神秘莫测的可可西里、水天一色的青海湖、高低起伏的柴达木盆地……在日前全面投入运行的青海西宁曹家堡国际机场三期扩建工程，5G-A网络的部署让旅客与这些美景的“虚拟同框”轻松实现。

虽处于地球第三极的青藏高原，地形复杂、环境恶劣，但青海的通信网络建设却知难而进。青海省通信管理局数据显示，目前，全省行政村（村委会）已全部实现光纤网络通达和4G无线网络覆盖，行政村5G通达率95%以上，而2015年全省行政村光纤宽带覆盖率仅有11.7%。

这是我国电信普遍服务实施十周年成就的缩影。自2015年以来，我国先后部署11批电信普遍服务建设任务，实现“村村通宽带、乡乡通5G”，打通了广大农村地区的信息“大动脉”，数字“流量”变身发展“增量”，为打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实支撑。

攻坚：孤城不孤

得知此行要去青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市，记者心里一直揣着几分热望。

这是一座因“最孤独”而频频出圈的城市，被羌塘、阿尔金、罗布泊三大无人区环绕，行政区域面积达4.99万平方公里，相当于3个北京大小，常住人口却不足2万人。

沿着315国道一路前行，车窗外的景致不断变幻，八百里瀚海无人烟，反倒造就了得天独厚的壮美风光，艾肯泉、翡翠湖、冷湖火星营地等景点成为新晋“网红打卡地”。

随着手机信号标识变为满格，艾肯泉景区到了。游客服务中心旁，一座35米高的电信普遍服务基站矗立。“这是今年初新建的，景区的客流量逐年增加，建立高塔能保证更广的信号覆盖范围，也便于后期扩容。”海西州铁塔公司茫崖区域经理陈志航介绍道。

据介绍，这座基站完全由太阳能光伏板供电，充分利用当地日照时间长、强度大的特点，既节约了引电成本，也更符合生态保护发展要求。这类基站占茫崖通信基站的一半以上。

顺着步道往艾肯泉中心走去，直径超过10米的主泉“恶魔之眼”翻涌着青绿色浪花，三五架无人机恣意在高空俯瞰盛景，游客们兴致勃勃拍照分享，有人还给家人视频直播起来。

信号满格，孤城不孤。茫崖市工信局工业科负责人王珂介绍说，2014年以前，全市的通信基站仅有104个。截至2025年5月已增加到202个，新建基站98个，其中电信普遍服务基站36个，信号覆盖率从30%提升至85%，有效解决了关键领域的信号孤岛问题。

取得这一成绩并非易事。“距离是最大的问题。”一想起茫崖市的通信建设历程，海西州铁塔公司通发部主任黄寿林便心酸。

犹记得冷湖镇的东坪油田基站，建设时正值冬天。基站施工前，仅是物料运输就已耗费了大半个工期：用于基站地基的砂石，从300公里外的茫崖市砂石厂运过来需要一天；机房里的蓄电池组来自海西州公司仓库，距离600多公里，运送用了三天。

这样的例子，在推进电信普遍服务的攻坚路上比比皆是：

云南怒江州贡山县，几十吨的基站建材依靠骡马队伍搬运；山西太行山深处，挂壁公路上的基站需要建设在悬崖边，无法使用大型机械设备进行施工就用手扛肩托；广西防城港市防城区江山镇蝴蝶岛上，建设团队克服无淡水、无电、无传输的极端条件，建成全国首个“光氢储”一体化通信基站……

“十三五”和“十四五”时期，信息通信业累计支持超13万个行政村光纤网络建设和农村地区10万个4G、5G基站建设，织就了信息天路，点亮了万家希望。

图为在玉树州曲麻莱县黄河源流域约古宗列曲拍摄的5G基站。资料照片

振兴：触网生金

“这奶干没有任何添加剂，大家一定要尝尝……”青海扎哈公路旁的帐篷里，主播黄燕云正在帮杨寿财、扎西措毛一家人直播售卖牛肉干、奶制品等特产。

这对残疾人夫妇曾是当地低保户，如今人均年收入上万元，这一变化离不开当地通信基站的建设。

扎哈公路是青海省化隆县扎巴镇至湟源县日月藏族乡哈城村之间的一条公路，既是青海省“四纵三横”公路网体系中的主要一横，也是支撑“一芯一环多带”生态旅游发展布局的重要一环。

受限于地广人稀、地形复杂、环境恶劣、建设维护成本高、生态保护区限制等因素，长期以来很多路段都没有信号覆盖，对放牧、应急、旅游都有极大影响，日月藏族乡驻村第一书记袁启功很是犯愁。

转机出现在2024年。在电信普遍服务项目的支持下，西宁铁塔与当地政府沟通，沿途建设了4个普服基站。

“建站的时候要往山坡上运输成吨的建材物资，当地藏族群众有的拉着自家牦牛来帮忙，当年10月份赶在冬季来临前建成投入使用。”西宁铁塔公司湟源县区域经理李志德心存感激。

在袁启功看来，现在信号好了，应急联系不再是问题，对旅游产业的促进作用也很大，老百姓得到了实实在在的好处。

站在杨寿财家的帐篷门口，就可以看到不远处崭新的通信塔架。“以前在路边卖特产，没有网络，付不了款。现在大家买东西扫下码就行，非常方便，销量翻了几番。不少人还成了回头客，直接微信就能买。”他笑着说。

电普十年，山乡巨变。

截至目前，青海铁塔累计投资超15.74亿元，建设并交付通信基站超3万个，5G基站达1.25万余个。其中，累计投资超1亿元，建设普服站址1500余个，全面提升乡村网络基础设施能力，缩小城乡“数字鸿沟”。

放眼全国，随着通信网络持续向广大农村及偏远地区延伸和精准降费举措不断落地，从大山深处到荒漠戈壁，从黄土高坡到雪域高原，越来越多的老百姓踏上了现代信息文明的列车。同时，网络带动电子商务、远程教育、远程医疗等应用在农村落地生根、开花结果，为乡村振兴发展注入“新活力”、增添“新动力”。

守护：数智赋能

从青海省格尔木市区出发，沿着正在提质改造的青藏公路G109线，穿行于高山之间，翻过昆仑山口，经历七个多小时的颠簸，终于抵达可可西里索南达杰自然保护站。

抬眼可见，藏羚羊雕像与通信铁塔“相互守望”。“你看基站最上端的两个高清云台，它就是这个保护站的‘千里眼’，能够360度旋转，可视距离最远达到20公里。”格尔木铁塔公司行业拓展部经理刘宏强说。

总面积4.5万平方公里的可可西里，平均海拔4600米以上，是我国目前建立的面积最大、海拔最高、野生动物资源最丰富的国家级自然保护区之一，也是”中华水塔”的重要组成部分。

2019年，这里的一处新生湖面临决堤风险。一旦险情发生，下游的青藏公路、青藏铁路、兰西拉光缆及保护区内各类设施都将遭受严重毁坏。危急时刻，铁塔公司主动请缨，仅用了七天时间就在索南达杰自然保护站建成了35米通信基站、70000峰瓦光伏供电系统及野外远程监测系统，为相关部门决策提供了可靠数据支撑。

这座塔站建成后，不仅守护着新生湖周边的生态安全，还为三江源野生动物保护与生态环境监测提供了极具价值的资料。

2020年，格尔木铁塔公司深化站址资源共享利用，在此挂载了三家运营商的设备，实现了索南达杰保护站周边移动宽带网络全覆盖。

“原来可可西里无人区是没有信号的，从去年开始我们逐步将通信网、数字网向里面延伸，其中去藏羚羊产仔地卓乃湖的巡山路线上就建了5个基站，湖边还部署了摄像头。”刘宏强透露，针对巡山条件艰苦等难题，他和相关部门正探讨在基站加装无人机起降平台，部署无人机巡检。

这并不是个例，加快数字化转型升级，以数字塔赋能千行百业，正成为大势所趋。近年来中国铁塔全力服务数字中国建设，通过“铁塔+大数据+AI”，为多个行业装上了“千里眼”“顺风耳”“智慧脑”，已有数十万座“通信塔”升级为“数字塔”，广泛服务于应急、国土、林草、环保、水利、交通、农业等40多个领域。

面向未来，数智浪潮激荡，电信普遍服务将助力区域协调发展、乡村全面振兴、兴边富民和稳边固边。

（来源：经济参考报）

学前教育费用是幼儿家庭的一笔重要支出，对不少家庭来说是不小的负担。政策落实落细，将更好促进亿万名儿童的健康成长，同时也推动民生改善和经济发展良性循环，为经济持续健康发展注入更强动力。

民生保障再迎重磅政策。近日，“逐步推行免费学前教育”政策落地，从2025年秋季学期起，免除幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。这项预计惠及约1200万人的重要民生政策，充分彰显了以人民为中心的发展思想，更是推动更多资金资源“投资于人”的有力举措。

学前教育费用是幼儿家庭的一笔重要支出，对不少家庭来说是不小的负担。此次政策明确，免除公办幼儿园学前一年，也就是大班在园儿童的保育教育费；对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。对于因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分则由国家承担，也就是财政对幼儿园给予补助。在这张“民生答卷”中，以政府责任和投入的“加法”，实现家庭教育成本和支出的“减法”。

“加减”之中，既体现了力度，也体现了温度。力度之大，在于仅今年秋季一个学期即惠及1200万人左右，全国财政将增加支出大约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。温度则更加可感可触可及，免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，体现出普及普惠，千万家庭切实减轻了育儿压力。同时，还提高基本公共教育服务水平、有效促进教育公平。做好这道分量十足、沉甸甸的“加减法”，承载着社会广泛期待。

做好“加减法”，要加大政府投入，强化资金保障。近期，国家出台了逐步推行免费学前教育、育儿补贴等一系列重大民生政策，财政投入巨大。政策的切实落地，需要财政资金充分保障。免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，从承担比例上看，中央财政拿大头，最高达八成，对中西部地区给予政策倾斜。各地需要统筹安排好中央补助资金和自有财力，加大投入力度、优化支出结构，保障政策实施经费持续稳定投入，及时足额拨付资金，真正把好事办好。同时，加强监督检查和信息公开，确保资金在阳光下运行，使用规范、安全、有效，杜绝虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为。

做好“加减法”，要确保“免费不降质”。学前教育是儿童发展的关键期，关系着人一生的全面健康发展，高质量学前教育既是千家万户所盼，又是国家和民族长远发展所需。在有效降低人民群众教育支出成本的同时，还要重视提高基本公共教育服务水平，确保“普及普惠安全优质发展”，决不能降低质量标准。特别是要严格落实监管责任，规范办园行为，科学实施保育教育活动，提高保教质量，切实守护好在园儿童身心健康。

做好“加减法”，“尽力而为、量力而行”是一项重要原则。加强民生保障，应该精准施策、适时适度，切忌脱离实际。逐步推行免费学前教育要采取稳妥有序方式，在免费项目上，明确免保育教育费，不含伙食费、住宿费、杂费等；在免费年限上，则明确从幼儿园大班开始。这是一种精准、务实的做法，既有效减轻了幼儿家庭的经济负担，又确保财政可持续，体现了“尽力而为、量力而行”。下一步，通过跟踪评估实施效果，统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善政策内容，免费学前教育的保障水平有望逐步提升。

中国式现代化，民生为大。逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措，这项政策落实落细，将更好促进亿万名儿童的健康成长，同时也推动民生改善和经济发展良性循环，为经济持续健康发展注入更强动力。

（来源：经济日报）

高技术制造业增加值增长9.5%，3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产品产量同比分别增长43.1%、36.2%、35.6%……翻开中国经济半年报，新质生产力增势明显。日前召开的中央政治局会议在部署下半年经济工作时，明确提出要“坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展”，体现出进一步通过制度创新激活创新要素的深层逻辑。

当前，地球村里“创新竞赛”如火如荼。一方面，全球科技创新步入密集爆发与加速迭代的关键期，诸多领域颠覆性技术持续涌现，重构着创新版图，为各国发展带来难得的历史机遇，也带来了更大的竞争压力。另一方面，不少发达国家推动“再工业化”和“制造业回归”，原有的国际产业分工格局被打破，从源头增加高质量科技供给、开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势时不我待。

因时应势，我们加快推进高水平科技自立自强，一个个新兴产业加速成长、不断壮大。叠加完备的产业体系、巨大的市场规模、海量的应用场景、丰沛的人才资源等诸多优势，我们有信心有底气在新兴产业的全球格局中占据更加关键的位置。

越是势头向好，越要巩固夯实基础，高度警惕发展中的不良苗头与不良倾向。必须看到，部分新兴产业出现的恶性“内卷”，扰乱市场秩序，侵蚀企业利润，更严重威胁着整个产业的创新能力和可持续发展，需要紧盯问题、综合整治。纵深推进全国统一大市场建设、依法依规治理企业无序竞争、推进重点行业产能治理、规范地方招商引资行为……此次会议的诸多部署，均与此有关。

新兴产业代表着新一轮科技革命和产业变革的方向，其培育与发展需要创新资源和多领域多行业的支撑。必须把重点放在更好构建产业创新生态上，让一颗颗具备潜力的“种子”，尽快成长为能够有效带动产业升级的“大树”。

落脚到实践中，以高标准市场体系优化创新资源配置，健全要素参与收入分配机制；加快构建与之精准适配的金融服务体系，全面深化资本市场改革开放；突破体制机制障碍，打通科学技术产业化通道；完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制；主动对接国际高标准经贸规则，以高水平对外开放加强产业合作共赢……这些将成为改革创新的着力点。

推动新兴支柱产业聚能起势，源于技术、资金、人才等要素的加法，源于高质量科技供给与产业需求、市场需求的协同，更源于每一个创新主体的韧性。强化企业科技创新主体地位，涉及科技型骨干企业的主导地位、大中小微企业间的创新协同，支持企业参与重大科技创新攻关、构建企业牵头的融通创新生态、引导企业主导和参与标准制定等，都是需要继续深入回答的课题。

中国经济的一条宝贵经验，就是既紧盯当下，也立足长远。面对新兴产业赛道上这场国家综合实力之间的较量，以担当实干推动实现更多核心技术的突破和产业生态的完善，以“十年磨一剑”的定力持续突围，我们必将迎来更加广阔的发展空间，为经济高质量发展注入更加澎湃的动能。

（来源:经济日报）

2025年是“十四五”规划收官之年，站在历史节点回望，“十四五”规划纲要指出要“坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴”。从太空俯瞰，乡村路网加密延伸，连片农田温室铺展，生态旅游激活山水资源……这些变化印证了乡村振兴的切实进展，展现了农村发展的实际成效。

地点：浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村

解读：2020年4月原貌（上图）对比2024年6月新貌（下图），安吉余村将废弃厂房改造为“余村印象”项目，并建成余村游客综合服务中心。

浙江安吉余村是“绿水青山就是金山银山”理念发源地，该村从2003年开始关停矿山、水泥厂等污染企业，转向生态旅游发展，目前已建成4A级景区，并于2021年入选联合国首批“世界最佳旅游乡村”名单。

安吉余村的“余村印象”项目（2023年8月11日摄）。新华社记者 翁忻旸 摄

2022年，安吉余村将旧厂房改造为“余村印象”项目，它集图书馆、文创中心、研学基地等多种功能于一体。同年10月，余村景区游客综合服务中心建成运营，提供换乘、咨询等综合服务。

地点：江苏省盐城市射阳县黄沙港镇

解读：2021年2月施工初期（上图）对比2024年10月（下图），黄沙港国家中心渔港二期工程码头主体已建成。

江苏盐城黄沙港国家中心渔港二期工程于2024年9月建成试运营，包含2022.42米顺岸码头、16座突堤码头及配套设施，是国内首座全自动化渔业码头，配备智能卸货系统、水产品交易区、冷冻仓储等设施。

2024年9月16日，工人在黄沙港国家中心渔港施放浮标。新华社记者 邢广利 摄

黄沙港国家中心渔港二期工程建成投产后将在国内率先拥有全自动智能卸货码头并逐渐配套建成水产品交易、冷冻仓储、渔需物资仓储、制冰加水等功能区。

地点：河北省隆化县七家镇

解读：对比2020年6月（上图），2024年10月七家镇连片温室草莓大棚卫星图中的反光区域显著增加（下图）。

河北省隆化县七家镇草莓基地是当地乡村振兴的重要产业之一。 近年来，该镇依托区位和气候优势，大力发展草莓种植产业，建设了“四季草莓”生产基地，配套建设观光体验区，形成集种植、加工、文旅于一体的“生态+草莓”产业链。

2023年5月1日拍摄的隆化县七家镇西道村的草莓基地。新华社记者 金良快 摄

2024年10月的隆化草莓谷卫星影像图中可见连片草莓大棚群。

其中，位于七家镇西道村的隆化草莓谷，配备物流中心、草莓主题体验区等设施，打造以草莓为核心的主题农旅融合示范区，有效带动农民增收。

地点：广东省信宜市平塘镇马安村

解读：2021年1月村落原貌（上图）对比2023年2月新貌（下图），马安村文旅建筑群规模显现。

广东省信宜市马安村曾因山高谷深，交通闭塞，经济发展十分落后。近年来，随着乡村振兴战略推进，云茂高速开通，马安村依靠全村拥有的3万多亩毛竹林，推进竹海文旅项目建设，酒店民宿、游客中心、咖啡馆、土特产店、大型地下停车场成为村里的标配，村庄面貌焕然一新。

2024年8月14日拍摄的广东省茂名市信宜市平塘镇马安村夜景。新华社发（何华文 摄）

（来源：新华社）

《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》近日公布，提出有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶等10项重点举措；根据《育儿补贴制度实施方案》，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，每孩每年3600元；2024年人均预期寿命达79岁，“十二五”到“十四五”期间每5年增长1岁……

中国式现代化，民生为大。

习近平总书记强调：“要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，强化‘一老一小’等重点民生保障服务，兜牢困难群众基本生活。”7月30日召开的中央政治局会议指出：“要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。”

抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。经济发展的成果不断转化为群众的获得感、幸福感、安全感。我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，努力推动基本公共服务均等化。

筑牢民生之本，加大稳就业力度。

“公司完善的培训体系，让我能快速上手这份工作。”应届毕业生林威文今年入职了广东中山市康方生物集团有限公司，担任细胞学研究助理一职。在当地政府的稳岗补贴、青年人才后备补贴等就业政策的支持下，康方生物招聘规模不断扩大。

就业是最基本的民生。“十四五”以来，我国每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。

提升就业政策体系的整体效能。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率等政策，连续多年开展“百日千万招聘专项行动”等。多措并举促进农民工就业，脱贫劳动力外出务工规模稳定在3000万人以上。开展大规模职业技能培训，目前我国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过6000万人。

聚焦民生之需，公共服务惠及全民。

去年底，家住四川遂宁市船山区的听障少年陈小明不慎从楼梯跌落，全身多处骨折。船山区教育局了解情况后，通过相关项目资金资助陈小明8200元。通过及时救治，陈小明康复后顺利返校，继续完成学业。

我国始终把教育摆在优先发展的战略位置。2024年，我国九年义务教育巩固率超过95%，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。

“如果没有医保，真不知道该怎么办。”家住山东东营市黄河路街道惠都小区的王女士患有糖尿病合并肾病综合征。去年以来，她住院治疗先后花费15.55万元，通过医保、大病保险报销和医疗救助，个人支付1.72万元。

为了解决群众看病难、看病贵问题，我国持续深化医改。2021年以来，我国新增布局114个国家区域医疗中心，紧密型县域医共体、城市医联体建设全面推开，基本医疗保险参保率稳定在95%。

回应民生之盼，托起“一老一小”。

走进北京昌平区一家“一老一小”融合中心，一群孩子正在老人们的帮助下做创意手工。这里既有社区托育园，又有养老驿站，“我们希望通过探索新模式，帮助群众同时解决‘顾老、看小’难题，助力‘一老一小’友好型社区建设。”该融合中心负责人李晓春说。

近年来，我国不断完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。

目前，全国护理型养老床位占比提高到64.6%，长期护理保险参保人员约1.9亿人。各地区积极推动优化生育津贴发放流程，300多个地级市和人口大县建设了托育综合服务中心，努力让更多群众“托得起”“放心托”。

（来源：人民日报）

“你抢到票了吗？”似乎已成为近期最热门的问候方式。这个夏天，从张北的草原到敦煌的星空，从哈尔滨的俄式老阳台到珠海东澳岛的沙滩……以音乐节、演唱会为代表的演艺经济，吸引了越来越多游客不远千里、奔赴山海；动人的旋律、美妙的音符，不仅叩开了观众的心扉，更“唤醒”了暑期文旅市场。

为何暑期演艺市场如此火爆？这背后，与年轻一代消费者密集出行有关。中国演出行业协会发布的《2024大型营业性演出市场趋势及特点分析》显示，大型音乐节中18岁—24岁的观众占比达36.2%。这一群体多为学生，“演唱会、音乐节填满日程表”“为一场音乐节打卡一座城”，暑假他们有充裕时间旅行，去追逐心中的热爱与梦想。

音乐节等演艺活动有何魅力，吸引年轻一代消费者为之陶醉？也许是因为厌倦了常规景点的他们，更加重视情绪价值的释放：以天空为幕布、大地为舞台，伴着奔放的旋律、动感的节拍，挥舞起荧光棒，身体随节奏摇摆，心情像花儿一样恣意绽放……沉醉在音乐与灯光共同编织的狂欢海洋里。这种沉浸式体验带来的精神满足感，哪个年轻人不会心动呢？

音乐节的魅力还在于，它与非遗等文化元素融合，在传统与现代的共生中，带来了全新消费体验。上海之春音乐节的《南韵·国色》音乐会，通过AI技术将南音曲谱转化为视觉图腾，用全息投影构建闽南古厝场景，使千年雅乐在当代剧场焕发新生；浙江金华将婺剧锣鼓的节奏范式转化为电子音乐的循环采样，开发出具有地域标识的数字音乐产品。这样的新奇感受，谁能不爱？

各地音乐节也融入“烟火气”，为市民的休闲生活增添了文化气息。在上海江湾里音乐节，巧妙散布于舞台周边的“微醺市集”汇聚了精酿啤酒、特调饮品与文创产品等，吸引忙碌一天的都市白领来小聚。贵阳“遇见蓝莓音乐节”则汇集了几十种贵州特色小吃及饮品，供乐迷们畅享味蕾与视听的双重盛宴。

如今文旅经济已从“资源驱动”转向“情绪驱动”，如何将文化基因转化为可感知的情绪符号，成为破局产业同质化的关键。当敦煌壁画通过VR技术成为可触摸的情绪载体，当苗寨篝火旁的芦笙曲化作短视频平台的流量密码，我们看到的不仅是消费场景的革新，更是文明基因在数字时代的创造性重生。

在南宁，周杰伦演唱会吸引14万观众跨城而来，直接拉动当地消费12.63亿元；在成都，张学友演唱会期间热门商圈酒店预订量同比激增1.4倍……文化消费释放的乘数效应，让各地都看好演艺经济的发展潜力。海南推出的“票根福利”让观众凭演唱会门票享景区折扣，厦门更将演唱会与免税购物、打车补贴深度绑定，这种“演出+文旅+消费”的模式，使文化演艺从单点突破升级为全域赋能。

当音乐节舞台成为非遗活态传承的实验室，当演唱会声浪唤醒文化基因，我们看到的不仅是经济数据的增长。未来，随着技术普及和“文化+”模式的深化，非遗等文化元素必将在数字经济时代释放更大乘数效应，让文化的根系在经济沃土中扎得更深、长得更壮。

（文丨杜铭）

（来源：央视新闻）

提振消费既是事关激活内需新动能、经济发展的宏大课题，也是人民群众提升生活品质的现实关切。将提振消费与惠民生结合起来，需要在扩大内需、推动经济高质量发展中找到关键突破口。

将提振消费与惠民生结合起来是经济与民生发展的双重需求。一方面，扩大内需是稳增长的核心抓手，消费对经济增长的贡献率已连续多年超过60%，成为拉动经济的主引擎。当前居民消费意愿不强，亟需通过政策联动释放更大潜力。另一方面，惠民生是提振消费的根本前提，消费的可持续增长依赖于居民“能消费、敢消费、愿消费”。提高居民收入、完善社会保障、优化公共服务，是消除消费后顾之忧的关键。

一段时间以来，一系列促消费政策的实施为提振消费、扩大内需提供了有力支撑。实践证明，将消费与民生结合的政策以及多维举措的协同取得了显著效果。如：消费场景创新激活市场活力，冰雪经济、银发消费等新增长点蓬勃发展；政策组合拳释放乘数效应，以旧换新、消费券发放、服务消费提质等措施叠加，推动消费结构升级。

相关政策在实施过程中也面临一些阻力和挑战：一是政策衔接不畅，不同部门制定的政策之间缺乏有效沟通与协调，导致提振消费与惠民生的政策目标、措施和实施时间存在不一致甚至相互冲突的情况。有的地方商务部门为了提振消费推出了购物补贴活动，但财政部门在预算安排上没有充分考虑，导致补贴资金不能及时足额到位。二是政策落实不到位，国家出台了促进新能源汽车消费的补贴政策，但在某些地区消费者对补贴政策的具体内容和申请流程还不了解，导致很多符合条件的消费者未能享受到补贴。三是市场供给与需求不匹配，商品和服务的供给结构与消费者的多样化、个性化需求存在脱节现象，导致消费者找不到合适的商品和服务进行消费，影响了消费市场的活跃度。

将提振消费和惠民生结合起来是一项具有重要战略意义的举措，要以增收减负夯实消费能力。提升居民收入，进行大规模职业技能培训、拓宽农民增收渠道、提高养老金及医保补助标准，增强消费底气；实施定向惠民政策，向中低收入群体发放消费券，优先支持中小微企业，形成“促消费—稳就业—增收入”的良性循环。要以高质量供给激发消费需求。丰富产品服务，扩大“两新”政策覆盖品类，支持线上线下融合，发展智慧商圈、无人零售等新业态；培育新兴领域，聚焦银发经济、冰雪产业、数字消费，推动新能源汽车、智能家居等产业链协同发展。要以优化消费环境增强消费信心。完善基础设施，降低物流成本，加快商贸物流和冷链体系建设，提升消费便利性；强化权益保障，落实带薪休假制度，健全信用体系，严打乱罚款等行为，营造放心消费环境。要以普惠金融助力消费公平。下沉金融服务，针对农村地区、新市民群体提供定制化信贷支持，降低利率和分期门槛，缓解短期资金压力；拓宽融资渠道，鼓励金融机构发行金融债、ABS等工具，降低融资成本，扩大消费信贷覆盖面。

（来源：经济日报）

新华社北京8月7日电 题：减税降费！让企业享受实实在在政策红利

新华社记者刘开雄

实施结构性减税降费政策，是推动经济高质量发展的重要举措。

“十四五”时期，全国预计新增减税降费累计超10万亿元。这些“省”出来的钱，不仅成为各类经营主体持续发展的重要资金来源，也为经济高质量发展持续注入强劲动力。

让更多企业享受更好税费优惠

走进河北英虎农业机械股份有限公司的生产车间，工人们正在吊装流水线上紧张地装配收割机的零部件。这家集自主研发、生产、销售、服务为一体的玉米收获机械专业制造企业，2024年营业收入近7.7亿元，利润总额达1.1亿元，实现了历史性突破。

“税收优惠政策盘活了流动资金，对企业发展起到了重要作用。”企业财务负责人张木水介绍，2024年，该企业已经享受的各类税费优惠累计超过2800万元。此外，预计还可享受企业所得税研发加计扣除及减免税额累计超过1900万元。

一系列税费优惠政策给广大经营主体带来实实在在的“真金白银”。

国家税务总局局长胡静林近期在国新办发布会上介绍，“十四五”时期，国家出台了一系列减税降费政策，全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元，办理出口退税预计超过9万亿元。

从政策导向看，聚焦支持科技创新和先进制造业发展的优惠政策，新增减税降费3.6万亿元，占比达到36.7%；从受益主体看，包括民营企业和个体工商户在内的民营经济纳税人，新增减税降费7.2万亿元，占比达到72.9%；在各类规模企业中，中小微企业共享受新增减税降费6.3万亿元，占比达到64%……

明确导向、加大力度、扩大范围，从国家税务总局披露的这些数据可以看出，“十四五”期间的减税降费政策让更多经营主体真真切切地享受到政策红利，为我国经济社会高质量发展强信心、添动力。

减税降费促进经济长远发展

税收数据是经济社会发展的晴雨表。减税降费尽管会影响短期税收收入，但其对经济增长的拉动作用有利于长期税收增长。

作为一家技术密集、重资产投入的生物质能源企业，贵州金泽新能源科技有限公司在初创期曾面临巨大的资金压力。

“税务部门的关注与支持至关重要。”公司副总经理王兴凯深有感触地说，公司成立至今累计享受增值税留抵退税等税费优惠超6000万元。这些资金对企业攻克技术难关、扩大生产规模至关重要。企业的工业尾气生物发酵法制取燃料乙醇项目于2023年4月正式投产，截至目前实现销售收入2亿余元，发展势头良好。

国家税务总局的数据显示，“十四五”期间，我国研发费用加计扣除政策不断优化、力度不断加大，其中2024年度企业享受研发费用加计扣除3.32万亿元、享受户数61.5万户，较2021年度分别增长25.5%和16.7%。

减下去的是税费，增上来的是国家经济发展的活力与韧性。

从税务登记的数据来看，截止到今年上半年，全国涉税经营主体突破了1亿户，比2020年净增加3000万户。增值税发票数据显示，2021年至2024年，装备制造业和高技术制造业销售收入年均分别增长9.6%和10.4%，今年上半年同比分别增长8.9%和11.9%；民营经济销售收入占全国比重由2020年的68.9%提高至今年上半年的71.7%。

立足长远，一系列减税降费政策加快推动形成企业发展、产业升级与经济增长的良性循环。

让政策红利加快落到企业“账面”

位于江苏的无锡透平叶片有限公司以科技创新为引擎，搭建起国家认定的企业技术中心等研发载体，其特点就是研发密集且跨境业务多。

“税务部门始终是护航企业稳健前行的‘助推器’。”公司财务总监宋扬介绍，当地税务部门根据企业特点提供“量体裁衣”的支持服务，企业不仅享受到研发费用加计扣除1.94亿元，还获得增值税留抵退税、出口退税等税收优惠6800余万元。“这为企业前沿项目的研发注入了强大动力。”

“量体裁衣”的税务服务只是税务部门落实减税降费、服务高质量发展的一个缩影。如今，“税务合规体检”“项目管家”“远程辅导专线”“税宣小分队”等形式多样的税务服务正在各地开展，税务部门加快落实“政策找人、服务上门”，努力让政策红利第一时间转入企业的“账面”。

与此同时，为了不让政策“红包”落入不法分子“腰包”，税务部门依法严厉打击违规享受、恶意骗取税费优惠等违法行为。

“十四五”期间，税务部门累计查处骗取和违规享受税费优惠案件2.18万起，查补税款269亿元。今年以来，税务部门已连续曝光31起骗享税费优惠的偷税案件。

“打击违法就是保护合法。”福州大学经济与管理学院教授许萍表示，随着税收大数据的深入应用和纳税信用体系的不断完善，税收监管与纳税信用管理水平也在持续提升，这将更好地将减税降费红利落到实处。

（来源：新华社）

国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》日前正式对外公布。8月7日，记者从国新办举行的国务院政策例行吹风会上获悉，免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出约200亿元。不仅如此，今年以来，各地各部门围绕社会保障、养老、医疗等民生领域不断强化协同，持续加大保障力度。

财政部副部长郭婷婷表示，逐步推行免费学前教育是以政府投入的“加法”，实现家庭教育支出的“减法”。保育教育费占家庭学前教育总支出的比重较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。

据介绍，为了充分体现政策的普惠性和公平性，此次的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大班儿童都能够享受到这一政策红利。

“可以举个例子，比如，某民办园的保育教育费收费标准是每个月每人800元，所在地同类型的公办园收费标准是500元。政策实施之后，在公办园就读的大班儿童500元保育教育费全部免除；在民办园就读的大班儿童，相应按照500元的标准免除，只要交差额部分，也就是300元。”郭婷婷说。

“推行免费学前教育，解决了人民群众的所需所盼、保障和改善民生、促进人口长期均衡发展，同时，也促进了教育公平，反映了我国财政公共服务均等化水平的进一步提高，是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践，为我国实施人才强国、教育强国战略奠定了重要基础。”北京国家会计学院副院长李旭红表示。

在具体部署方面，财政部科教和文化司司长许留庆介绍，目前财政部已经足额安排了中央财政需要承担的免保育教育费补助资金，将于近日下达。同时，将指导各省结合地方实际，分类细化省域内免保育教育费财政补助标准，尽快制定具体实施方案。

记者了解到，遵循经费合理分担原则，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，对中西部地区也给予政策倾斜。各地统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障这项惠民政策顺利实施。后续，相关部门也将适时研究完善政策措施，让更多的孩子都能享受到政策红利。

“下一步，财政部将会同教育部加强对地方工作的指导，同时继续通过现有资金渠道，支持地方健全学前教育投入机制。”郭婷婷表示。

民生保障力度持续加码，推动更多资金资源“投资于人”，促进经济发展与民生改善良性循环，近年来中央和地方各级部门也协同发力，积极推进各项惠民举措落地见效。除了支持学前教育普及普惠发展，近期，财政部还会同国家卫生健康委、国家医保局等多部门连续推出了包括育儿补贴在内的一系列政策。“这一系列政策措施可以说是相互衔接、层层递进、不断完善，生动地反映出国家根据人口发展变化形势持续精准施策，这也是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践。”郭婷婷表示。

完善养老体系建设，民政部与财政部日前联合印发了《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，在全国范围内组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。这也是我国首次在国家层面以消费补贴形式支持失能老年人照护服务。

提升医疗保障水平，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准再增5元，城乡居民医保人均财政补助标准增加30元。以安徽省为例，记者了解到，该省今年以来将12.3亿元省以上财政资金注入了医疗体系支持城乡医疗服务协同发展。

此外，坚持把促进就业作为优先目标，各地各部门还综合运用就业补贴、扩岗补助、降低失业和工伤保险费率等政策资金，多措并举推动稳住就业大盘。业内人士表示，强化宏观政策民生导向，体现了国家对民众福祉的责任担当，有利于构建更加和谐稳定的社会环境，不断提升民众的生活质量和幸福感。

（来源：经济参考报）

“为一场比赛，奔赴一座城”“一日比赛，多日停留，一人比赛，多人消费”，这样的场景正在越来越多的城市上演，这也是很多人的真实感受。对于地方来说，接地气的各类体育赛事，正带动交通、旅游、餐饮、住宿等产业的联动发展。所以体育赛事拉动消费，把赛事流量变成经济增量，也成为不少地方的发力方向。这样的赛事经济，给我们个人、给地方都带来了什么？如何让一场赛事成长为带动区域发展的“经济引擎”？热闹背后，又有哪些冷思考呢？

清晨七点，数千名越野跑参赛者迎着晨光出发。这是今年三亚经济圈热带雨林挑战赛的收官之战。

这场赛事从六月中旬开始，每周末选取三亚周边市、县的一个标志性景区，举行一场越野跑。赛事用蜿蜒的赛道将周边景观串联在一起，选手们既能在海南独有的雨林秘境中挑战自我，又能在黎村苗寨感受当地民俗文化。

有趣的体验让不少人从赛事第一站追到了第五站，还有的举家出动。赛事带火的，不只是赛道上的比拼，还有吃住行游娱购的全链条消费。

是什么让一场赛事串起一个消费链条？或许能在赛道上找到答案——这里的参赛者，早已跳出了对赛事成绩的单一追求。有人穿着黎族织锦跑过雨林，在赛道上秀出自己的民族文化；有人扛着音响边跑边唱，感受着音乐和运动的双重魅力；还有人拎着垃圾袋一路捡拾垃圾，为的是宣传环保理念。

这些参赛者选择来参加这个比赛，除了出于对运动的热爱，更因为这里有神秘的热带雨林景观，有独特的黎村风情和文化，还能和家人好友相伴旅行，参加一场赛事就像一场沉浸式的生活体验。

如何更好地利用赛事点燃消费热潮？很多地方和海南一样，结合自身资源特色，举办群众性体育活动，吸引人们前来参赛打卡、畅游体验。贵州梵净山马拉松，把苗银非遗展搬到赛道旁，将竞技与非遗展示相结合。近期热度颇高的江苏省城市足球联赛，也就是大家熟悉的“苏超”，因为精心的策划安排，让江苏省众多城市都成了文旅打卡热点。

支撑这些探索的，是国家对于赛事经济发展的清晰规划。近年来，国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》，提出创建具有自主知识产权的赛事品牌，国家发展改革委等部门发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，倡导“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”等促消费品牌活动，这些政策回应了人们对消费体验感的新需求，也为赛事经济发展指明了方向。

北京体育大学管理学院院长 黄海燕：“提出赛事经济理念，就是要把赛事破圈，让更多的跑者、更多的观众能够有更好的体验，助力于扩大内需，服务于经济社会的发展。现在赛事可以赋能很多战略，榕江县这几年旅游上升很快，跟‘村超’有很大关系。包括这次粤港澳的全运会，其实就是赛事赋能整个粤港澳大湾区发展。”

如何发展赛事经济，各地都在探寻合适的路径。一些像海南这样旅游资源丰富的地区，通过举办群众性体育赛事，吸引更多人来参赛，同时旅游和消费。而上海、北京等一些大城市，则依托自身资源，举办具有全球影响力的专业赛事，并把赛事效应转化为消费活力。

近年来，上海依托世界一级方程式赛车锦标赛中国大奖赛、世界田联白金标赛事上海马拉松等具有国际影响力的品牌赛事，吸引了全球的参赛者，产生了实打实的经济效益。

2024年，上海共举办178项国际国内体育赛事，创造直接经济效益113.78亿元。其中最具代表性的便是世界一级方程式赛车锦标赛中国大奖赛。

今年3月23日，为期三天的世界一级方程式赛车锦标赛中国大奖赛落下帷幕，超22万人次涌入赛场，观赛人数再创新高，其中15.25%是远道而来的境外观众。他们中不少人把“看比赛”变成了“逛中国”，有人提前抵达，开启上海深度游，有人赛后和新结识的朋友打卡上海及周边，赛场外的行程同样精彩。

为了把“跟着赛事去旅行”的热情转化为实实在在的消费活力，上海用赛事串联起诸多消费场景，让参与者既能有新鲜的体验，又能开心花钱。

“观赛之旅”先以“票根经济”破题：观众凭赛票就能在一些商户享住宿、餐饮优惠，激活“吃住行游购娱”二次消费。在极具城市特色的北外滩国客中心码头，也同步开启“格子旗嘉年华”，600米主题滨江长廊将赛道元素与城市景观相融。针对比赛参与者多为年轻人的特点，打造年轻人喜爱的消费点，如汽车展览、音乐派对、餐饮集市，并让各种赛事周边店与沪上老字号比邻而居。这场“赛车+生活”的消费盛宴，引得市民与游客接踵而至。

这些背后，藏着上海赛事经济密码：精准把握参与者需求做规划，让赛事从单一的比赛扩展为商旅文体协同发展、在多元场景中体验消费的生态。

上海市体育局副局长 罗文桦：“赛事经济，服务的永远是参赛者和观赛者。他们的需求和痛点在哪里，就是服务延伸必须做到哪里的一个重点。利用大数据对一些观赛或者是参赛的人群进行精准的人群画像，从年龄段到他们的偏好，比如来观赛有哪些消费需求，在需求端把握准确之后，把各方面的资源进行有效配置和联动，让商旅文体展各方面的优质资源来支持赛事经济。”

上海依托国际顶级赛事吸引流量、转化为消费增量，而办过大运会、又迎来世运会的成都，则更聚焦于如何利用好赛事的遗存资源，打造消费增长点、延长消费链。

曾作为大运会篮球项目场馆的凤凰山体育公园，如今已变成了青少年感受大运文化、体验赛事魅力的研学基地，这个暑假，不少家长特意带孩子来打卡。

为了更充分地利用赛事场馆，激发消费活力，凤凰山体育公园还为市民打造了适合不同消费层级需求的健身空间。在这里，市民不仅可以参与篮球、羽毛球这类大众熟悉的运动，还能体验滑板、武术等新潮项目。专业的场地提升了运动体验，而租赁的价格也很合理，吸引了很多市民。

不仅能租赁场地来运动，凤凰山体育公园还有羽毛球、篮球等丰富的运动培训课程，不仅带来了培训收入，更拉动了运动装备采购及场馆周边餐饮、休闲等衍生消费。

而这不过是成都积极发展赛事经济的一个缩影。如今，成都49个新建、改（扩）建的大运会场馆已分类开放，吸引了大量市民参与，为赛事经济筑牢了群众根基，也让更多人爱上运动。

近年来，成都持续推进“体育赛事进景区、进街区、进商圈”，曾经以休闲安逸为标签的城市，随着世界赛事名城建设的脚步，正日渐展现出充满动感与活力的新面貌。

成都市体育局党组书记、局长 王毅：“我们成功举办成都大运会，又正在全力冲刺筹备第十二届世界运动会。综合性赛事对城市来说是极大的提升机遇，体育逐渐成了市民生活不可或缺的部分。我们提出了‘运动过节 观赛度假’的概念，把市民喜欢的赛事相对集中在节假日办，带动市民们在家门口以运动方式过节，也吸引外地游客到成都来以观赛方式度假。”

随着社会发展和人们对消费更高质量的需求，近年来，各地玩转赛事经济、拓展消费场景的实践也经历了多轮升级：在北京，首钢园滑雪大跳台在改造后推出空中咖啡、特色攀岩滑道等潮玩项目，成了年轻人的打卡地；在江西，城市足球超级联赛火热进行，场外的特色集市，让球迷可以在观赛之余品南昌特色美食。从城市到乡村，赛事经济正以多元形态成为拉动消费、促进高质量发展的重要一环。

发展赛事经济要真正着眼于参与群体的需求，制定精准策略，让潜在的市场需求转化为实实在在的消费行为。

黄海燕：“在办赛过程中要有发展赛事经济的理念，最后服务的是赛事的几万观众或者几万参与人群，这些人群有吃住行游购娱的需求，去有针对性地采取营销策略，研究不同消费群体的特征，创造需求引领需求。”

体育的魅力，不仅在于赛场上的胜负，更在于它能激发一座城市的无限可能。公众参与其中，不仅能享受体育带来的快乐，更对一些地方拓展消费场景、延长消费链条、激活内需起到了不小的助推作用。但是，对于赛事经济，也不能盲目跟风，还是应当因地制宜，让每个城市都能找到属于自己的“赛事密码”。遵循规律、尊重市场，我们才能见证：体育，让城市更美好，让生活更精彩。

（来源：央视新闻）

8月7日，县政协主席、党组书记赵洁到坊前镇督导抗旱等重点工作。

赵洁先后到岔河、胡家崖、李家崖等村及龙王河朱家洼子段、县再生水循环利用项目现场调研督导，听取了坊前镇相关工作情况汇报，详细了解了抗旱保苗、水美生态治理及重点项目建设等工作开展情况。

赵洁强调，要密切关注旱情动态，紧密结合缺水面积、农作物受灾等实际情况，精准制定抗旱计划，科学组织水源调配，持续扩大灌溉面积、提升灌溉效能，全力保障农业生产稳定有序。要坚持系统思维，全面排查污染隐患，精准施策分类治污，构建长效管护机制，持续巩固水生态治理成效。要聚焦项目建设目标，进一步压实工作责任，科学安排时序，优化施工方案，加力推动项目建设提速提效。

■湖南娄底：“清凉游”释放夏日文旅消费新活力

炎炎夏日，湖南省娄底市多地开展“清凉游”活动，助力夏日文旅市场持续升温。在涟源市龙山国家森林公园，景区结合独特的自然风光，打造多种亲水消费业态，成为避暑纳凉的好去处。

在新化县三联峒景区，“绿野仙踪”森林氧吧主题区近期对外开放，迅速成为游客热门打卡点。景区在溪谷间增设了喷雾装置，营造出如梦如幻的氛围。

■从2025北京国际潮玩展看文化消费新趋势

2025PTS北京国际潮流玩具展8月1日至3日在国家会议中心举办。展会汇聚了迪士尼、环球、万代等国际知名IP巨头，更吸引国内小众、新兴IP参与，使本届展会成为全球潮玩IP交流碰撞的国际舞台。

现场除了人们耳熟能详的知名IP，也有诸多新锐艺术家和小众设计师带来新作品，成为全球创作者展示创意的重要平台。

■来2025中国国际数码互动娱乐展览会感受前沿科技与多元文化的碰撞

2025中国国际数码互动娱乐展览会日前在上海举办。这次展览会以“聚·你所爱”为主题，涵盖游戏、动漫、电竞、潮流玩具、智能娱乐软件及硬件等多个领域，吸引数十万观众加入这场盛夏狂欢。

中国国际数码互动娱乐展览会汇集了来自美国、加拿大、英国、德国、日本、韩国等37个国家和地区，共计800家知名企业报名参展。这次活动不仅是一个展会，更像是一个充满活力的文化符号。它见证了上海游戏产业从无到有、从弱到强的全过程，也见证了这座城市如何将“海派文化”的包容性与创新精神注入数字娱乐领域。

■今夏来吃“谷” 你准备好了吗

在2025中国国际数码互动娱乐展览会期间，首届“谷子嘉年华”在上海陆家嘴中心同步启幕。作为“上海之夏”国际动漫月特色活动之一，“谷子嘉年华”联动中国国际数码互动娱乐展览会，以“点亮次元，畅享热爱”为主题打造沉浸式次元宇宙。

精心装扮的角色扮演者们穿梭其中，古风、动漫等元素交织，洋溢满满活力。户外广场化身为“痛车”艺术展演区，召唤市民及角色粉丝一同踏入次元宇宙。

■香港举办“你好！大熊猫”主题艺术展

由香港紫荆杂志社主办的“你好！大熊猫——庆祝香港回归祖国28周年大熊猫主题艺术展”在香港中央图书馆开幕，展览集中展出中外艺术家的大熊猫主题精品。

本次展览以艺术作为沟通桥梁，通过绘画等形式，生动展现“国宝”熊猫的亲善魅力与人文内涵。

■新疆乌鲁木齐：特色街区点亮城市“夜经济”

夜晚的新疆乌鲁木齐市，游人如织夜未央。多彩的夏夜，乌鲁木齐充满着浓浓的烟火气。

在乌鲁木齐市的天山明月城特色街区，这里汇集了餐饮、休闲娱乐、歌舞演艺等业态，每天都有各类演出活动，在丰富市民游客文化活动的同时，激发消费活力，助力“夜经济”发展。

■杭州：山水之间觅清凉

青山绿水间，藏着天然的避暑胜地。这个夏天，杭州市临安区高虹镇凭借独特的山水溪流景观，吸引了众多游客。

（来源：新华社）

今年上半年，中国经济延续了稳中有进、稳中向好发展态势，新质生产力成长壮大，高质量发展向新向优，交出了一份亮眼的年中成绩单。基于上半年中国经济的强劲表现，国际货币基金组织日前发布《世界经济展望报告》更新内容，将今年中国经济增速预测大幅上调0.8个百分点，上调幅度为所有主要经济体中最高。

接受本报记者采访的国际人士表示，中国经济展现出非凡的活力与韧性，相信随着中国即将高质量完成“十四五”规划目标任务、科学谋划“十五五”时期经济社会发展，中国新质生产力发展步伐将不断加快，期待中国的高质量发展为世界带来更多机遇。

“中国经济面对外部冲击展现出强大韧性”

中国商务部发布的数据显示，今年上半年，中国服务贸易规模稳步增长，结构持续优化。服务进出口总额超过3.8万亿元人民币，同比增长8.0%。其中，知识密集型服务贸易保持增长。

“尽管当前地缘政治局势紧张等因素为世界带来诸多不确定性，但中国经济面对外部冲击展现出强大韧性。”英国商会国际贸易主任史蒂文·林奇表示，中国经济上半年的成绩单充分展现出中国经济的活力和战略驱动力。

“在全球经济复苏乏力的背景下，中国经济保持了稳定增长态势。中国消费市场回暖、外贸结构优化、新兴产业增速亮眼，中国经济的活力与韧性令人印象深刻。”肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内表示，中国经济的亮眼表现离不开政府采取的行之有效的政策，比如，通过消费品以旧换新政策，普通民众以优惠的价格购入高品质的智能家电，消费得以提振，经济也得到发展，这为非洲国家的发展提供了重要借鉴。

埃及埃中商会秘书长迪亚·赫尔米表示，尽管面临复杂多变的国际局势，中国经济在2025年上半年仍实现了稳步增长，经济结构不断优化，尤其是高科技制造业表现亮眼，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%。同时，中国服务贸易实现了显著增长，这充分显示出中国经济向新向好的发展态势。

“今年上半年中国经济的表现非常稳健，不仅是在数字上保持增长，更重要的是，中国将发展重心转向追求质量，这尤其值得肯定。”埃及中国事务专家、埃及希克迈特文化产业集团总裁艾哈迈德·赛义德表示，他曾在中国生活和工作多年，亲身感受到中国在创新领域的进步。中国在新能源、智能制造领域的快速突破，让他深感中国的创新驱动发展战略并不是一句口号，而是切实可行的行动，中国在全球科技发展领域正逐渐成为领跑者。

“新质生产力发展取得长足进步”

今年是“十四五”规划收官之年。5年间，中国从实现第一个百年奋斗目标到开启第二个百年奋斗目标新征程，从全面建成小康社会到促进全体人民共同富裕，经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。中国着力发展新质生产力，经济新旧动能转换提速，高质量发展的红利逐步显现。

“‘十四五’规划实施以来，中国聚焦创新、绿色产业和先进制造业等重点领域，高科技产业快速发展，新质生产力发展取得长足进步，正成为推动中国经济增长的重要力量。”古巴国际政治研究中心中国问题专家爱德华多·雷加拉多认为，“中国坚持创新驱动发展战略，以科技创新推动产业创新，中国经济正走向更可持续的发展阶段。”

韩国龙仁大学教授、韩中联合会会长朴胜赞表示，“十四五”规划实施期间，中国加快推动产业结构升级和技术自立自强，在人工智能、新能源汽车等领域取得飞跃式发展。“取得这样的显著成就，体现了中国政府在推动构建产业生态和制度改革方面的努力，得益于创新企业积极投身研发、加强产学研深度融合等行动举措。”朴胜赞说。

德国尤尼马蒂自动化公司销售总监尤尔根·基尔斯特告诉记者，该公司在江苏昆山成立了合资公司，专注生产汽车减震器、座椅等设备。近年来，随着中国高质量发展不断推进，中国供应链性价比优势明显，产自中国的高质量机械零部件备受德国客户欢迎，德国市场对中国制造的接受度不断提升。“我先后访华30多次，为中国经济发展速度和科技创新成就感到欣喜。”基尔斯特说。

8月1日，德国博世集团正式完成对江森自控全球家用及轻型商用暖通空调业务及其在亚太地区与日立合资企业股份的收购。博世将在中国新增约1200名员工，涵盖生产和研发岗位，进一步完善在华制造与创新体系。“中国不仅是博世最重要的市场之一，更是推动全球创新的重要力量。”德国博世集团董事会副主席克里斯蒂安·菲舍尔表示，“中国消费者是全球最具创新推动力的群体之一，他们对品质和技术的敏感度不断推动企业在产品设计、系统整合和数字化方面加速突破。”菲舍尔说，博世在中国的研发覆盖几乎所有业务板块，与本地伙伴长期保持紧密协作，“创新不再是单边技术输出，而是基于合作的共同创造”。

穆内内表示，“十四五”规划实施以来，中国在高质量发展领域成就斐然，特别是在人形机器人、人工智能模型等领域，中国科技让世界瞩目。在绿色发展领域，中国发展步伐同样稳健，可再生能源装机容量稳居全球首位。“取得这些成就主要得益于中国政府科学的发展规划和高效的执行力。中国政府鼓励科技创新，鼓励绿色发展。中国企业帮助肯尼亚搭建5G网络，升级改造首座地热电站——奥尔卡利亚一期电站，越来越多的电动汽车、电动摩托车行驶在非洲街头。包括肯尼亚在内的广大非洲国家也因中国具有前瞻性的战略规划而受益。”穆内内说。

“中国为全球经济贡献了创新动能”

近期，汉斯集团、淡马锡、安耐德资本及美国范达集团等外国资本巨头纷纷加速布局中国市场。美国资产管理公司景顺日前发布的《全球主权资产管理研究》调查显示，全球主权投资机构对中国的投资意愿显著上升，59%的受访主权财富基金将中国列为首要或比较优先的市场。中国经济稳健增长态势持续增强，创新活力加速释放，为世界发展贡献了重要动力和确定性。

英国投资管理公司柏基投资日前表示，中国正实现由中国制造向中国创造的转型升级，必将为外国投资者提供更多发展机遇。该公司首席执行官蒂姆·坎贝尔尤其看好中国市场的长期潜力。在他看来，得益于庞大的消费市场和技术创新能力，中国在应对地缘政治不确定性时具有更强的韧性。

“近年来，通过不断以新质生产力引领高质量发展，中国为全球经济贡献了创新动能；通过推动产业升级和技术创新，为全球产业链供应链稳定提供保障。”雷加拉多表示，近年来，中国积极加强同拉美地区国家在数字经济、新能源等领域的合作，为地区国家实现数字化转型和可持续发展提供了更多助力。

穆内内表示，中国即将出台的“十五五”规划令人期待。“期待中国高质量发展带来更多机遇，进一步推动非中高质量合作，比如开发更多的清洁能源、实现绿色发展，培养更多本土化人才，为当地经济社会发展提供智力支撑。”穆内内说。

联合国负责经济发展的助理秘书长纳维德·哈尼夫表示，联合国与中国立场一致，坚信贸易战无赢家，呼吁各国坚守开放合作，参与多边贸易体系。中国通过拓展多元贸易伙伴与深化南南合作，稳固供应链，助力发展中国家互利共赢。

“面对当前世界的不确定性，中国的稳定发展意味着信心与机遇。”马来西亚丝路之友俱乐部主席黄振隆表示，无论是通过进口带动区域出口，还是以开放姿态推动基础设施互联互通、能源绿色转型、产业链协同发展，中国都已成为推动全球可持续发展的关键力量。

（本报北京、柏林、首尔、开罗、内罗毕、墨西哥城8月6日电 记者姜波、刘仲华、莽九晨、沈小晓、黄炜鑫、谢佳宁）

（来源：人民日报）

（截至8月5日）时隔十年，沪深北三市融资融券余额（简称“两融余额”）再次重返2万亿元。Choice数据显示，截至8月5日，沪深北三市两融余额达20002.59亿元。其中，沪市两融余额为10192.27亿元，深市为9748.1亿元，北交所市场为62.22亿元。

“当前两融余额的回升，不仅反映活跃资金的持续介入与市场自身的恢复，更是市场结构优化与交易行为趋于成熟的直接体现，而非泡沫式繁荣的重演。”中国银河证券首席策略分析师杨超在接受上海证券报记者采访时表示。

政策“组合拳”发力

两融余额稳步攀升

自2024年9月以来，政策“组合拳”接连落地，多措并举支持资本市场平稳健康发展。在此背景下，市场信心显著增强，推动两融余额自去年10月起向上攀升，截至今年7月末已连续10个月维持在1.7万亿元以上水平。

兴业证券经济与金融研究院资深策略分析师杨震宇向记者表示，本轮两融余额突破2万亿元与2015年存在本质区别。2015年基数低，余额一年内从4000亿元飙至2万亿元，市场过热；本轮则从去年9月1.37万亿元起稳步提升，节奏稳健。

“推动本轮两融余额突破2万亿元的核心动力，在于政策预期改善与市场风险偏好回升的共振。”杨超分析称：一方面，监管层密集释放稳定资本市场的政策信号，增量改革与制度优化预期不断增强，提振了投资者对中长期市场环境的信心；另一方面，资金流向呈现结构性特征。

从资金流向来看，按照申万一级行业分类，去年10月以来，电子行业以957.18亿元的融资净买入额居首位。计算机、机械设备、汽车、医药生物行业分别获得576.68亿元、463.50亿元、435.05亿元和426.14亿元的融资净买入额，位列第二至第五。累计共有16个行业的融资净买入额超过百亿元。

个股融资活跃，市场关注度较高个股受青睐。去年10月以来，东方财富以96.93亿元的融资净买入额居个股首位；比亚迪、江淮汽车、新易盛的融资净买入额均超过50亿元；累计有78只个股的融资净买入额超过10亿元，其中包括赛力斯、寒武纪、东山精密、三花智控等市场关注度较高的个股。

杨超认为，红利策略与科技成长板块的轮动表现吸引了结构性资金入场，杠杆资金在局部热点中的使用效率显著提升。同时，融资资金更倾向于追逐基本面稳健、具备长期逻辑的优质标的，显示出当前杠杆交易的理性化趋势。

杠杆率处于健康区间

机构看好后市韧性

多方数据显示，当前市场杠杆水平显著低于历史峰值，结构更趋健康。据开源证券分析师测算，当前两融余额占A股流通市值仅2.23%，两融交易额占A股流通交易额10.16%，两项数值在2015年峰值分别为4.73%和22.23%。

“当前市场两融余额上行，更多体现为结构性活跃与风险偏好回暖的结果。”杨超分析称，“相较2015年，本轮融资结构更趋理性，杠杆资金集中度与持仓周期明显改善，同时监管体系较2015年更加完善，防范过度杠杆的能力显著增强。”

中金公司研报表示，相比于2015年，当前股市总市值已大幅增长，两融余额与股市自由流通市值之比仍然处于相对较低的位置。如果在解决债务和改善资产负债表方面的政策力度加大，市场情绪仍有改善的空间。

就两融余额后续表现，开源证券信用交易部相关负责人向记者表示，当前两融余额仍有温和增长的空间，预计将进入一个“稳中有升”的平台期。杨震宇认为，A股公司盈利向好的中长期趋势较为确定，有助于股市逐步形成盈利和估值双驱动的良性发展格局，从而实现市场情绪的“保温”。同时叠加国内产业政策调整，供需结构不断优化，市场将迎来持续催化，有助于保持当前市场风险偏好。

杨超认为，两融余额重返2万亿元关口，为A股后续行情提供了积极信号。招商证券研报表示，市场整体赚钱效应持续增加，增量资金开始保持净流入的态势，市场在8月或走出先抑后扬趋势，并可能续创年内新高。

（来源：上海证券报）

本报北京8月5日电 （记者吴秋余）中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局近日联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》聚焦新型工业化重大战略任务，以需求牵引深化金融供给侧结构性改革，强化产业政策和金融政策协同，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，服务适配性有效增强。

对照新型工业化重点领域，《意见》提出针对性支持举措，优化金融政策工具支持关键技术产品和攻关，多渠道为科技成果转化引入耐心资本，强化产业链重点企业综合金融服务，提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性；发展科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章，深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融服务模式，支持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业；健全中西部承接产业转移有关授信管理机制和金融产品服务，推动金融资源向产业集群聚集和专业化发展，推进贸易结算、资金管理、投融资等一系列跨境金融服务便利化举措，支持产业合理布局和拓展发展空间，促进做强国内大循环。

中国人民银行有关部门负责人介绍，此次发布的《意见》坚持以产业需求牵引深化金融供给侧结构性改革，构建全覆盖、差异化、专业性金融服务体系，形成金融支持新型工业化的清晰路径。一是在宏观层面要优化资金供给结构，为新型工业化提供贷款、债券、股权等融资支持。二是完善科技金融服务体系，支持核心技术攻关、新兴产业培育发展和传统产业改造升级。三是优化供应链金融和区域、外贸金融服务，支持重点产业链和先进制造业集群发展。四是推进绿色金融和转型金融，支持新能源产业和传统工业绿色低碳改造。五是积极有序发展数字金融，支持工业数字化智能化改造和数字基础设施建设。

《意见》加强金融服务能力和长效机制建设，促进保持制造业合理比重投入。健全金融机构服务制造业的内部机制安排，单列制造业信贷计划，针对细分行业和企业成长阶段特点制定差异化授信政策。双向培养科技产业金融复合型人才队伍，鼓励金融机构打造复合型的金融管理和服务团队。

（来源：人民日报）

新华社北京8月5日电 日前，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），推进学前教育普及普惠安全优质发展。

《意见》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，聚焦人民群众所急所需所盼，按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的原则，逐步免除学前教育保育教育费，有效降低教育成本，提高基本公共教育服务水平，办好人民满意的教育。

《意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。免保育教育费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园。

《意见》提出，在国家统一实施的免保育教育费政策基础上，鼓励各省结合实际，进一步巩固落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策，做好兜底保障。同时，要认真落实《中华人民共和国学前教育法》，坚持保基本、保普惠，进一步健全学前教育投入机制。

《意见》要求，各省要发挥省级统筹作用，完善工作机制，明确责任分工，制定具体实施方案，与本地区已实施的学前教育资助政策做好衔接。地方各级财政、教育部门要加强日常监控，强化资金保障和使用管理，及时足额拨付资金，确保幼儿园正常运转，严禁拖欠教师工资。地方各级教育部门要严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。

（来源：新华社）

今年上半年，我国服务进出口总额3.89万亿元，同比增长8%，其中，服务出口更是同比增长15%。“中国服务”成为继“中国制造”之后，中国外贸的又一张靓丽名片。

这张名片，很有“新”意。上半年，我国知识密集型服务出口同比增长7.8%，涌现出很多新业态，比如“来数加工”、“外数中算”、跨境数据云服务等。同时，《哪吒2》《黑神话：悟空》等优秀作品，也带动了电影、游戏等服务贸易走出去。类似这样的高技术、高附加值服务迅速增长，推动我国服务贸易结构持续优化。

与此同时，“中国服务”这张名片也有“心”意，是用心的“心”。旅行服务是我国服务贸易第一大领域，上半年，旅行服务进出口同比增长12.3%，值得注意的是，出口同比增长68.7%。增幅巨大，有原因。过境免签、离境退税等政策不断完善，带动了“中国游”“中国购”的持续火热，而这些“泼天流量”，也实实在在地转化为服务贸易的增量。

大家知道，我国货物贸易规模稳居全球第一，其实，我国服务贸易规模同样稳居全球第二。创新提升服务贸易，是重要的外贸增长点。此次，服务贸易交出亮眼的年中“成绩单”，彰显实力也激发信心，中国外贸，定会稳健前行。

（来源：央视新闻）

◎记者 黄坤

金融助力提振内需迎来又一重要举措，7月31日召开的国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策（简称“贴息政策”）。

近日，上海证券报记者从业内获悉，多家银行火速落实个人消费贷款“贴息政策”，多措并举激发消费潜能、提升市场活力。

银行落实贴息政策，银行业人士认为：有利于降低居民消费信贷成本，提高居民消费意愿和能力；有利于降低消费领域经营主体的融资成本，鼓励经营主体提供更多优质产品和服务。接下来，应设计贴息贷款产品，精准对接个人消费和服务业经营主体资金需求，并加强风险管控，确保资金合规使用。

多家银行研究落实贴息政策

湖南高桥大市场是中南地区一个综合批发市场，年交易额达1000多亿元。佘羽（化名）是这一市场经营多年的个体商户，主要从事食品、饮料批发，因厂家安排增加订货指标，手头流动资金出现缺口，令他一筹莫展。

农业银行湖南长沙自贸区高桥支行的支持，帮佘羽解了燃眉之急，在提供申请资料后，200万元的经营贷款很快就获批。“没想到办贷这么高效，一下解决了我的资金难题。”佘羽感慨道。

这是金融“活水”滴灌服务型经营主体的一个典型案例。如今，贴息政策的推出将为其进一步“减负”。8月4日，记者从农业银行获悉，贴息政策出台后，该行进一步简化申请流程，提升办理效率，加强资金合规使用，确保贴息政策精准高效直达广大消费者和服务业经营主体，及时将好的政策精准传导至千企万户。

8月以来，工商银行、中国银行、建设银行、交通银行、平安银行等多家银行火速跟进、研究落实贴息政策，从优化流程、创新金融产品等方面着手，积极降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本。

工商银行表示，该行正在依法依规、积极有序推进贴息政策的组织实施工作；将坚持市场化、法治化原则，优化办理流程，简化办理手续，推动政策尽快实施。中国银行称，将全力抓好贴息政策的组织实施，推动政策尽快落地，以高效、精准、优质的金融服务，推动政策红利直达广大消费者和服务业经营主体。建设银行亦称，将切实做好贴息政策的传导落实，让消费市场参与方更加便捷地获得国家政策红利。

“交通银行及时研究制定了《支持提振消费专项行动方案》，提出了6大行动、35项具体措施，从供需两端加大对消费的支持。”8月4日，交通银行相关负责人回应记者称，后续将积极落实贴息政策，以数字化手段和创新金融产品支持提振消费。

降低融资成本

在重庆市江北区，一家主营日化用品的个体工商户阎华（化名），因流动资金短缺，其扩大经营的计划一度搁置。“平安银行3天内放款150万元，不仅解决了资金问题，也让我们对未来的发展充满信心。”木棉花日用品工作室负责人阎华说。

记者采访获悉，平安银行近日积极落实贴息政策，正在针对个人消费者和个体工商户等群体，优化贷款产品，提高响应能力、降低信贷和融资成本。

“在符合政策要求的前提下，通过政策贴息和银行让利，能够有效降低贷款成本。”平安银行相关负责人告诉记者，针对个人消费者，优质客户利率可低至3%，全力支持消费场景下的信贷需求；针对小微企业客群，最高额度可达1000万元，优质客户利率也可低至3%，最大限度地满足经营主体贷款融资需求。

本次贴息政策的推出，是通过财政金融联动提振消费、激发市场活力，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本。而提振消费的关键，在于供需两端。招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示，通过财政贴息，一方面有助于降低居民消费信贷成本，提高居民运用金融杠杆扩大消费的意愿和能力；另一方面有助于降低消费领域经营主体的融资成本，支持和鼓励经营主体提供更多优质产品和服务，适度让利于民。

“从年初以旧换新政策加力扩围，到各地各部门扎实推进提振消费专项行动，再到国常会部署的两项贷款贴息政策，今年以来促消费政策持续发力显效，体现了宏观政策着力促消费的决心，下半年财政政策在促消费方面将发挥更加重要的作用。”东方金诚首席宏观分析师王青说。

确保资金合规使用

对个人消费贷款与服务业经营主体贷款实施贴息，是提振消费的一项创新举措。银行积极落地贴息政策，有利于自身经营和发展，接下来需要精准对接需求、确保资金合规使用。

“落实贴息政策，也是银行自身发展的重要机遇。”一位某股份制银行的人士告诉记者，此次贴息政策有利于刺激经济的复苏、消费的增长，也有利于银行净息差的企稳。其中，个人消费贷和经营贷占比较高的银行，增益更明显。

接下来，银行应设计贴息贷款产品，精准对接个人消费和服务业经营主体资金需求，扩大政策覆盖面。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚建议，银行要针对个人消费端，梳理购车、家电、文旅等重点消费场景，设计匹配的贴息贷款产品，明确贴息后利率、额度、期限等核心要素，简化申请流程，降低居民获得信贷的门槛。

“针对服务业经营主体，银行可以聚焦餐饮、家政、托育等行业的中小微企业，主动摸排融资需求，尤其是对暂时存在资金困难或有扩张计划的企业，提供贷款支持。”曾刚说。

金融机构也应加强风险管控，确保资金合规使用。曾刚提示，银行应严格审核贷款用途，通过合同约定、贷后跟踪等方式，确保贷款真正用于个人消费或服务业经营；配合财政和金融监管部门做好贴息资金核查，建立台账记录贷款发放、贴息申请等全流程信息，保障资金使用透明、高效。

（来源：上海证券报）

7月31日国务院常务会议强调，要锚定全年发展目标任务，加力提升宏观政策效能，持续攻坚破解难题，下更大力气抓好党中央决策部署的贯彻落实。

近期，国务院多部门对下半年工作进行部署。一起来看——

国家发展改革委

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环，努力完成全年预期目标和“十四五”规划各项任务，为“十五五”良好开局打好基础。

以稳就业扩内需为重点做好政策预研储备，强化宏观政策取向一致性。

加大力度稳投资促消费，着力激发民间投资活力。高质量推动“两重”建设，提质增效实施“两新”政策，激发市场活力提振消费。

因地制宜培育壮大新质生产力，推动“人工智能+”行动走深走实，推进低空经济高质量发展，激发数字经济创新活力。

纵深推进全国统一大市场建设，破除“内卷式”竞争，促进民营经济健康发展、高质量发展。

坚定不移扩大高水平对外开放，统筹做好“引进来”和“走出去”，高质量共建“一带一路”。

以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展。

全面推进区域城乡协调发展，深入实施区域协调发展战略，高质量开展城市更新，深化农业转移人口市民化，推进乡村全面振兴。

强化综合统筹和综合平衡，更大力度稳定就业，扎实维护粮食、能源、产业链供应链等重点领域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源电力保供工作。

加强安全生产和防灾减灾，强化重点行业领域风险隐患治理，深入落实助企帮扶政策，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善“一老一小”等服务，加大民生商品保供稳价工作力度。

工业和信息化部

重点抓好落实扩大内需战略、加力推进重点产业链高质量发展行动、更大力度推动科技创新和产业创新融合发展、深化数字技术赋能应用、坚持绿色发展、促进信息通信业高质量发展、健全优质企业梯度培育体系、进一步全面深化改革等八方面工作。

实施新一轮十大重点行业稳增长行动。

制定增强消费品供需适配性助力扩大消费行动方案，加快人工智能终端、超高清视频、智能穿戴、无人机等技术开发和应用推广。

加快加力推进清理拖欠企业账款行动，建立健全涉企收费长效监管机制，推动惠企纾困政策落地落细。

加大力度补短板、锻长板、强保障，全力推进重点产业链自主可控，加强战略性矿产资源保障。

启动促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动，完善人形机器人、物联网、高端仪器仪表等产业发展政策。

制定数据要素赋能新型工业化、加快推进产业数字化转型的实施意见。

抓好制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型百城试点。

推动“人工智能+制造”行动走深走实，加强底座攻关和重点场景应用。

加强新能源汽车动力电池、电动自行车锂离子电池回收利用管理。

加强安全生产工作，全面完成危化品生产企业搬迁改造。

全面推广电信业务经营许可电子证照。

制订构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件，修订高新技术企业认定管理办法，探索建立优质企业主动发现机制，推动建立优惠政策免申即享机制。

巩固新能源汽车行业“内卷式”竞争综合整治成效，加强光伏等重点行业治理，以标准提升倒逼落后产能退出。

财政部

用好用足更加积极的财政政策，以促消费为重点支持扩大内需，加强民生保障，不断深化财税体制改革。

用好用足更加积极的财政政策，加大财政逆周期调节力度

加快发行和使用超长期特别国债、地方政府专项债券，尽早形成实物工作量。

落实好助企帮扶各项财税政策，有效改善经济微观循环。

统筹运用专项资金、税收优惠、政府采购和政府投资基金等政策工具，支持传统产业改造提升、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局。

指导督促地方做好隐性债务置换工作，积极稳妥化解地方政府债务风险。

以促消费为重点支持扩大内需，进一步释放国内市场潜力

不断完善支持养老、育幼、文化、旅游等服务消费的政策体系。

完善免税店政策，推动免税商品零售业务健康有序发展。

强化财政与金融政策协同联动，出台实施重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策，更好满足消费需求。

持续推进“两重”项目建设。

支持加快构建房地产发展新模式，实施城市更新行动，促进房地产市场持续健康发展。

加强民生保障，推动解决人民群众急难愁盼问题

加大稳就业政策实施力度，有力实施稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，强化重点群体就业保障。

抓紧实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，发放失能老年人养老服务补贴，更好满足人民群众在“一老一小”方面的服务需求。

不断深化财税体制改革，更好释放财政治理效能

人力资源社会保障部

从就业、社会保障、人才、劳动关系和工资收入分配、便民服务等五方面部署工作。

就业

抓好重点领域岗位挖潜扩容方案实施，会同相关部门培育壮大数字经济、绿色经济、银发经济、夜间经济等就业增长点。

鼓励创业带动就业，推进以科技为支撑的青年创业、以乡情为纽带的农民工返乡创业。

落实落细就业补贴、税费优惠、担保贷款等政策，推广一键申领、直补快办。

针对高校毕业生等青年、农民工特别是脱贫人口、失业人员不同特点，扎实推进专项行动，加大帮扶力度。

扎实开展大规模职业技能提升培训工作。

社会保障

稳步推进养老保险全国统筹、延迟法定退休年龄等改革。

协同相关部门推进落实个人养老金政策措施。

做好养老金调整工作。及时足额发放社保待遇。

人才

加强专业技术人才队伍建设。修订职称评审管理规定。研究出台养老服务师、修订社会工作者等职业资格制度文件。深入实施专业技术人才知识更新工程。开展专业技术人才人工智能通识继续教育。

加强技能人才队伍建设。大力推动“新八级工”职业技能等级制度落实落地，推进企业自主评价提质扩面。会同有关部门制定修订一批国家职业标准。

劳动关系和工资收入分配

持续推进新就业形态劳动者权益保障。

研究完善最低工资标准调整机制。

便民服务

落实好“高效办成一件事”2025年度第二批重点清单，扎实做好员工录用、登记失业人员就业帮扶等事项。

中国人民银行

落实落细适度宽松的货币政策，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等，进一步深化金融改革和高水平对外开放，防范化解重点领域金融风险。

继续实施好适度宽松的货币政策

综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构保持信贷合理增长。抓好各项货币政策措施的执行，畅通货币政策传导，提升货币政策实施效果。盘活存量，用好增量，提高资金使用效率。

突出服务实体经济重点方向

用好科技创新和技术改造再贷款政策，推动科技型中小企业贷款较快增长，加大“两重”“两新”等重点领域的融资支持力度。支持化解重点产业结构性矛盾，促进产业提质升级。合理保障外贸企业融资需求。

防范化解重点领域金融风险

持续做好金融支持地方政府融资平台化债工作。有序推进重点地区和机构风险处置。

稳慎扎实推进人民币国际化

推进金融市场改革开放

推进债券市场“科技板”建设和科技创新债券风险分担工具使用，扩大科技创新债券发行规模。完善金融市场和金融基础设施制度框架，加快推进票据法、公司债券管理条例等制定修订工作。深化贸易外汇业务管理改革，积极推进跨境投融资便利化。

中国证监会

全力巩固市场回稳向好态势，深化改革激发多层次市场活力，从资产端、资金端进一步固本培元，持续提升监管执法效能，精准防控资本市场重点领域风险，稳步推进高水平制度型开放。

全力巩固市场回稳向好态势

进一步健全稳市机制，增强市场监测监管和风险应对的有效性、前瞻性，加强预期引导。

深化改革激发多层次市场活力

推动科创板改革举措落地，推出深化创业板改革的一揽子举措，持续推进债券、期货产品和服务创新。

从资产端、资金端进一步固本培元

大力推动上市公司提升投资价值，抓好“并购六条”和重大资产重组管理办法落实落地。更大力度培育壮大长期资本、耐心资本，大力推动中长期资金入市。

持续提升监管执法效能

突出打大、打恶、打重点，坚决惩治资本市场违法违规行为。坚持突出重点、精准施策，防止一刀切、简单化。

精准防控资本市场重点领域风险

统筹化解处置房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模式，稳步推动融资平台债务风险化解和市场化转型。

稳步推进高水平制度型开放

（来源：央视新闻）

数据来源：文化和旅游部、中国旅游研究院

8月2日，市民游客在重庆南岸区长嘉汇购物公园观看无人机展演。

郭 旭摄

傍晚时分，青海西宁市城北区豹街开启花车巡游。

本报记者 曹继炜摄

正值2025年全国暑期文化和旅游消费季，各地围绕夜间消费、旅游度假、餐饮休闲等暑期消费热点，推出了多种多样的文旅新产品、新场景。

在重庆，江畔的无人机展演扮靓夜空，带旺周边餐饮住宿；在江苏徐州，“苏超”元素与夜间消费紧密联动，让球迷得到更多实惠和更优体验；在青海西宁，马路在夜间化为市集，特色街区用主题IP、光影秀等打造别样的夜游体验……这个夏天，各地深入推动商旅文体融合发展，通过夜间经济激发暑期消费活力、丰富人民群众生活。

重庆

无人机引来客流量

“3，2，1……”随着倒计时结束，重庆南岸区长江之畔的5000架无人机升上夜空，时而组合成“重庆”等字样，时而勾勒出蒲公英、荷花、轻轨等图案。“两江四岸”的灯火与夜空中的无人机光影交相辉映，为夏夜的山城增添浪漫。

4月中旬起，每逢周六和重要节假日夜晚，“新韵重庆”无人机灯光秀常态化展演都会举行；5月1日起，展演进一步升级规模，无人机数量从2000架增加到5000架，打造更震撼的视觉效果。

“无人机展演，在网络平台上实现了‘破圈’传播，带动了文旅、餐饮、住宿等业态的发展。”重庆市综合经济研究院党委委员、推动成渝地区双城经济圈建设研究中心主任曹亮介绍。

晚上9点半，莺花渡火锅长嘉汇店内烟火气升腾、人声鼎沸。“看完无人机展演，发现这里有家火锅店，就过来尝尝。”来自丹麦的游客戴维说。火锅店店长梁颖介绍：“8个包间，平时能订满就很不错了。但如果赶上无人机展演，1个包间甚至能接待3批客人。”

不远处的落日餐吧长嘉汇店，同样是人头攒动。“无人机一飞，客流量就蹿上去三成！”店长杨正东介绍，“原先，只有过生日、搞聚会才需要订座位。现在，周六和节假日的餐位可要提前预约了。”

长嘉汇购物公园相关负责人介绍，无人机展演常态化以来，商场业绩增长20%，客单量同比提升30%。重庆市公安局南岸区分局治安管理支队副支队长孙加琦介绍，无人机展演使区域客流量明显加大，市民同外地亲友前来游览的情况十分常见。

南岸区南滨路，是无人机展演的最佳观赏区域之一。南岸区商务委有关负责人介绍：“我们推出了南滨路专属消费券、随机立减优惠活动，还上线了智能旅游管家。”无人机展演常态化以来，节假日期间南滨路沿线的重点餐饮企业平均满客率超70%、重点酒店平均入住率超80%，同比均增长10个百分点以上。

江苏徐州

足球赛带动生意热

夜幕下，江苏徐州奥体中心里灯火明亮、气氛高涨。“苏超”联赛第六轮徐州队对阵南通队，正在精彩上演。

一记远射破门，让来自南通的球迷葛先生激动得跳了起来。他挥舞球队围巾，高喊“进了”。比赛进入尾声，南通队逆转取胜，更让葛先生一家兴奋不已。

“看球赛，是今晚的开始。”赛后，葛先生带着家人走出球场，逛起了周边的“苏超”主题夜市。“苏超”文创、非遗剪纸、徐州香包等商品琳琅满目，摊主们热情地招呼着往来的球迷和游人。

葛先生一家在夜市上买了纪念品，随后又前往彭城广场商圈。凭借“苏超”票根，他们在一家烧烤店领到了消费券。“徐州烧烤很出名，球迷群里早有人推荐这家店！”葛先生说。

广场中央，有乐队现场演出，不少年轻人伴着节拍欢快起舞。市集上，孩子们争相体验运动类游戏，优胜者还能赢取“苏超”主题的小奖品。

“昨天晚上，我们就感受到了徐州的热闹。”原来，葛先生一家抵达徐州的当晚，就赶上了徐州乐园的“苏超”主题夜间活动：数百架无人机升空，变换出足球等图案，园内10余处大屏幕也播放着“苏超”的画面集锦。“徐州抓住了‘苏超’的热度，懂我们球迷。”葛先生说。

“苏超”点燃了体育激情，也为消费注入了活力。徐州已联动全市数十家景区、近150家企业，推出面向游客特别是球迷的优惠政策。据测算，5月10日“苏超”开赛以来至7月底，全市银联文旅消费超64亿元，同比增长约30%。

徐州市文化广电和旅游局相关负责人表示，未来还将围绕“苏超”赛事深化商旅文体融合，持续创新消费场景，打造更多元、更具吸引力的城市夜经济生态圈。

青海西宁

老夜市焕发新活力

“哪里比较好逛？”傍晚，游客张明和朋友出了青海西宁市火车站，向出租车司机问道。

“这个点，可以去老城夜市逛逛。”司机刘师傅给出建议并得到采纳，于是载着两人直奔城中区的大新街夜市。

这一老城夜市开业于上世纪90年代，包括大新街、小新街、兴隆巷、饮马街4条街道。白天，这一带是车辆通行的道路；夜晚，则切换至“市集模式”，一个个接地气的摊位沿街排开，引得市民与游人纷至沓来。据城中区工商部门统计，大新街夜市共有上千个摊位，其中小吃摊位上百个、百货摊位800多个。

摊位多，游客密，监管不能松懈。西宁市各区市场监督管理局执法人员全流程巡检夜市，保证大小摊位亮证经营、食品安全、规范操作，同时靠前服务，现场为新经营户办理营业证明、预防性健康体检登记等业务。

走在大新街夜市，张明感到目不暇接。各色摊位上，除了日用品、水果蔬菜，还有不少颇具“潮味”的服饰和小商品：“出片”必备的披肩和牛仔帽、文创冰箱贴、民族风手串耳饰……逛了一阵，张明的双手都拎上了袋子，收获满满。

从饮马街走出大新街夜市，只过一个路口，就到了莫家街夜市。张明早早做好了攻略：去吃特色小吃酿皮和甜醅。湟源的黑醋、循化的线椒，辅以蒜泥、芥末、草果，烘托出酿皮的醇厚香味。吃到辣处，张明赶紧喝了口甜醅汁，顿觉鲜甜清爽。

另一边，刘师傅又将新乘客送到了城北区西海路的豹街。与大新街夜市等老牌夜市街区不同，豹街是西宁市近年来重点打造的新潮夜市街区。今年上半年，城北区围绕“雪豹”主题IP，在豹街新增10处雪豹红绿灯、63处雪豹元素喷绘地画，还在3处楼梯设置投影，打造沉浸式光影秀。雪域精灵的相关元素，融进了豹街的街头巷尾。花车巡游活动上，雪豹人偶向路边的游客挥手致意，花车侧面绘有察尔汗盐湖的全景图，更有蒙古族“好汉三艺”、现代舞《西宁北》等节目热闹上演。

据了解，西宁为丰富文旅市场供给、挖掘夜间消费潜力，持续开发兼具“文化味”和“烟火气”的夜间文旅产品和场景，现已拥有省级示范步行街3条、省级特色步行街4条、夜间消费步行街33条。大新街夜市7月份接待市民和游客约110万人次，收入5500万元；豹街商圈自5月1日开街至7月底，累计接待市民和游客325万人次。

（来源：人民日报）