8月28日，县委县政府工作例会（扩大）会议召开。县委副书记、县长厉伟主持会议并讲话。

会议听取了近期全县重点工作、重大活动、重要事项等情况汇报，深入分析研判当前形势，安排部署下一步工作任务。

会议指出，各位县级领导要统一思想认识，坚决拥护上级决策，以高度的政治责任感，维护莒南改革发展稳定的良好局面。要压实责任，以“关键少数”的担当带动“绝大多数”的作为，重点抓好社会稳定、经济运行、项目建设、招商引资、乡村振兴等工作，守牢守好发展底线，用实实在在的工作成效回应上级关切和群众期待。要严明纪律作风，带头廉洁自律，树牢“有解思维”，加强团结协作，以过硬的干部作风保障莒南高质量发展。

县级有关领导参加会议。

8月28日，十一届县政协党组（扩大）会议暨主席会议召开，县政协主席、党组书记赵洁出席会议并讲话，县政协主席会议成员参加会议，县政协副秘书长、机关各委室主任列席会议。

会上，集中学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，传达了市政协十六届十七次常委会议精神，审议了“深化城乡融合发展”月度协商、“推进县域医共体建设”月度协商筹备方案，研究了社情民意信息等工作，调度了班子成员重点项目和“水美生态莒南”建设帮包情况。最后，赵洁作了讲话。

赵洁指出，要抓实协商主业，进一步明责任、强措施、聚合力，严卡时间节点，细化工作安排，确保剩余协商计划有序开展、取得实效。要抓实特色亮点，围绕“基层履职突破年”等年度重点工作，强化推进力度，注重成果总结，持续在抓创新、显亮点、求突破上下功夫，有序提升政协工作整体质效。要抓实常规工作，针对提案办理、宣传等基础性工作，定期回顾、及时复盘，全力补齐工作短板，确保圆满完成全年任务目标。

会后，县政协党组理论中心组开展了集中学习研讨。

服务贸易支持政策正在加快“落子”。近日，国务院进行第十五次专题学习，主题聚焦“加快服务贸易创新发展，积极培育外贸发展新动能”；商务部8月27日在国新办新闻发布会上也透露，将出台系列促进服务出口的政策措施，并实施好跨境服务贸易负面清单管理模式，有序推进跨境服务贸易梯度开放。系列信号表明，服务贸易领域将迎来多个支持举措，未来增长趋势向好。

服务贸易是全球贸易增长的主要引擎。世界贸易组织（WTO）最新发布的《全球贸易展望与统计》报告显示，2025年全球服务出口预计增长4%，上半年主要经济体服务贸易保持较快增长速度。

“无论是世界，还是中国，服务贸易在货物和服务贸易总额中的占比均有持续提升，在促进世界和中国贸易增长中发挥着越来越重要的作用。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊表示。

近年来，我国服务贸易发展较快，规模位居全球前列，但在不少方面距离世界先进水平还有差距。国务院第十五次专题学习指出，随着外部环境变化和我国产业结构调整，必须把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置。

“相对于之前的服务贸易高质量发展，国务院第十五次专题学习中首次点明‘提升服务出口的国际竞争力’，具体且明确地提出了促进服务出口的重点领域，比如扩大科研、咨询、电商等服务出口、加快培育发展数字服务贸易、‘人工智能+服务贸易’等，相关领域的财税、金融支持等都有望加大。”商务部研究院研究员聂平香表示。

商务部也表示，服务出口的政策支持力度将进一步加大。比如，优化服务出口零税率申报程序，提高出口退税申报效率；将加大出口信用保险支持力度，提高出口信用保险政策精准度等。

目前，服务出口的快速增长主要来自运输、旅行等传统服务贸易领域。上半年，运输服务出口4185亿元，增长23.9%，是服务出口规模最大的领域；旅行服务出口1748.7亿元，增长68.7%，是服务出口增长最快的领域。

为了促进旅行服务出口，多部门联动，持续扩大入境旅游。国务院第十五次专题学习进一步强调，要进一步放大免签政策效应，吸引更多外籍人士来华旅行消费，带动更多优质服务出海。

数字贸易等新业态也是政策支持重点。商务部服贸司司长孔德军透露，将增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域。

在李俊看来，发展数字服务贸易，要以跨境电商为先导，持续推进贸易营销、贸易设施、贸易单据、贸易结算等方面的数字化智能化转型。以新型数字服务出口为重点，加快提升软件和信息服务、人工智能、大数据等数字技术驱动型贸易。

跨境数据流动是许多跨国公司关心的重要议题。商务部表示，将促进和规范数据跨境流动，加快发展国际数据服务业务。此前，北京自贸试验区、天津自贸试验区、海南自贸港等出台过数据跨境流动的相关政策，下一步跨境数据有序流动支持举措有望加码。

对于扩大服务进口，跨境服务贸易负面清单的缩减是重要抓手。聂平香分析：“随着我国高水平对外开放进程推进，跨境服务贸易负面清单也将不断调整优化。”

目前，我国已建立了跨境服务贸易负面清单管理制度，相关部门在自贸试验区和海南自贸港，对自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域分别作出了一些开放安排。比如，在广东、上海、福建、浙江等自贸试验区，外国人可以报考注册城乡规划师、房地产估价师、监理工程师、勘察设计注册工程师等资格考试；境外人士可以在自贸试验区开立证券账户或期货账户，从事证券投资咨询业务或期货交易咨询业务等。

“目前，商务部正持续跟踪跨境服务贸易负面清单实施情况，会同相关部门和地方及时解决清单实施过程中遇到的堵点问题，持续做好负面清单实施工作。未来，将对接国际高标准经贸规则，有序推进跨境服务贸易梯度开放，不断提升服务贸易自由化、便利化水平。”孔德军表示。

在聂平香看来，下一阶段，财政资金、税收、金融、监管便利化等方面对于服务贸易的支持力度都有望进一步加大，助力服务贸易特别是服务出口的增长。

“下半年，我国服务贸易发展将迎来诸多机遇和有利条件。全球服务贸易预计将保持增长，旅行等主要领域将实现较快增长，对服务贸易的政策支持力度将进一步加大。总体来看，预计全年服务贸易仍将保持增长，贸易结构将持续优化。”商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布会上说。

（来源：上海证券报）

新华社北京8月27日电（记者陆宇航、余蕊）近日印发的《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》要求，加快实施“人工智能+”消费提质行动，拓展服务消费新场景，培育产品消费新业态。加快实施“人工智能+”科学技术行动，加速科学发现进程，驱动技术研发模式创新和效能提升，创新哲学社会科学研究方法。加快实施“人工智能+”治理能力行动。这些行动部署将推动人工智能更好赋能千行百业，为经济社会发展注入新动能。

创造新消费 催生新就业

“人工智能+”是驱动消费领域提质增效的关键新动能。人工智能的广泛渗透应用，正在深刻重塑消费市场的形态与体验。

国家发展改革委创新驱动发展中心（数字经济研究发展中心）副主任徐彬认为，人工智能赋能消费将形成四种趋势：一是从“功能体验”向“情感体验”升级，为消费品叠加上情感体验，包括对文化理念的价值认同、对自我表达的心理满足等；二是从“千人一面”向“一人千面”升级，可根据消费者偏好量身定制产品和服务；三是从“辅助工具”向“智能伙伴”升级，根据用户需要提出建议、参与决策，并不断进化，成为越来越好用的工具；四是从“单一业态”向“跨界融合”升级，逐步迈向通用人工智能，开辟全新消费市场。

图为2025世界人工智能大会上，机器人进行“才艺”展示（7月29日，新华社记者陈浩明 摄）

在“人工智能+”服务消费领域，人工智能正成为新型文化消费的“加速器”。例如，北京快手科技有限公司旗下的真实影像级视频生成大模型——可灵AI已在全球拥有超过4500万创作者，累计生成超2亿个视频和4亿张图片，为超过2万家企业客户提供服务，应用覆盖广告营销、影视动画、游戏制作等行业。

在医疗健康服务领域，具有高患病率、高死亡率、高疾病负担等“三高”特点的慢阻肺，面临着公众知晓率低、肺功能检测率低、基层规范治疗率低的“三低”困难。现在，只需打开百方AI医生小程序，输入“慢阻肺筛查”，再根据小程序提示，近距离对着手机咳嗽几声，就可以完成筛查。据北京百川智能科技有限公司测算，准确率高达94%，每1000万人采用这种AI筛查可节约费用7.7亿元。

在线上产品消费场景中，某网购产品推荐网站将“招投标/合同数据提取”工作放在北京智谱华章科技股份有限公司的BigModel开放平台上，借助GLM-4.5等模型，高效替代人工完成复杂信息的语义推理与分类。在这一过程中，消费者的潜在需求被深度挖掘和即时响应，实现消费场景的智能化、多样化。

智能体在人工智能领域正被广泛应用。北京奇虎科技有限公司日前推出了360智能体工厂和纳米AI多智能体蜂群。智能体工厂具备无需编程、为企业打造推理型智能体及多智能体蜂群等能力；纳米AI多智能体蜂群可模拟岗位分工，将复杂任务拆解后由多个推理智能体协作完成。智能体可以共享“记忆”，解决协同矛盾。

“人工智能产业本身及其赋能的应用场景将催生新的就业机会，如数据标注员、人工智能提示词设计员及基于人工智能进行内容创作与模式创新的各类新职业。”中国政法大学数据法治研究院教授、联合国高级别人工智能咨询机构专家张凌寒说。

持续推动“智能向善” 构建中国特色人工智能治理框架

在张凌寒看来，人工智能让我们重新审视哲学与伦理的基石性概念。它挑战了“智能”“意识”乃至“主体性”的传统定义。

“在伦理规范层面，人工智能的应用将推动伦理从‘事后反思’转向‘事前设计’。”张凌寒说，“我们必须将‘以人为本、智能向善’的原则，通过算法、代码和规制，嵌入到技术架构的底层。”

中国工程院院士、国家保密局科技委主任吴世忠表示，要研究完善数据处理、模型开发、系统应用等人工智能伦理规则，规范人工智能服务应用管理，持续推动智能向善，促进人工智能更好造福人类。

“在社会治理、安全治理和生态治理三个层面，人工智能不断推动治理工具与架构的深度变革。”中国工程院院士、西安交通大学教授郑南宁说，面对这一系统性变革，我国正加快探索和构建中国特色人工智能治理框架。一方面，加快数字政府与智慧城市建设，以提升政务服务的便利性和城市治理的精细化水平；另一方面，大力鼓励“人工智能+绿色”协同创新，推动智能低碳技术与生态治理的深度融合，实现绿色发展与智能发展的双重目标。

数据治理的重要性日渐凸显。对此，张凌寒建议，构建清晰化的规则体系，明确数据采集、持有、加工、流通等各环节的合法性边界与合规指引；探索多元化的流通模式，鼓励并规范发展数据经纪、数据空间等新型业态，实现数据价值的最大化释放；强化国家层面的资源统筹，加快建设高质量训练数据集与行业标准数据集。

此外，意见提出，要健全国有资本投资人工智能领域考核评价和风险监管等制度。加大人工智能领域金融和财政支持力度，发展壮大长期资本、耐心资本、战略资本，完善风险分担和投资退出机制，充分发挥财政资金、政府采购等政策作用。

（来源：新华社）

中西部作为战略腹地，发展潜力正被激活，向内挖潜正在打开新的发展空间，拓展了经济循环的深度和广度

产业追“高”向“新”，加力培育新产业、新模式、新动能，成为后发地区实现弯道超车、错位竞争、改写既有产业布局的有效路径。谁能抓住这一新变化、新机遇，谁就能获得领先优势

观察中国经济，一些新变化引人深思：

重庆成为消费第一城；安徽成为汽车产量第一省；在经济大省中，上半年湖北经济增速以6.2%居首……

如果把这些新变化串联起来，不难发现中国经济正在经历深层的结构性调整。调整就意味着变化，变化就会孕育新的机遇。那些率先抓住新变化、新机遇的企业和地方，就会在悄然之间站上时代风口。

先看区域发展的新机遇。以重庆为例，除了构建“江崖街洞天”消费场景，加码推进“以旧换新”，打造“全域全季消费潮”，还有一个数据耐人寻味：上半年接待入境游客92.3万人次，同比增长高达77.2%。深居中国腹地，一样受到世界关注。这再次印证，随着大交通网络建立，“开放”不再受限于区位，而是更取决于思路和格局。

不只是重庆，中西部不少省份的消费都有亮眼表现。河南上半年消费增速高于全国2.2个百分点；在房地产普遍下行情况下，湖北商品房销售面积、房屋新开工面积分别增长5.9%、5.6%。

“超常”的数据在意料之外，深层的调整却在情理之中。

全国统一大市场加快建设，市场的联通、要素的流动，打破“壁垒”、突破“阻隔”，任何一个地区都可以享受超大规模市场的红利。于是，不同区域发展更加趋于均衡。当要素资源能够在全国范围顺畅流动、高效配置，既有的产业布局、内需格局也随之变化。中西部作为战略腹地，发展潜力正被激活，向内挖潜正在打开新的发展空间，拓展了经济循环的深度和广度。

再看产业升级的新机遇。在外部不确定性增加的背景下，一个地方的外贸韧性为观察产业结构提供了契机。传统外贸大省中，江苏、浙江等产业升级较早，出口保持增长。更值得注意的是，几个内陆省份的出口大幅增长。上半年，河南出口增长38.8%，机电产品增长59.8%，其中汽车增长65.7%；湖北出口增长38.5%，锂离子蓄电池增长了1.1倍。可以发现，凡是出口产品含“新”量较高的省份，受到外部的影响就相对较小。

透过现象摸规律。优势是相对的，不可能固定不变，如果在产业转型升级上行动慢了，传统优势也可能变包袱。反之，发展相对落后的区域，只要坚定不移加快发展新质生产力，也可以拥有后发优势，在新一轮竞争中改变身位。比如，安徽率先抓住新能源汽车的产业机遇迅速崛起；河南郑州抓住了微短剧的文化产业新赛道，成就了与传统影视剧制作基地“横店”相媲美的“竖店”。

可见，创新正成为改写既有经济格局的最大变量。产业追“高”向“新”，加力培育新产业、新模式、新动能，成为后发地区实现弯道超车、错位竞争、改写既有产业布局的有效路径。谁能抓住这一新变化、新机遇，谁就能获得领先优势。

最后看消费焕新带来的新机遇。如今，人们的消费需求正在发生深刻变化，把握新需求，就是在打开发展新蓝海。

消费新变化，体现在更突出个性化满足。那些未被注意的小众需求、特立独行的个性需求，很可能就是发力的方向。“小单快反”的柔性制造因此兴起，一家冰箱企业的柔性生产线上，可以同时组装200多台不同型号的冰箱。

消费新变化，体现在更注重文化品位。这些年来，从《长安三万里》到《哪吒之魔童闹海》，从故宫文创持续火热到《黑神话：悟空》火爆全球，国产文化IP持续涌现，背后正是人们对文化消费的更高追求。

消费新变化，体现在更加注重心理体验。夜经济、潮玩IP、首发经济、演艺经济、赛事经济等，说到底都是通过构建新的场景，让消费者获得全新的心理体验。

如今90后、00后网络购物使用率分别达到95.1%、88.5%，成为数字消费主力军；我国14—35岁的青年人数约为4亿，这一群体将伴随新质生产力一起成长，持续释放新的消费潜力。

在中国，只要能够产生新产品、新供给，需求侧就能够以火热的新消费将其转化为潮涌般的市场交易，从而形成新供给与新需求的共振效应。这为中国经济不断迭代升级注入了内生动力，也给企业经营和地方发展带来了新机遇。

跳出空间限制而开放，切入新兴产业而超车，打造潮玩IP而风靡……第一波捕捉到机遇的，已经得到了时代的奖赏。行动起来，看见变化、把握机遇，与国家发展大势同行，谁都有机会成为别人眼中那个异军突起的“时代宠儿”。

（来源：人民日报）

8月27日，第109期沂蒙干部大学堂“规范涉企行政执法”专题报告会举行。县委副书记、县长厉伟在莒南分会场收听收看会议实况。

报告会指出，要提高政治站位，聚焦薄弱环节，全力解决涉企行政执法中的突出问题。要狠抓作风提升，压实工作责任，确保规范涉企行政执法各项要求落实落细。

县政府领导班子成员，县直有关部门单位领导班子成员或分管负责人在莒南分会场参加会议。

8月26日，“人工智能+”行动迎来重要进展：国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》对外发布，明确了实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向。

7月28日，在2025世界人工智能大会上，参观者在中国南方电网展区拍摄“悟空”带电作业机器人。新华社记者 陈浩明 摄

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的颠覆性技术，已成为国际竞争的新焦点和经济发展的强大引擎。

当前，我国人工智能与各行各业的协同发展日趋加速，“人工智能+”的概念深入人心。2024年，“人工智能+”行动首次被写入政府工作报告。今年政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动。

意见深刻把握人工智能技术和产业演进规律，明确了我国实施“人工智能+”行动的阶段性目标：

到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长；到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极；到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

实施“人工智能+”行动是一项系统工程。如何实现上述阶段性目标？

意见部署了6大重点行动，即“人工智能+”科学技术、“人工智能+”产业发展、“人工智能+”消费提质、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作。

具体来看，意见以行业应用需求为牵引，统筹国内和国际，部署了一系列务实举措：

大力发展智能网联汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端；构建智能化情景交互学习模式，推动开展方式更灵活、资源更丰富的自主学习；有序推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用；有序推动市政基础设施智能化改造升级……

系列部署聚焦产业、消费等重点领域，提出了具体实施路径，突出让市场有方向、有信心、有体感、有加速度，为各方进一步推动人工智能应用落地指明了方向。

此外，意见结合内外部形势变化，提出强化8项基础支撑能力，包括提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平等。

意见的这一系列重要部署释放了以人工智能应用发展的确定性，应对技术和外部环境急剧变化的不确定性的鲜明信号。

“紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以‘人工智能+’为牵引，加快培育新质生产力，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实有力的支撑。”中国工程院院士、西安交通大学教授郑南宁说。

（来源：新华社）

第二十五届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“投洽会”）将于9月8日到11日在福建省厦门市举办。8月26日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍有关情况。

将举办70多场投资专题活动和100多场专题路演

投洽会是我国唯一以投资为主题的国家级重大展会，也是“投资中国”的标志性展会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍，本届投洽会以“携手中国 投资未来”为主题，聚焦“投资中国”“中国投资”“国际投资”三大板块，设立约12万平方米展区，将举办70多场投资专题活动和100多场专题路演。

在“投资中国”板块，已有近百家来自能源、化工、农业、医药、智能制造等领域的跨国公司总部和区域高管，以及多家主权财富基金和国际投资机构的负责人确认参会，还有超百家来自欧洲、亚洲的隐形冠军企业参加。本届投洽会将举办与跨国公司高管的座谈会，并精心设计30多场专题招商活动。作为本届投洽会的主宾国，英国将派出近200人代表团参会，并举办系列交流活动。

创新搭建“中国投资”平台，设有对外投资合作、海外综合服务、丝路海运三大专区，展示中国企业在世界各地的投资合作成果和标志性项目，推动产供链国际合作，还将举办中美省州经贸合作交流活动，并组织多家商会发布中国对外投资活跃度指数。

“国际投资”吸引力更强。已有110多个国家和地区、国际组织的代表团报名参会，51个国家和地区设展。联合国贸发会议将同期举办未来投资大会，世界投资促进机构协会、新开发银行等国际组织将举办专题研讨会，分享国际投资合作先进经验与创新实践，促进国际投资领域跨境服务提质增效。

为外商投资提供长期的稳定性和确定性

当前全球经济动力不足，各种贸易和投资的壁垒增多，跨国投资明显放缓。凌激表示，在此背景下，本届投洽会有近百家跨国公司的高管和国际投资机构的负责人踊跃参加，说明中国仍然有巨大的引资潜力。中国超大规模市场、完备高效的产供链以及新一轮科技革命和产业变革的丰富应用场景形成的综合优势，深刻诠释了“投资中国就是投资未来”。

中国打造市场化、法治化、国际化营商环境，为外商投资提供长期的稳定性和确定性。

坚定不移扩大对外开放。将积极稳妥扩大增值电信、生物技术、独资医院等领域开放试点，继续推进有关领域开放，切实落实外资企业国民待遇，着力破解市场准入中“大门开、小门不开”的具体问题，让外资企业“既准入又准营”。

增强开放平台赋能。深入贯彻实施自贸试验区提升战略，加快推进服务业扩大开放综合试点工作，提高国家级经开区外向型经济发展水平。

加强服务保障。去年以来，商务部已组织召开40场外资企业圆桌会议，推动解决1500多件外资企业困难和诉求。将继续办好圆桌会议，开展“服务保障进外企”专项走访活动。在大规模设备更新、消费品以旧换新、政府采购、招投标等活动中，坚持一视同仁支持内外资企业参与竞争，为外资企业提供更为公平的竞争环境。

中国既是吸引外资大国，也是对外投资大国

近年来，中国对外投资平稳健康发展，展现出强大的韧性和活力。

投资规模居世界前列。2024年，中国对外投资达到1627.8亿美元，比上年增长10.1%。2012年以来，中国对外投资流量连续13年居全球前三。截至2024年底，中国在190个国家和地区设立企业超过5万家，中国企业的国际竞争力不断提升，为全球产供链的稳定畅通作出积极贡献。

投资领域多元化发展。中国对外投资涵盖18个国民经济行业门类，制造业、金融、信息技术、批发零售、租赁和商务服务等5个领域的对外投资占总量近80%。绿色低碳、数字经济、绿色矿产、蓝色经济等新兴领域的投资也在稳步推进。

互利共赢成效显著。2021年—2024年，中国对外投资带动货物进出口近1.2万亿美元，为东道国贡献了大量就业和税收，助力其经济发展，实现了互利共赢。

共建“一带一路”投资合作成果丰硕。2024年，中国对“一带一路”共建国家直接投资509.9亿美元，较上年增长22.9%，占当年对外投资总量的26.5%，实现了共商、共建、共享的良好局面，也让世界看到了中国开放合作的诚意和决心。福建省副省长王金福介绍，本届投洽会已有77个共建“一带一路”国家和地区确认参展参会。阿塞拜疆、柬埔寨、乌兹别克斯坦等国家将组织高级别代表团深度参会，塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚、泰国等将设立国家馆。其间将继续举办“一带一路”高质量发展对接交流活动，深化拓展多领域交流合作。

（来源：人民日报）

【光明时评】 

国家统计局新闻发言人近日介绍，设备更新带动下，7月份船舶及相关装置制造、电机制造等行业增加值分别增长29.7%和15.9%；消费品以旧换新政策带动下，7月份电动自行车、5G智能手机产品分别增长45.3%、8.1%。

实践表明，“两新”政策正在多层面推动产业升级、消费扩容和经济循环的优化，政策红利正不断转化为发展动能。中央经济工作会议强调，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。这一部署不仅为“两新”政策指明了方向，也彰显出其在落实高质量发展、培育新质生产力和塑造竞争新优势中的战略意义。

从投资端看，“两新”政策正深刻重塑产业发展格局。大规模设备更新不仅直接拉动了投资增长，更在推动产业结构优化和转型升级中发挥关键作用。数据显示，随着我国新型工业化和新型城镇化深入推进，很多存量资产陆续进入报废和更新高峰期，设备更新的市场规模每年可达到5万亿元以上。2024年，安排1500亿元超长期特别国债资金支持工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、能源电力、老旧电梯、海关查验设备、用能设备、回收循环利用等12个领域4600余个项目，推动设备更新。2025年，超长期特别国债支持设备更新的资金规模增加至2000亿元，支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域设备更新和工业软件升级。

制造业领域的变化尤为显著。作为实体经济的核心支柱，制造业在政策推动下加快向高端化、智能化、绿色化方向发展。2025年上半年，投资结构继续优化改善，上半年制造业投资增长7.5%，占固定资产投资的比重是25.2%，比去年同期提升了1.1个百分点；高技术服务业投资增长8.6%，也明显高于固定资产投资增长速度。传统产业改造升级稳步推进，高技术制造业表现尤为突出：上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%，对全部规模以上工业增长的贡献率为23.3%。从行业看，在商业航天、国产大飞机等新兴产业快速发展带动下，航空、航天器及设备制造业增长8.4%，其中航天器及运载火箭制造、飞机制造、航空航天相关设备制造分别增长58.6%、18.0%、16.1%。这一系列数据表明，“两新”政策正推动制造业由“大”向“强”转变，为我国工业迈向中高端注入坚实动力。

与设备更新所突出的供给侧优化相比，消费品以旧换新更直接体现了需求侧的潜能释放。消费不仅是经济增长的重要引擎，更是稳定发展的“压舱石”。近年来，上半年最终消费支出对经济增长贡献率达到52%,比上年全年提升7.5个百分点，充分发挥经济增长主引擎作用。然而，我国消费发展仍面临扩量、提质与升级并行的现实任务：既要进一步释放潜在消费需求，扩大整体规模，又需通过品质提升和结构优化，更好满足人民群众对美好生活的多元化、个性化和绿色化需求。

在这一背景下，以旧换新政策的实施契合了我国消费结构不断升级的趋势，有助于进一步拓展国内市场空间。通过财政补贴、价格优惠等多重手段，政策有效降低了换购成本，激发了居民购买新产品的积极性。数据显示，人们的换新意愿显著增强。全国超过3700万名消费者参与家电以旧换新，参与活动人数突破100万用了33天，从100万到500万仅用17天。事实表明，以旧换新不仅是一次价格优惠，更是释放消费潜力、提升生活品质的重要途径。

更为重要的是，“两新”政策不仅着眼于经济效益，更承载着绿色转型的战略目标。通过加快淘汰高能耗、高排放的设备和消费品，政策推动了低碳、节能、环保产品的普及应用，为实现“双碳”目标提供了坚实支撑。在家电领域，以旧换新带动了节能冰箱、变频空调、节水洗衣机等绿色产品销量大幅增长；在汽车领域，新能源汽车的渗透率持续提升，成为居民家庭换购的重要选择。

废旧设备和家电在完善的回收体系下得到再利用或再制造，不仅减少了原材料开采和能源消耗，也降低了废弃物排放。这一机制不仅提升了资源利用效率，也彰显了绿色发展的内在逻辑，使经济增长与生态环境保护实现协同共进。

总体来看，“两新”政策通过在产业升级、消费扩容与绿色转型上的协同发力，不仅有效提升了经济运行的质效，也为实现高质量发展积累了更加坚实的制度与实践经验。随着政策的持续落地和资金的逐步到位，“两新”行动将在更大范围、更深层次惠及企业与居民，成为推动我国经济高质量发展的重要力量。

（作者：吴少辉，系哈尔滨工业大学经济与管理学院研究员）

（来源：光明日报）

一系列政策措施的落地实施，有效推动了消费市场扩容提质。7月份，社会消费品零售总额同比增长3.7%，其中商品零售额增长4%。前7个月，服务零售额同比增长5.2%，增势总体平稳。

这是供需双向奔赴的结果，体现出居民消费能力和意愿稳定增强，也表明高品质供给可持续引领创造新的需求。努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官，民生是重要落脚点和关键发力点。贯彻落实中央政治局会议相关部署，在保障改善民生中扩大消费需求，需要聚焦群众关切多措并举，同时用好统筹兼顾的科学方法。

我国经济正处在加快转型升级、推进高质量发展的关键阶段，14亿多人口的消费结构升级蕴藏着巨大的消费潜力。对于个人而言，消费升级对应着一件更新换代的家电、一场酣畅淋漓的演出、一次说走就走的旅行，有从“量”到“质”的变化，也有从“功能价值”到“情绪价值”的追求。放到整个经济运行之中，以切实的民生福祉改善，把消费意愿转化为实际购买力，则是扩大有效需求、催生新的经济增长点的过程，将夯实高质量发展的根基。

当前，外部环境复杂多变，经济持续回升向好基础还需巩固，前7个月人民币存款增加18.44万亿元，其中，住户存款增加9.66万亿元。不断上升的储蓄额一定程度上反映了人们对未来收入和支出的谨慎预期，亟需通过政策联动，在厚植民生中持续激发消费活力。

稳定就业和收入增长预期，让人们能消费。就业和收入是民生大事，也是扩大消费的根本基础。要更加突出就业优先导向，强化就业优先政策，抓好就业服务和职业技能提升服务。落实好结构性减税降费政策，支持吸纳就业能力强的产业和企业稳岗扩岗，创造更多高质量就业岗位。多措并举稳住股市和楼市，多渠道增加居民财产性收入。实施农村低收入人口提能增收行动，进一步提升农村居民收入水平，以城乡居民收入的稳定增长提升消费能力。

拓展服务消费新空间，让人们愿消费。在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点，有助于改善民生，符合人们对美好生活的向往，又能够扩大消费整体规模，是我国消费下一步保持较快增长的重要抓手。扩大养老托育、文旅体育、家政服务等重点领域服务消费；大力发展首发经济、IP经济、国潮经济等……都是新增长点的落脚点。

更加注重“投资于人”，让人们敢消费。医疗开支、育儿成本、养老支出……每一样都影响着居民的消费意愿。只有尽力减少这些后顾之忧，人们的消费预期才会更稳，消费能力也会更强。近期，从建立育儿补贴制度到建设普惠托育服务体系，再到逐步推行免费学前教育，一系列政策真正“投资于人”，不断织密织牢社会保障网。落实“投资于人”，也意味着今后还要更加重视提高人口素质，推动人的全面发展和人口高质量发展。

正如弹钢琴需要10个指头有节奏、打配合，在保障改善民生中扩大消费需求也不能是单兵作战。每一项决策部署的排兵布阵，都需要各部门、各地方的高效协同与有效响应。更加注重宏观政策取向一致性，实现一揽子政策的整体性推进，推动国民经济实现“民生改善—消费回升—经济增长”的良性循环，我国经济社会必将呈现出更加协调、更加稳定、更有韧性的发展态势。

（来源：经济日报）

在政策、资金、产业等多重因素共振之下，A股市场近期表现强势，上证指数连续创下十年新高。业内人士指出，同十年前相比，中国资本市场发生了根本性的变化。站在新起点上，资本市场与实体经济的联结将更加精准紧密，更加聚焦于服务新质生产力发展，为实体经济注入创新动能。

从市场规模来看，我国资本市场十年来有了长足增长。Wind统计数据显示，截至目前，A股上市公司总数已经超过5400家，总市值达到104.31万亿元。其中，上证主板、深证主板、科创板、创业板和北交所的上市公司数量分别达到1694家、1485家、589家、1385家和273家。而2015年底，A股上市公司总数仅为2808家，总市值为52.96万亿元。

从市场结构来看，资本市场也发生了翻天覆地的变化。Wind统计数据显示，从上市公司家数占全市场比例来看，从2015年到现在，上证主板、深证主板分别从38.24%、44.36%下降至31.23%、27.42%，创业板则从17.40%上升至25.49%，科创板、北交所则从无到有，占比分别达到10.84%、5.02%。从行业市值来看，资本市场也发生了巨大的变迁，房地产、石油石化等传统行业的市值排名显著下滑，科技类行业的电子、通信的市值规模分别从2015年末的2.21万亿元、0.93万亿元增长至目前的12.41万亿元、5.83万亿元，反映出中国经济在过去十年的结构变迁。Wind统计数据还显示，截至目前，A股总市值超过千亿元的上市公司有168家，其中，仅电子核心产业、人工智能、新能源等战略性新兴产业的上市公司就超过20家。

川财证券首席经济学家陈雳对记者表示，十年来，中国资本市场发生了根本性的变化。投资者结构从散户主导转向机构主导，中长期价值投资渐成主流，市场定价更高效、波动更平稳；实现从核准制到注册制的跨越，退市、交易等配套机制进一步完善，“零容忍”执法筑牢市场公平基础；上市公司结构脱胎换骨，战略性新兴行业公司近2200家；市场开放从局部试点走向全面融入全球，沪深港通优化、A股纳入国际指数，外资持续流入，成为全球资产配置重要选项。

南开大学金融发展研究院院长田利辉对记者说，过去十年，中国资本市场完成了从“政策驱动”到“市场化+法治化”的结构性跃迁。注册制全面推行、退市新规落地，上市公司增至五千多家，市场化定价机制日益成熟；结构优化，市场生态从“散户市”转向“机构市”；监管升级，从“事后惩戒”转向“全链条严管”。这些变革标志着中国资本市场从“规模扩张”迈向“质量优先”，为经济转型升级提供了高效资源配置平台。

站在新起点上，业内人士普遍认为，资本市场将更多聚焦于服务新质生产力的发展，为实体经济注入更多创新动能。

华西证券分析师李立峰表示，资本市场已成为“稳预期”的重要抓手，资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地显效，投融资天平逐渐向“投资端”倾斜；战略性力量储备和稳市机制建设正在强化。监管持续推动险资、养老金、社保基金等中长期资金加速入市，有效减少短期市场波动对投资决策的影响；中央汇金公司作为资本市场重要的“国家队”，持续发挥类“平准基金”的市场稳定器作用。

陈雳指出，站在当前新起点，资本市场与实体经济的联结将更精准紧密，呈现三大新趋势：聚焦服务新质生产力，通过优化科创板、北交所定位，引导创投流向科创领域；推动上市公司质量与实体需求深度适配，以再融资、并购重组助企业完善产业链，以高分红、强信披让投资者共享红利；实现金融服务与产业需求定制化融合，针对新能源、智能制造等不同行业需求，推出专项基金、知识产权证券化等产品，让资本精准滴灌实体关键领域。

田利辉指出，当前资本市场与实体经济发展的新趋势是“双向赋能”：一是价值共生，ESG投资占比超20%，硬科技企业市值占比达40%，资本与产业深度绑定；二是创新驱动，2025年战略性新兴产业IPO融资额同比增长60%，创业投资“募投管退”全链条优化；三是长期导向，上市公司现金分红总额突破2.4万亿元，回购金额同比增长45%，市场从“短期博弈”转向“长期价值”。总的来看，资本市场正成为新质生产力的核心推手，通过制度改革、开放合作与科技赋能，为实体经济注入创新动能，推动中国经济迈向高质量发展新阶段。

（来源：经济参考报）

今年以来，科技创新与产业创新融合发展，以高技术制造业、绿色产品为代表的新质生产力稳步壮大，为经济社会发展注入新动能。

国家统计局新闻发言人付凌晖8月15日在国新办新闻发布会上介绍，各地区各部门积极推进科技创新和产业创新融合发展，培育壮大新质生产力，新增长点不断拓展。高技术产业较快增长，对经济支撑作用持续增强。1到7月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%。

向“新”而行 创新势能持续转化

在刚刚落幕的2025世界机器人大会上，能模拟人手灵活抓取微小物体的“灵巧手”、步履稳健且能与人流畅对话的双足人形机器人、在生产线上精准协作的机械臂令人目不暇接。5天的会期里，来自国内外200余家机器人企业带来的1500多件展品，累计售出机器人及相关产品1.9万台，销售额超2亿元。

“对于我们公司来说，最本质的还是希望把产品做好，要提前在AI领域、技术领域，包括硬件领域、生产制造，包括全球布局。”杭州宇树科技股份有限公司创始人兼CEO王兴兴在采访中说。

8月8日，观众在2025世界机器人大会上观看展示的一款灵巧手。新华社记者 金立旺 摄

数据显示，今年上半年，我国机器人产业营收同比增长27.8%，连续12年保持全球最大工业机器人市场地位，制造业机器人密度已跃升至全球第三位。

日前，记者走进中国重汽集团济南卡车股份有限公司莱芜工厂，在现场看到，智能机械臂快速精准焊接，AGV（自动导向车）穿梭往来高效运输，6种车型在同一条智能柔性化生产线上完成制造。公司副总经理吕涛介绍，重汽集团莱芜工厂焊接车间实现了高度自动化，其中包括220台机器人和109台AGV，可以实现机器人点焊百分之百自动化。“按照传焊接车间的模式，一个车间需要用工280到300人，现在基本可以实现30人就完成整个车间的所有工序之间的运作。”他说。

中国信通院发布的《人形机器人产业发展研究报告（2024年）》预计，2045年后，我国在用人形机器人超过1亿台，进入各行业领域，整机市场规模可达约10万亿元级别。

向“智”发展 核心技术加速突破

记者走进江西蓝微电子有限公司的无尘车间看到，一台自主研发的精密拉丝机，正以每秒15米的速度“吐”出直径16微米的键合丝。公司副总经理霍建平告诉记者，“现在正在做的是拉伸到40微米，也就0.04毫米的一个线径。正常一轴的话大约在3万米左右，我们还会继续拉下去，拉到0.016毫米，也就是16微米。”

键合丝，被称为“芯片神经”。但在三年前，这种高端绝缘键合丝还完全依赖进口。“我们想主要通过我们的技术攻关，为我们国家及有关企业解决‘卡脖子’问题。”公司总经理彭庶瑶说。

这是北京品驰医疗设备股份有限公司神经调控产品（资料图片）。新华社发

为帕金森病患者植入脑起搏器，是他们回归正常生活的希望。

北京品驰医疗设备股份有限公司专业从事神经调控产品研制销售，在可充电技术、远程程控、变频刺激、高场强磁共振兼容等核心技术领域实现了自主研发突破，打破了神经调控领域相关技术被外国企业垄断的局面，有效降低了相关产品价格。

公司总经理郝红伟介绍，大脑里植入电极之后，它有金属的材料，在扫描核磁的时候会发热，给人带来安全的隐患。“我们就从它的结构材料方面进行了创新，能够植入之后在脑起搏器开机的情况下进行安全的核磁扫描。”他说。

工人在品驰医疗生产基地生产流水线上作业（2024年6月11日摄）。新华社记者 顾天成 摄

目前，品驰医疗已经成为全球唯一同时拥有四个系列主流植入式神经调控产品线的企业。它的发展历程也强化了整个业界的发展信心。目前，全国已有十几家脑起搏器及神经调控相关企业。郝红伟说，因为品驰医疗实现了脑起搏器的国产化，技术自主可控了。“我们联合合作伙伴一起研发关键的核心部件，能够更灵活更有效地去配置产品，而且大大缩短研发周期，控制了研发费用，也能更好地给临床患者服务。”他补充道。

向“上”腾飞 应用场景不断上新

近日，杭州市余杭区首个“低空巴士”航站楼投入使用，航站楼内购票、登机、候机、接驳等功能一应俱全。

这条航线途经杭州未来新湖中心、西溪湿地、西湖、湘湖等多个地标。原本地面有40多公里的距离，如今在空中仅需飞行20多公里，飞行时间仅需8到10分钟。

杭州高直通用航空有限公司总经理丁炜表示，让大家了解低空经济，是传播的窗口和途径。“我们现在正常票价是980元，早鸟票是498元。”他说。

从“飞起来”到“用起来”，在低空经济新赛道上，应用场景正深度拓展。依托区位优势和商贸基础，南京“江翼达”低空飞行基地通过自主研发的“汇闪送2.0”，实现了对航行船舶的动态跟随配送，让低空外卖服务在长江之上得以实现。

美团副总裁毛一年表示，像跨海跨山这种自然场景，无人机有天然的优势，逐渐地把运营的航线和运营的品类部署起来，除了餐和饮料，还可以送药品，还可以送其他应急物资，再往相对人口密集的地方去迁移。

截至今年6月，美团无人机已开通64条航线，累计完成订单超60万单。中国民航局预估，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元。

无人机在安徽省合肥市岸上草原配送外卖。新华社发（叶玉庭摄）

重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院常务副院长易淼在接受新华社记者采访中说，“科技创新、产业创新与新兴产业有力推动了产业结构优化升级，为我国经济注入了澎湃动能，成为经济高质量发展的强劲支撑。”他认为，机器人、智能制造、低空经济等产业具有很大的市场潜力和发展空间，呈现出加速发展态势，产业生态日趋成熟，创新应用成果加速落地，并不断拓展应用场景边界，持续塑造发展新动能新优势。

8月17日，一列动车组列车正行驶在哈齐高铁线上（无人机照片）。新华社发（原勇摄）

（来源：新华社）

新华社北京8月24日电（记者高萌、李丽）近日，国务院常务会议就释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见进行研究。会议指出，发展体育产业和体育消费是落实扩大内需战略的重要内容。

专家表示，体育消费作为重要的改善型消费，在落实促消费、扩内需战略中的重要性日益凸显。体育产业正成为国民经济中最具活力的领域之一。落实此次会议精神，必将进一步激发体育消费潜力，让体育产业高质量发展为经济社会发展注入强劲动能。

6月14日，在中超联赛浙江俱乐部绿城队对阵上海海港队的比赛前，球迷在浙江俱乐部官方商店内购物。新华社记者 江汉 摄

体育消费潜力巨大

自2014年国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》发布以来，我国体育产业整体呈现快速增长态势。“十三五”期间的前四年，体育产业增加值复合年均实际增速达到了16.5%，展现出惊人的爆发力。

近五年来，体育产业总规模年均增速超10%。各地各类体育赛事活动遍地开花，城乡居民体育消费需求旺盛，出现了如“村超”“苏超”接续火爆、网球中国季一票难求等新亮点、新现象。

7月26日，贵州“村超”球场拍摄的烟花秀（无人机照片）。当日，贵州榕江举行主题为“感恩重启·贵州超力量”的超级星期六活动，球星巴乔、卡洛斯现场助阵，助力“村超”重燃赛事，正式回归。新华社记者 杨文斌 摄

中央财经大学教授王裕雄表示，近年来，众多重要的现象级消费事件都围绕体育消费展开。2024中央经济工作会议要求积极培育体育赛事等新的消费增长点，2025政府工作报告提出释放体育消费潜力，此次国务院常务会议研究释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见，将进一步提振市场信心，推动体育消费持续高速增长。

2025年上半年，京东、淘宝、天猫、抖音等四家电商平台体育用品零售额达到2181.67亿元，较去年同期的1856.78亿元增长17.5%，远高于2025年上半年全国实物商品网上零售额增速的6.0%。

“数据表明，体育消费潜力巨大。”王裕雄说：“由于在体育消费中，服务消费占比一直在提升，因此其增速应比体育用品消费更快。”

1月4日，观众在第五届中国马拉松博览会现场挑选体育运动服装。当日，为期三天的第五届中国马拉松博览会暨2024福建省路跑产业博览会在厦门国际会展中心开幕。新华社记者 魏培全 摄

他认为，可通过供给侧创新持续释放消费潜力。例如，加强传统体育用品制造业领域的转型升级。可扶持一批“专精特新”制造业企业，加强数字技术、人工智能和物联网技术在体育用品中的应用，推动体育用品制造业企业向服务业领域拓展延伸，培育一批面向智能化时代的瞪羚企业和独角兽企业。

 赛事溢出效应明显

会议提出丰富体育赛事活动。对此北京师范大学教授王兆红认为，从“村超”出圈到“苏超”火爆，草根体育赛事的活跃是典型案例。

体育赛事活动具有很强的溢出效应和辐射作用。尽管“苏超”本身门票可能只有十块钱，但它能拉动交通、住宿、餐饮等诸多相关消费。同时，“苏超”等广受百姓欢迎的赛事活动具有振奋精神、凝聚人心的作用。

“我们常说，信心比黄金更重要，‘苏超’等赛事与老百姓关联性强，对提升城市的精气神有不可忽视的积极作用。”她说。

6月29日，市民在南通市内一处商场观看“苏超”比赛直播。新华社记者 李博 摄

王裕雄也表示，体育赛事活动和体育产业除其经济效益外，在乡村振兴、区域发展、提升群众幸福感等方面也凸显了独特的社会效应，而这反过来也会促进居民的消费意愿。

他说：“群众体育以往多被认为是体育事业属性，更多需要花钱。但‘村超’‘苏超’等证明了，群众体育也可以是体育产业的一块富矿。”

两人都谈到，与群众赛事相比，职业体育赛事周期长、球迷群体大，更应发挥头部效应，消费潜力有待进一步挖掘。

王裕雄表示，应加强中超、CBA等联赛建设，改善俱乐部经营，提升比赛观赏性，并着力打造主场文化，将球队与城市精神和球迷群体有效链接，增强我国职业体育IP的吸引力。

培育扩大消费群体

对于激发体育消费需求、拓展体育消费场景，王兆红认为，两者是互相作用的关系。

大众体育意识的增强会产生运动技能培训及产品购买的需求，进而促进体育消费场景的快速拓展并激发需求。

以青少年体育为例，近年来家长观念的改变和青少年体育的蓬勃发展，有效带动了青少年参与体育运动。以青少年为主要消费群体的体育培训业，是目前最为活跃的体育产业赛道之一。

2024年7月15日，在成都一家攀岩馆内，一名教练指导孩子们攀岩技巧。新华社记者 王曦 摄

“青少年是现在和未来的体育参与者和消费者。”王兆红说，“青少年体育是释放体育消费潜力的基础引擎。”她认为，通过学校体育、课外培训、青少年赛事活动等多种方式，激发青少年体育兴趣，养成终生运动习惯，不仅本身产生体育消费，更关乎体育产业的未来。

一般而言，孩子从事一两项体育运动，会带动整个家庭的体育消费直线上升。同时青少年对新技术、新产品、新场景的接受度更高，发展青少年体育，不仅能带动家庭体育消费，也有助于激活体育消费细分领域的增长潜力。

反过来，青少年体育消费需求的持续增长，会吸引更多社会力量进入这一领域，在丰富体育场地建设、开发青少年运动课程和创新服务供给等方面积极作为。

业态融合创新场景

随着经济社会发展，电竞、户外、冰雪等新兴的运动项目和消费需求也不断涌现。借助2022年北京冬奥会的“冬”风，我国冰雪运动和冰雪经济实现跨越式发展，成为全球最活跃的冰雪消费市场之一。

王兆红介绍，以2024-2025冰雪季为例，全国滑雪场累计接待客流量达2.56亿人次，同比增长13.5％。全国滑雪场内的消费笔数达1.96亿笔，同比增长72.53％，消费金额达786.13亿元，同比增长12.88％，呈现出巨大增长潜力。冰雪消费市场呈现出消费群体年轻化、消费需求多样化、消费方式智能化的趋势，发展前景广阔。

近年来，新疆依托阿尔泰山、天山丰富的冰雪资源优势，推动冰雪产业集聚发展，致力于打造世界级冰雪运动和冰雪旅游目的地，建设了一批高等级滑雪场，吸引大量国内外游客，使冰雪资源逐步转化为经济效益。这是游客在新疆温泉越野滑雪场滑雪。这里是国家越野滑雪集训基地（2024年12月22日摄）。新华社记者 陈朔 摄

谈到体育消费场景的创新，王裕雄表示，近来各地重视通过体育赛事助力城市营销，通过“赛事进景区、进街区、进商圈”将“流量变为消费增量”，通过旧厂房改造和建设体育综合体，进一步优化体育设施布局，实现了体育业态与商圈经济、夜经济等城市经济形态的深度融合，未来可进一步推动各地文体旅商的融合发展。

他还提到要大力发展金融服务，这也是各类体育经营主体普遍反映的制约体育产业发展的因素之一。要立足体育产业发展的阶段性特征，创新性运用各类金融工具产品来满足体育产业发展的金融需求。围绕体育消费场景，联合打造一系列“体育+”的主题消费场景、主题营销活动，充分发挥金融促进体育消费的功能。

此外，“粉丝经济”也是促进体育消费的重要板块。王裕雄认为，运动员身上的无形资产分为运动技能和影响力，通过开发无形资产，树立正向、积极、健康的榜样也对激发粉丝群体的体育消费需求有重要意义。

（来源：新华社）

今年以来，国际环境更加错综复杂，外部冲击影响加大。在一个更加不确定不稳定的世界中谋发展，要把做强国内大循环摆在更加突出的位置，不断释放超大规模市场的活力潜力，从而有效化解外部冲击和外需下降带来的影响，夯实我国经济发展的根基。日前召开的国务院第九次全体会议提出，要抓住关键着力点做强国内大循环，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。

我国是一个超大规模经济体，而超大规模经济体可以也必须内部可循环。我国市场有空间，市场资源是大国经济的巨大优势，我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，是全球最具成长性、最具潜力的内需市场；产业有基础，我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业总体规模连续15年位居世界首位；创新有力度，我国坚定实施创新驱动发展战略，全社会研发经费投入强度已接近经合组织国家平均水平，关键核心技术攻关加速突破，以“人工智能+”为代表的新产业、新业态、新商业模式加快落地。

做强国内大循环，关键在于更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，更好统筹发展和安全，统筹推进深层次改革和高水平开放。

增强国内大循环的韧性与活力。无论国际风云如何变幻，广阔的内需市场都是我们应对各种风险挑战的有力保障。上半年内需对国内生产总值增长的贡献率达到68.8%，其中最终消费支出对经济增长贡献率达52%，比上年全年提升7.5个百分点，经济发展内生动力进一步增强。全方位扩大内需，要加快补齐消费短板，实施好“两新”政策，推动经济政策着力点更多转向惠民生、促消费，系统清理消费领域限制性措施，加快培育壮大服务消费、新型消费等新增长点。加力实施“两重”建设，统筹“硬投资”与“软建设”，支持和鼓励民间投资发展。

提升国内大循环的质量与层次。要加快建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新深度融合，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业、未来产业，因地制宜发展新质生产力，打造自主完备的产业链、供应链。统筹发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”，加快淘汰低效落后产能，增加高端产能、优质供给，加力破除“内卷式”竞争，鼓励各地发挥优势加强专业化分工、地区间协作，促进供给和需求动态平衡，以优质供给更好满足需求。

提高国内大循环的效率与水平。今年以来，全国统一大市场建设加快推进，对集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用日益增强。未来，要更大力度破除地方保护和市场分割，深化要素市场化配置改革，持续激发全社会内生动力和创新活力。做强国内大循环，绝不是关起门来封闭运行，而是要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，提高我国对全球要素资源的吸引力、在全球产业链中的影响力。

未来一个时期，我国国内市场主导国民经济循环的特征会更明显，经济增长的内需潜力会不断释放。保持定力、立足自身、畅通循环，我国经济将在推进高质量发展中赢得主动、赢得未来。

（来源：经济日报）

初秋，天高气爽。这是收获的季节，也是谋划的季节。

“十五五”时期，2026年至2030年，是基本实现社会主义现代化承上启下的关键期。科学谋划“十五五”，不妨从打开“五年规划”的意义开始——

经过数十年探索，我国已形成了在党中央集中统一领导下，由党中央全会提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排。这是国家发展规划的诞生路径。

记住“三级四类”，就能了解，五年规划其实是个“规划组合”——“三级”，是指国家、省、市县各级规划；“四类”，是指国家发展规划、国土空间规划、专项规划和区域规划。

在党的二十届三中全会《决定》中，这样提到“四类”的作用：健全国家经济社会发展规划制度体系，“发挥国家发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划和区域规划实施支撑作用”。

形象地说，国家发展规划是“统领”，把它制定出来后，要由专项规划在“条”上细化，由区域规划在“块”上深化，由国土空间规划在“地”上保障。

还有两个关键关系——“规划与政策”，财政、货币、产业、价格、就业等政策工具的发力方向，也要统一到国家发展规划的部署要求上；“中央与地方”，各地方既要贯彻国家总体部署，又要注重体现自身特色、发挥比较优势。

在科学引领下汇聚各方合力——这就是中国发展的真谛之一。

五年规划的意义，还在于，它不仅是“这一个”，而是“一个接着一个”“一棒接着一棒”，一张蓝图绘到底。

制定中长期规划，并非中国独有。但像中国这样能够连续七十多年，朝着既定目标持续制定实施五年规划并取得巨大成功，则极为罕见。从1953年开启的“一五”计划，到今年即将收官的“十四五”规划，战略目标始终是一个——把我国建设成为社会主义现代化国家。

每一步，都意义非凡。特别是进入新时代以来，完成“十二五”规划、制定并完成“十三五”规划，推动实现全面建成小康社会；制定并实施“十四五”规划，推动现代化建设新征程开局起步。

每一个关键变化，都体现着时代进步：从“六五”开始，“国民经济发展计划”改称“国民经济和社会发展计划”，内容日益充实；从“十一五”开始，“计划”改称“规划”，一字之变，凸显定位更加科学。

五年规划目标，坚持与现代化战略目标相衔接。谋划“十五五”，需紧紧围绕到2035年基本实现社会主义现代化的目标。五年规划，关键还在于真抓实干、说到做到，把“每一个”都干成干好。

一个14亿多人口的发展中大国，事关发展，方方面面、大大小小，得有多少事啊。五年规划，既要全面规划，又要突出重点。坚持“两点论”和“重点论”相统一；既能关照千头万绪，又能“牵住牛鼻子”。

谋划“十五五”，怎么“牵住牛鼻子”？一是准确把握社会主要矛盾变化，二是注重“巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益”，三是紧扣综合平衡，强化跨领域目标指标的衔接、任务举措的集成、项目布局的匹配。

“牵住牛鼻子”的本质，是充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势。始终坚持全国一盘棋，强化系统观念，充分调动各方面力量，科学谋划主要目标任务，攻坚突破重点难点问题，有效办成一批大事急事难事。

中国的五年规划，引发世界关注。有西方学者在《中国大趋势》中，概括了一句对这个中国方案的认识：“规划森林，让树木自由生长”。旁观者的视角，也挺形象。就是让“看得见的手”和“看不见的手”相互配合，通过编制实施五年规划，更好发挥有效市场和有为政府作用，以有效市场提高资源配置效率，以有为政府弥补“市场失灵”。

从“十一五”开始，五年规划中的量化指标，分为预期性、约束性两类。五年规划，特别讲求分类推进——对预期性指标和产业发展、结构调整等任务，注重发挥市场作用，政府则要集中精力，去创造良好的政策环境、体制环境和法治环境；对约束性指标和公共服务、生态环保、安全保障等任务，则需要通过合理配置公共资源、引导调控社会资源，推动目标任务实现。

习近平总书记强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。

在即将收官的“十四五”规划里，主要指标中，民生福祉类超过1/3；102项重大工程项目中，提出教育提质扩容、健康保障、“一老一小”等方面28项民生工程，对有效补齐公共服务短板、解决人民群众急难愁盼问题发挥了重要作用。

科学谋划“十五五”，需牢牢把握共同富裕的本质要求，坚持尽力而为、量力而行，着力办好一批暖民心惠民生的实事。

“国事”“家事”，都是你我他、大家伙儿的事。前不久，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。在今年5月20日至6月20日开展的“十五五”规划编制工作网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条。坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持把顶层设计和问计于民统一起来。

编制实施五年规划的过程，正是生动彰显全过程人民民主强大生命力的过程。

（文丨总台特约评论员 杨禹）

（来源：央视新闻）

中国人民银行、工业和信息化部等7部门近日联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》），推出系列具体支持举措，聚焦满足实体经济发展所需，进一步提升金融资源对新型工业化各环节的支持力度，强化金融政策和产业政策协同联动，为有力促进工业领域资金链与产业链融合发展提供政策保障。

从重要性看，在新一轮科技革命和产业变革纵深演进过程中，工业化积累得越深，产业发展的后劲就越足。扎实推进工业化进程，让各类要素在工业化过程中更好协同配合，有利于持续夯实高质量发展基础，将为整个经济体系注入源源不断的发展动力。推进新型工业化建设离不开金融资源的大力支持，多元的融资渠道、丰富的融资工具能够有效匹配工业领域投资需求大的特点，有助于实现资源、项目、政策有机统一。

从政策支持方向看，融资、赋能、拓展空间是关键和重点。融资，解决的是工业领域项目建设、生产需要等直接资金需求，畅通的融资渠道是传统类制造业生存及可持续发展的重要前提之一；赋能，着力在支持转型升级、助力科技创新等方面细化举措；拓展空间，就是要发挥金融政策对推动产业合理布局的引导作用，实现产业政策、金融政策协同联动。

新型工业化不是盲目求新，工业领域传统产业占据重要地位，做好这些门类的融资支持至关重要。其中，一个重要方向就是强化对制造业中长期贷款的支持。一方面银行可单列制造业信贷计划，另一方面要完善尽职免责和激励机制，两方面的细化举措直击传统制造业融资过程中的痛点和难点，也为下一步优化相关政策提供了依据。根据制造业行业不同特点，结合不同发展阶段的融资需求，金融贷款支持关键要在差异化和精准性两方面下功夫。此外，《意见》还提到“开展中小企业出海服务专项行动”，在提升跨境金融服务便利性方面给予支持，也符合当前我国外贸领域制造业经营主体居多、中小制造业企业是外贸出口的生力军的客观现实，应从经营主体融资实际需要出发，做好政策供给。

在推进新型工业化过程中，科技创新和产业创新是“必答题”。发挥好金融赋能作用，推动资金链、人才链与产业链、供应链更好耦合，是金融支持新型工业化的必然选择和必要举措。这其中的关键一环是做好耐心资本运营的制度设计。从技术创新到成果产业化的过程中，耐心资本具备独有优势，这是其他短期资本很难拥有的。如何保持耐心资本的可持续性，是当前在谋划金融支持新型工业化进程中需要着力解决的难题。破题的关键，在于做好长期资金和中短期资金的接续工作，引导耐心资本重点支持前端研发、加大对潜力企业投资等，在风险较小的环节引入多元化中短期资金及时跟进，真正实现耐心资本“有所为、有所不为”，构建长效机制，坚决防止出现资金“一哄而上”的情况。

拓宽产业发展空间也是金融支持新型工业化的重要路径。本次《意见》提出，金融支持要助力实现产业布局优化，本质上是要更好发挥资金支持在引导产业布局中的积极作用。从政府和市场的关系看，金融资源支持工业领域布局优化，一方面要在支持集群建设方面集中发力，发挥金融机构的优势作用，推动工业各门类结合当地资源禀赋，因地制宜实现集群化发展；不具备集群化发展条件的地方，则构建与周边产业差异化发展的格局。另一方面要切实发挥金融支持在调整产业结构、确保项目符合国家产业政策等方面的作用。其中的着力点是强化与产业政策的协同，实现同步联动和精准对接，避免因信息不对称，导致融资支持方向与项目建设要求出现背离。

此外，还要维护公平竞争的市场环境，以维护市场信号准确性、灵敏性为出发点，做好金融监管等其他各项工作。具体看，就要结合当前整治“内卷式”竞争的需要，持续做好资金流向的研判和预警，压缩“内卷式”竞争延续的资金空间，为各类优质要素在工业领域充分释放活力提供支持。

（作者系国家信息中心经济预测部产业经济研究室研究员）

（来源：经济日报）

昨天（22日），国务院常务会议研究释放体育消费潜力，进一步推进体育产业高质量发展的意见，会议指出要培育体育产业增长点，加快构建现代体育产业体系。如何扩大体育消费、打造体育产业新增长点？

会议指出，“发展体育产业和体育消费是落实扩大内需战略的重要内容。要增加体育产品供给，丰富体育赛事活动。要激发体育消费需求，拓展体育消费场景。要更加注重调动市场力量推动体育产业发展和消费规模扩大，提高体育经营主体活力，推动体育产业高质量发展”。

国家发展改革委社会发展研究所战略规划室主任 魏国学：体育产业不仅能直接拉动经济增长，也能通过其强大的融合力和渗透作用，带动制造业、服务业、文化、旅游、健康等相关产业深度融合发展，催生新业态新模式，进而优化我国产业结构。我国体育产业供给在结构、质量、品牌等方面仍有较大提升空间。通过发展高水平赛事、建设高质量户外运动目的地、培育冰雪经济、做大做强体育企业等，能够优化供给结构、提升供给层次、夯实体育产业发展的产业根基，为扩大消费和产业升级提供坚实支撑。

国家体育总局发布的数据显示，我国体育产业总规模近五年年均增速超10%。赛事经济、户外产业、冰雪经济蓬勃发展，体育消费潜力巨大。

国家发展改革委社会发展研究所战略规划室主任 魏国学：我国拥有超大规模的市场优势和不断壮大的中等收入群体，体育消费潜力尤为巨大，打通体育消费的堵点和难点，降低消费门槛，创新消费模式，将潜在的体育消费需求转化为现实消费，不仅可以直接拉动经济增长，更能通过消费升级引导供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

推动体育用品制造产业发展是重要着力点

体育用品制造业是体育产业的重要物质基础。近年来，我国体育用品制造产业体系不断健全、产业规模不断扩大、技术创新进步成就显著，已形成覆盖竞技体育、群众健身、康复训练等面向不同群体、不同场景的产品体系。

以冰雪装备器材为例，我国已形成15大类的产品体系，覆盖从头到脚、从个人到场地、从竞技竞赛到大众运动的冰雪装备器材的全部需求。在2024年巴黎奥运会上，中国制造的体育器材更是格外抢眼，出现在乒乓球、柔道、举重、摔跤、自行车等多个奥运项目赛场。

中国机械工业联合会总经济师 副秘书长 佘伟珍：我国体育用品生产制造单位超过6.3万家，年产值规模超万亿，2023年为1.47万亿元，占体育产业总规模的40%。体育领域国家级专精特新“小巨人”企业有146家，国产体育器材广泛应用于国际赛事，产品进入全球100多个国家和地区市场。2024年我国体育用品出口额近284亿美元，同比增长6.8%，国际竞争力和影响力日益增强。

专家建议，要高质量发展体育器械制造业，特别是竞技类高端体育器械，同时，要鼓励企业加大产品的研发，考虑不同年龄层次、不同群体特征、不同使用场景对体育器械产品的需求，包括用户个性化、差异化偏好等，更好满足群众消费升级的需求。

中国机械工业联合会总经济师 副秘书长 佘伟珍：利用好人工智能、大数据、物联网等新技术，充分挖掘运动场景与体育器械的创新潜力，赋予体育器械“智慧大脑”，开拓产业发展新空间。充分发挥广大中小企业贴近市场、响应灵活等优势，有利于推动体育器械产业加快高端化、智能化、绿色化发展。

丰富体育赛事活动 推动赛事经济发展

近年来，多地城市足球、篮球联赛火热出圈，赛事流量带来经济增量。会议指出，鼓励各地举办体育消费活动，实施消费惠民举措，更好满足群众消费升级需求。

专家解读，赛事经济能有效整合场地设施、装备制造、健身休闲等业态，带动文旅、住宿、餐饮、商业、交通运输等相关产业发展。推动进一步丰富体育赛事活动，对于更好发挥赛事的乘数效应、带动效应、融合效应具有积极意义。

北京体育大学管理学院院长 黄海燕：近年来马拉松赛事的快速发展，显著拓宽了跑步类鞋服的市场规模，在跑步领域的“国货潮品”销量均在赛事的带动下得到快速增长，而自行车、桨板、皮划艇等国产装备也呈现出类似的发展态势。未来，应当进一步发挥水上赛事、路跑赛事、自行车赛事消费引领作用。鼓励体育品牌在赛事中首发新产品、新科技。

近些年，我国体育产业空间集聚发展趋势显著，中心城市和城市群正在成为承载体育产业发展要素的重要载体空间。各区域体育产业依托自身资源禀赋，形成各具特色的发展态势。

北京体育大学管理学院院长 黄海燕：长三角地区体育产业总规模已达1.5万亿，占全国比重超过40%，在体育资源交易、体育人才流动等方面深入探索，通过市场化手段营造优质的区域体育产业发展环境，形成了一批可复制、可推广的经验做法；京津冀地区充分发挥北京冬奥会的长尾效应，在后冬奥时期有效利用资源和场馆优势，大力推进京张体育文化旅游带建设，促进区域体育产业协同发展迈上新台阶；粤港澳大湾区利用十五运办赛契机，便利粤港澳三地人员物资通关往来，以体制机制创新强化规则衔接、机制对接，推动建设“粤港澳体育湾区”，助力大湾区文化体育事业和经济社会发展。

专家表示，以区域合作办赛带动区域体育产业发展，打造区域品牌赛事，形成更加完善的区域赛事结构体系，将是赛事经济发展的一个重要趋势。

（总台央视记者 杜思源 郝亮）

（来源：央视新闻）

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称《行为规则》），近日公开征求社会意见。国家发展改革委有关负责同志就此回答了记者提问。

记者：《行为规则》出台的背景是什么？

答：近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用。平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，受到广泛关注。价格法、反不正当竞争法、电子商务法、消费者权益保护法等法律法规从不同角度对经营者价格行为作出一般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还需要进一步细化实化监管要求，构建透明、可预期的常态化价格监管机制，引导经营者依法合规经营。为此，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在征求有关部门、地方、平台经营者和平台内经营者、经济和法律领域专家、消费者、社会团体意见基础上，研究起草了《行为规则》。

记者：制定《行为规则》的总体思路是什么？

答：《行为规则》坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，根据现行法律法规规定，保持监管制度的稳定性，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，保护经营者和消费者合法权益，促进平台经济健康发展。

一是规范价格行为。围绕大数据定价、价格补贴、价格诚信等方面，依法规范平台经营者、平台内经营者价格行为，对经营者自主定价、价格竞争等提出明确行为规范，营造有序竞争、公平竞争的市场环境。

二是推动公开透明。要求平台经营者、平台内经营者严格遵守明码标价规定、提高价格规则透明度、及时公示收费变更情况，更好接受社会监督。

三是增强各方协同。结合平台经济领域价格行为特点，综合运用有关法律法规关于价格行为的规定，充分发挥政府部门、行业协会和平台经营者作用，形成协同共治良好局面。

记者：《行为规则》如何引导经营者依法自主定价？

答：《行为规则》第二章围绕“经营者自主定价”这个主题，明确平台经营者、平台内经营者依法享有自主定价权，规范平台经营者向平台内经营者的收费行为，保护平台内经营者自主定价权。

一是明确经营者依法自主定价。平台经营者、平台内经营者依法行使自主定价权，合理制定价格水平。平台经营者、平台内经营者之间以及经营者与消费者之间，应当通过合同、订单等规范的方式约定、变更价格。鼓励经营者创新技术和商业模式，提升产品和服务质量，惠及广大消费者。

二是规范平台经营者向平台内经营者的收费行为。要求平台经营者合理制定收费标准并公示，新增或者变更收费项目、规则、标准等，应当在首页显著位置公开征求平台内经营者的意见。

三是保护平台内经营者自主定价权。要求平台经营者不得违反电子商务法第三十五条规定，采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。

记者：《行为规则》在规范经营者价格标示行为方面提出了哪些要求？

答：《行为规则》第三章围绕“明码标价”这个主题，明确平台经营者、平台内经营者销售商品、提供服务需要遵守的价格标示规范，对做好价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则公开提出具体要求。

一是价格标示明明白白。要求平台经营者、平台内经营者在其网站、应用程序软件（APP）、小程序，明确标示价格或者收费标准；销售商品应当标示商品的品名、价格和计价单位，提供服务应当标示服务项目、服务内容以及价格或者计价方法；不得在标价之外加价、收取任何未予标明的费用。

二是促销规则清清楚楚。要求平台经营者、平台内经营者真实标明折价、减价基准，通过积分、礼券、兑换券、代金券、预付款等折抵价款的，应当以显著方式标明计算的具体办法。

三是平台补贴清晰明了。要求平台经营者公平公正开展补贴促销，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度；在网站或者APP显著位置标示补贴及相关活动规则，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时间等信息。

四是差别定价、动态定价规则透明。规定平台经营者、平台内经营者对不同交易条件的消费者实行不同价格的，应当公开相关规则。平台经营者、平台内经营者实施分时定价等动态定价的，应当公开动态定价规则，对影响价格的因素进行明确说明。

记者：《行为规则》如何规范经营者价格竞争行为？

答：《行为规则》第四章围绕“规范价格竞争行为”这个主题，对低价倾销、价格歧视、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为在平台经济领域的认定标准作出细化规定，防止无序竞争扭曲资源配置和价格信号。

一是维护价格竞争秩序。规定平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。这里要强调的是，平台经营者的商业模式是对用户长期免费的，且有利于推动创新进步、有利于提升经营者和消费者长远福利的，可以不认定为低价倾销；平台经营者、平台内经营者降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等，或者有正当理由降价提供服务的，不属于低价倾销。

二是规范大数据定价。规定平台经营者、平台内经营者没有正当理由，不得在消费者不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、消费习惯等信息，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。

三是明确价格诚信要求。规定平台经营者、平台内经营者不得使用欺骗性、误导性的语言和图片等标示价格，不得通过虚假折价、减价、价格比较等方式销售商品或者提供服务，不得以低价诱骗消费者或者其他经营者，以高价进行结算。

此外，《行为规则》规定平台经营者、平台内经营者不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格。

记者手记

以规范价格行为促进平台经济健康发展

网购产品遭遇“大数据杀熟”；取消会员续费时难以找到入口；被“满减”“红包”吸引，实际上却是“虚假满减”“先涨后降”……针对网友遭遇的这些“烦心事”，《行为规则》围绕“明码标价”提出诸多针对性举措，将以多维度的公开公示破解信息不对称，有效保障消费者合法权益。

出台《行为规则》，将让平台收费更透明、消费者花钱更安心，也将为在平台上经营的广大商家带来诸多利好。

平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品；不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件……在明确经营者依法享有自主定价权的基础上，《行为规则》围绕“规范价格竞争行为”作出一系列规定。这将有效规范平台经营者行为、为平台上商家营造更良好环境，也将推动市场竞争更加良性有序。

价格是市场竞争的重要工具。出台《行为规则》，就是要牵住价格监管这个“牛鼻子”，通过健全机制、明晰规则，让平台价格行为更理性更规范。落地实施后，正在快速发展的平台经济将走得更稳、走得更远，为扩内需、促转型、稳就业、惠民生作出更大贡献。

（来源：人民日报）

新华社北京8月22日电（记者黄垚）22日召开的国务院常务会议审议通过《“三北”工程总体规划》。实施“三北”工程是国家重大战略，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。会议指出，要增强使命感、责任感，锲而不舍推进工程建设，切实筑牢我国北方生态安全屏障。

“新时期，‘三北’工程科学治沙理念实现了从单一植被建设转变为全域生态修复，从求生存转变为求发展、求美丽、求幸福。”中国林科院首席科学家、三北工程研究院院长卢琦说，审议通过的总体规划适应新形势新要求，为下一步工作更加精准地指明了方向。

会议指出，要加强规划统筹衔接，更好实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实财税、土地等支持政策。

卢琦表示，“三北”工程作为国家重大战略，实施过程中要秉持整体观、系统观，统筹好山水林田湖草沙，解决好水土资源的调配和优化，进行全系统治理。

近年来，依托“三北”工程建设形成的生态资源，各地积极推动产业生态化、生态产业化。会议指出，引导各地因地制宜发展特色产业，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。

“从绿色‘三北’到幸福‘三北’转变的一个重要方法，就是探索‘三北’工程生态产品价值实现多元化路径。”卢琦说，“三北”区域在推动生态产品价值实现方面进行了多种有益尝试，但整体还处于起步阶段，迫切需要进一步探索生态产品价值实现的多元化途径，充分释放生态资源的经济潜力。

卢琦建议，要推动“三北”工程三大标志性战役分类试点生态产品价值实现机制，打造一批生态保护修复协同、区域一体化高质量发展科技示范“样板间”。

当前，“三北”工程攻坚战正处在全面推进、攻坚克难的关键阶段。会议明确，要压实各方后期管护责任，探索建立长效机制，鼓励各类经营主体共同做好工程建设后半篇文章。

国家林草局生态保护修复司相关负责人表示，林草部门将按照工程规划确定的时间表、路线图，坚定不移抓落实、一张蓝图绘到底，持续用力、久久为功，确保如期完成目标任务，不断提升生态系统的多样性、稳定性和持续性，把祖国北疆生态安全屏障构筑得更加牢固。

（来源：新华社）

本报北京8月22日电 （记者王观）记者从国家税务总局获悉：大规模设备更新和消费品以旧换新政策推行一年多来，效果持续显现。

设备更新助力产业转型升级。增值税发票数据显示，2024年4月至2025年7月，全国企业采购机械设备类金额同比增长7.3%，其中，工业企业采购机械设备类金额同比增长9.8%；信息传输软件业、科技服务业设备采购金额同比分别增长27.8%、28.3%；民营企业设备采购金额同比增长9.3%，设备更新支撑作用进一步凸显。

以旧换新带热多元消费需求。传统消费领域和智能消费领域活力持续释放，增值税发票数据显示，2024年4月至2025年7月，日用家电、视听设备销售额同比分别增长44.5%和22.8%；家具、卫生洁具零售额同比分别增长30.1%、13.6%；服务型机器人制造业销售额同比增长51.1%；全国新能源车销量同比增长81.7%。

增值税发票数据显示，2024年4月至2025年7月，“两新”政策叠加直接拉动全国零售业需求增长反作用于供给端，带动制造业企业加力推进设备更新升级，制造业销售收入同比增长5.8%，经济内循环更加顺畅。

（来源：人民日报）