新华社北京9月11日电（记者丁文娴、高萌、李丽）国务院办公厅日前印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用。

作为近年来的高频热词，“体育产业”在全国两会、中央经济工作会议及许多政策文件中被屡屡提及。《意见》的重磅出台，无疑为体育产业发展再注入一针“强心剂”。

7万亿目标，缘何而来？

2014年，体育产业首个标志性文件《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》发布。

专家认为，此后十余年间，体育不断融入我国经济社会发展大局，多元价值功能逐渐凸显，体育产业日益成为国民经济重要组成部分。

3月23日，在成都东安湖公园，参加“欢乐跑”的运动员们从起点出发。新华社记者 王曦 摄

国家统计局数据显示，2023年全国体育产业增加值达14915亿元，占国内生产总值（GDP）的1.15%。即便受到疫情影响，2021至2023年，体育产业增加值年均仍增长11.6%，远远跑赢同期GDP。

北京师范大学体育与运动学院副院长王兆红表示，《意见》提出体育产业要在“构建新发展格局中发挥重要作用”，这说明体育产业以其独特的跨界融合能力，正在成为促进消费升级、优化经济结构、创造就业机会的重要支点。“它不仅是经济增长的新引擎，更是国家现代化治理能力和文明程度的重要体现，展现了中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求。”

“村超”“苏超”催生文体旅商热潮，冬奥会“冬”风吹动冰雪经济迅猛发展，户外运动等新兴项目演变成新风尚……随着健康理念深入人心，体育产业展现出强大拉动力，蕴含协同发展潜力。

7月11日，两名滑雪爱好者在内蒙古牙克石市凤凰山景区的雪道滑雪。当日，内蒙古呼伦贝尔市牙克石市凤凰山景区启幕雪夏欢乐季活动。当地利用去年冬季储存的积雪，在景区内铺就一条雪道，以季节反差为游客营造出独特的冰雪运动体验。

新华社记者 马金瑞 摄

中央财经大学体育经济研究中心主任王裕雄认为，经济发展到新阶段，需要体育等新的消费增长点，去替代传统消费。“除了促进消费和带动增长之外，体育产业在乡村振兴、区域发展、提升群众幸福感等方面也凸显了独特的社会效应，而这也会进一步助力经济社会全面发展，促进居民的消费意愿。”

对于7万亿，王兆红认为，这一规模目标与体育强国建设和健康中国战略同频共振，为两者提供了坚实的产业支撑和经济量化指标。“如以2023年体育产业总规模的3.67万亿元为基数，要达到2030年的7万亿，仅需保持约9.6%的年均复合增长率。”

6月29日，市民、球迷在南通市内一处商场观看“苏超”比赛直播。新华社记者 李博 摄

多名专家和从业者表示，《意见》出台让体育产业迎来“重大利好”，令业内“倍感振奋”。

“‘7万亿’是一个引领性的战略目标，而不仅仅是一个预测性的数字。它向市场和社会传递了国家全力发展体育产业的明确信号，将极大提振行业信心并引导资源汇聚。”王兆红说。

两个着力点，拉起全链条

《意见》提出，到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事。这为体育产业高质量发展提供了两个着力点。

“赛事”在文件中32次出现，重要性不言而喻。国家体育总局体育科学研究所中国体育经济研究中心副研究员赵轶龙认为，《意见》突出了体育赛事活动在其中的核心杠杆作用。

清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉则表示，赛事经济能推动提升服务水平，释放消费潜力，打造地域品牌，“意味着体育与国家经济社会发展的全面融合”。

近几年，国内体育赛事领域亮点纷呈：职业网球“中国赛季”一票难求，“村超”“苏超”频频出圈，中超、CBA票房火爆……这都与《意见》中提到的丰富体育赛事活动、构建多项目多层次赛事体系相契合。

8月23日，人们在贵州“村超”球场跳苗族芦笙舞（无人机照片）。2025年首届“村超”全国赛总决赛在贵州榕江县“村超”球场举行。广东肇庆金利诚峻足球队2:0战胜广东和平商会足球队，斩获全国总冠军。赛事期间同时举办丰富多彩的民族歌舞展演、无人机表演、大型烟花秀，吸引数万观众现场观赛。新华社记者 杨文斌 摄

《意见》让中网公司总经理李旭华看到更多发展空间。他介绍，去年中国网球公开赛观赛人流量约30万人次，门票总收入超8000万元，对周边区域的消费拉动达到1:7.1。“今年中网票务销售额同比增长近2倍，赛事经济的消费撬动效应预计将进一步提升。”

“方向更明了、抓手更实、信心更足。”榕江县委书记徐勃说，“我们将以‘村超’为支点，撬动文体旅深度融合，打造具有国际影响力的赛事IP，向世界展现中国乡村现代化的生动实践。”

企业也要“走出去”。《意见》提出，实施中国体育品牌海外推广计划，培育具有国际竞争力和影响力的体育企业集团。

安踏集团表示《意见》为企业发展指明方向，集团将继续坚持“单聚焦、多品牌、全球化”战略，深探东南亚、中东、北非、北美、欧洲等市场，力争在全球竞争中占据独特而有利的位置，向着2030年“成为世界领先的多品牌体育用品集团”的目标迈进。

在福建晋江，安踏集团设立的博物馆里摆放着安踏集团与奥林匹克运动“牵手”的展柜（2024年8月22日摄）。

新华社记者 魏培全 摄

中国体育用品业联合会副主席兼秘书长罗杰表示，联合会将以《意见》为指引，持续发挥平台与桥梁作用，办好体博会，助力企业把握政策机遇、对接全球市场。

“全护航”做强体育消费

受访者普遍认为，《意见》对释放体育消费潜力进行了更系统、更全面的顶层设计，同时更具可操作性。

“从供给侧的赛事、产品、场地，到需求侧的消费场景、惠民措施，再到人才、金融等要素支撑，构建起行动闭环。”世界旅游城市联合会特聘专家王笑宇分析。

“7万亿”的宏观目标下，《意见》铺设了一条全要素政策链条，强调行业融合、区域协调、数字赋能等创新举措，为体育消费持续扩大提供坚实基础。

“多部门联动，多业态融合，正与体育产业的特质相吻合。”北京关键之道体育咨询公司创始人张庆说。

同欣体育专注于塑胶跑道等合成运动面层生产，公司副总裁陈晨最有感触的内容是“将符合条件的体育场馆设备纳入大规模设备更新支持范围”“中央预算内投资、地方政府专项债券、彩票公益金等支持符合条件的体育场地设施建设”“出台国家步道体系建设总体方案”，这些对场馆建设相关行业“都是好消息”。

王兆红则对拓展体育消费场景的内容印象深刻：“利用工业厂房等打造运动空间，充分挖掘城市‘金角银边’资源，配建群众身边‘小而美’的全民健身场地设施。这是以城市更新和功能融合的视角，将体育设施嵌入城市肌理，具备可行性和创造性。”

2024年11月30日，观众在首钢大跳台观看2024-2025赛季国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯北京站比赛。连日来，多项世界级赛事在“雪飞天”“冰丝带”等北京冬奥会场馆上演，精彩连连。北京冬奥会后，越来越多的冰雪赛事让冰雪流量转化为持续增长的市场价值，一系列高水平赛事在吸引了大量游客前来观赛的同时，拉动了赛事周边消费，让冰雪经济“热起来”。新华社记者 张晨霖 摄

“数字人民币体育消费红包”“跟着微短剧去运动”“数据要素×体育”……《意见》中许多新提法颇为吸睛，创意表达中藏着创新举措。

以数字人民币红包为例，王兆红认为这是在国家政策层面将体育消费与金融科技前沿工具紧密结合，“不仅促消费，也能试点和推广数字人民币应用场景，实现双政策目标的协同”。

不少业内人士还表示，期待各相关部门继续出台相应细则，让政策切实落地。

“政策鼓励新业态、新模式，让我们更有底气继续探索和投资。”云南行知探索体育文旅产业有限公司副总经理马麟说，“也希望配套实施细则尽快出台，资源支持更加具体，建立多部门协同机制，推动人才体系建设，让好政策真正接得住。”

针对痛点补短板

“前瞻性”与“聚焦痛点”，是许多从业者对《意见》的直接观感。

“文件直面体育消费市场的痛点和关键节点，用看得见的手来引领市场发展。”张庆说。

《意见》中提到，“鼓励各地将办赛服务纳入‘高效办成一件事’重点事项清单”“推动道路、水域等公共资源进一步向体育赛事活动开放”“持续推进公共体育场馆市场化运营”“落实数据基础制度，完善体育领域数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等具体规则”等，许多细节引发行业热议。

王裕雄关注到企业融资问题：“中国体育产业还在初级阶段，有大量中小微企业，有形固定资产少，抵押物少。针对此现状，《意见》特别提到知识产权质押贷款。此外，户外、冰雪产业中一些运动设施初期投资大，回报周期长，但很多设施运营已经有了稳定的收入现金流，通过资产证券化，有望解决这些企业的融资难题。”

2024年10月26日，参加中国万水千帆赛（大理站）比赛的船只从出发点下水。当日，2024中国户外运动产业大会正式启幕。作为大会四大板块之一的“赛事活动”也于当日开赛。“赛事活动”板块共涵盖4场国家级赛事，分别是大理环洱海自行车赛、中国万水千帆赛（大理站）、大理徒步行以及古城人车定向挑战赛。新华社记者 彭奕凯 摄

小微企业代表、丽江纳山行体育旅游发展有限公司副总经理刘志新表示，长期以来，户外运动从业者的一大痛点是公共资源使用的高门槛。“办一场山地徒步赛，需协调林业、公安、交通等多部门审批，周期较长。《意见》提到简化审批程序，能显著降低合规成本、大幅提升运营效率。”

不少人提到职业赛事需要补强。王裕雄说，当前赛事亮点更多体现在“苏超”“村超”等民间赛事活动中，中超、CBA等本土职业体育赛事的潜力还有待挖掘，因此《意见》也提到提高职业赛事发展水平。

8月30日，成都蓉城队球员提莫·莱切特（左一）在比赛中庆祝得分。当日，在四川成都举行的2025赛季中国足球超级联赛第23轮比赛中，成都蓉城队主场4:1战胜上海海港队。新华社记者 王曦 摄

张庆关注到：“《意见》对培育有世界影响力的赛事有明确的方向性指引，包括强调原创赛事IP的打造。”他认为，体育消费市场的核心引擎是赛事，尤其是职业联赛。“它可以拉动上下游诸如场地建设运营、体育培训、体育用品装备制造等多种业态，我国职业体育应着力做大做强，才能更好发挥头部拉动作用。”

参与记者：林德韧、许仕豪、王恒志

（来源：新华社）

10个地区接到一项重要任务。

9月11日，《全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案》公布。国务院批准自即日起2年内在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个地区，开展要素市场化配置综合改革试点。

为什么要选这10个地区？

若把它们在地图上圈出来，答案其实很直观，这10地2024年经济总量合计超过全国的四分之一，发展基础较好，影响力大，牵引性强。

在这些地区开展试点，有助于探索各类要素资源更大范围、更广领域高效配置的路径，也为支持经济大省挑大梁提供重要改革支撑。

在中国宏观经济学会会长徐善长看来，这背后还有更深的考量：试点地区覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重大战略区域，兼具东、中、西部地区代表性，既有利于破解区域要素流动共性难题，又有利于疏通要素在城市群内部、跨区域间的流动堵点，为加快建设全国统一大市场、做强国内大循环提供坚实支撑。

为什么要专门搞这一次试点？

这背后藏着经济发展的深层需求。8月29日召开的国务院常务会议指出，深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，是推进全国统一大市场建设的重要内容。

改革开放以来，我国绝大部分的商品和服务都已实现市场定价、自由流动，但要素市场体系建设相对滞后、发育还不充分，不利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。

徐善长说，通过改革试点，探索让市场机制发挥决定性作用的要素资源配置方式，助力构建起全国统一的要素资源市场，推动生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动，支撑实体经济发展，释放错配资源，破除无效供给，从根本上解决经济中的深层次问题，促进经济平稳健康发展。

从实施方案来看，此次试点亮点颇多。

试点不仅涉及土地、劳动力、资本等传统要素，还涉及技术、数据等创新要素，同时支持试点地区深化探索算力等新型要素配置方式和价值实现路径，有效促进新质生产力培育和发展。

例如，粤港澳大湾区内地九市要聚焦深海、航空、生命健康、新型能源、人工智能、现代种业等新业态新领域，推动生产要素创新性配置，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

郑州试点方案则提出支持国家超级计算郑州中心建设，大力发展算力产业。

中国宏观经济研究院经济所副所长、研究员郭丽岩表示，试点的一个重要内容，是建立健全与新质生产力发展相适应的生产要素配置结构和服务保障机制，特别是明确技术、数据、知识、管理等新型要素配置方向和路径，优化新业态新领域要素保障，有利于提升全要素生产率，将进一步增强我国企业在科技和产业新赛道上的“冲锋陷阵”能力。

徐善长亦表示，通过改革试点，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，畅通“教育—科技—人才”“科技—产业—金融”良性循环，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断形成更先进的生产力和更具竞争力的生产方式。

此次试点还突出因地制宜。

尽管各试点实施方案结构基本一致，但在探索的重点要素领域和具体改革任务选取上，强调因地制宜、各展所长，体现国家所需和地方所长的有机结合。

例如，在技术要素方面，北京城市副中心积极研究探索建立国有企业研发准备金制度，对用于研发投入的国有资本免于增值保值考核，完善容错免责机制；苏南重点城市探索创新大科学计划组织管理模式，逐步实现科技创新券跨区域互认和“通用通兑”；长株潭则重点探索建立知识产权侵权快速反应机制。

中国宏观经济研究院决策咨询部处长、研究员刘志成认为，方案充分考虑要素差异、区域差异，结合各地重点领域改革进展以及发展特点、要素禀赋和发展需要，把握经营主体最为关切的痛点、堵点问题，以量身定做的方式，明确相关地区重点改革事项，赋予了地方在重要领域和关键环节改革上更多自主权。

当土地、劳动力不再受困于僵化配置，当技术、数据能充分释放价值，当算力、空域等新型要素找到适配的发展路径，这些自主有序流动的要素，就会像源源不断的“活水”，滋养出中国经济高质量发展的参天大树。

(“三里河”工作室)

（来源：三里河）

准确识变、科学应变、主动求变。

在7月30日召开的中央政治局会议上，谈及谋划“十五五”，习近平总书记强调，“要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事”。

谋划“十五五”要看清哪些“变”？不妨从三个角度切入——

党的二十届三中全会提出“三个面对”。这为我们前瞻性地把握“十五五”之“变”，提供了重要视角。

“面对纷繁复杂的国际国内形势”，表明我国发展环境正面临深刻复杂变化。战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。我们必须站在统筹“两个大局”——中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，这一“谋划工作的基本出发点”上看变化。

“面对新一轮科技革命和产业变革”，表明前进动力正在发生深刻变化。习近平总书记提出，“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”，引领我们积极向“新”而行。变革的机遇要抓住，变革的压力要扛住。

“面对人民群众新期待”，表明人民群众的需求正在发生新变化。一个“新”字，万千变化。人民群众对质量、绿色、美好、公平、安全等等的期待，必然是谋划“十五五”时要深入研究、准确把握、积极回应之“变”。

变，是历史与时代的常态。人类社会几千年，就是在一个又一个变局中前进的。但为什么今天的变局“百年未有”？很重要的一个原因是：变局变了。“变”的形态，正在发生深刻变化。

谋划“十五五”，要看到一路向前的变化，也看到曲折反复的变化；看到符合经济周期的变化，也看到跳出了周期的变化；看到中国独树一帜的变化，也看到中国与世界携手共赢的变化。

谋划“十五五”，要洞察“黑天鹅”与“灰犀牛”之变，主动防范化解风险；要促进形成符合全球化大势的变化，与单边主义等悖逆潮流的变化持续较量。当于我有利的变化发生时，要善于乘势而上；当于我不利的变化发生时，要努力化危为机。

谋划“十五五”，要打通国际国内看变化。社交媒体时代扑面而来，给全球治理以及我们的国家治理，都带来新的危与机。外部风浪大、不确定性升高时，更要畅通国内大循环，用国内市场的积极变化构筑发展底气，用高水平对外开放赢得变中之机。

在讨论“变化”的时候，一定还要看一看：“不变”的是什么。

看改革，要看“变与不变”。习近平总书记在进行改革部署时强调，守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则，我们的改革是有方向、有原则的，“该改的坚决改，不该改的不改”。

看形势，要看“变与不变”。7月30日中央政治局会议在分析“十五五”时，既强调“我国发展环境面临深刻复杂变化”，又强调“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”。

看“十五五”，要看“变与不变”。变化的是阶段、形势、任务，是期待、动力、方式。不变的是战略方向与目标，是在党的领导下我们选定的道路，是亿万人民团结向前、攻坚克难的精气神。

“变与不变”，始终辩证统一。

准确识变、科学应变、主动求变，恰是一以贯之的要求、必须长期保持的状态。

（文丨总台特约评论员 杨禹）

（来源：央视新闻）

新华社北京9月10日电 题：擎开放之旗 领服贸之先——从服贸会之变看中国服务业开放新标杆

新华社记者董素玉、乌梦达、郭宇靖

金秋九月，阳光漫过北京首钢园的钢铁高炉，勾勒出滑雪大跳台银亮的轮廓，让工业的硬朗与冰雪的清辉在光影里交融。9月10日，以“数智领航，服贸焕新”为年度主题的2025年中国国际服务贸易交易会，迎着秋日的清朗，带着沉甸甸的期待，如约启幕。

这是9月10日拍摄的2025年中国国际服务贸易交易会主题展区入口。新华社记者 常能嘉 摄

10日，国家主席习近平向2025年中国国际服务贸易交易会致贺信。习近平指出，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，积极对接国际高标准经贸规则，加快在自由贸易试验区、国家服务贸易创新发展示范区等平台先行先试，有序推进服务市场开放，推动服务贸易高质量发展。

80余个国家和国际组织带着特色展品设展办会，近500家世界500强与国际行业龙头企业线下“搭台”，170多场论坛、洽谈活动陆续掀起热潮，190多项新产品、新成果“首秀”……走过13个年头的服贸会，早已不是简单的行业展会，而是成了全球共享服务贸易机遇、共促繁荣的“大舞台”。首都北京，正借着这股东风扛起开放的大旗，全力打造中国服务业开放的新标杆。

01:29

服贸会蜕变：从行业展台到全球共享的开放舞台

步入首钢园，会展场馆与滑雪大跳台、钢铁高炉的工业风相映成趣。在超过300平方米的澳大利亚主宾国展台——微缩版的悉尼歌剧院模型，澳大利亚国宝袋鼠、考拉，互动屏幕营造出沉浸式的体验空间，让人们纷纷驻足。今年，近60家澳大利亚机构和企业组团而来，把最新成果搬到了北京。

第二次参会的澳洲会计师公会全球会长兼董事会主席戴宾图说，服贸会提供了提升品牌曝光、拓展机构合作与探索新伙伴关系的平台。“参与服贸会不仅提高了我们的知名度，还巩固了与中国合作伙伴的关系，我们将深化合作，在数字化等领域提供专业能力。”

澳大利亚企业的心声，恰是服贸会成长的生动注脚，更映衬着中国服务贸易稳步向前的坚实步伐。翻开中国服务贸易的“成绩单”：2012年中国服务贸易总额4829亿美元，到2024年已站上万亿美元台阶；曾经依赖物流等传统行业的中国服务，如今正往高附加值、高知识密度、高创新性的领域“冲刺”。2023年，知识密集型服务贸易占比已升至41.4%。

9月10日，观众在服贸会主题展区泡泡玛特展台前参观。新华社记者 常能嘉 摄

与中国服务贸易同频共振的13年，服贸会也完成了“华丽蜕变”：从最初聚焦服务外包，到如今全面拥抱数智化，并把绿色化、国际化融入展会基因；展览从首届的5万平方米，扩充成如今3平方公里的“城市秀场”；以前是外资企业带着产品“走进来”，现在国内新锐企业揣着AI算法、绿色方案“走出去”；过去聊的是物流调度、文化商品出口，现在热议的是数字贸易、智能医疗、低碳服务……13年来，198个国家和地区、超110万名展客商、900余家境外商协会和机构，成了服贸会的“老朋友”。

面对全球经济的新变化、新趋势，2025年服贸会把握时代脉搏，用前沿科技互动和精准行业洞察，迎接新一轮国际合作与竞争。

——科技“打底”，让观展变成“沉浸式体验”。北京市副市长司马红表示，今年服贸会聚焦人工智能、医疗健康、智慧物流等专业领域，不只是摆产品，更要秀出技术背后的服务。推出“北京方案推介官”数字人解说、生物医药AI研发全流程演示等生动场景。

——首发“撑腰”，让“中国服务”亮出新底气。190多项新产品、新成果“首秀”，包括3D打印高分子抗疲劳可吸收血管支架、突破千比特规模的专业光量子计算机等，还将发布人工智能、绿色创新等领域的服务示范案例，把“北京服务”“中国服务”的招牌擦得更亮。

——思想“碰撞”，为全球合作画好“路线图”。围绕科技创新、数字服务、生态环保等热点，13场主题论坛、80余场专题论坛将陆续开讲，200余位境内外部长级嘉宾、国际机构负责人等坐在一起聊趋势、解难题。商务部与联合国贸发会议编制了用于指导发展中国家的服务贸易数据和政策指南，也将在服贸会上发布。

顺应服务贸易数字化、智能化、绿色化新趋势，服贸会在10余年间实现历史性跨越，以其高度的专业性和开放格局，成功成长为国际化开放平台。

北京“破题”：先行先试托举服贸跨越式发展

服贸会是中国致力于高水平对外开放的缩影。近年来，一系列先行先试政策，正持续转化为推动服务业开放、优化营商环境的制度红利，让高水平开放由蓝图加速成为市场的现实。

9月10日，人们在北京首钢园参观2025年服贸会主题展展馆。新华社记者 徐钦 摄

今年5月，北京天竺综保区科园信海公司的恒温冷藏库内，一批用于治疗儿童罕见病的药品伏索利肽在海关关员快速验放后，被迅速运往北京儿童医院救治患者。

这些尚未在国内正式获批的“救命药”能快速抵达患者手中，靠的正是北京罕见病药品保障先行区的“特殊政策”。国务院批复的《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》中，支持北京建设罕见病医药品保障先行区，用“白名单”制度帮患者解决“用药难”。截至目前，已有10多款罕见病药品通过“绿色通道”临时进口。

这个温暖的案例，恰恰藏着制度型开放的潜力——用好政策创新，让服务业的能级再上一个台阶。近年来，北京市持续推进国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设，围绕科技创新、服务业开放、数字经济、京津冀协同发展等领域，搭起了一套梯度式的制度创新体系，既为国家试制度，为地方谋发展，还为企业优环境。

——为国家“探路”，开放水平全面提升。北京敢闯敢试，推出了一批“首创”政策：技术转让所得税优惠，高新技术企业认定实现“报备即批准”，全国首个股权投资和创业投资份额转让试点落地，金融资产投资公司股权投资试点启动……这些政策如同磁石，让技术、资本、人才等创新要素聚集。

——为首都“蓄力”，开放格局越拓越宽。作为全国首批对接国际高标准推进制度型开放的试点城市，北京已经落实30余项试点措施，还建立起“自贸试验区+综合保税区+服务业扩大开放重点园区”多元开放格局。5年来，北京实际使用外资达661.8亿美元，占全国的8.4%，其中服务业实际使用外资占比超九成，开放型经济发展韧性与活力持续增强。

——为企业“护航”，开放环境越变越优。在北京办外资企业，早已不是耗时又费力的事：率先实现外商投资企业全程网办，开办时间从过去的2到3个月，压缩到最快1天办结。5年来，近7900家外资企业在京“安家”，辉瑞、阿斯利康等国际医药巨头，纷纷在京新设研发创新中心。“北京有广阔的发展空间，研发能力更是强劲，这就是我们不断加码中国的原因。”阿斯利康全球CEO苏博科的话，道出了不少跨国企业的心声。

“北京自贸试验区刚设立时，实际使用外资占全市比重还不到10%，现在已经冲到了30%；2021年以来，北京服务贸易规模年均增速达9.4%。”司马红介绍。

在对外经贸大学北京对外开放研究院研究员徐晨看来，北京“两区”建设不是简单的政策叠加，而是通过系统性制度创新，打破制约服务业开放、跨境要素流动的瓶颈，形成了可复制的“北京经验”。

服务全球：打造服务贸易开放新标杆

在北京顺义的空客中国公司，技术人员通过分析航空公司数据开展健康监控，提升航班的准点率。作为北京首批拿到增值电信牌照的外企之一，如今空客中国业务可以覆盖互联网接入、在线数据处理、信息服务等，拓宽了业务领域。

空客的“扩围”，恰是北京开放优势吸引跨国企业的缩影。“两区”建设以来，北京建立了统一的招商引资储备项目库，已累计入库项目3.5万个，落地项目2.3万个——以“两区”为引擎、服贸会为窗口，北京正以更宽阔的视野和更有力的政策，将开放推向更深层次、更高水平。

这是9月10日拍摄的首钢园区一角。新华社记者 陈晔华 摄

2024年以来，北京出台一系列政策，提出力争到2030年服务贸易规模稳居全国前三，数字服务出口占比达70%。北京还试行国际高标准经贸规则，如扩大人民币跨境使用、优化国际人才流动等政策，为全球服务贸易贡献“北京方案”。

施耐德电气高级副总裁徐韶峰表示：“借助服贸会平台，在一系列开放政策红利支持下，我们以新质服务能力赋能各个行业，以创新和人才为新动能，扩大合作生态圈，推进服务与产业深度融合。”

服贸会作为中国高水平对外开放重要平台，为北京“两区”建设搭建国际展示与合作桥梁：助力北京向世界展示“中国服务”成果、吸引国际高端资源，也为国内企业机构“借船出海”开拓海外市场提供支撑。

当前全球经济复杂多变，服务贸易虽规模扩大、结构优化但挑战不少，北京正加快制度型开放，通过推进新版服务业扩大开放方案、深化重点环节改革为发展赋能。

依靠改革增强发展内生动力，北京正分类指导、因地制宜推动园区开放发展。作为横跨京冀两地的综合保税区，大兴机场综保区2024年进出口总值达到98.92亿元，同比增长4倍，“成绩单”格外亮眼。“我们要把综保区政策用足，吸引更多的产业入驻。”大兴机场海关副关长张际洲表示。

加快区域协同开放，京津冀三地“攥指成拳”：已推出230项京津冀自贸试验区政务服务“同事同标”事项。接下来，还要在制度创新、产业发展、政务服务、口岸合作等方面加大协同，让开放的红利在三地间流动起来。

北京市商务局局长朴学东表示，北京将聚焦打造“北京服务”品牌，推动服务业数字化、绿色化、智能化转型。“我们要把现代服务业优势巩固好，增强优质服务供给，大力提高服务便利化水平，营造国际化消费场景，推动更多优质‘北京服务’走向世界。”

（来源：新华社）

全国耕地面积达19.4亿亩，牢牢守住耕地保护红线；森林覆盖率达25.09%，成为全球增绿最多最快的国家；海洋生产总值达10.5万亿元，比2020年增加2.7万亿元；新发现大中型油气田和矿产地534处……9月10日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥等介绍“十四五”时期我国自然资源工作。

“十四五”时期新发现10个大型油田、19个大型气田

自然资源是生存之本、发展之基，“十四五”以来，我国自然资源家底更厚，根基更稳。关志鸥介绍，通过持续开展土地、矿产、海洋、水、森林、草原、湿地、荒漠和国家公园等9类自然资源的调查监测工作，我国动态掌握各类资源状况。

耕地保护成效卓著。截至2024年底，全国耕地面积比2020年增加2800万亩，耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成。

矿产勘查取得重大突破。全面摸清有查明资源储量的163种矿产的数量、分布和开发利用状况，油气、铜、锂等战略性矿产资源的勘查开发取得重大突破。自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯介绍，“十四五”时期新发现10个大型油田、19个大型气田，深层煤层气勘探取得重大突破，有力支撑了我国石油稳产2亿吨、天然气产量超2400亿立方米。在甘肃泾川和黑龙江嘉荫探获两个特大型铀矿，为我国铀矿资源安全奠定重要基础。

老资源基地焕发生机，山西孝义铝土矿、山东胶东金矿等新增储量可观；新资源基地相继崛起，辽宁大东沟金矿有望成为又一个世界级金矿。战略性新兴产业矿产也取得重大找矿突破，在四川、青海、西藏、新疆四省份发现一条长达2800公里的“亚洲锂腰带”，找到多个大型和超大型锂矿。

蓝色经济动能强劲。大陆自然岸线保有率保持在35%以上，海洋能、海水淡化和综合利用等战略性新兴产业发展态势良好。自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤介绍，我国已成为海洋产业门类最齐全的国家之一，海洋水产品总产量连续36年稳居世界第一；海洋油气成为增储上产主力，2024年海洋原油增量占国内原油增量的70%以上；“梦想”号大洋钻探船、“深海一号”生产储油平台等“大国重器”相继建成使用。

绿色版图持续扩大。全国林地、草地、湿地面积分别达到42.53亿亩、39.12亿亩、8.34亿亩。森林蓄积量达到209.88亿立方米，提前实现应对气候变化国家自主贡献2030年目标。

推进全域土地综合整治，全国累计完成整治超1000万亩

“十四五”以来，深化“多规合一”改革，国土空间格局持续优化。实施重要生态系统保护修复，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。“目前，城乡空间的品质明显提升。”关志鸥说。

重大生态工程扎实推进。广东、浙江等地推进全域土地综合整治，全国累计完成整治超1000万亩，建成一批宜居宜业和美乡村。构建从山顶到海洋的保护治理大格局，治理历史遗留废弃矿山240多万亩，整治修复海岸线820公里，珊瑚礁等典型海洋生态系统优良率提升至60%以上。我国红树林面积达到46.5万亩，成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一。

“三北”工程攻坚战成果显著。国家林草局（国家公园管理局）局长刘国洪介绍，“三北”工程三大标志性战役两年多来累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩。通过探索以路治沙、“光伏+治沙”、产业治沙等多种模式，坚持以水定绿，宜乔则乔、宜灌则灌，科尔沁沙地重现稀树草原风光，塔克拉玛干沙漠戴上“绿围脖”。

国家公园建设迈出重大步伐。我国国家公园建设体制试点全面完成、制度框架基本建立。首批5个国家公园正式设立运行，整合了原有120多个自然保护地，生态系统得到大尺度、全要素提升。三江源国家公园“中华水塔”更加稳固；大熊猫国家公园实现了野生大熊猫栖息地的完整统一；东北虎豹国家公园野生虎豹数量由试点初期的27只、42只分别增长到70只和80只左右……同时，通过生态管护、特许经营等形式，首批5个国家公园的近5万当地居民在家门口就业，实现生态保护和民生改善双赢。

5个国家公园、1096个重点区域完成确权登记

“‘十四五’以来，我们主动服务基层、服务民生，着力优化自然资源配置，推进资源节约集约利用。”关志鸥说。

全力做好资源要素保障。“十四五”以来，针对各地重大项目需求，合理配置自然资源要素，努力做到“应保尽保”，累计批准建设用地2697.4万亩、用海用岛1.12万平方公里、新设采矿权5987个。通过实行“一站式”办理、包片蹲点服务，审查环节压缩2/3，审批时长压缩1/3。为适应城市内涵式发展需要，引导用地结构优化，“十四五”以来，累计处置闲置土地面积500多万亩，完成低效用地再开发171万亩。

当好自然资源资产的“大管家”。自然资源部副部长庄少勤表示，“十四五”以来，围绕解决所有者不到位的问题，主要在明晰产权、统一登记和价值实现等方面作了积极探索。

着力深化拓展自然资源统一确权登记，目前，5个国家公园、1096个重点区域完成了确权登记，绿水青山都有了“户口簿”和“身份证”，激发资源保护和开发的主体责任。

数字化治理效能提升。庄少勤介绍，自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，以统一现状底图、统一规划、统一管理平台，有效化解以往因标准不一造成的管理矛盾。持续提升不动产登记便利化水平，实行抵押登记等业务“跨省通办”，长三角等重点区域实现登记服务高频事项“全程网办”，“交房即交证”已经覆盖2200多个县市，化解了1500多万套影响登记房屋的历史遗留问题。

科技创新与国际合作亮点纷呈。南极秦岭站崛起冰原，“全国卫星导航定位基准站一张网”建成运行，“天地图”日均服务调用量超10亿次。我国推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户中国，发起并牵头实施深时数字地球等12项国际大科学计划，“山水工程”入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”，为全球可持续发展贡献中国智慧、中国方案。

■记者手记

把自然资源管得清、护得好、用得活

“十四五”时期，我国自然资源家底更清、根基更牢。

管得清，家底明，发展心中有数。从肥沃田地到广袤森林，从地下矿藏到蓝色海疆，一系列大规模调查监测摸清资源家底。明晰的“账本”，是科学规划、精准施策的基石。过去因标准不一造成的耕地林地空间矛盾，如今在“一张图”上得以化解。

护得好，“颜值”高，生态普惠民生。两年多完成“三北”工程建设任务1.64亿亩，曾经的废弃矿山变身网红公园，城乡“推窗见绿、出门入园”……生态保护修复不再是单一的植树种草，而是山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。高“颜值”的生态环境，正转化为高品质的生活体验和实实在在的富民产业，生动诠释着绿水青山就是金山银山理念的深刻内涵。

用得活，“产出”丰，增长动能澎湃。内蒙古牙克石把冬季闲置冰面变成测试汽车的“热产业”，湖南桃江将多种资源“打包”出让实现收益倍增……通过明晰产权、优化规划、创新配置，沉睡的自然资源被唤醒，其多元价值被充分释放，产生了显著的“乘数效应”，转化为高质量发展的强劲动能。

手握殷实的自然资源家底，走好保护与发展协同并进之路，我们守护中华民族永续发展的根基，也为全球生态治理贡献中国智慧。

（来源：人民日报）

刚刚过去的暑期，不少城市入境旅游再创新高，中国旅游热度不减。这两天，老王拿到了一份外国朋友们在中国的移动支付数据，发现这张中国旅游账单里，藏着不少来华消费的新潮流。

首先，外国游客如今在中国越来越适应移动支付了。今年暑期全球入境游客用支付宝消费的金额比去年同期增长超130%，其中免签国家游客用“支付宝碰一下”的消费金额，更是去年的15倍。以前总听说外国朋友习惯用信用卡，现在在街头常能看到他们掏出手机付款，从买一杯奶茶到支付景区门票都很熟练，中国的移动支付，确实让他们的出行方便了不少。

外国游客到了中国，都爱把钱花在哪里呢？微信支付的数据显示，餐饮、城市交通、零售、景区旅游、服饰鞋包是消费最高的五大行业，而且每个领域都藏着小惊喜。服饰鞋包消费涨得最明显，7月消费量比去年多了4.5倍。不少游客在城市漫步的过程中，还会在老街区的特色小店里，挑选他们心目中最具中国文化特色的伴手礼带回家。

餐饮消费依然热度不减，7月的外国游客微信支付笔数较去年接近3倍。除了北京烤鸭、上海本帮菜等“经典选项”，外国游客更热衷于“沉浸式寻味”：他们逛胡同、和当地居民一起品尝小吃；“零距离”融入当代中国人的真实生活。

外国游客来华爱去哪些城市呢？上海、北京、深圳、天津、广州依然是外国游客的热门目的地，但通过支付数据老王发现，重庆和成都成为境外游客新的“网红目的地”，两地外国游客的微信消费笔数比去年翻了一番。

其实透过这张热闹的“中国账单”，我们能清晰看到两个信号：

一方面，免签政策、退税便利加上移动支付的普及，让外国游客来华旅游更省心，消费意愿自然更高；

另一方面，到中国旅游不再只是“看景点”，而是逐渐演变成深度文化体验。

从饮食到养生，从传统手艺到地方特色，这些有温度的内容，带领他们走进了一个更真实、更有活力的中国，让更多外国游客爱上中国。

（来源：央视新闻）

◎记者 陈芳

促进服务出口若干政策即将发布，医疗、教育等领域开放不断扩大，跨境服务贸易梯度开放持续推进，扩大服务消费的若干政策有望出台……服务贸易领域的系列举措酝酿出台，2025年中国国际服务贸易交易会于9月10日开幕，专家表示，我国服务贸易发展面临诸多有利条件，发展有望“提速”。

政策发力扩大服务出口

在免签“朋友圈”持续扩围、离境退税升级优化等政策支持下，我国旅行服务出口增长较快，今年1至7月，旅行出口同比增长62.9%，“中国游”“中国购”受到不少外国人青睐。

当前，包括旅行进出口在内的服务贸易增速持续快于货物贸易。1至7月，我国服务进出口总额同比增长8.2%，出口同比增长15.3%，出口增速快于同期货物贸易出口增速8个百分点。

服务贸易已经成为全球贸易的增长引擎。世界贸易组织（WTO）发布的最新《全球贸易展望与统计》报告显示，2025年全球服务出口预计增长4.0%，上半年主要经济体服务贸易保持较快增长速度。

为了进一步促进服务贸易，政策支持力度将进一步加大。商务部此前介绍，将会同相关部门出台系列促进服务出口的政策措施，从财税、金融、便利化等方面进一步加大力度促进服务出口，不断优化政策环境。

国务院第十五次专题学习强调，要积极推进新兴领域服务出口，依托人工智能、生物医药、数字经济等方面创新优势，扩大科研、咨询、电商等服务出口，加快培育发展数字服务贸易、“人工智能+服务贸易”等新业态新模式。

“下一阶段，财政资金、金融政策、监管便利化等方面对于服务贸易的支持力度都有望进一步加大，助力服务贸易特别是服务出口的增长。”商务部研究院研究员聂平香对上海证券报记者表示。

扩大开放推动创新发展

近年来，我国不断完善高水平对外开放体制机制，创新提升服务贸易，服务贸易跑出自主开放“加速度”。

10家外资企业获批增值电信业务经营试点、累计342家企业完成数据资产登记、电影制作开放政策在朝阳区落地……在北京，服务业扩大开放综合示范区建设不断刷新“进度条”。

不止是北京，自2015年以来，我国服务业扩大开放的试点经历了数次扩围，已经形成了“1+4+6+9”的格局，试点地区发挥了探路先行的作用，推进了科技、金融、电信、文化等10多个服务领域的开放。

建立跨境服务贸易负面清单管理模式，是我国主动对接国际高标准经贸规则、推进制度型开放的另一重要举措。商务部此前发布《跨境服务贸易特别管理措施》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施》，在全国建立了跨境服务贸易负面清单管理制度和梯度开放体系。

在负面清单管理措施背景下，当前，在广东、上海、福建、浙江等自贸试验区，外国人可以报考注册城乡规划师、房地产估价师、监理工程师、勘察设计注册工程师等资格考试；境外人士可以在自贸试验区开立证券账户或期货账户，从事证券投资咨询业务或期货交易咨询业务等，相关服务贸易得以开展。

“目前，商务部正持续跟踪跨境服务贸易负面清单实施情况，会同相关部门和地方及时解决清单实施过程中遇到的堵点问题，持续做好负面清单实施工作。”商务部服贸司司长孔德军此前在国新办新闻发布会上表示。

聂平香在接受记者采访时表示，随着制造业领域外资准入限制措施全面清零，服务业成为我国高水平对外开放的重点领域和主要方向。在全球单边主义、保护主义加剧的背景下，加快推进服务业扩大开放综合试点，有序扩大自主开放和单边开放，是为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。

服贸会打造联通内外大平台

全球首款3D打印高分子抗疲劳可吸收血管支架、全球首个8K级超高清第二现场分发平台、国内首款突破千比特规模的专业光量子计算机等190多项新产品、新成果将在本次服贸会集中发布。经过十几年的培育，服贸会已经成为服务贸易领域最大的综合性、国际性展会。

服贸会“朋友圈”不断扩大，彰显中国服务业和服务贸易“强磁场”魅力不减。据介绍，今年服贸会将有85个国家和国际组织设展办会，澳大利亚首次担任主宾国，将组建参展以来最大规模的展团。

孔德军此前在国新办新闻发布会上介绍，2025年服贸会将进一步发挥国际合作促进平台的重要作用。在服贸会合作框架下，商务部不断加强同世贸组织、联合国贸发会议等国际组织的合作。

目前服贸会已有近2000家企业拟线下参展，包括近500家世界500强和国际行业龙头企业，覆盖26个服务贸易前30强国家和地区，服贸会联通内外的功能进一步凸显。

服贸会不仅是服务贸易开放、创新、合作的平台，对于扩大服务消费也具有重要意义。本届服贸会还围绕商旅文体健等多业态融合，筹划了文创市集、精致美食、精彩展演、赛事展演等服务消费活动。

据悉，商务部还将出台扩大服务消费的若干政策措施。商务部副部长盛秋平此前在国新办新闻发布会上表示，要统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。

“要探索培育服贸会生态体系，做实会前会后对接，并将会中洽谈与会前、会后常态化沟通服务相结合，注重服务贸易与服务消费、服务业开放试点、服务投资等平台融合发展，打造服贸会超级链接平台。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊在接受上证报记者采访时表示。

（来源：上海证券报）

全球504种主要工业产品中我国大多数产品产量位居第一、2024年64家制造业企业入选世界500强、企业发明专利产业化率较“十三五”末提高8.4个百分点……9月9日，国务院新闻办举行新闻发布会，工业和信息化部部长李乐成等介绍“十四五”时期我国工业和信息化发展“成绩单”。

制造业总体规模连续15年全球第一

制造业是立国之本、强国之基，5年来，我国“国本”更强，“家底”更厚。李乐成介绍，目前，我国制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一。

先进制造加速壮大。新能源汽车2024年产量突破1300万辆，产销量连续10年保持全球第一；造船业国际市场份额持续全球领先。产业含“绿”量持续提升，国家级绿色工厂达6430家，规模以上工业单位增加值能耗不断降低。

创新动能更加澎湃。5年来，我国创新投入稳步提升，规模以上制造业企业研发经费占营业收入比重超过1.6%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。“嫦娥”落月、“天和”驻空、“北斗”组网，CR450动车组样车成功下线，体外膜肺氧合机（ECMO）填补国内空白。

实数融合扩围增效。5年来，我国建成全球最大、覆盖最广的网络基础设施，5G基站达459.8万个，重点工业互联网平台设备连接数超1亿台（套）。“生产领域，全国‘5G+工业互联网’建设项目超2万个；消费领域，电商直播、沉浸式购物、数字文旅等新型信息消费产品和模式蓬勃发展；公共服务领域，全国中小学实现100%互联网接入率。”工业和信息化部副部长张云明介绍。

大中小企业融通发展。截至今年7月，规模以上工业企业数量较2020年末增加13.8万家。中小企业发展质效显著提高，全国登记在册中小企业超过6000万户，全国有效期内高新技术企业数量达50.4万家，累计培育专精特新中小企业超过14万家，“小巨人”企业1.46万家，制造业单项冠军企业1557家。

国家级制造业创新中心达33家

“近年来，我们强供给、搭平台、壮主体、促转化，大力提升产业科技创新能力，有力带动产业跃迁升级。”李乐成说。

企业科技创新主体地位实现“新跃升”。投入方面，落实研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大研发投入，企业研发经费已占全社会研发经费的3/4以上。产出方面，工业企业发明专利申请数从“十三五”末的90.7万件提高至2024年的124.4万件，在当年发明专利申请总数中的占比从60%升至65%。

高能级创新和服务平台建设形成“新格局”。“十四五”期间，新布局16家国家级制造业创新中心，总数达33家，突破近700项关键共性技术，打通基础研究到产业应用的瓶颈。累计认定187家工业和信息化部重点实验室，遴选首批241家工业和信息化部重点培育中试平台，架起产品从“实验室”到“生产线”的桥梁。

国家高新区发展新质生产力迈出“新步伐”。2024年178家国家高新区实现园区生产总值19.3万亿元，占全国GDP的14.3%；全员劳动生产率为71.8万元/人，比“十三五”末翻了一番。“十四五”期间，国家高新区内先后诞生了全球首台超导量子计算机、全球首个通用人工智能系统原型等原创技术和产品。

重大技术装备是产业升级的重要支撑。“十四五”期间，C919大飞机累计安全运送旅客300多万人次、长征七号遥十运载火箭托举天舟九号仅用3小时就完成太空物资闪送、“深地塔科1井”在地下10910米深度胜利完成钻探……“我们将加快建设供需适配、优质高效的重大技术装备体系，推动重大技术装备高端化、智能化、绿色化、国际化发展。”工业和信息化部副部长辛国斌表示。

工业机器人新增装机量占全球50%以上

“‘十四五’以来，我们加强政策引导和要素保障，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。”李乐成说。

传统产业加快“焕新”。“传统产业是我国制造业的主体，增加值、用工人数等主要指标占全部制造业的80%左右。”李乐成表示，“十四五”以来，工业和信息化部支持46个城市开展新型技术改造城市试点，累计建成230余家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，工业机器人新增装机量占全球比重超过50%。钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体达到世界先进水平。

新兴产业加速“领跑”。新能源汽车、光伏、锂电池、船舶与海洋工程装备等一批具有国际竞争力的优势产业培育壮大，柔性定制、共享制造、智慧物流、智能安防等大量新业态新模式加快涌现。2024年，我国新能源汽车产销量约是2020年的9.5倍，光伏和风电装备产量位居世界前列。同时，高能级产业载体不断壮大，累计培育形成60余个新兴产业领域国家先进制造业集群，创建23家国家自主创新示范区。

未来产业加力“生根”。超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性验证，激光制造技术整体水平进入国际第一梯队，人形机器人具备从关键芯片、部组件到整机的全产业链制造能力，脑机接口应用从医疗领域向教育、工业等领域拓展，生物制造技术在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业广泛应用。

李乐成表示，接下来工业和信息化部将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，深入推进工业技术改造和设备更新，实施打造新动能行动，坚持高水平开放，推动产业升级向“新”布局、稳健发展。

（来源：人民日报）

新华社北京9月9日电（记者林德韧、许仕豪）国新办9日举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）有关情况。

近年来，我国体育产业实现长足发展。最新数据显示，2023年全国体育产业增加值达到14915亿元，占国内生产总值的1.15%。2021至2023年，体育产业增加值年均增长11.6%。

9月9日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会。新华社发（刘健 摄）

此前，国务院办公厅向社会公开发布《意见》。《意见》提出6项20条重点举措，提出到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用。

三大特点聚焦“高质量发展”

国家体育总局副局长李静表示，《意见》是适应体育产业发展新趋势作出的新部署，为下一阶段体育产业高质量发展指明了方向，主要有三个突出特点：一是总体发展目标清晰，二是下决心做强体育消费市场，三是夯实产业发展基础。

李静说，《意见》从供需两头发力，深入挖掘和释放消费潜力，亮点很多。从供给端看，一是关注体育赛事，既要“好看”，又要“好办”。“好看”就是从观众角度出发，提高体育赛事质量，构建多层次赛事体系，提高职业赛事发展水平。“好办”就是从办赛角度出发，让办赛主体少跑路、快办事、多获益，提高赛事举办质效。二是聚焦培育经营主体，降低融资成本，提高创新能力。鼓励用好服务业经营主体贷款贴息政策，用足再贷款再贴现政策，稳步降低综合融资成本，支持民营企业参与体育产业投资建设，推动体育产业补链延链强链，引导更多体育装备企业成长为专精特新企业。

6月25日，在位于慈溪市的浙江酷尔智能科技有限公司的车间内，工人在加工出口的皮划艇。新华社记者 徐昱 摄

从需求端看，一是促进运动项目普及推广。加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，加强学校体育教练员队伍建设，以公益性赛事为重点，推动青少年掌握体育技能。二是提出惠民举措。鼓励工会使用会员会费支持职工开展体育健身活动或观看赛事，鼓励有条件的地区发放数字人民币体育消费红包等，让人民群众更有意愿参与体育消费。

激发赛事经济、体育消费活力

近年来，“苏超”“村超”等赛事如火如荼，赛事经济成为热点话题。《意见》提出，要丰富体育赛事活动，出台赛事经济专项政策。

国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫表示，体育总局将从加强政策研制、促进赛事活动举办、提升群众观赛体验、促进赛事融合发展、守好赛事活动安全管理红线等方面持续推动赛事经济发展。

8月17日，球迷在观看比赛。当日，在江苏南京举行的2025江苏省城市足球联赛第九轮比赛中，南京队对阵盐城队。

新华社记者 季春鹏 摄

杨雪鸫介绍，体育总局将加快编制“十五五”体育产业发展规划，对赛事经济发展进行统筹谋划和部署。推动职业联赛和自主IP赛事的建设与培育，持续举办高水平青少年赛事活动并统筹和指导各地引入国际赛事；促进赛事与旅游的深度融合，充分发挥“一日观赛，多日停留”特点，放大“票根经济”效应。此外，体育总局将会同有关部门进一步提高可售（发）票数量，优化实施体育赛事实名制等管理措施，提升群众观赛体验。

谈到体育消费，杨雪鸫说，近年来体育消费已经成为推动经济增长的新亮点。下一步工作将聚焦“增长优质供给，丰富消费场景”“优化消费环境，提振消费信心”“落实优惠政策，激发消费活力”等方面，在打造高质量赛事、加强场地供给、降低运动成本上持续发力。

户外运动产业增长强劲

今年年初，《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》提出“到2030年，全国建设100个左右高质量户外运动目的地”。

7月9日，游客在教练的陪同下体验低空滑翔飞行。滑翔伞这一低空旅游项目成为了贵州省六盘水市众多游客的新选择。

新华社记者 陶亮 摄

国家发展改革委社会发展司负责人陈俊表示，据相关研究机构预测，到“十四五”末，我国户外运动产业总规模有望突破3万亿元，是体育产业中增长最强劲的领域之一。国家发展改革委将会同体育总局等部门，推动将发展体育产业和户外运动有关内容纳入“十五五”规划纲要和相关专项规划。

在资金支持方面，陈俊表示，国家发展改革委将锚定“到2030年，全国建设100个左右高质量户外运动目的地”的目标，同时统筹好中央资金、体育彩票公益金等渠道的资金，加大支持力度，并引导更多社会资本共同参与到户外运动事业中来。

今年《政府工作报告》提出要“推进群众身边的运动场地设施建设”。陈俊表示，下一步工作将更好统筹“硬投资”和“软建设”，研究完善群众运动空间扩容的政策举措，切实提升场地设施的使用效率，更好满足人民群众健身和消费需要。

推进商旅文体健多业态融合发展

《意见》提出，开展商旅文体健联动，促进赛、展、节、游一体谋划、一体开展，丰富产业业态。商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军表示，商务部将会同体育总局等相关部门，重点从三个方面推进商旅文体健融合发展。

8月17日，在江苏南京举行的2025江苏省城市足球联赛第九轮比赛中，南京队对阵盐城队。南京市在部分商场、街区等地设置观赛“第二现场”，使用大屏幕同步直播赛事，同时设有游戏互动区、烟火市集区，让球迷们度过欢乐时光。新华社记者 季春鹏 摄

一是“办活动”，搭建系列促消费平台。指导地方持续举办各类跨界融合活动，积极培育服务消费新热点。二是“强创新”，打造多元化消费场景。加快消费新业态新模式新场景建设。三是“优环境”，营造融合发展的良好氛围。开展城市商业提质工程，将商旅文体健资源要素串点成线，培育“体育+”等融合消费新增长点。

进博会、服贸会等重大展会及各类专业体育展会已成为衔接体育产业供需、促进资源对接的关键纽带。孔德军表示，商务部将着力发挥重大展会平台作用，在突出专业化、市场化、品牌化鲜明特色基础上，发挥展会体育板块功能。此外，着力支持办好一批市场化、专业性展会，鼓励展会举办方根据市场需求，规范举办体育类专业展会，为我国体育企业深耕国内市场、拓展国际市场搭建高效对接平台。

新技术与体育器械融合加速

目前，全国体育器械生产企业超过6.3万家，体育器械产业产值从2015年的1.12万亿元提升至1.5万亿元以上，增长34%，涌现出一批龙头企业，年营业收入超过百亿元的上市生产企业有8家，累计培育体育器械领域国家级专精特新“小巨人”企业146家、制造业单项冠军企业15家。以龙头企业为牵引，产业链上下游企业融通发展的格局逐步形成，产业集群也不断壮大。

7月16日，在吉林化纤集团复材体育休闲装备产业园，工人组装碳纤维自行车车架。新华社记者 邵泽东 摄

工业和信息化部装备工业一司司长王卫明说，随着全民健身计划的纵深推进，体育消费持续攀升，特别是人工智能、大数据、虚拟现实等为代表的新技术与体育器械融合加速，不断激发体育消费活力，年轻群体参与热情高涨，体育器械发展未来可期。

（来源：新华社）

9月8日至11日，第二十五届中国国际投资贸易洽谈会在厦门举行，作为我国唯一以投资为主题的国家级重大展会，本次投洽会举办投资促进活动超过百场，超120个国家和地区的代表团参会。

8日，国家主席习近平向大会发来贺信，强调作为世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，促进贸易和投资自由化便利化，继续和世界分享自身的发展机遇，为全球发展注入更多正能量和确定性。

在逆全球化寒流涌动，国际投资贸易不确定性增加的当下，“携手中国 投资未来”成为本届投洽会上最强音。

中国始终是外资企业投资兴业的沃土

2024年11月6日在上海第七届进博会技术装备展区拍摄的ABB展台。新华社记者 张铖 摄

1992年，世界500强企业ABB集团首家在华合资企业落户厦门。经过30余年创新发展，ABB集团目前在中国拥有30多家本地企业，超过1.4万名员工，厦门成为ABB电气业务全球最大的制造基地与创新中心。

参加第二十五届投洽会的ABB集团首席执行官马腾说：“中国是ABB业务的基石，也是ABB关键的研发与制造基地。”

中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。据统计，2021年至今年5月，外商累计对华直接投资4.7万亿元，超过了“十三五”期间的总额。越来越多的外商在寻求“中国机遇”。

2025年9月8日拍摄的第二十五届中国国际投资贸易洽谈会主场馆厦门国际会议展览中心外景。新华社记者 魏培全 摄

英国的汽车和保健品、泰国的香米、塞尔维亚的红酒、乌兹别克斯坦的哈密瓜……走进本届投洽会的国际合作展区，琳琅满目的全球好物，吸引了众多采购商和消费者的目光。

泰王国驻厦门总领事馆商务处商务领事叶思恩介绍，这是泰国首次组织35家出口企业参展，涵盖食品、饮料、药品等多个领域。“我们对中国消费者充满期待，中国市场充满潜力，是我们可以深耕和增长的市场。”

2025年9月8日，外国嘉宾在第二十五届投洽会开幕式现场聆听发言。新华社记者 魏培全 摄

华南美国商会会长哈利·塞亚丁介绍，今年共有50家会员企业组团参加投洽会，其中大多数企业都是大型跨国公司，涵盖制造业、药品、消费品等各个领域。华南美国商会发布的《2025年华南地区经济情况特别报告》显示，大部分受访企业对中国市场的增长持乐观态度，58%的外资企业将中国列为全球三大投资优先地之一，76%的受访企业计划2025年在中国进行再投资。

2025年9月8日拍摄的第二十五届投洽会英国国家馆。新华社记者 魏培全 摄

本届投洽会上，主宾国英国有超过100家企业和机构参展，将举办系列经贸对接活动。英国驻华贸易使节倪乐思表示，中国是全球第二大经济体，其经济仍将保持强劲增长，在金融、专业服务、先进制造、生命科学、清洁能源等领域都有更大机遇和增长潜力，对英国企业进入中国并发展壮大充满信心。

新一轮“出海”闯出更大天地

2025年9月8日，中外嘉宾在第二十五届投洽会上参观。新华社记者 魏培全 摄

8日，中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局在投洽会上联合发布的《2024年度中国对外直接投资统计公报》显示，2024年，中国对外直接投资流量1922亿美元，比上年增长8.4%，占全球份额11.9%，连续13年列全球前三，2024年末，中国对外直接投资存量达3.14万亿美元，连续8年排名全球前三。

“中国是我们最重要的伙伴之一。”在厦门参加投洽会的匈牙利投资促进局部门主管法迪·沙迪赫接受新华社专访时表示，从2014年到2024年，来自中国的大型投资项目有54个，金额超过170亿欧元，为匈牙利创造了超过3万个新工作岗位。

2025年9月8日，在第二十五届投洽会开幕式结束后，外国嘉宾在现场合影留念。新华社记者 魏培全 摄

随着产业结构升级，高新技术产品、高端装备、绿色低碳产品成为中国制造出海新增长点，更多中国企业凭借长期积累的自主研发、产业集群等优势，从产品出海到品牌出海、资金和技术出海，布局全球市场，赢得更大发展。

2024年9月27日，在位于重庆市铜梁区的海辰储能重庆制造基地，工作人员在生产线上初步检测两个电芯是否配对。新华社记者 黄伟 摄

近3年来，厦门海辰储能科技股份有限公司储能电池出货量年复合增长率达167%，美国、欧洲、中东等国家和地区订单快速增长。

“全球储能市场需求旺盛，处于快速跃升期，海辰储能构建起从材料、产品体系到系统集成、整站服务的全球化全链条能力，为全球客户提供全场景定制的一体化解决方案。”海辰储能科技股份有限公司总裁王鹏程说。

更多企业主动“走出去”，拓展更多市场。公报显示，中国境内投资者共在全球190个国家和地区设立境外企业5.2万家，其中在共建“一带一路”国家设立境外企业1.9万家，境外企业覆盖全球超过80%的国家和地区，年度经营状况良好，2024年，七成境外企业盈利或持平。

“携手中国”成为共识

来自商务部的统计，我国完备高效的产业链供应链体系为跨国公司来华发展提供了坚实基础。外资企业深度参与塑造我国的产业体系，覆盖20个行业门类、115个行业大类；在制造业领域，31个大类、548个小类都有外资企业。

记者在本届洽谈会上采访发现，“携手中国”成为与会机构和企业的共识。

2025年9月8日，客商在第二十五届投洽会宁德时代展馆参观。新华社记者 魏培全 摄

联合国贸易和发展会议投资与企业司司长李楠说，中国经济持续发展，社会稳定，中国政府通过多项法规保障外资权益，并实施负面清单管理制度，进一步放宽市场准入，更好地支持全球跨国公司长期投资、持续深耕中国市场，有助于全球跨国公司在华长期稳定发展。

中国发展给全球发展带来更多确定性。根据公报统计，2024年中国对外投资带动货物出口2110亿美元，增长13%，占同期货物出口总值的5.9%，境外企业实现销售收入3.6万亿美元，向投资所在地纳税821亿美元，年末境外企业员工总数502.1万人，其中65.8%为外方员工。

2025年9月8日拍摄的第二十五届投洽会建发展馆。新华社记者 魏培全 摄

世界500强企业的厦门象屿集团在印尼投资年产250万吨不锈钢一体化冶炼项目，“截至2024年12月，项目为印尼当地直接创造就业岗位超1.5万个，带动园区周边产业发展，项目企业为当地修建公路、桥梁，供应生活用水，开展助学计划等，受到当地认可。”象屿集团总裁邓启东说。

2025年9月8日在福建厦门拍摄的第二十五届投洽会开幕式现场。新华社记者 魏培全 摄

中国超大规模市场、完备高效的产供链以及新一轮科技革命和产业变革的丰富应用场景形成的综合优势，深刻诠释了“投资中国就是投资未来”。

9月8日，英国永维能源系统公司与一家中国企业签约，建立战略合作伙伴关系，打造储能电池智能制造中心。公司首席执行官乔纳森·马伦表示，中国的绿色发展为企业提供了巨大的发展机遇。“我们在苏州已有生产基地，中国市场增长迅猛，对我们来说机遇无限。”

投洽会作为中国双向投资促进的重要平台，已成为中国链接世界、世界共享中国式现代化发展机遇的桥梁和纽带，见证着中外企业共同书写互利共赢的新篇章。

（来源：新华社）

日前，市场监管总局公布数据显示，截至6月底，全国登记在册“四新”经济企业达2536.1万户，同比增长6.6%。

“四新”指新技术、新产业、新业态、新模式，“四新”经济涵盖人工智能、新材料、共享经济、平台经济等多个领域。近年来，“四新”经济企业保持着较高增速，发展势头强劲，背后一方面是技术进步的推动，5G、云计算、物联网等技术的突破和成熟为相关领域创新创业提供了底层支撑；另一方面是更易获得的融资支持，无论是银行贷款还是风险投资，都对高技术含量、高成长预期、高人员素质的创业团队青睐有加，有关部门也鼓励耐心资本投向早期硬科技创新企业。从环境来看，市场方面，消费升级催生共享经济、即时零售等新兴需求；政策方面，各地不仅有租金减免、资金扶持等举措来降低“四新”领域创业成本，且对“四新”经济采取包容审慎的监管态度，给予企业良好成长环境和宽松试错空间。

企业争先投身“四新”，除了上述条件的“磁力”吸引，也受到传统行业竞争激烈、利润空间压缩、全球产业链重构等因素“倒逼”，需要在新赛道寻找转机。与其他领域相比，“四新”赛道具有轻资产特性，比如，传统零售业需要投入大量资金构建仓储体系，而直播电商直接打破地域限制；物流企业用一定时间才能完成团队搭建，而零工经济、众包模式能快速实现。不仅如此，由于“四新”爆发潜力巨大，可能在几年内实现指数级增长，给企业带来更大想象空间。

科研人员组成初创团队、传统产业“二次创业”、科技巨头“尝鲜”……一批批企业进入“四新”领域，带动经济活力一轮轮释放。要注意的是，光环之下也不能忽视风险，比如，新技术投入大、周期长，如果研发或转化失败，商业模式得不到验证，损失难以估量；新产业供应链与生态不够成熟，有些产业已出现过热现象；新业态可能陷入“伪需求”陷阱，无法形成稳定盈利模式；新模式容易被模仿甚至替代，蓝海瞬间变红海。

如果只是被“造富神话”诱惑而盲目跟风涌进“四新”赛道，企业将面临惨烈的同质化竞争，大概率成为陪跑，而且会造成资源错配与浪费。一些企业不是靠创新能力生存，而是依赖政策和补贴度日，不仅扭曲了市场逻辑，也降低了整体创新效率。

当然，任何创新都不可能一帆风顺，企业要敢于正视“四新”赛道里的重重挑战，做好风险管理。投入前，要进行充分市场调研和技术评估，引入专业机构对技术可行性做预判，持续跟踪行业法规、产业政策，找到自身核心优势并评估竞争格局，深度验证市场需求，将不确定性转化为可量化风险，理清技术路线、商业模式和发展路径，提前设定好止损红线。

通过提前筹划、动态调整，让失败来得小、可控制，而且来得有价值。比如，技术上尝试开放式创新，通过合作来分散研发风险；与上下游建立联盟共享资源，共同应对供应链风险；拓展多元融资渠道，不将希望完全寄托在风投上，提高现金流健康程度，增强财务韧性；建立市场动态监测机制，及时调整产品和营销策略。此外，“专利产业化综合保险”“中试综合保险”已在多地落地，要善于借助这些工具来做好缓冲。

“四新”领域已成为创业创新最活跃赛道，对企业来说，最重要的是学会在热潮里保持理性、在机遇前看到风险、在短期波动中坚持长期主义，脚踏实地创新技术和开拓市场。

（来源：经济日报）

记者 熊彦莎

9月4日，国务院办公厅发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》。《意见》要求，加快构建现代体育产业体系，不断提振体育消费，增强体育产业整体实力和竞争力。到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用。

我国体育产业总规模近五年的年均增速超过10%。专家认为，后续应优化体育项目长效运营机制，让体育项目与新兴科技更好地融合；优化体育运动群众基础，进一步激活体育消费潜力。

产品持续丰富

在扩大体育产品供给方面，《意见》提出，丰富体育赛事活动。包括出台赛事经济发展专项政策，构建多项目多层次赛事体系，提高职业赛事发展水平，鼓励举办区域性体育赛事活动等。

随着“苏超”成为热门的文旅IP，多地接续举办区域性足球超级联赛，赛事溢出效应持续放大。8月，广东省足球超级联赛开赛，贵州省的“村超”迎来全国赛总决赛。9月7日，2025年湖南省足球联赛正式开赛，2025年四川省足球联赛将于9月20日开赛。

多地深挖体育赛事潜能，因地制宜发展体育产业。浙江省体育局印发《浙江省赛事经济促消费激励举措》，支持各地引进举办高规格体育赛事。其中，引进举办重大体育赛事可最高激励800万元。北京市商务局表示，北京全年计划举办各级各类体育赛事1280余项，其中精品赛事196项，在赛事期间设置消费场景，打造文旅体消费季。

“2025年以来，我国的体育赛事呈现出两大新特点。”中视辉煌（北京）国际体育传媒有限公司创始人张金伟表示，一方面，产业政策落地迅速，体育赛事与文旅、商业等深度结合，形成“赛中购，购中赛”，赛事流量转化为消费动能；另一方面，体育赛事层次更多元。国际化赛事与“村超”“苏超”“浙BA”等群众性赛事并行，形成体育赛事百家争鸣的景象。

针对更好发挥市场力量、促进体育赛事IP差异化发展，北京师范大学体育与运动学院副院长王兆红建议，体育赛事运营方要强化科技赋能，通过5G、VR、AR等现代信息技术，提升赛事观赏性和互动性，利用大数据分析观众的兴趣和行为模式，实现精准赛事营销。此外，赛事应增强跨界合作，通过打造赛事衍生商品、打造系列周边活动形成跨界联动。要不断创新赛事参与方式，引入新玩法，如通过赛事纪录片扩大赛事受众范围。

《意见》还提出，发展户外运动产业。

“我国户外运动资源丰富，冰雪、山地、水上、陆地、航空等运动都有条件在多个地域跨季节开展，户外运动参与人数已超过4亿。”国家发展改革委社会发展研究所战略规划室主任魏国学表示，建设高质量户外运动目的地，就是要满足人民群众日益增长的运动健康需求，需要强化设施建设，提高可及性。

企业竞相入局

在壮大体育经营主体方面，《意见》提出，做大做强体育企业，搭建优质对接平台，深化体育产业交流合作。

从产业视角看，上市公司不断进行产品创新，体育产业投资建设积极开展。安踏体育半年报显示，该公司上半年收入同比增长14.3%，旗下安踏品牌、斐乐品牌及其他品牌上半年营收均创新高。中国证券报记者从安踏体育获悉，该公司上半年投入近10亿元用于创新研发，过去十年累计创新相关投入达200亿元。“未来五年预计将再投入200亿元用于自主创新研发。”安踏体育相关人士向记者透露。

随着体育产业规模持续攀升，更多企业正在入局。企查查数据显示，截至9月5日，国内体育相关现存企业超1700万家，近十年相关企业注册量整体呈上升趋势。截至目前，今年以来已注册329.41万家，其中前8个月注册量达323.4万家，同比增长10.08%。

“我国体育产业供给在结构、质量、品牌等方面仍有较大提升空间。”魏国学表示，通过发展高水平赛事、建设高质量户外运动目的地、培育冰雪经济、做大做强体育企业等，能够优化供给结构、提升供给层次、夯实体育产业发展的产业根基，为扩大消费和产业升级提供坚实支撑。

消费潜力巨大

供给持续丰富、创新源源不断，其驱动力正是多元化的消费需求。“我国居民体育消费加速升级，呈现出从基础需求向专业化、品质化方向快速升级的发展趋势。”王兆红告诉记者。

数据折射体育消费增长可观。商务部数据显示，7月限额以上单位体育娱乐用品零售额同比增长13.7%，明显高于商品零售额4.0%的同比增速。美团数据显示，截至8月底，7月以来，“运动健身”搜索量同比增长364%，运动相关团购订单同比增长32%。“室内潮玩运动馆”“壁球体验”“攀岩体验课”等搜索量均出现激增，体现了多元化的体育消费需求。

“我国拥有超大规模的市场优势，体育消费潜力尤为巨大。”魏国学表示，打通体育消费的堵点和难点，降低消费门槛，创新消费模式，将潜在的体育消费需求转化为现实消费，不仅可以直接拉动经济增长，更能通过消费升级引导供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

展望未来，王兆红认为，我国体育产业需要紧抓供给创造需求这一主线，实现体育消费市场供需高水平动态平衡。要顺应居民消费差异化、多元化、品质化升级趋势，如深度挖掘居家健身、户外运动等不同运动场景特征，构建精细化、差异化的体育用品供给体系。

（来源：中国证券报）

 本报记者 刘萌

    2025年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）召开在即，为推动服贸会与消费融合联动，北京市将配套推出多项精品消费活动以及多重优惠活动。比如，组织“票根”主题活动，针对服贸会、WTT大满贯等，整合“票根”消费资源包，定期更新商圈票根优惠活动，实现多种票根共享优惠。目前，已汇集喜隆多、大悦城等6大商圈，约200个商户的优惠活动。

    商务部研究院副研究员洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，“票根经济”是一种新的经济模式，通过整合各类消费活动（如赛事、演出、展会等）的门票凭证，与商圈、餐饮、住宿等商户联动，推出跨场景优惠。这种模式能有效提振消费，其核心是利用票根作为流量入口，将单次消费转化为多场景消费，激发消费者二次或多次消费。

    事实上，今年以来，“票根经济”已成为多地促消费的新引擎，一张张票根成为各地商旅文体健融合发展的纽带。比如，在成都世运会期间，成都升级推出“票根优惠打卡地图3.0版”，整合赛事、演出、展会、景区等6大类46项票根资源，覆盖市民游客多元消费场景；在江苏，一张“苏超”球票即可解锁城市“吃住行游购娱”综合体验。

    与此同时，多地继续发力挖掘“票根经济”的潜力。比如，9月2日，济南市人民政府新闻办公室召开“泉城消费提升在行动”主题系列新闻发布会提出，联合金融机构开展促消费合作，设立体育消费金融补贴，试点推广“票根经济”，凭赛事票享景区、酒店、商场、餐饮折扣。

    今年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出“深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，创新多元化消费场景”。

    国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，各地积极发展“票根经济”，正是深化商旅文体健多业态消费融合的生动实践。未来，各地要关注资源整合的深度与广度，深入挖掘不同场景间的互补性，找到活动与消费场景的最佳契合点。同时，注意优惠的可持续性，避免为吸引消费者而过度让利。此外，需要保障消费者权益，优惠规则应尽量简化，避免流程繁琐影响参与热情，阻碍其发展。

    洪勇认为，让“票根经济”更好地拉动消费需从三方面发力：一是深化场景融合，拓展票根适用范围至更多业态，打造“一站式”消费体验，实现“一张票玩转一座城”；二是强化政策与资金支持，加大消费券、补贴投入，鼓励金融机构提供低息消费贷款，降低消费门槛；三是数字化赋能，利用区块链等技术实现票根跨平台验证，通过大数据分析优化优惠策略，精准匹配消费者需求。同时，可结合节日、赛事等热点周期性推出主题活动，维持消费热度。

（来源：证券日报）

工业互联网融合应用实现41个工业大类全覆盖，其核心产业增加值超过1.5万亿元，带动产业规模3.5万亿元，有力促进了制造业高端化、智能化、绿色化发展……9月6日于辽宁沈阳开幕的2025全球工业互联网大会，介绍了我国工业互联网落地应用的新进展，并展示了人工智能、大模型等前沿技术在工业领域的应用场景。

会上，记者获悉，下一步，工业和信息化部将进一步推动工业互联网的规模化应用。其中，将把握人工智能关键变量，实施工业互联网和人工智能双向赋能行动。

在与会人士看来，伴随我国工业互联网迈入高质量发展、规模化推广新阶段，人工智能成为工业互联网发展的关键变量。

中国工业互联网研究院党委书记田川对记者表示，人工智能正从工业互联网的“辅助工具”变为“核心引擎”，赋予了工业互联网实时优化、智能调度等能力。通过对工业场景知识封装重构，人工智能正加速向研发设计、生产制造、管理决策、运维服务等制造业全环节延伸，形成创成式设计、无人智能巡检等新应用模式。此外，基于泛在连接、资源调度等特性，工业互联网也在助力人工智能在工业领域落地普及。

不少企业正在加速创新探索。大会期间，人工智能、大模型等前沿技术在工业领域的应用备受关注。

鞍钢集团利用智能模型优化钢水处理工艺，生产成本降低15%，废水排放减少21%；用“人工智能+”辅助生产和决策，企业的良品率、能耗比等指标均有改善。

浪潮云洲工业互联网总经理庞松涛介绍，借助人工智能，浪潮云洲打造了人机协同的智能生产新模式。目前，浪潮云洲工业互联网平台已经落地超20个行业智能体。

“深化人工智能与工业互联网融合应用，已成为下一阶段的重点任务。”中国电子学会理事长徐晓兰认为，要夯实深度融合底座，强化工业互联网与人工智能技术协同创新，培育一批通用大模型、行业大模型和工业智能体；加快企业数智转型，发挥龙头企业带动作用，以“头雁效应”激发“群雁活力”，推动产业链上下游、大中小企业数智转型；优化要素资源配置，加快建设工业高质量数据集，强化资金与人才支持力度。

记者获悉，工业和信息化部将把握人工智能关键变量，实施工业互联网和人工智能双向赋能行动。同时，将加快政策规划引导、基础设施升级、技术产品创新、融合应用拓展，推动工业互联网和人工智能在更广范围、更深程度、更高水平上融合发展，为推进新型工业化提供有力支撑。

田川表示，未来需加快基础设施升级，打造泛在互联、控网算一体、开放智能、安全可控的新型工业网络，推动工业互联网平台与大模型、智能体融合发展，加快国家工业互联网大数据中心建设。加强技术产品供给，深入实施工业互联网创新发展工程，围绕基础短板和新兴融合领域，强化关键元器件、工业操作系统等协同攻关；实施好工业互联网和人工智能双向赋能行动，推动大模型在制造业重点行业落地部署，发展工业智能体。同时，深化融合应用推广，持续优化产业发展环境。

（来源：经济参考报）

国家统计局数据显示，今年上半年民间投资同比下降0.6%，扣除房地产开发投资，其他民间投资增长5.1%。尽管受到房地产投资拖累，其他领域的民间投资仍然实现了一定增长。

当前，面对复杂多变的国内外形势，仍需进一步释放内需潜力，夯实经济回升基础。作为拉动内需的重要引擎，投资对稳增长发挥着关键支撑作用，其中，民间投资又是不可或缺的重要力量。7月底召开的中央政治局会议指出，高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。

民间投资与政府投资协同发力，有利于进一步放大投资的乘数效应。去年“两重”建设启动以来，从资金补充到效率提升，从技术突破到民生配套，民间投资都发挥了重要作用。国家发展改革委近日安排超3000亿元支持今年第三批“两重”建设项目，至此，8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕。可以预见，在重大基础设施建设、产业转型升级、高新技术应用场景建设、城市更新等领域，“两重”政策支持力度将持续加大，一些领域还将更大程度向民间投资开放。伴随相关项目的陆续落地，稳增长将获得更有力的支撑。

今年上半年，民间投资在制造业和基础设施方面分别增长6.7%和9.5%。民间资本的深度参与，填补了资金缺口，带来了市场活力，提高了创新效率。一方面，这些项目不仅改善了基础设施短板，也给相关领域上下游带来新的增长空间。从生产线的技术升级，到老旧小区改造逐步落地，相关投资既聚焦当期需求，又通过产业链传导效应，撬动上下游企业的订单与就业，最终转化为居民收入和消费能力的提升。另一方面，民间投资的活跃程度，直接反映相关经营主体对未来的信心。从产业结构看，制造业尤其是高技术产业成为民间投资的“主战场”。在新能源汽车、工业机器人、生物医药等领域，民间资本表现尤为活跃。随着产业转型升级步伐加快，民间资本正敏锐捕捉新发展机遇，积极布局未来产业赛道。

充分激发民间投资活力，还要继续破解“不敢投”“往哪投”“怎么投”的问题。现实中，一些企业投资信心不足，又面临传统行业增长空间有限、新兴行业投资方向不明的困境；一些领域还存在隐性投资壁垒。民营企业融资难、融资贵的问题仍然存在。真正激发民间投资活力，需要政府与市场协同发力。一方面，持续优化营商环境，破除各种隐性壁垒，让民间资本“进得去、投得起、退得出”，通过精准的政策引导，引导民间资本投向新型基础设施、先进制造、民生等重大工程建设和补短板领域；另一方面，完善风险分担机制，创新金融支持方式，解决民营企业融资难题。长远看，鼓励和促进民间投资，还要多用创新性思路、市场化办法、改革性举措，将涉及民营经济发展的系列措施落实落细，加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，促进民营经济发展壮大，让民间资本有更大发展空间。

（来源：经济日报）

7月底召开的中央政治局会议指出，落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。住房和城乡建设部部长倪虹表示，建设现代化人民城市，必须把城市更新摆在更加突出位置，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程，为人民群众创造高品质生活空间。

创造高品质生活空间

在北京市西城区，一处新打造的合院式街区大吉巷最近人气很旺。

在大吉巷，北京将有着200多年历史的文保建筑修旧如旧、以用促保，通过优化整体规划、升级商业环境，焕新出了一个36万平方米的“文保区＋商业＋办公＋公园”的复合型街区。

实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。在城市更新的浪潮中，许多老旧街区通过改造焕发新生，既保留了历史风貌，又注入了现代活力。

高质量开展城市更新意义重大。中央城市工作会议强调，当前和今后一个时期城市工作，要以推进城市更新为重要抓手。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》（下称《意见》）明确，到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。

为持续推进城市更新行动，《意见》明确了8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。

以需求为导向以项目为牵引

城市更新是一项复杂的系统工程，需要加强支撑保障，建立健全城市更新实施机制。《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。

城市体检是城市更新的基础。中国城市规划学会副理事长张文忠认为，通过对城市体检，能够及时发现城市规划、建设和治理中存在的短板和弱项，城市体检总结出的问题清单和整治建议清单是谋划城市更新项目的重要依据，为实施老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区和传统厂区的改造升级、基础设施和公共服务网络的完善，以及历史文化街区保护等城市更新工作提供了更加精准化、规范化和科学化的依据。

城市更新应坚持规划引领。《意见》要求，结合城市体检评估结果，制定实施城市更新专项规划，确定城市更新行动目标、重点任务、建设项目和实施时序，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系。为此，住房和城乡建设部近日印发《城市更新规划编制导则》（下称《导则》），发挥规划引领作用，有力有序有效实施城市更新重点任务。

中国城市规划设计研究院城市更新分院院长范嗣斌认为，《导则》充分考虑了地方实际需求，梳理和吸收了各地开展城市更新规划实践的有益经验，并将这些实践经验和探索成果上升为工作导引。《导则》的发布，将为各地因地制宜、因城施策开展城市更新规划编制和实施工作提供科学指导。

健全多元化投融资方式

城市更新需要大量资金资源要素的投入。强化财政政策和资金保障，是推进城市更新的重要条件。

财政部经济建设司司长郭方明介绍，中央财政立足于“三个聚焦”支持城市更新。聚焦探索新模式，支持实施城市更新行动。注重补短板，重点发力加强城市地下管网更新改造、生活污水管网“厂网一体”建设等。注重促消费，引导地方在老旧片区更新改造中加强文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体化打造。注重建机制，鼓励地方在多元化筹资机制、项目储备、用地审批等城市更新管理机制方面积极探索。

聚焦城市更新重点任务，强化财政政策和资金保障。在加大资金投入的同时，积极落实好税费优惠政策，如企业所得税“三免三减半”，城镇土地使用税、城市基础设施配套费、教育费附加减免等。

聚焦财政金融政策协同，推动健全多元化投融资机制。扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围，加大对城市更新相关项目的支持。发挥政策性金融的撬动作用，鼓励政策性银行对符合条件的城市更新项目提供支持。完善城乡居民住宅巨灾保险制度。积极探索政府引导、市场运作、全社会参与的可持续城市更新投融资模式，鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营，吸引社会资本、社区、居民等各方面积极参与到城市更新工作中来。

城市更新离不开金融信贷的支持。金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局引导金融机构大力支持城中村改造，推动加大信贷投放力度。指导金融机构积极参与基础设施和重大项目建设。指导金融机构充分发挥经营性物业贷款的作用，支持低效楼宇、既有商业设施、老旧商业街区等物业项目的更新改造。此外，鼓励保险、信托等金融机构积极参与城市更新，通过债权投资、股权投资、物权投资等多种方式提供金融支持。

廖媛媛表示，金融监管总局将做好与财政资金、社会资本的有效衔接。研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法，明确贷款条件标准，满足城市更新行动金融需求，提高金融服务的及时性和有效性。

（来源：经济日报）

AI大模型加速“上车”，车辆逐步具备“情感感知”能力；动力电池安全技术升级，多维安全防御体系逐步构建；跨界融合深入推进，产业生态持续优化……正在重庆举行的2025世界智能产业博览会上，参展商展示了一系列汽车产业创新成果，受到各界关注。记者了解到，当前汽车产业依托高水平智能化技术、全方位安全保障与开放合作生态，正持续迭代“进化”。

9月5日，观众在智博会现场体验新能源汽车。新华社记者 王全超 摄

更聪明：AI大模型为汽车智能交互赋能

在长安汽车展出的汽车内，只要说出需求，车辆便可自动调节空调温度、开启座椅按摩，并播放轻音乐……

“过去智能交互技术只能机械执行单一任务，现在基于国产AI大模型，汽车可提供更人性化的交互功能，快速响应用户需求。”长安汽车产品经理郝晨烨说，长安汽车开发的One Agent智能体架构，已打通从语音识别到逻辑推理、生态调用的路径。未来，该智能体还可基于用户习惯开发更多智能化服务。

记者在智博会采访了解到，多模态大模型技术“上车”，还使车辆逐步具备“情感感知”能力。现场工作人员介绍，通过传感器与视觉识别技术，车辆可实时监测驾驶员情绪状态，自动调节氛围灯、香氛等。

如今，汽车已成为多项智能化技术的终端载体。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会发布的报告显示，今年上半年，我国新能源乘用车L2级及以上的辅助驾驶功能装车率达82.6%。

“我们已将基于大模型技术打造的智能辅助驾驶功能应用于量产车型，采用端到端智驾算法，让智驾体验更丝滑。”阿维塔科技相关负责人说。

以AI赋能，“人车家”生态也从概念走向规模化落地。在智博会现场，中国移动重庆公司联合深蓝汽车打造的“人车家”智慧座舱解决方案，吸引了不少人的目光。用户在车上就能实时操控家中的智能设备。车辆驶入住宅5公里范围内即触发“回家模式”，自动预设家居环境。目前，该解决方案已完成标准化开发，支持多车型快速适配。

“我们预测，未来大模型产业的核心趋势将聚焦于‘AI+终端’，特别是人、车、家三大终端的深度融合。智能座舱作为人机交互的核心，将率先实现大模型的应用。”千里科技董事长印奇说。

9月5日，观众在智博会现场参观新能源房车。新华社记者 陈诚 摄

更安全：电池安全技术升级，数据隐私防护强化

智博会上，一款最新推出的电池碰撞智能监测系统，吸引不少人前来观摩：手持塑料锤击打电池后，屏幕上随即呈现不同的颜色，电池是否损伤以及损伤程度清晰可见。“我们通过技术手段实现对电池碰撞的精准感知、分级预警，为车主提供清晰决策依据。”现场工作人员告诉记者。

动力电池托底、燃爆等安全问题，一直是市场和用户关注的重点。今年上半年，工业和信息化部组织制定的强制性国家标准《电动汽车用动力蓄电池安全要求》发布，对电池安全要求进行了升级。

吉利神盾金砖电池可承受8针同刺不起火；长安汽车“金钟罩”电池技术通过材料与集成方式创新，实现电池“不冒烟、不起火”；赛力斯在电池内使用多个传感器，持续收集电池各项信息并上传云端以供分析……记者从智博会上获悉，针对电池安全，多家车企携手供应商带来拿手绝活，加快解决电池安全痛点。

“要确保新能源汽车的电池安全，还需在电池事故隐患预测预警，以及新能源汽车火灾的主被动防控等方面进行持续创新。”中国科学技术大学教授孙金华说。

随着智能网联技术快速发展，汽车安全内涵从传统的电池安全、车身安全，全面扩展至数据安全等多维领域。多方加快构筑隐私“防火墙”，通过硬件隔离、动态授权、敏感数据脱敏等技术，保障消费者隐私安全。

记者在智博会上看到，有的展示车型已提供多项隐私保护功能。比如，驾驶人车辆生物识别数据实行全程本地化处理，用户还能在App查看数据使用记录，随时撤回授权；驾驶人启动飞行模式后，可一键关闭摄像头、蓝牙、哨兵模式等。

“当前，汽车安全理念正从被动防御拓展至主动智能，从硬件安全延伸至软件安全，我们在智博会上推出了天枢智能平台，致力于提供全方位的智能出行解决方案。” 中国长安汽车集团董事长朱华荣说。

更开放：生态共创推动汽车“进化”

智博会上，一项“新型透明光伏车身”创新技术，吸引了众多目光——它不是简单的挡风玻璃或采光部件，而是能“边行驶、边发电”的智能光伏系统，能对光子进行“精准捕获”，每天补能里程可达20至50公里，还可实现弱光充电、随温变色等功能。

“充电车衣”的大胆想象变为现实的背后，是汽车行业打破传统行业壁垒，融合AI、材料、能源等多领域前沿技术，通过融合发展、生态共创推动汽车“进化”的努力。

天枢智能系列成果、中国汽车行业EPD工具平台、铃坤纯电轻卡平台、电动汽车火灾仿真平台……智博会上，多家高校、研究机构及车企集中发布12项前沿领域技术及创新产品，勾勒出一条协同创新、开放共赢的汽车产业发展路径。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋在智博会上表示，全球汽车产业竞争已从单一技术比拼升级为生态体系与集群实力的较量，产业集群是生态繁荣的核心载体。

以开放协作促产业发展，车路协同规模化、市场化探索不断推进——在智博会会场外，重庆高新区街道上，自动驾驶公交车正平稳融入车流。智慧路口的传感器、摄像头与车辆自身智能系统无缝协同，形成一张看不见的安全网。所有数据实时汇聚至云端“大脑”，精准预测和调控交通流量，呈现出车路云一体化的智慧交通图景。

2024年7月，我国20个城市获批开展车路云一体化应用试点。随着车路云一体化建设加速推进，试点城市正加快构建更精细、全面的车路云一体化体系。

“未来汽车不只是出行工具，更将成为智慧城市中移动的‘神经元’。”西部车网（重庆）有限公司副总经理吴勇说，随着车路云一体化加速推进，未来汽车将从“单车智能”迈入“系统智能”阶段；且汽车将成为移动算力、储能、感知终端，为智慧城市建设带来更多想象空间。（记者黄兴）

（来源：新华社）

本报北京9月6日电（记者刘坤）工业和信息化部、市场监督管理总局日前印发《电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案》。方案明确，到2026年，预期实现营收规模和出口比例在41个工业大类中保持首位，5个省份的电子信息制造业营收过万亿元，服务器产业规模超过4000亿元，75英寸及以上彩色电视机国内市场渗透率超过40%，个人计算机、手机向智能化、高端化迈进。

电子信息制造业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，是稳定工业经济增长、维护国家政治经济安全的关键领域。方案提出，面向行业应用和消费场景，统筹专项资源，持续强化电子产品供给水平。促进人工智能终端迈向更高水平智能创新，推动智能体与终端产品深度融合，制定人工智能终端智能化分级方法和标准，鼓励各地推动人工智能终端创新应用。

方案明确，深入落实提振消费专项行动，鼓励金融机构围绕电子信息产品发展消费金融业务。强化技术和产品形态创新，提振手机、电脑、电视等传统电子产品消费。支持可穿戴设备在医疗、交通、教育、应急、健康等典型场景终端研发，培育壮大新增长点。

（来源：光明日报）

新华社北京9月5日电 题：连续第三年全球第一！我国创新动力强劲

新华社记者宋晨

世界知识产权组织近日在香港发布《2025年全球创新指数》百强创新集群，我国以24个集群数量继续位列全球第一。在国家知识产权局5日召开的新闻发布会上，相关负责人介绍了数据背后的创新“硬实力”。

“全球百强创新集群排名中，我国共有24个集群上榜，数量连续第三年位居全球第一。”国家知识产权局新闻发言人、办公室副主任杜玉说，前十位的创新集群中，我国占据三席，分别排名第一、第四和第六位。

杜玉表示，我国能够取得这份亮眼的成绩单，得益于国家对创新的高度重视、创新投入的持续增长、知识产权保护环境的日益优化，以及各类主体创新能力的提升——

首先是不断增长的创新投入。2024年，我国全社会研究与试验发展经费投入突破3.6万亿元，同比增长8.3%，投入总量稳居世界第二，投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平。

同时，创新能力也在不断加强。截至2025年6月，我国国内有效发明专利总量达501万件，其中，国内拥有有效发明专利的企业达52.4万家，拥有的有效发明专利数量达372.7万件，企业创新主体作用进一步凸显。

特别是专利转化运用专项行动开展以来，高校和科研机构以产业需求为导向加快推进专利转化运用，专利转让许可备案次数累计达12.7万次，一批高价值专利在高端化、智能化、绿色化场景中加速落地。

此外，我国知识产权法律法规日益完善，保护体系更加健全，2024年我国知识产权保护社会满意度达82.36分，再创历史新高。

杜玉介绍，自2017年以来，世界知识产权组织每年对全球经济体的顶层创新能力进行评价，主要根据通过世界知识产权组织《专利合作条约》（PCT）提交的国际专利申请量、科学论文发表量，以及今年新增的风险资本交易量三项指标来进行创新集群的排名，确定全球最活跃的科技活动聚集地区。

“我国上榜的这些创新集群，在推动创新与产业融合、引领新质生产力发展方面发挥了龙头作用，为区域经济社会高质量发展提供了强大引擎，构成了国家创新生态系统的重要支柱。”杜玉说。

值得注意的是，“深圳-香港-广州”创新集群在“榜单”上首次名列榜首。杜玉介绍，以该创新集群所在的粤港澳大湾区为例，2024年，三地发明专利授权量共计11.3万件，PCT国际专利申请量达1.9万件。

今年前六个月，三地PCT国际专利申请量已超1万件，同比增长了30.7%，继续保持强劲增长势头。这里活跃的创新生态也吸引了大量高科技企业和高素质人才汇聚，为区域创新发展提供了源源不断的动力和活力。

“世界知识产权组织此次选择在香港发布世界百强创新集群排名，充分体现了粤港澳大湾区在全球的影响力，也再次印证了中国在科技创新方面的快速进步，具有重要意义。”杜玉说。

（来源：新华社）

商务部发布的最新数据显示，今年1至7月，我国服务贸易稳步增长，服务进出口总额45781.6亿元人民币，同比增长8.2%。旅行服务出口增长最快。1至7月，旅行服务保持快速增长，进出口达12594.6亿元，增长10.4%。其中，出口增长62.9%，进口增长3.9%。

今年1至7月，我国服务出口19983亿元，增长15.3%；服务进口25798.6亿元，增长3.3%。服务贸易逆差5815.6亿元，比上年同期减少1836.2亿元。

同时，知识密集型服务贸易保持增长。1至7月，知识密集型服务进出口17756亿元，增长6.8%。其中，其他商业服务、电信计算机和信息服务进出口7509.7亿元、6268亿元，增速分别为3.4%、12.6%。知识密集型服务出口10253.3亿元，增长8.6%；知识密集型服务进口7502.7亿元，增长4.6%；顺差2750.6亿元，比上年同期扩大482.7亿元。

（来源：经济日报）