、检“两院”的工作报告讲成绩实事求是，讲问题不遮不掩，讲任务思路清晰。2024年，市中级人民法院坚持为大局服务、为人民司法，筑牢安全基石，工作中贯彻新发展理念，护航经济社会高质量发展。办好民生实事，增强人民群众司法获得感。从严管党治院，锻造过硬法院队伍，推动了建设更高水平的平安法治临沂；2024年，市人民检察院坚持护稳定、防风险，更加有力维护高水平安全。工作中，坚持重保护、优服务，精准发力护航高质量发展。坚持办实事、解民忧，用心用力保障高品质生活。坚持抓办案、强监督，凝心聚力维护高质效公平正义。坚持提素能、强作风，持续努力打造高素质队伍。 一年来，“两院”工作亮点频闪，为全市经济社会发展提供了高质量的法律支撑，必将为推动临沂“走在前、进位次、提水平”作出新的更大贡献。

从高标准农田建设、重点领域节能降碳改造如火如荼开展，到城市污水管网改造、沿江高铁等重大项目开工；从汽车、家电等消费品销售快速增长，到企业自动化、智能化改造升级提速……2024年，我国大力实施“两重”和“两新”政策，激发内需潜力，有效拉动经济增长。展望2025年，“两重”“两新”政策加力扩围，将为全方位扩大内需、支撑经济持续回升向好发挥更大作用。

“两重”建设稳投资促增长

岁末年初，一批“两重”项目加速开工。

2024年12月31日，沪渝蓉沿江高铁宜昌至涪陵段开工建设。项目建成后，将形成连接川渝地区与华中地区的时速350公里高速铁路新通道，对于完善长江经济带综合立体交通走廊意义重大。

1月3日，广西左江治旱黑水河现代化灌区工程开工。该工程是“两重”建设标志性重大水利工程之一，建成后，可进一步优化调配郁江上游区域水资源，有效改善广西崇左市的农业灌溉和村镇供水条件。

国家发展改革委副秘书长袁达介绍，2024年以来，国家发展改革委会同有关部门，统筹“硬投资”和“软建设”，“两重”建设实现良好开局。

2024年《政府工作报告》提出，从当年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，当年先发行1万亿元。同时，我国还在项目建设中协同推进政策制定、规划编制、体制改革等“软建设”，“硬投资”和“软建设”并重。

在“两重”建设的带动下，重点领域投资保持较快增长，增强了经济中长期发展后劲。数据显示，2024年前11个月，基础设施投资同比增长4.2%，增速比全部投资高0.9个百分点。国家发展和改革委员会经济研究所副所长郭丽岩说，2024年，扎实推动“两重”建设取得明显成效，通过稳定基础设施投资、带动新动能领域投资，有力支撑了全年经济增长，进一步推动了高质量发展。

“两新”政策改善市场需求

“两新”政策既利宏观，又益微观。

从宏观层面看，在大规模设备更新政策带动下，需求潜力持续释放，设备购置投资实现较快增长。2024年前11个月，设备工器具购置投资同比增长15.8%，增速比全部投资高12.5个百分点；对全部投资增长的贡献率为65.3%，成为扩大投资的重要支撑因素。

在消费品以旧换新政策带动下，升级绿色类消费需求持续释放。2024年11月份，限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长3.5%，家用电器和音像器材类中的高能效等级和智能家电零售额保持两位数增长。据汽车流通协会统计，11月份新能源乘用车零售量126.8万辆，同比增长50.5%，新能源车零售渗透率达到52.3%。

从微观层面看，截至2024年12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，“两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求，有效带动相关投资品和消费品生产，促进了生产端扩张。

实施范围更广力度更大

今年是“十四五”规划收官之年，我国将加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。一方面，继续强化“硬投资”。聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设。另一方面，统筹好“软建设”。坚持项目建设和配套改革相结合，抓紧推进规划政策制定和体制机制创新，提高投资综合效益。袁达表示，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。

加力扩围实施“两新”政策。2025年，我国将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。进一步简化设备更新审批流程，提高经营主体设备更新的便利度。

在消费品以旧换新方面，不仅会加大家装消费品换新的支持力度，还将实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴。国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微认为，应在一揽子增量政策工具中继续加大对消费的支持力度，重点加大以旧换新政策支持力度，扩大补贴覆盖产品类别，提升补贴申领便利度，在更多线下实体商业和农村地区开展以旧换新。

（来源：经济日报）

1月11日下午到1月12日上午，出席临沂市第二十届人民代表大会第四次会议的莒南代表团全体代表，认真审议政府工作报告。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持会议。

会议现场气氛热烈，王顶岐、王祖和、王映海、刘贤军、朱海舰、庄少春、程凯、薛永府 、管恩犁、厉伟、张伟峰、吴世强等代表先后发言。大家一致认为，政府工作报告体现了临沂发展的内在规律和阶段性要求，总结工作客观全面、实事求是，目标思路站位高远、定位准确，工作部署措施得力、明确具体，是一个求真务实、开拓进取的好报告，将认真学习领会报告精神，确保各项工作落地见效。

黄慧林在主持会议时指出，政府工作报告符合上级要求，符合临沂实际，谋划实、站位高，是一篇聚人心、鼓干劲的好报告。

黄慧林强调，过去的一年，莒南县在市委市政府的坚强领导下，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，实施“三步走”发展战略，在项目建设、招商引资、乡村振兴、城市建设等方面取得了新成效，全县经济社会呈现出稳中求进的发展态势。下一步，将按照报告要求，在工业建集群上持续用力，不断抓好科技赋能、招商引资等重点工作；在农业建体系上持续用力，完善特色农产品产业体系，推进合作社高质量发展，走好城乡融合发展路径，千方百计推动群众增收；在城建提品质上持续用力，推进老城、新城协同发展，不断优化生态环境，着力打造精致城市，为全市“走在前、进位次、提水平”作出更大贡献。

新华社北京1月11日电题：提升金融服务质效 为高质量发展注入“活水”——开年中国经济一线观察之三

  李延霞、吴雨、向家莹

  金融是国民经济的血脉。金融血脉畅通，经济肌体才强健有力。

  新年伊始，万象更新。

  近日，新华社记者在多地调研中观察到，金融系统靠前发力，瞄准重点领域和薄弱环节，加大对实体经济的支持力度，为全年经济开好局、起好步加油助力，为经济高质量发展提供有力支撑。

  靠前发力 有效支持经济稳增长

  江苏连云港，海州区“悟空智算”高性能智能算力中心项目建设正酣。项目全部投产后总算力将超过6500P，为当地生物制药、石化等行业企业智能化转型提供充沛算力资源。

  浙江宁波，泰一健康产业有限公司的10条产线“满弦”开工，工人几班倒，赶制一批即将出口海外的固体饮料产品。

  记者在调研中感受到，金融支持稳增长力度持续加大，有效激发企业发展活力、创新动力：1月2日，国开行江苏分行向“悟空智算”项目三期发放2.42亿元贷款，助力项目建设顺利推进。元旦刚过，中信银行宁波分行的500万元信贷资金打到了泰一健康的账上，助力企业拓市场。

  “开年即开跑，我们立足职能定位，加大工作推动力度，强化对新型基础设施建设支持，服务构建现代化基础设施体系，助力经济发展良好开局。”国开行江苏分行客户四处副处长周腾表示。

  早谋划、早部署、早发力。针对年初项目开工多、资金需求集中的情况，金融领域正在积极行动。

  “截至1月9日，我们已累计实现对公信贷投放超100亿元，1月份仍有115亿元信贷项目储备在投放流程中。”光大银行杭州分行副行长郭志雄说。

  工银国际首席经济学家程实表示，2025年开年经济持续回升向好，带动企业融资需求上升，银行信贷投放节奏明显前置，有助于提振市场信心，进一步激发经营主体活力。

  不断畅通的金融血脉，离不开宏观政策的有力引导。

  去年以来，中国人民银行多次实施比较重大的货币政策调整，逆周期调节力度明显加大。一方面体现为总量“稳”，两次降准释放长期流动性约2万亿元，引导货币信贷平稳增长；另一方表现为价格“降”，两次降低政策利率，推动社会综合融资成本稳中有降。

  又是一年“开年忙”。挑选、过冰、打包、入库冷藏……正值年初订单需求旺盛，福建锦裕发冷链发展有限公司生产车间里一片火热景象。企业刚刚在建行申请到了一笔250万元贷款，利率不到3%，比2024年降了近11%。

  “随着国内消费市场不断升级，冷链物流需求上升，行业迎来稳步发展。越来越低的融资成本，让我们‘轻装上阵’开拓更广阔的市场。”企业负责人吴能顺说。

  作为宏观调控的主要政策工具，货币政策是信贷投放的“总闸门”。2024年中央经济工作会议明确，2025年要实施适度宽松的货币政策。

  1月3日至4日，中国人民银行召开2025年工作会议，围绕实施适度宽松的货币政策出一系列部署：“择机降准降息”“保持流动性充裕、金融总量稳定增长”“注重盘活存量金融资源”……

  “这些系统部署，为年初着手谋划实施好适度宽松的货币政策提供了具体指引。”中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，央行将综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构深入挖掘有效融资需求，同时将持续强化利率政策执行，为促消费、扩投资创造有利的利率环境。

  精准有力 赋能经济高质量发展

  1月8日，中国人民银行、生态环境部联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作推进会，首批6家企业与6家银行当场签约，共计将获得超130亿元融资支持。

  实打实的举措，是金融支持经济高质量发展的有力注脚。

  镇江大东纸业3000万元、江苏盐昇光电新材料3000万元、江苏联博精密科技2000万元……元旦当天，光大银行南京分行为6家制造业企业投放贷款共2.5亿元。

  “我们在2024年底就已经制定了今年的信贷投放计划，抓好‘首日、首周、首旬、首月’时间节点，围绕重大项目、重点领域，确保新年信贷投放时效快、结构好。”光大银行南京分行公司金融部总经理刘俊告诉记者。

  调研中，记者观察到，瞄准经济转型和高质量发展方向，先进制造、科技创新、绿色发展等领域正在成为金融支持实体经济的主要发力点。

  数据显示，2024年11月末，我国制造业中长期贷款余额13.87万亿元，同比增长12.8%；专精特新企业贷款余额4.25万亿元，同比增长13.2%；普惠小微贷款余额32.21万亿元，同比增长14.3%。这些贷款增速均高于同期各项贷款增速。

  当前，推动经济持续回升向好，需要进一步激发经营主体、特别是数量庞大的小微企业的活力。

  开年第一天，扬州餐饮品牌老土灶的第13家门店在网红街区皮市街开业，生意十分火爆。

  “随着消费复苏，多家店面的营业额逐步攀升，我们趁势而上再开新店。生意越做越大的背后，金融的支持给了我们底气。”老土灶总经理单霖表示，工行第一时间提供了200万元贷款，用于门店日常经营。

  从大项目到小生意，从工厂车间到田间地头，金融“活水”润泽千行百业，为经济高质量发展提供源源动力，离不开货币政策的“精准滴灌”。

  近年来，一系列结构性货币政策工具发挥“四两拨千斤”的作用，引导越来越多金融活水流入经济社会发展的重点领域、薄弱环节。

  自科技创新和技术改造再贷款设立以来，截至2024年底，银行与企业已签订贷款合同金额超过8000亿元。“还有1000个项目已达成贷款合作意向，正在抓紧推进审批授信。”中国人民银行信贷市场司司长彭立峰表示。

  用好结构性货币政策工具，2025年中国人民银行明确了一系列工作安排：持续优化科技创新和技术改造再贷款政策，加大工具支持力度；优化实施碳减排支持工具，完善绿色金融评估；提高普惠养老专项再贷款资金使用效率，引导金融机构加大对健康产业、养老产业和银发经济的支持。

  “围绕‘大力提振消费’这一今年经济工作的重点任务，我们将适时研究创新金融产品工具，进一步加大对消费重点领域的金融支持。”彭立峰说。

  可以预计，在政策引导下，金融支持经济高质量发展的底色会更足、成色会更亮。

  多方合力 破解融资痛点难点

  当前经济形势下，金融为经济发展提供有力有效的支持，有着重要意义。

  不久前，济南品佳汽车电子有限公司中标了一笔订单，原本令人高兴的消息却让负责人贾秀强犯了难：购置进口原材料急需的资金一直没有着落。

  受益于支持小微企业融资协调工作机制的“千企万户大走访”活动，企业融资需求受到关注，当地农行及时提供了100万元的信用贷款，解了贾秀强的燃眉之急。

  长期以来，小微企业融资面临银企信息不对称问题。为推动信贷资金快速直达基层，金融监管总局、国家发展改革委牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，搭建银企精准对接的桥梁，成为破解小微企业融资难的新探索新路径。

  尽管成效明显，金融服务实体经济仍面临不少难点堵点，值得关注。

  调研中，一些企业家、金融从业者道出了不少期待解决的问题：间接融资和直接融资不平衡不协调，耐心资本不足、科创企业缺少全生命周期资金支持，养老产业金融支持力度不够，普惠金融有待扩面提质……

  “迈上高质量发展新阶段的中国经济，需要与之相匹配、相适应的金融服务和产品。要完善金融有效支持实体经济的体制机制，打通融资堵点难点，促进金融供给与产业转型升级同频共振。”西南财经大学中国金融研究院副教授万晓莉表示。

  围绕重点，瞄准痛点，一系列政策“组合拳”正在持续发力。

  2024年底，中国人民银行等九部门出台养老金融发展“规划图”，从拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础等方面提出重点举措；

  2025年初，中国人民银行提出，用好用足支持资本市场的两项结构性货币政策工具，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定运行；

  1月7日，《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》对外发布，七大方面25条措施，众多企业尤其是科创企业将迎来更丰富的融资渠道。

  与此同时，不断涌现的金融服务新模式、新机制，正在为更多企业带来实实在在的获得感。

  在福建，通过银行的绿色审批通道，一家新材料科技公司拿到1000万元贷款，解决了流动资金难题；在山东，受益于“火炬创新积分贷”创新产品，一家生物产业公司成功购置新设备，解决了产能受限问题；在广州，通过知识产权质押综合授信方案，一家专注低空经济的科技公司获得1500万元贷款，顺利扩大产能……

  新年开新局，实干正当时。

  神州大地上，金融“活水”润泽实体经济沃土，将为经济持续回升向好添动力、增活力，推动高质量发展不断展现新气象。

（来源：新华网）

新华社北京1月10日电（记者申铖、韩佳诺）财政部副部长廖岷10日表示，更加积极的财政政策未来可期。2025年财政政策方向清晰明确，充分考虑了加大逆周期调节的需要，是非常积极的；同时，也充分考虑了财政中长期可持续性。

  他是在国新办当日举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上作出上述表述的。

  廖岷表示，2025年，财政部门将按照中央经济工作会议部署，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。更加积极的财政政策未来可期，主要体现在“力度、效率、时机”三个方面。

  在力度上，用好用足政策空间，加强逆周期调节。提高财政赤字率，加大支出强度。进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。安排更大规模政府债券，包括超长期特别国债、地方政府专项债券等。总之，财政政策将切实加大力度，为稳经济保驾护航。

  在效率上，大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对稳就业的支持，通过推动增加居民收入、健全社保体系、培育新的消费行业、改善消费条件等来支持提振消费。围绕加快发展新质生产力，加大对教育人才、科技攻关、乡村振兴、绿色低碳等领域的支持。同时，稳步推进财政的科学管理，把每分钱都花在刀刃上。

  在时机上，做到主动靠前发力，增强政策前瞻性和针对性。加快支出进度，尽快形成实际支出，带动更多社会投资，让政策发挥最大效能。

  此外，还将深化财税体制改革，持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。

  “面对内外部环境的新情况和新问题，财政有充足的政策空间和工具。”廖岷说，将密切跟踪国际国内形势，适时进行科学设计和动态调整，梯次拿出政策“后手”，为经济社会发展提供强有力的支持。

（来源：新华网）

新华社北京1月10日电（记者赵文君）记者10日从国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上获悉，截至2024年11月底，我国实有登记注册经营主体数量1.89亿户，其中企业6086.7万户，分别同比增长3.1%和5.4%。

  “增量背后更深层次的意义是质量提升。”市场监管总局规划和财务司负责人王国伟介绍，2024年开展了公司注册资本认缴登记制度改革，能够存续和新设的公司都是具有相应实力、能够实打实认缴注册资本的公司。

  据市场监管总局统计，2024年“四新”经济领域新设企业超过239万户，约占新设企业总量四成。王国伟说，在激烈的市场竞争环境下，这是新旧动能转换的力量支撑，也是新质生产力培育发展的微观基础。

  据介绍，2024年，市场监管部门加大助企纾困力度。以涉企违规收费整治为重点，对侵害企业合法权益的行为坚决予以查处，督促退还涉企违规收费7.2亿元。以流量和算法的治理为重点，推动平台经济健康发展，对“仅退款”等问题坚决督促平台企业予以纠正，促进平台经济各方主体互利共赢。以分型分类的办法为重点，精准扶持个体工商户发展。

（来源：新华网）

新华社北京1月10日电题：打出更加给力的财政政策“组合拳”——开年中国经济一线观察之二

  申铖、王雨萧、李昱佑

  新年伊始，从中央到地方，一季度政府债券发行安排密集对外发布；大江南北，一批重大项目在政府债券资金支持下集中签约、加快推进……

  近年来我国持续实施积极的财政政策，2025年政策取向还将“更加积极”。新华社记者近日深入多地调研观察到，财政政策“组合拳”力度加大，投放更加精准，更注重惠民生、促消费、增后劲，有效助力新一年经济高质量发展实现良好开局。

  更有力度，为稳增长提供更多支撑

  起重机械林立，运输车辆往来穿梭，焊接声、切割声相互交织……走进位于安徽合肥的新桥智能制造产业园及基础设施配套项目建设现场，记者看到，一派火热的忙碌景象。

  项目负责人介绍，这一项目获得了36亿元地方政府专项债券资金支持。据悉，2024年安徽省发行了1303亿元用于项目建设的新增专项债券，支持保障1243个项目，有效带动项目总投资超1.5万亿元。

  就在不久前，专项债管理机制迎来新变革。国办印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出了包括实行专项债券投向领域“负面清单”管理、开展专项债券项目“自审自发”试点等举措。

  “2025年，我们将积极利用安徽省纳入专项债券项目‘自审自发’试点省份的政策机遇，科学谋划储备一批新的重大项目。”安徽省财政厅相关负责人说。

  完善地方政府专项债券管理机制，用好“正面”“负面”两张清单，更好发挥专项债券投资效益；

  增加发行超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量；

  加力扩围实施“两新”工作，将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产等，实施手机等数码产品购新补贴……

  元旦刚过，落实中央经济工作会议部署，相关部门已明确多项具体举措。

  在湖北省黄石市，得益于“两新”政策支持，当地老旧电梯更新改造项目正在抓紧推进。

  “在5685万元来自超长期特别国债的资金支持下，项目稳步实施，不仅有效扩大投资，还惠及民生。”黄石市住房和城市更新局副局长程超说。

  国家发展改革委最新数据显示，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。

  “财政政策‘组合拳’将在2025年持续用力、更加给力。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，安排更大规模政府债券，加大财政支出强度，加强逆周期调节，支持扩大国内需求，将为经济持续回升向好提供更多支撑。

  更有精度，助力经济向“新”发展

  向“新”发力，离不开财政助力。不久前召开的全国财政工作会议明确，2025年，财政政策要支持现代化产业体系建设，着力提升科技创新能力，全力支持关键核心技术攻关。

  广东惠州东江实验室，一块“黑材料”引起记者注意。用手电筒照射表面，光线仿佛被吸走般不见踪影。“这是我们研制的核孔膜超黑材料，达到国际领先水平。”东江实验室副研究员陈永辉说。

  记者了解到，为保障实验室建设，2020年至2022年，惠州市财政累计投入建设经费12亿元；2024年至2026年，省市财政还将继续保持有力资金投入。

  政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。

  近期，《云南省政府投资基金支持产业高质量发展实施方案》印发，力争5年内带动社会资本投资规模不低于1000亿元。在深圳，龙岗区引导基金充分发挥耐心资本、长期资本作用，共参投子基金30只，子基金总规模427亿元，累计投资企业超1200家。

  “我们还将设立总规模1亿元的科技创新种子基金，持续加强与创投机构合作，引导撬动社会资本投早、投小、投硬科技。”深圳市龙岗区财政局局长汪明说。

  就在本周，国办印发的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》对外发布。

  多位专家表示，这是首次在国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件，将推动优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，发展壮大长期资本、耐心资本。

  创新的活力，蕴藏在一个个经营主体之中，要进一步为其减负加力。

  机器人大显身手，AGV小车穿行其中……在位于山东威海的天润工业技术股份有限公司，全自动重卡曲轴生产线开足马力。“2024年，公司享受研发费用加计扣除等各项税收优惠1亿多元。”公司财务负责人扈萍说，政策“减包袱”，让企业更好投入创新研发。

  国家税务总局数据显示，2024年前11个月，我国支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税22979亿元，为培育新质生产力和推动制造业转型升级注入新动能。

  财政资金、政府投资基金、税费优惠政策……记者在调研中感受到，多地通过强化资金统筹、持续增加投入、加强政策创新，正有力促进经济向“新”力持续释放。

  更有温度，“民生含量”不断提高

  增进民生福祉是发展的根本目的。记者在调研中发现，尽管财政收入增速承压，但从中央到地方，财政支出中的“民生含量”不断提高，在教育、就业、医疗和社会保障等方面投入力度更大、标准更高。

  位于川西高原的阿坝藏族羌族自治州，往年一到冬天当地学校面临的供暖难、洗澡难等问题，在今冬得到有效解决。

  “2024年，阿坝州投入近8亿元，新改建学校93所，进一步改善了办学条件，特别是海拔2500米以上的所有学校都实现了供暖。”阿坝州副州长依当措介绍，当地还投入近7000万元，设立了农牧民家庭和困难职工优秀学生激励帮扶基金，确保当地孩子不因家庭困难而上不了学。

  中央经济工作会议提出，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。

  推进文旅区中小学开工，实现4所幼儿园开园；新增10家养老助餐点、3000张养老家庭照护床位建设；筹集保障性住房2700套、竣工2560套……北京市通州区两会明确了新一年“民生清单”。

  “2025年，通州区将把民生工作摆在更加突出位置，计划安排‘保基本、保民生、保重点’项目支出占区级一般公共预算支出89%，比上年增长2.4%，以更优供给、更实保障增进民生福祉。”通州区财政局副局长张敏说。

  适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准；支持教育强国建设，健全人口发展支持政策体系，促进卫生健康事业发展，织密扎牢社会保障网……全国财政工作会议明确了2025年财政发力保民生的着力点。

  财政资金取之于民，必须用之于民。坚持以人民为中心的发展思想，把每一分钱都用到国计民生关键处，“国家账本”将成为百姓的“幸福清单”。

（来源：新华网）

1月11日上午，备受全市人民瞩目的临沂市第二十届人民代表大会第四次会议在临沂隆重开幕。带着全县百万人民的重托，黄慧林、厉伟、吴世强等莒南代表团全体代表，与来自全市各条战线的市人大代表一起，汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计。

在开幕大会上，代表们听取了市委副书记、市长张宝亮代表临沂市人民政府向大会作的《政府工作报告》，审查了《临沂市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告》和《临沂市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》。

莒南县代表们听了《政府工作报告》后一致认为，报告立意高远，主题突出，求真务实，内涵丰富，是一篇鼓干劲、提信心的好报告。同时报告紧扣发展实情，全面深入系统地分析了当前临沂面临的新形势、新任务、新要求。特别是报告中提到的重点发展高端不锈钢和先进特钢，拓展先进化工新材料、高性能纤维复合材料、新型高分子材料等细分产业链，打造具有核心竞争力的支柱型产业；依托金锣、金胜、帅克等龙头企业，大力发展健康肉制品、精品粮油、功能食品、特医食品、宠物食品，叫响“中国食品之都”品牌；积极开展氢能示范应用，加快山钢永锋焦钢化氢产业园建设；推广四角岭村模式，打造市级新型农房示范区等目标任务，这既是对莒南、临港的发展要求，也是我们实现高质量发展的历史使命。大家纷纷表示，要锚定目标，坚定信心，爬坡实干，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”作出新的更大贡献。

2025年新年伊始，我国文旅市场呈现活力四射的景象。海内外游客新年“双向奔赴”，为旅游市场注入热度和活力，共同开启新一年文旅市场“开门红”。

“南北互跨”持续火热

2025年元旦假期，飞猪平台高星级酒店、出境游订单分别同比增长超过30%、80%；同程旅行平台酒店搜索热度同比增长超七成，其中黑龙江伊春、新疆克拉玛依等地酒店预订量增长明显；春秋旅游国内旅游预订量同比增长了约三成。

撞古寺铜钟、赏舞龙舞狮、品非遗越年素面、观文艺展演……来自内蒙古呼伦贝尔的斯日古楞大叔，来到上海市徐汇区龙华广场区域参加“上海新年第一游”活动。他兴奋地说：“从冰天雪地的老家，到南方城市旅游，文旅活动太丰富了！”

“上海新年第一游”创办于20世纪80年代，延续至今。今年的活动上，来自德国、日本、斯洛伐克、印度尼西亚等国家的境外游客，以及来自辽宁、吉林、山西、内蒙古、广东等地的国内游客，与上海市民欢聚一堂。

上海市“今潮8弄”蛇年灯会的国风巡游表演。记者 王翔 摄

“自‘春节——中国人庆祝传统新年的社会实践’列入人类非物质文化遗产代表作名录，人们参与传统文化体验的氛围更加浓厚。”上海市文化和旅游局非遗处处长陈平介绍，2025年元旦至春节期间，上海将有百余项非遗体验活动将拉开帷幕，遍布16个区，预计各类文化活动还会进一步丰富，满足海内外游客需求。

斯日古楞的家乡呼伦贝尔则因“冰天雪地”吸引了国内各地冰雪“发烧友”。第十一届全国大众冰雪季正热火朝天开展，呼伦贝尔将安排举办81项冰雪类赛事和文化旅游活动，让更多人踏上冰雪、感受冰雪、享受冰雪。上海市民许双利用新年假期加调休假，如愿来到呼伦贝尔滑雪。

冰雪消费正呈现“四季热”“全国热”的新趋势，不少游客“为冰雪赴一座城”。近日在冰雪旅游“顶流”之一的哈尔滨，双层观光巴士“开跑”，沿途串联起松花江观光索道、中央大街、索菲亚广场等地标。车站服务人员参加了英语口语培训，以便能与海外游客顺畅交流沟通。

中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）日前发布《中国冰雪旅游发展报告（2025）》介绍，2023年至2024年冰雪季，我国冰雪休闲旅游人数为4.3亿人次，旅游收入达5247亿元，人均消费为1220元。在政策红利、需求释放和供给创新等因素激励下，预计2024年至2025年冰雪季我国冰雪休闲旅游人数有望达到5.2亿人次，旅游收入有望超过6300亿元。

中国旅游研究院院长戴斌说，综合城乡居民出游意愿、旅游供应链恢复程度、旅游投资创新、旅行商采购等先行指标，旅游市场、宏观经济和社会发展政策等趋势性指标，2025年我国旅游经济会有更为乐观的预期，取得更高质量的发展。

“国内出游人次、旅游总花费、节假日出游距离、目的地停留时间、新增就业人员、新增固定资产投资、旅游景区、度假区、旅行社、星级酒店等级民宿等旅游市场经营主体数量，以及入出境旅游人数、旅游外汇收入等主要指标有望全面创下历史新高。”他说。

国际游客明显增多

随着中国不断优化免签政策、完善移动支付，绝大多数景点实行免预约，“China Travel”吸引力持续提升，各大城市里“打飞的”来短期旅行的国际游客明显增多。

“中国面向斯洛伐克游客推出入境免签政策，为我们提供了极大的便利。”斯洛伐克游客马里安和女友游览北京后，在上海跨年，又马不停蹄前往黄山登高。他们期待来华已久，免签政策成为加快安排行程的“催化剂”。

携程集团数据显示，2024年12月31日至2025年1月1日，我国入境游整体订单同比翻倍，其中来自韩国、日本的入境游订单分别同比增长215%和145%。北京、上海、广州、深圳等城市是入境游客偏爱的目的地。

韩国游客李世英在海外社交媒体上输入“Shanghai Travel”便收集到无数条“必去清单”，她采纳网友建议去了外滩、上海迪士尼度假区以及武康路街区。“哪怕只会一点点英文和中文都可以玩得很自在。地铁、移动支付和外卖，都很方便。酒店和景区的工作人员以及市民也很友好，给了我很大帮助。”她说。

各部门也携手打通信息“最后一公里”。位于上海浦东国际机场的外籍人员一站式综合服务中心，从支付、文旅、通信、交通等方面为外籍人员提供便利化服务。与之相距不远的上海旅游咨询服务中心，中文、英文、韩文、日文等多语种指南手册持续更新，将最新的文旅资讯提供给刚入境的旅游者。

上海市文化和旅游局数据显示，2024年上海接待入境游客超过600万人次，稳步打造中国入境旅游“第一站”，也见证着中外民众在你来我往中相知相近。

在马里安看来，中国城市景观美不胜收，而文化体验魅力还要大于观光。他们来到上海市徐汇区龙华地区撞钟祈福、体验非遗拓印制作，大赞此行“超乎想象”。

泰国游客阿琳近日专程带着女儿“打卡”位于临港新片区的上海天文馆（上海科技馆分馆）。和她同行的泰国游客们也都为场馆内珍贵的陨石藏品、互动性强的展项惊叹，“我们学到了许多宇宙知识，也直观感受到中国在航天领域取得的成就。”

春秋旅游副总经理周卫红认为，中外游客对快乐的旅程以及深度的人文体验需求是相通的。未来不仅是传统旅游观光景区，博物馆、科技馆、艺术和复古市场以及那些能体现中国高速发展的资源都将迎来更多游客。

新体验力撑产业发展

在这一轮文旅热中，中外游客正在加速进入彼此的日常生活场景。

1月4日至5日是2025年首个周末，上海徐家汇书院单日客流达到10834人次。书院里，少儿区装饰色彩明快，孩子们围着放满书的矮柜席地而坐、愉快阅读。少儿区外的过道上，拖着行李箱的国内外游客轻轻经过，用手机、相机留下图书馆精妙的建筑设计和斑驳光影，跟随志愿者了解上海徐家汇区域的“前世今生”。

徐汇区图书馆馆长房芸芳介绍：“图书馆不仅深受读者喜爱，也正成为文化地标、旅游目的地。”新的一年，徐家汇书院推出全新服务——书院门口设置一排行李智能寄存柜，方便远道而来的游客寄存行李。

打造100个儿童友好城市阅读新空间、新增30座城市公园24小时开放、新建改建60座口袋公园、新增30个社区长者食堂、升级改造80家标准化菜市场……这些既是过去一年上海市为民办实事项目，也从一定程度上丰富了海内外游客的“City Walk”选择、提升他们探索城市便利度，游客在旅途中看到一座“孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会”的朝气蓬勃的城市。

放眼全国，城市更新和乡村振兴带来更多“小而精、小而美、小而暖”、镶嵌在社区和乡镇的新空间，提升城乡居民的幸福感和获得感，也为城市漫步、城市骑行提供更多美好而温暖的体验场景。

众多来华考察的美国旅行商认为，中国的高铁、便捷的地铁等公共交通，科技感十足的超市、菜市场等，将是“China Travel”的亮点。

“一座好的旅游城市，首先经得住本地市民日常的审视。文化旅游将深度融入城乡居民的美好生活。”戴斌说，传统热点城市旅游经济在全年和主要节假日继续保持高位运行，更多县域中心城镇也将迎来旅游市场扩容和产业发展新机遇。中国也将在全球旅游发展体系中扮演更为重要的角色。

（来源：经济参考报）

2025年开年以来，数字、绿色、健康趋势的消费新产品销量喜人，以冰雪经济为代表的消费新场景热度攀升，即时零售、直播带货等消费新业态加速发展，新型消费正在成为点燃内需的强劲“新引擎”。

绿色消费“热”潮涌动。2025年开年第一周周末，小鹏汽车北京合生汇体验中心迎来了不少消费者。“大多数消费者都对小鹏刚刚发布的新春购车礼包政策感兴趣。”体验中心负责人表示，希望体验试驾、以旧置换的客户也不少，部分已敲定意向。

即时零售、直播电商等新业态快速发展。“现在打开外卖软件，深夜也能迅速匹配到最近的商家买到所需药品，不到十五分钟就能收到。”正在上海刚过完元旦假期的王女士告诉记者，无论身在何处，总能找到又快又好的“24小时药店”。饿了么数据显示，平台上24小时药房数量已超1.5万，同比增长超30%。

消费新场景、新产品更是持续释放新动能。从新疆阿勒泰到吉林北大湖，从河北崇礼到四川阿坝，随着2024-2025年雪季的到来，全国各大滑雪胜地的雪道上，五颜六色的滑雪爱好者一路疾驰而下。

西安大唐芙蓉园里的非遗年货市集，从憨态可掬的布老虎，到独一无二的木胎漆器，非遗等传统文化元素的精美年货让每个摊位前都人头攒动。

新型消费是指基于新技术、新业态形成的消费行为和消费方式。业内专家指出，从产品上看，主要包括智能家电、新能源汽车、中式养生茶等体现数字、绿色、健康方向的消费品；从场景上看，主要以冰雪经济、首发经济等消费场景创新为代表；从业态上看，主要表现为即时零售、直播带货等消费新业态。

“在技术进步、消费群体变化、消费场景创新等因素驱动下，更多细分消费市场呈现出旺盛的发展活力，也构成了潜力巨大的新型消费。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青表示。

新型消费代表着消费升级的新方向，成为拉动内需的强劲“新引擎”，也带动相关产业的快速发展。

以冰雪经济为例，冰雪经济的火热不仅直接拉动了消费，更是带动了产业结构的优化和升级。中国旅游研究院发布的数据显示，我国已经形成15个大类冰雪装备器材产品体系，涵盖了冰雪装备全产业链，冰雪装备销售收入从2015年不到50亿元增长到2023年220亿元。

同样作为新型消费新热点的国货“潮品”近年来也出海又“出圈”。被称为“中国原创汉服生产之都”的山东曹县，2024年前11个月汉服销售收入达79.3亿元。

中央财经大学副教授刘春生表示，新型消费作为我国扩大内需的重要支撑，将继续保持强劲增长势头。未来，各类新型消费在我国将呈现积极发展态势，充分发挥内需“引擎”作用，开拓出新市场空间。

中央经济工作会议明确提出2025年“大力提振消费”，“实施提振消费专项行动”。2025年多个部委也在积极推出相关举措。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春在介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况国务院政策例行吹风会上表示，将提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。文化和旅游部于1月7日至3月1日统筹开展“欢欢喜喜过大年”2025年春节主题文化和旅游活动。

随着政策撬动效应逐渐显现，新型消费成为消费结构优化升级的“指南针”。多位业内专家表示，应多措并举持续培育壮大新型消费，让内需引擎持续发动。

“政府应加大对冰雪经济等新型消费场景的政策支持，出台更多切实可行的提振措施，优化消费环境。”刘春生表示，企业应契合消费者需求变化，持续加强技术创新和产品研发力度，提高新型消费产品供给质量。

同时，要加快完善发展新型消费在监管方面的相关措施。“可考虑采取事先设置风险底线、安全红线的‘沙盒监管’等方式，为消费者畅通新型消费维权渠道，进一步提振消费信心。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

展望未来，新型消费潜能无限，重点领域发展前景广阔。“新型消费正在成为我国经济增长的新动力，其多维度、融合化的发展特征和巨大的增长潜力，将为未来经济的高质量发展提供有力支撑。”王青表示。

（来源：经济参考报）

原标题：中共中央政治局常务委员会召开会议

听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报

听取中央书记处工作报告

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京1月9日电 中共中央政治局常务委员会1月9日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议指出，坚持党的全面领导，是我们的最大政治优势。坚持党中央集中统一领导，是我们不断取得胜利的根本所在。党中央听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，是坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的重要制度安排。实践证明，这一重要制度安排对于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，确保目标一致、步调一致、形成合力，是十分必要的，必须长期坚持下去。

会议认为，过去一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立实干为先的导向，强化使命担当、扎实履职尽责，加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，各方面工作取得新进展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

会议认为，过去一年，在中央政治局、中央政治局常委会领导下，中央书记处履职尽责、积极作为，在推动党中央有关决策部署落实、加强党内法规建设、指导群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。

会议强调，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，树立和践行正确政绩观，坚持干字当头，奋发有为、攻坚克难，确保党中央各项决策部署落到实处，在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。

会议强调，新的一年里，中央书记处要围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足自身职责，增强政治能力，抓好党内法规、群团组织建设和改革、整治形式主义为基层减负等重点工作落实，从严加强自身建设，高质量完成党中央交办的各项任务。

（来源：新华社）

1月10日上午，临沂市第二十届人民代表大会第四次会议莒南代表团在临沂成立并举行全体会议，会议推选黄慧林为莒南代表团团长，厉伟、吴世强为莒南代表团副团长。

会议审议了市二十届人大四次会议主席团和秘书长名单（草案）；审议了市二十届人大四次会议议程（草案）。

代表团成立会后，继续召开代表中的中共党员会议，会议推选成立了临时党支部，选举党支部书记一名，党支部副书记二名，党支部委员四名，同时根据安排，莒南代表团临时党支部设立两个党小组。

莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林在主持会议时强调，各位代表要提高认识、强化担当、履行职责、严守纪律，以对组织、对人民高度负责的精神，集中精力开好会议，认真履行代表的神圣职责，树立莒南代表团的良好形象。

具体看，《指引》从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度提出具体要求和目标。要求做的属于“规定动作”，比如，《指引》对打通断头路、完善“双随机、一公开”检查系统等提出明确要求。

禁止做的属于“底线红线”。《指引》强调了若干个“不得”，比如，各地区不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益。需要说明的是，一旦触碰“底线红线”，就得承担相应责任。

鼓励做的则属于“自选动作”。由于各地资源禀赋不同，不可能做到齐步走，因此，基础条件好、市场化程度高的区域可以先行一步。

说到底，建设全国统一大市场，从“破”“立”两方面发力，破立并举、先立后破。此外，还要看到，全国统一大市场不是关起门来封闭运行的大市场，而是面向全球、充分开放的大市场。

“当今世界，最稀缺的资源是市场”。我国拥有超大规模且极具增长潜力的市场，这是独特优势，“大”有可为。加快建设全国统一大市场，这是党中央的重大部署。找准着力点，提升执行力，把“路线图”转化为“施工图”，未来可期！

今天（8日），国家发展改革委、财政部发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知，提出扩围支持消费品以旧换新，包括：

优化消费品以旧换新资金分配

继续向地方直接安排超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新。

扩大汽车报废更新支持范围

在《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。

个人消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，购买新能源乘用车单台补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。

个人消费者按本通知标准申请补贴，相应报废的机动车须为本通知公布之日前登记在本人名下的机动车。

完善汽车置换更新补贴标准

个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过1.3万元。

个人消费者按本通知标准申请补贴，转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于本通知公布之日。

加力支持家电产品以旧换新

继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。

个人消费者购买上述12类家电中2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的15%；1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。

每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。

2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。

实施手机等数码产品购新补贴

对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

积极支持家装消费品换新

加大对个人消费者在开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造过程中购置所用物品和材料的补贴力度，积极促进智能家居消费等。

加快推进电动自行车以旧换新

对个人消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，给予以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可适当加大补贴力度。

（来源：新华社）

中国共产党莒南县第十六届委员会第七次全体会议公报（2025年1月9日中国共产党莒南县第十六届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党莒南县第十六届委员会第七次全体会议暨县委经济工作会议，于2025年1月9日在莒南举行。出席这次全会的有，县委委员39人，候补县委委员8人。县纪委、有关方面负责同志、部分县第十六次党代会基层一线代表列席会议。

全会由县委常委会主持，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林作了讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议、市委十四届八次全体会议暨市委经济工作会议精神，听取讨论了黄慧林同志受县委常委会委托所作的工作报告，总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年经济工作。

会议充分肯定了去年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，大力实施“三步走”战略，以开展“重点项目建设年”活动为主线，抓思想强能力、抓执行促落实、抓作风树形象，坚定不移强化政治引领，忠诚履职更加有为；坚定不移建强产业集群，链式发展更加强劲；坚定不移推进乡村振兴，城乡融合更加协调；坚定不移补齐城建短板，城市建设更加精致；坚定不移深化改革开放，内生动力更加充沛；坚定不移增进民生福祉，幸福底色更加厚实，现代化强县建设取得新成效。

会议强调，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。推动莒南高质量发展，必须始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，坚定信心、迎难而上，切实把习近平总书记重要指示要求转化为现代化强县建设的生动实践。

会议充分肯定了2024年全县经济工作，指出，一年来，县委坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照省委、市委工作要求，坚持工业强县战略不动摇，统筹推进稳增长、促改革、防风险、惠民生，产业集群优势凸显，科技创新赋能增势，镇域经济特色发展，农业体系逐步完善，全域旅游加速起势，城市配套不断改善，民生实事扎实推进，重点风险有序化解，呈现稳健向好、进中提质的良好态势，现代化强县建设迈出坚实步伐。

会议指出，做好今年经济工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，更好统筹发展和安全，锚定“宜居宜业宜游”三篇文章，大力实施“三步走”战略，聚焦“项目、争跑、底线”三项任务，以“重点项目突破年”活动为抓手，在工业经济、城市建设、乡村振兴、改革开放、民生事业上持续用力、久久为功，努力实现经济提质向好，社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推进现代化莒南建设迈出坚实步伐。

会议强调，做好今年经济工作，重点在五个方面持续用力：一是工业要在建集群上持续用力，坚定不移实施工业强县战略，以行业为依托抓产业，扎实推进“引擎工程”“翅膀工程”；以链式为依托抓招商，做实链长制、招商调度机制、安商服务机制，用好产业优势、区位优势、物流优势，延长产业链，保障供应链，构建生态链，推动产业链式发展、集聚发展、创新发展。二是农业要在建体系上持续用力，坚持用工业思维抓农业，走城乡融合发展道路，以产业为核心抓体系建设，以“三有”为目标抓城乡融合，以连片为方向抓高标农田，以优质为标准抓循环经济，以改善为目的抓水生态建设，以传承为根本抓精神引领，千方百计增加农民收入、增强农村活力，推动乡村全面振兴。三是城建要在提品质上持续用力，实施“双城联动”战略，提升基础设施品质、服务配套品质、城市管理品质，不断增强城市发展竞争力、基础设施支撑力、公共服务供给力，精心精致做精品城市。四是改革要在促发展上持续用力，大胆解放思想，学习先进理念，以更大力度抓争跑、抓改革、抓开放，在新的改革开放实践中争创更多新时代“莒南好例”。五是民生要在增福祉上持续用力，不断优化公共服务，全力解决群众诉求，守牢“一排底线”，以发展的视角、创新的办法、底线的思维保障和改善民生，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。

会议在具体安排今年经济工作时强调，要聚力抓好工业经济，做强主导产业，做大骨干企业，实施科技赋能，提速建设工业强县。要聚力推进重点项目，精心谋划、积极争取，形成在谈一批、签约一批、落地一批、建设一批、竣工一批的良性循环。要聚力强化招商引资，健全机制、发挥优势，进行全产业招商、全社会动员、全要素保障。要聚力激发消费活力，全面落实政策，打造消费场景，推进升规纳统，充分挖掘消费潜力。要聚力扩大外资外贸，强化特色农产品出口，稳固大宗商品进口，稳住外贸基本盘。要聚力打造提升园区，有效增强承载力、吸引力和服务能力。要聚力优化营商环境，完善服务机制，提高服务效率，严格规范执法，充分激发市场主体活力。要聚力保障改善民生，加大民生投入，办好民生实事。要聚力守好守牢底线，积极防范化解各类风险隐患。

会议强调，做好今年工作，要永葆忠诚坚定干，扛牢发展责任，对标对表习近平总书记重要指示要求，对标对表中央和省委、市委决策部署，鼓足精气神、时刻在状态，确保上级各项决策部署不折不扣贯彻落实到位。要纠正偏差正确干，树牢和践行正确政绩观，保持定力，务求实效，着眼大局，目标上事争一流、力争上游，行动上稳扎稳打、持之以恒，一年接着一年干、一件接着一件办。要攻坚克难积极干，增强防风险、迎挑战、抗打压能力，越是困难越向前、越是艰险越担当，冲在一线、干在前线，闯出新路子、打开新天地。要严管厚爱激励干，聚焦打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，激浊扬清、奖罚分明，树立能上能下、信赏必罚的鲜明导向。要严守规矩廉洁干，健全完善干部全方位管理和经常性监督机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，巩固深化党纪学习教育成果，全力营造风清气正的政治生态和发展环境。

会议号召，全县各级各部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定百倍信心，秉持实干精神，保持奔跑姿态，奋力谱写“宜居宜业宜游”现代化莒南建设新篇章。

近期，工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局等多部门紧锣密鼓加快政策部署，深入推进数实融合、发展壮大数据产业，激活数字经济发展动力。业内研究预计，伴随数实融合制度不断完善和产业实践更加深入，预计到2030年，我国数字经济规模将超过80万亿元。

从部委到地方近期部署来看，数实融合、制造业数字化转型等成为发展壮大数字经济的关键词。

日前召开的全国工业和信息化工作会议在部署2025年工作任务时明确，推进信息化和工业化深度融合，坚持“点、线、面”协同，加快规上工业企业、专精特新中小企业数字化转型全覆盖，面向重点行业“一业一策”制定数字化转型指南，用三年时间建设200个高标准数字园区。

江苏省近日召开全省工业和信息化工作会议，提出2025年着力推动制造业数字化转型。深入实施新一轮“智改数转网联”三年行动计划，构建智能工厂梯度建设体系，加快制造业“智改数转网联”。四川省经济和信息化厅厅长翟刚表示，2025年将深入实施“人工智能+制造”行动，建设工业智能创新中心，深化行业大模型研发应用，开展标准制定和优质数据集建设，力争智能工厂、数字化车间数量翻番，关键工序数控化率大幅提高。

与此同时，近期相关政策密集出台，升级网络设施、提升行业赋能能力，明确未来几年发展目标。十二部门印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，提出到2027年底全面实现5G规模化应用。工业和信息化部发布《打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案》，提出到2027年建设1万个5G工厂；三部门出台《制造业企业数字化转型实施指南》，明确不同类型企业的数字化转型重点和策略，形成差异化的转型实施方案。

研究认为，数实融合高水平发展，将持续带动数字经济发展。中国信息通信研究院近日发布的《2025信息通信业（ICT）十大趋势》显示，数实融合将持续释放需求潜力，预计到2030年，我国数字经济规模将超过80万亿元。

“数字技术全要素生产率将持续提升。”中国信通院副院长王志勤表示，预计“十五五”期间，数字技术全要素生产率对经济增长的平均贡献将由过去4年的22.5%提升至23.2%，成为加快培育新质生产力的重要动力。

深入推进数实融合的同时，数据产业有望成为数字经济新增长点。近段时间，《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《国家数据基础设施建设指引》相继印发实施，旨在形成促进数据产业和数据市场发展的政策合力。

国际研究机构预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%，数据流动对各行业利润增长的平均促进率为10%左右。

“推进可信数据空间建设、发展数据产业，都是培育新的增长点。”国家数据局副局长陈荣辉表示，相关部署提出，到2028年形成不少于100个数据空间解决方案和最佳实践，带动扩大基础设施建设投资。到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%。同时，将重点推动数据产业与无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业融合发展，加速数智融合技术创新，在未来产业竞争中加快谋篇布局、抢占发展先机。

“数据要素市场供给活跃，制度和产业双需求激活价值。”中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所副所长高婴劢表示，随着数据要素市场化配置改革深入推进，更多领域、更多地方将积极探索数据基础制度落地实施方案，全面释放公共数据授权运营、可信数据空间建设、“数据要素×”场景创新等发展需求，进一步激发大数据产业活力。

（来源：经济参考报）

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