7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。当前中国经济形势如何？下半年经济工作怎么干？相关领域改革怎么推？8月1日，国家发展改革委召开新闻发布会，邀请有关负责同志就部分经济热点问题进行了解读。

面对外部压力，上半年经济怎么样？

好于预期，高质量发展取得新成效

“上半年，我国经济在顶住外部压力、消化累积风险的情况下，稳中有进、好于预期，高质量发展取得新成效，发展的含金量不断提高。”国家发展改革委国民经济综合司司长周陈从3方面分析上半年经济运行的特点。

主要宏观指标表现良好。上半年，国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，好于年初市场普遍预期，比去年同期提高0.3个百分点。

7月份，生产经营活动预期指数为52.6%，在荣枯线上持续保持扩张，说明制造业企业市场信心较为稳定乐观。此外，就业、物价和居民收入总体稳定。上半年，全国城镇调查失业率均值为5.2%、比一季度下降0.1个百分点，城镇新增就业695万人、完成全年目标58%。

经济运行彰显强大韧性。上半年，内需继续发挥增长主动力作用，对经济增长的贡献率达68.8%；外贸展现出强大韧性，进出口规模站上20万亿元台阶，出口增长7.2%；装备制造“压舱石”作用持续发挥，装备制造业增加值增长10.2%；现代服务业加快发展，信息传输、软件和信息技术服务业增长11.1%。

新动能加快发展壮大。人工智能的开源模型、创新药等创新成果不断涌现，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造等新兴产业茁壮成长。上半年，高技术制造业增加值增长9.5%，比规模以上工业整体快了3.1个百分点。

“今年以来经济运行成绩来之不易，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了比较好的基础，也增强了我们的信心。”周陈介绍了下一步国家发展改革委的工作重点：

持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措。坚定不移实施扩大内需战略，坚定不移推动高水平科技自立自强，深化改革开放，加力建设全国统一大市场，特别是继续推动稳就业稳经济若干举措陆续出台实施，将外部压力转化为内生动力，稳住经济大盘。

加强经济监测预测预警，不断完善稳就业扩内需政策工具箱，根据外部环境变化及时推出，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力实现物价水平合理回升、社会就业大局稳定与经济增长的优化组合。

经济稳中有进，我们做了什么？

纵深推进全国统一大市场建设，做强国内大循环

当前，外部冲击和不确定性增大，做强国内大循环成为推动经济行稳致远的战略之举。“将加快破解制约国内大循环的堵点卡点，巩固拓展经济回升向好势头。”周陈表示。

——全方位扩大内需，增强国内大循环韧性。

高质量推进“两重”建设。积极扩大有效投资。研究稳妥接续“两新”政策。增强消费能力、培育服务消费新的增长点。

“将报批加快设立投放新型政策性金融工具，推动民营企业更多参与国家重大项目建设。同时，还将完善交通能源等领域价格形成机制，提高投资回报水平。”周陈说。

——优化供给结构，提高国内大循环效益。

3组数据，可见统一大市场建设的成效：今年1至4月，全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.4%，较上年同期提高0.6个百分点；上半年，社会物流总费用与GDP的比率，分别较一季度和上年同期下降0.1个和0.2个百分点，实现了自有统计以来的最低水平，节约全社会物流费用超过1300亿元；上半年，全国跨省区交易电量同比增长18.2%，占市场化交易电量比例同比提高2.6个百分点……“这些数据从侧面反映出市场交易成本降低，要素资源在更大范围内实现优化配置。”国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞说。

周陈表示，要纵深推进全国统一大市场建设，“做优增量方面，着力推动科技创新和产业创新深度融合。盘活存量方面，推进重点行业产能治理。同时，坚持适度超前、不过度超前的原则，建好用好基础设施，充分发挥多重效益。”

——加强重点领域安全能力建设，增强国内大循环可靠性。

全方位夯实粮食安全根基，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、种业振兴行动；大力提升能源资源安全保障能力，加快建设新型能源体系，全面推进大宗商品储运基地等建设；全力确保重要产业链供应链安全。

巩固向好势头，接下来该怎么干？

规范政府招商引资行为，整治企业无序竞争

中央政治局会议强调“要坚定不移深化改革”。王任飞表示，下一步，国家发展改革委将加快推动一些标志性改革举措落地见效。

——紧扣扩内需、稳经济深化改革。

深挖潜力提振消费，完善促进消费政策体系，推动出台实施促进服务消费、首发经济、数字消费等举措。扩大有效投资，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，放大投资乘数效应。以深化改革塑造引导预期、激发经营主体活力，提升国有企业核心竞争力。研究促进民间投资发展的政策举措，总结核电领域引入民间资本经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度，促进民营经济发展壮大。

——紧扣破解经济运行中的突出矛盾深化改革。

一些行业、领域出现“内卷”、无序竞争、市场失序等问题。下一步，要统一政府行为尺度，明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争。

国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅告诉记者，国家发展改革委正会同有关方面加快推进价格法修订，选取“内卷式”竞争比较突出的行业领域，有针对性地开展成本调查，督促企业自觉规范价格行为。

——紧扣培育发展新动能深化改革。

优化新业态新领域市场准入环境，加快制定一批放宽市场准入特别措施，出台培育和开放新场景的政策举措，以场景创新带动科技创新和产业创新。同时，推进生产要素创新性配置，推动要素市场化配置综合改革试点，深入探索数据等新型要素确权和参与分配的实现路径，促进各类生产要素顺畅流动、高效配置。

（来源：人民日报）

消费市场活力释放，商旅文体健深度融合，新模式新场景点燃缤纷夏日；夜经济“亮”起来、“活”起来，新“夜”态持续释放新动能……

这个夏天，大江南北人气旺、文旅热、消费兴，呈现出一幅“热”力四射、生机勃勃的经济图景。

夏日消费持续升温

炎炎夏日，“清凉家电”走俏消费市场。

在南京新街口苏宁易购超级体验店，消费者胡女士带着母亲挑选新空调。“家里空调用好多年了，趁着以旧换新，带她来换一台无风感空调。”

苏宁易购数据显示，6月下旬以来，全国新一级能效空调销售同比增长82%。在国补等政策助力下，家电消费正从“刚需型”向“改善型”升级，带有换气、增氧功能的新风空调销售同比增长116%，带有净化功能的空气循环扇销售同比增长超89%。

在各大电商平台，清凉商品销售持续走高。7月以来，在淘宝天猫平台，夏日“降温神器”冰脖成交额同比增长超110%，防晒手套成交额同比增长超90%；在得物App，制冰机、泳镜、防晒喷雾等销量大幅增长；拼多多数据显示，夏季水上运动装备销售火热，桨板类产品搜索量同比增长190%。

围绕“吃住行游购娱”，各地纷纷推出相关促消费活动，打造缤纷多彩的暑期消费场景。

堆尖的冰山浇上酸梅汤调制的浓稠酱汁、绵密红豆沙与爽脆冰碴交融……近日，天津南开区举办户外刨冰节，吸引众多市民游客。“活动设在商场旁，人流和营业额很可观，一天能卖出400多份。”商户耿鑫说。

浙江省城市篮球联赛（浙“BA”）绍兴市预选赛决赛现场（7月19日摄）。新华社发（郭斌 摄）

在杭州临平体育中心，球馆内，球队激战如火如荼；球馆外，“浙BA夏日晚风集”汇聚地方美食等特色摊位，为球迷提供多样的消费选择。“球赛电子票还叠加了西湖游船折扣、武林夜市满减等优惠，从外地来看比赛正好顺道畅游杭州。”球迷韩涛说。

7月18日拍摄的2025“上海之夏”国际消费季虹口系列活动暨第六届上海潮生活节启动仪式现场。新华社记者 陈浩明 摄

“上海之夏”国际消费季将组织300余场“好来、好玩、好购”活动；广西将围绕“潮玩暑期 惠燃广西”主题，推出2000余项文旅、餐饮、体育消费活动；福建“全闽乐购”缤纷夏日消费季将展现浓郁闽南特色，吸引全球旅客……一系列主题各异、特色鲜明的促消费活动，助推暑期消费活力加速释放。

“今年以来，随着提振消费专项行动扎实推进，居民消费需求持续释放，市场供给不断优化，消费市场活力逐步增强。”国家统计局贸易外经统计司司长于建勋说。

商务部新闻发言人何咏前表示，商务部将会同相关部门持续组织开展“购在中国”系列活动，指导各地结合暑期消费特点和地方特色，多措并举扩大优质商品和服务供给，创新优化商旅文体健深度融合，促进夏日消费持续升温。

文旅市场出新出彩

推窗看天山，出门是草原……在新疆伊犁，那拉提旅游风景区迎来暑期旅游旺季。游客们听着冬不拉的曲调、品着马奶酒的醇香，满眼的“伊犁蓝”让心灵沉醉。

游客在新疆伊犁哈萨克自治州伊宁市伊犁老城喀赞其文化旅游区家访点品尝当地美食（7月23日摄）。新华社记者 丁磊 摄

“这个季节的那拉提步步是景、气候宜人，很适合我们这些上班族疗愈放松。”来自上海的游客张益说。

进入暑期，避暑游成为全国游客主要旅行选择。飞猪数据显示，乌鲁木齐、昆明、贵阳、哈尔滨、沈阳、西宁、呼和浩特等地热度居高不下。

游客在广西柳州市融水苗族自治县香粉乡雨卜村戏水消暑（7月19日摄，无人机照片）。新华社记者 黄孝邦 摄

“我们对70家热门旅游景区实施提级指导，督促景区在旅游高峰期实施预约管理，完善预约平台，发布预约信息，优化预约流程，加强现场客流疏导和服务保障。”文化和旅游部资源开发司副司长魏立忠说。

烈日炎炎，室内滑雪等“新玩法”成为别样的清凉之选。在广州热雪奇迹滑雪场，零下6摄氏度的室内“冰雪王国”里，游客穿着羽绒服度夏成为一道独特风景。

去哪儿旅行数据显示，7月以来，全国室内滑雪与冰雪乐园预订量同比翻番，室内冲浪、室内海钓、室内赶海、室内攀岩等新业态遍地开花，搜索热度环比增逾10倍。

游客在长沙湘江欢乐城欢乐雪域游玩（7月17日摄）。新华社记者 陈思汗 摄

恰逢暑假，“学生游”迎来高潮，各地文旅针对年轻人喜好纷纷“出招”。

在江苏苏州，“苏超”限定“皮肤”上线——苏州文旅与游戏《王者荣耀》联动推出以“东吴少年游，荣耀聚苏州”为主题的“夏日农友会”，将游戏形象与城市特色深度融合，为游客打造全场景覆盖、沉浸式的全新组合玩法。

在上海举行的2025年中国国际动漫游戏博览会上，扮装者在摄影区拍照（7月4日摄）。新华社记者 王翔 摄

“通过打造沉浸式文旅新IP、联动新潮文化与‘谷子经济’，不仅快速聚集了年轻客流，更创造了一种可复制的‘游戏+文化+场景+消费’融合模式，为文旅产业创新发展提供强劲动能。”苏州市文化广电和旅游局有关负责人说。

如何保障游客暑期出游更加“安全”“舒心”？

文化和旅游部文化市场综合执法监督局副局长刘楠表示，将重点访查热门旅游线路、旅游景区，发现并通报强迫购物、导游乱象等市场经营秩序问题，涉空涉水危险项目及场所安全保障不足等安全生产隐患等问题，重点监测亲子游、研学游、避暑游相关包价旅游产品，严厉打击无证经营、不签订旅游合同等违法违规行为。

文化和旅游部提示，汛期、暑期出游应密切关注目的地及沿途天气状况、气象灾害预警信息，合理规划行程安排，不前往未开发开放的区域、水域等。

新“夜”态释放新动能

夜幕降临，沈阳浑河两岸流光溢彩，20余处水上光束交相辉映，编织出流动的光影盛宴。

“真没想到沈阳藏着这么美的‘水上夜明珠’，这一趟来得太值了！”尽管已在码头排了20多分钟队，来自北京的李女士语气依然雀跃。

浑河航运负责人张雍告诉记者，目前票价60元的夜航成为“主力”，上座率已超过票价40元的日航。除传统画舫船、双层观光船外，近期还将推出特色“混合餐船”，让游客在移动中尽享河风与美食。岸上的“浑河外滩市集”，则以地道小吃留住游客脚步，形成“岸上+水上”的消费闭环。

去哪儿旅行数据显示，今年暑期，夜间出游门票预订量同比增长约20%。其中，“夜上黄鹤楼”灯光秀门票预订较去年同期翻番，大唐不夜城、乌镇西栅夜游、黄果树瀑布夜游也持续火热。

随着各类新业态不断涌现，不少地方逐渐摆脱“夜经济”就是餐饮小吃、闹市经济的传统思路，逐渐形成购、食、宿、文、娱、健、养等多元化夜间消费市场。

在长沙，小剧场话剧、脱口秀、相声演出等人气火爆，“白天逛景点，晚上看小剧”成为年轻人全新的打卡方式；

这是7月11日晚在重庆市梁平区双桂湖国家湿地公园拍摄的无人机表演。新华社记者 黄伟 摄

在重庆，5000架无人机光影变幻出孙悟空、哪吒、大熊猫、棒棒糖等创意画面，不仅拉满夏夜氛围，更带火附近餐饮、文娱等夜间消费；

在开封，万岁山景区灯光璀璨，非遗打铁花、古风巡游等特色活动让游客从“看客”变身“剧中人”，沉浸式感受武侠世界的热血与豪情；

…………

“从夜市到夜间经济商圈、夜间文旅消费集聚区，夜经济不断向产业化、专业化、品质化方向升级，衍生出更多‘产品+场景+文化’的融合消费场景，为经济增长注入新动能。”国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬说。

游客夜游贵阳甲秀楼（无人机照片，7月30日摄）。新华社记者 刘续 摄

各地优化夜间发展环境，以贴心服务保障促进夜经济“亮”起来、“活”起来——浙江鼓励延长地铁、公交营业时间，并推动停车费分段减免，发放夜间打车优惠券；上海在外滩、南京路步行街等热门区域投入充足警力，精细化疏导人群，保障游客平安畅游，共享申城夏夜魅力；江苏优化夜间消费维权服务和投诉渠道，更好保护消费者权益……

“暑期经济持续火热，充分彰显了国内大市场的巨大潜力和中国经济的活力韧性。各项政策持续发力显效，优质商品和服务供给不断‘上新’，将进一步激发市场活力，畅通经济循环。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

（来源：新华社）

中新社北京8月1日电 题：“人工智能+”顶层设计出炉 打造经济新引擎

中新社记者 刘育英

7月31日召开的国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，部署深入实施“人工智能+”行动。接受采访的专家认为，这将重塑传统产业，并催生出大量新兴产业。

从“互联网+”到“人工智能+”

2015年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，成为发展“互联网+”的顶层设计。2025年，人工智能迎来创新突破和产业变革的关键机遇期和窗口期，“人工智能+”的出台恰逢其时。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林接受采访时表示，十年间，AI突破了一个奇点，在性能上达到新高度，大语言模型能够实现类人的思维方式，又可以应用在自动驾驶、制造和具身智能等领域，让AI和传统产业结合成为可能，还将缔造大量新兴产业。

国务院常务会议提出，要充分发挥中国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合。

盘和林表示，此次国常会通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，是对“人工智能+”实现路径的一次梳理，必然会加速中国“人工智能+”的推进，加速“人工智能+”多元应用场景的出现，同时也是AI产业的重大利好。

赛迪顾问人工智能与大数据研究中心常务副总经理邹德宝接受采访时表示，“人工智能+”政策的出台，标志着中国进一步将“人工智能+”确定为促进构建新质生产力与经济发展的核心引擎之一，其战略意义远超单一技术扶持，而是涵盖科技创新、产业创新和系统性重构产业生态、治理体系各方面。

加快AI规模化商业化落地

国务院常务会议提出，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用。

“目前，社会各界应用需求强烈，AI处在应用落地的关键窗口期。”国家发改委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅8月1日表示。

中国智能化新产品新场景竞相涌现，智能网联汽车、智能穿戴、智能家居等新一代智能终端丰富多彩，智能机器人进工厂、进家庭渐成趋势，各类智能应用开始走进生产生活各个方面。

盘和林表示，从中国的实际情况看，加快人工智能的应用和商业落地尤为重要。一方面，中国场景丰富，和应用融合能够更快让“人工智能+”发挥提高生产力水平的作用；另一方面，AI和应用融合能够充分利用中国在AI应用领域的人才优势。

邹德宝提出，在商业化落地方面，要解决“算力+算法+数据”三位一体的协同与互通。这包括：破除数据壁垒与提升数据质量，加快数据流通与高质量数据集建设；平衡技术创新与数据隐私保护；优化算力从单点应用到生态协同等。

打造开源开放生态体系

国务院常务会议还提出，“着力优化人工智能创新生态，强化算力、算法和数据供给”，“构建开源开放生态体系，为产业发展壮大提供有力支撑”。

中国已初步形成了覆盖基础层、框架层、模型层、应用层的完整产业体系，但还存在一些短板。中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强撰文表示，中国要切实抓好人工智能核心技术创新，包括强化人工智能底层技术原理研究、加快国产算力基础设施建设、加强AI大模型技术研发创新等。

中国构建开源开放生态体系的步伐也在加快。北京大学计算机学院教授、北京智源人工智能研究院理事长黄铁军表示，基于大模型技术上的“不可解释性”，最后一定是开源模式更能赢得信任。此外，开源能让更多开发人员参与创新，人工智能必然是开放、开源不断发展的过程。(完)

（来源：中国新闻网）

全国快递揽收快件量平均每天超5亿件，相当于每秒钟有近6000个快递进入寄递渠道；民营企业增加到5800多万户，比“十三五”时期末增长超过40％；市场准入负面清单事项从151项缩减至106项，4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法被集中清理；2025年上半年内需对GDP增长的贡献率达68.8％，内需特别是消费是上半年经济增长的主动力……

多部门近期密集发布“十四五”时期我国经济社会发展成就，不同领域的多项数据指向同一命题：全国统一大市场建设。随着一系列政策举措精准发力，破除隐性壁垒、畅通要素流动、优化制度规则等方面取得显著成效，全国统一大市场建设效能加速释放，超大规模市场集聚资源、扩大内需、激励创新、推动增长的作用得到更好发挥。

加快建设全国统一大市场，是党中央从全局和战略高度作出的重大部署，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。我国拥有超大规模且极具增长潜力的市场，需求优势巨大，还拥有全球最完整的产业体系和便利的基础设施网络等供给优势。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，有利于发挥市场规模效应和集聚效应，为推动科技创新、产业升级和企业发展营造更优环境，让更多优质产品和服务脱颖而出。在国际环境不确定不稳定因素增多的背景下，高效畅通的全国统一大市场，是我国经济应对外部风浪最深厚的底气。

近日召开的中央财经委员会第六次会议提出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。其中，“统一政府行为尺度”“持续扩大对内对外开放”等均为新的提法。可见，处理好政府与市场、局部与全局、国内与国际的关系，是需要把握好的几组重要关系。

推动有效市场和有为政府更好结合。市场配置资源是最有效率的形式，竞争是市场经济运行的重要机制。市场这只“无形的手”，负责高效配置，让竞争激发活力；政府这只“有形的手”，则要精准发力，既不能伸得过远管得过宽，也不能甩手不管，而是要育好“土壤”、定好规则、管好秩序，实现既“放得活”又“管得住”。

破除地方保护和市场分割的路径依赖。全国统一大市场建设追求的不仅是“大”，更是“通”和“活”。然而，有的地方囿于局部利益考量，或明或暗设置壁垒阻碍要素自由流动，试图固化自身“小循环”利益格局；有的地方人为制造“政策洼地”，诱使企业追逐套利空间而非创新价值，衍生出大量低效同质化竞争。这些行为看似局部正确、短期可行，却导致要素流动阻滞，降低了经济运行的整体效率。《全国统一大市场建设指引（试行）》明确提出，各地区不得限制商品和要素跨区域自由流动，不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移，不得突破国家规定的红线底线违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策……一个个“不得”，意味着地方要打破“一亩三分地”的思维定式，在加快融入和主动服务全国统一大市场中拓展更大发展空间。

坚持以开放促改革促发展。中国经济已经深度融入世界经济，全国统一大市场绝不是关起门来封闭运行的大市场，而是面向全球、充分开放的大市场。近年来，我国既着力打通阻碍国内大循环畅通的堵点卡点，又积极推进高水平对外开放，主动对接国际高标准经贸规则，以开放促改革，制造业外资准入限制全面取消，服务业领域对外开放有序扩大。国内国际市场的高效联通，对于吸纳全球先进要素、培育世界级企业、塑造国际竞争优势具有重要意义。

当前，全国统一大市场建设正在向更高水平、更深层次迈进，要坚持破立并举，瞄准痛点难点持续发力，以更加有力有效、可感可及的举措推动全国统一大市场建设走深走实。

（来源：经济日报）

新华社北京7月31日电（记者申铖）31日召开的国务院常务会议，部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。

“从消费品以旧换新政策，到此次会议部署的两项贷款贴息政策，体现了宏观政策多措并举着力促消费。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动的方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。

“这两项贷款贴息政策，分别从供需两端发力提振消费。”何代欣说，其中，对服务业经营主体贷款进行贴息，有助于为相关经营主体提供更多支持，扩大优质服务供给，进一步促进服务消费。

会议称，要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。

何代欣表示，实施两项贷款贴息政策，涉及财政、金融、商务等多个部门，相关部门和地区应加强协调，尽快确定政策细则和实施路线，将惠企利民的好政策落到实处。

（来源：新华社）

今年是“十四五”收官之年，7月30日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月召开二十届四中全会，研究关于“十五五”规划的建议。会议还分析研究当前经济形势，并对下半年经济工作进行了部署。那么，“十五五”时期中国面临怎样的发展环境？经济工作要遵循怎样的指导思想？会议又是如何为今年下半年的经济政策定调呢？

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验。会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，并从风险挑战、支撑条件、自身优势等方面，对“十五五”时期中国面临的发展环境作出科学判断。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：中央对于国际形势和未来5年的判断是非常明确的，尽管外部环境存在很大的不确定性，而且有一些变化可能是难预料的，但是不管面对什么样的情况，未来5年要保持坚定的战略定力，这是因为我们有充分的优势，有多方面积累的基础条件。

上海财经大学校长 刘元春：从目前的形势研判会看到，我们首先是处于一个战略机遇期，也就是说民族复兴、大国崛起的关键阶段，与第四次技术与产业革命爆发的核心阶段是相重叠的。这个重叠首先是给予我们历史上全面赶超的一个战略机遇；其次这种赶超必须面临大国之间的竞争，面临世界经济体系格局的重构，面临地缘政治风险全面上扬的挑战，我认为应该是机遇大于挑战。

会议还明确了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想，包括要坚持的理念、指导方针，要实现的目标等等。

上海财经大学校长 刘元春：要聚焦几大主线。第一大主线就是要聚焦安全问题，在统筹发展与安全、统筹国内与国际双循环上面，一定要把新发展格局的构建放到更高的一个战略性位置上面来；第二个主线就是新质生产力，要在世界科技竞争的格局里面名列前茅；第三个主线是人的全面发展，共同富裕，要以民生建设为抓手，提升整个社会建设。

除了“十五五”，会议的重点是对今年下半年的经济工作作出部署。今年以来，国际环境复杂多变，不稳定性、不确定性增加。面对复杂局面，我国实施更加积极有为的宏观政策，上半年经济增速达到5.3%，交出了一份含金量很高的成绩单。针对下半年面临的经济形势，会议强调要增强忧患意识，坚持底线思维。

上海财经大学校长 刘元春：会议对于政策的连续性给出了明确指引，同时也通过科学研判下半年可能面临的一些问题，给出了十分明确的微调和进一步加力的方向，有效回应了目前市场上的一些噪音，使市场主体对于中国经济持续回升的预期奠定了更好的政策基础。

今年4月的中央政治局会议曾首次提出“四稳”，也就是着力“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。这次会议延续了“四稳”的要求，提出要保持政策连续性、稳定性，并强调要“增强灵活性、预见性”。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：灵活性就意味着政策调控的力度、时机以及所使用的政策工具选择等，都要根据情况的变化随时做调整。预见性则表明要进一步加强对可能有的风险和挑战的预判，尽可能把准备工作做得充分一点，一旦需要的时候就可以及时出台，也有一些举措可以做得相对有前瞻性，确保能够把风险和挑战化解在初期阶段。

习近平总书记多次强调要提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。今年以来，面对复杂多变的环境，我国实行更加积极有为的宏观政策，为经济稳定运行发挥了托底作用。会议提出，下半年，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。并要求用好各项结构性货币政策工具，加力支持一些重点领域。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：这一次在政策落地的要求上面，既强调了落实，也强调落细。落细就是要更有针对性，出台的这些政策，要确保能够真正抵达政策对象。与此同时也要看到，政策也要瞄准整个宏观经济中，当前的一些重点领域能够发力，比如这次的结构性货币政策，就瞄准了像科技创新、提振消费、小微企业以及外贸企业等四个领域，这就是非常有针对性的。

国家发展改革委国家信息中心产业经济研究室主任、研究员 魏琪嘉：此外，强化宏观政策的民生导向对于推动经济发展是至关重要的。宏观政策在落地落细的过程中，涉及民众的需求、民众的发展需要以及民生的兜底保障，这些一方面是经济增长点的一个重要体现；另一方面也体现了宏观政策的民生温度。比如银发经济、首发经济，都需要政策予以支持，同时营造一个良好的发展场景。

下半年经济工作怎么干？有效释放内需潜力依然是重点。今年以来，面对外部环境的变化和压力，我国把做强国内大循环摆在更加突出的位置，加大力度实施更加积极的宏观政策来扩大内需、促进消费，有力增强了经济韧性。这次会议再次强调了服务消费的重要性，要求在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点，同时要求在保障改善民生中扩大消费需求。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：中央在最近的促进消费工作中，特别强调服务消费的问题，这是有很强针对性的，因为服务消费本身关联着千家万户，所提供的就业岗位非常多。当经济中遇到一些风险和挑战的时候，要稳就业，通过服务消费方面去做一些工作，既能够使消费本身能够持续增长，与此同时也能够稳住和服务消费相关的中小微经营主体。

国家发展改革委国家信息中心产业经济研究室主任、研究员 魏琪嘉：从产业发展的规律来看，现在发展到一定阶段的时候，服务消费一定是消费领域的一个重要增长点和未来的发展方向。在政策的支持方向上，一方面要鼓励经营主体探索服务消费的新场景，形成新业态；同时，还要对服务消费的一些规则、规制进行前瞻布局和适度超前布局，这样让政策和业态的发展能够形成一个良性互动的局面。

发展环境越是严峻复杂，越要向深化改革要动力。会议指出，要坚定不移深化改革。无论是加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，发展新质生产力，还是纵深推进全国统一大市场建设等，都要通过深化改革来持续推进。

国家发展改革委国家信息中心产业经济研究室主任、研究员 魏琪嘉：培育新质生产力是一个系统的过程，在这个系统过程当中除了一方面生产力本身的不断发展之外，同时也要相关的配套政策及时跟进，形成政策来推动生产力发展的良好模式。特别在全国统一大市场的框架下，对很多新产业、新业态、新模式的发展建章立制，来保障这些行业的发展能够处于非常好的生态环境当中。

围绕深化改革，会议提出的“依法依规治理企业无序竞争”“推进重点行业产能治理”和“规范地方招商引资行为”，都和近来的一个工作重点——反“内卷式”竞争有关。所谓“内卷式”竞争，指的是以低价无序竞争，大打价格战，甚至以次充好，扰乱市场公平竞争秩序的行为。

上海财经大学校长 刘元春：我们国家对于“内卷式”竞争的治理，从去年已经开始拉开帷幕。今年7月1日召开的中央财经委员会第六次会议，旗帜鲜明提出了以国家为主导的反内卷行动全面展开。技术进步很快，产业升级很好，但是大家的财务绩效却越来越差，导致这样的原因是什么？是一些“内卷式”竞争。大量企业为了击垮竞争对手，进行一些低于成本价格的定价，从而导致“内卷式”竞争。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：“内卷式”竞争对于整个产业生态的健康发展是不利的。我们只有引导各方企业正确认识应该以什么样的方式去参与竞争，以什么样的手段去参与竞争，才能让各方面能够在一个相对公平竞争的环境下，更多聚焦于产品本身的服务和质量上面。

针对今年外贸企业面对的困难挑战，会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展等。

国家发展改革委国家信息中心产业经济研究室主任、研究员 魏琪嘉：当前对于产业链完备，国内市场需求较为旺盛，同时产品的国际竞争力也逐渐提升的大背景下，适时推动内外贸一体化发展不是一个应急之策，而是一个能够推动外贸行业整体提质增效的重要根本性举措。在落实落细内外贸一体化的过程当中，还有一些具体的技术环节需要各地根据自身的情况不断进行打磨，不断进行磨合，实现内外贸一体化过程更加顺畅。

此外，会议还针对持续防范化解重点领域风险、扎实做好民生保障工作等作出部署，要求高质量开展城市更新，促进重点群体就业等等。

上海财经大学校长 刘元春：民生保障这块，对于学前教育的补贴、“一老一小”相应的补贴已经陆续展开，这就说明国家通过惠民生来促进收入的提升上面，已经进入一个新阶段。

好政策，关键要落地。会议指出，要充分调动各方面积极性。除了对领导干部提出要求，还鼓励企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜：这次在对于各方面的要求中，特别点到了企业家，强调企业家要勇立潮头，这是非常鲜明的信号，也是给予广大企业家以鼓舞。只要肯干敢干，一定会有机会，特别是让广大企业家看到，中国新一轮的五年规划，也是一份新的机会清单，如果善于去挖掘其中的机会，对于企业长期持续健康发展有不可估量的重大意义。

当前，外部环境仍然复杂多变，我国经济运行的基础还需要持续巩固。下半年，我国宏观政策空间大，工具箱充足，要实现全年经济社会发展目标，并为“十五五”打下一个良好的开局，仍需我们坚定信心，保持定力，用好发展机遇、潜力和优势，不断巩固拓展经济回升向好势头，推进中国经济高质量发展。

（来源：央视新闻）

7月31日，十一届县政协党组（扩大）会议暨主席会议召开，县政协主席、党组书记赵洁出席会议并讲话，县政协主席会议成员参加会议，县政协副秘书长、机关各委室主任列席会议。

会上，传达学习了习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，审议了“探索‘婚姻+’模式”月度协商、“水生态攻坚行动”专项民主监督筹备方案，研究了各镇街、界别“基层履职突破年”半年履职情况等有关事项，调度了班子成员重点项目和“水美生态莒南”建设帮包情况。最后，赵洁作了讲话。

赵洁强调，要把握工作节点，围绕协商、监督、基层履职等重点工作，进一步细化任务安排、加强日常调度、压实工作责任，统筹推进全年任务目标。要提升工作质效，紧密结合“基层履职突破年”等工作任务，持续抓创新、显亮点、求突破，力争通过多个层面、多项工作的集成打造，推动工作质效提起来、品牌亮起来。要抓实学习教育，聚焦“学、查、改”等关键环节，坚持一体推进、全面贯通，加快构建管根本、利长远、重实效的长效机制，不断深化中央八项规定精神学习成效，持续推动政协系统作风建设向好向新。

7月31日，县委副书记、县长厉伟主持县政府党组理论学习中心组2025年第七次集中学习。政府班子成员参加学习。

会上，集中学习了习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习和在山西考察时的重要讲话精神、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》部分章节等内容，并围绕典型案例开展研讨交流。

会议强调，要坚持政治引领，深学细悟习近平总书记对作风建设的重要论述，切实扛起政治责任，以永远在路上的坚韧执着，推动作风建设不断取得新成效。要坚持问题导向，以典型案例为镜鉴，树牢正确政绩观和权力观，带头增强纪律意识和规矩意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚持真抓实干，立足我县产业基础，聚焦工业经济、特色农业、文旅融合等领域，强化科技创新引领，着力在培育新动能上求突破，加快构建具有县域特色的现代化产业体系。

新华社北京7月31日电 国务院总理李强7月31日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神。会议强调，要深刻领会党中央关于经济形势的科学判断，进一步增强做好下半年经济工作的责任感使命感，正确把握形势，强化忧患意识，坚持底线思维，勇于担当、攻坚克难，巩固拓展经济回升向好势头。要锚定全年发展目标任务，加力提升宏观政策效能，持续攻坚破解难题，下更大力气抓好党中央决策部署的贯彻落实。要更加注重激发经济发展内生动力，持续深化重点领域改革，在建设全国统一大市场、优化营商环境等方面取得更多成效。要更好统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线，扎实做好防汛抢险救灾工作，更加周密细致落实好各项应对措施，全力保障人民生命财产安全。

会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。会议指出，当前人工智能技术加速迭代演进，要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。政府部门和国有企业要强化示范引领，通过开放场景等支持技术落地。要着力优化人工智能创新生态，强化算力、算法和数据供给，加大政策支持力度，加强人才队伍建设，构建开源开放生态体系，为产业发展壮大提供有力支撑。要提升安全能力水平，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局。

会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动的方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国耕地保护和质量提升法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要切实增强依法保护耕地的责任感，严格落实各项规定，坚持耕地数量、质量、生态一体保护，综合施策持续恢复和提升耕地生态功能，确保永续利用。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

新华社北京7月30日电 题：每孩每年3600元，中央财政预算约900亿元——国新办发布会解读育儿补贴方案

新华社记者李恒、董瑞丰、申铖

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，明确从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。这一政策是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴。

在国新办30日举行的新闻发布会上，有关部门负责人就公众关心的热点作出权威回应。

补贴怎么领？8月下旬陆续开放育儿补贴申领

育儿补贴如何申领是公众最关心的问题之一。

国家卫生健康委人口家庭司司长王海东介绍，目前国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，正在进行全流程测试。各地组织配备工作力量，对基层工作人员开展业务培训。按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前全面开放育儿补贴申领。

育儿补贴在哪儿申领？王海东说，主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统申领，依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区，同时在支付宝、微信等第三方服务平台开通申领入口。公众可通过多个渠道，使用手机线上便捷办理，实现育儿补贴申领“不出门、随手点、轻松办”。

同时，保留了线下办理渠道和人工服务，因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。可根据自身实际情况，自主选择办理渠道。

申领需要哪些材料？“最大限度精简申领材料。”王海东说，育儿补贴信息管理系统和公安、民政、人力资源社会保障等部门建立了信息共享机制，实现大数据比对校核，申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。

为何覆盖一孩？一孩家庭是育儿家庭的主体

此前，国内一些地方探索发放育儿补贴，大多只针对二孩、三孩，此次国家育儿补贴制度将一孩纳入补贴范围，引发关注。王海东说，这一调整基于两方面考虑：

一方面，一孩家庭是育儿家庭的主体。我国每年的出生人口中，一半以上是一孩，将一孩纳入补贴范围，实现育儿补贴制度广覆盖，能够全面惠及育儿家庭；

另一方面，生育是一个家庭的大事。生育一孩是家庭生育的起点和基础，也是特别需要支持的关键阶段。给一孩发放育儿补贴，可以改善家庭的生育体验，减轻家庭的养育压力，也有利于家庭的再生育考虑。

国家卫生健康委副主任郭燕红说，育儿补贴是生育支持政策体系的组成部分之一。近年来，国家已通过扩大生育保险覆盖面、延长产假至158天及以上、设立父母育儿假、加大普惠托育服务供给等措施，加快完善生育支持政策体系，取得积极进展。

据介绍，下一步，国家卫生健康委将会同相关部门，确保已有政策落地见效。同时，加强前瞻性研究和政策储备，持续充实完善生育支持政策工具箱，进一步减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会。

钱从哪里来？中央财政承担约90%

作为一项长期性民生政策，育儿补贴的稳定财政保障至关重要。

财政部社会保障司司长郭阳说，按照部署，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。

近期，财政部还将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督具体要求，细化规范资金下达流程。两部门将对补助资金实行全过程预算绩效管理，做好绩效监控和绩效评价，确保管好用好财政资金。

方案规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。此前，国家已出台3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，扣除标准为每孩每月2000元。

“这些政策配合育儿补贴制度，将综合发挥降低家庭生育养育成本的作用。”郭阳说。

（来源：新华社）

数字技术对实体经济进行全方位、全链条的改造，发挥着放大、叠加、倍增作用，实实在在地创造出新质生产力，提升全要素生产率

从生产端到消费端的良性循环，让经济的根基深植于更具协同效应的产业生态之中，这正是中国经济抵御外部风浪、保持内生动力的关键

2994.8亿斤！2025年夏粮在经历了主产区罕见“烤”验后，产量依然稳居历史第二高位，亩产比上年增加了0.1公斤。这份成绩单，进一步筑牢了粮食安全的压舱石，也像是通过了一次经济领域的“压力测试”，彰显中国经济的新优势、新脉动。

新脉动，是“精准滴灌”的治理升级，实现宏观调控与科技创新的双向赋能。

面对今年夏粮丰收的最大挑战——持续高温干旱，我们看到的是一场立体的、精准的“博弈”。看科技，从天基卫星的宏观监测，到无人机的空中巡查，再到土壤传感器的微观感知，“天空地”一体化网络让农田的“干渴”程度数据化、可视化，为精准滴灌提供了可能。看保障，中央财政下达农业生产防灾救灾资金，如同汩汩活水，直达需要的井口、水泵和渠道。

透过这场丰收，人们切身感受到经济治理效能的大幅提升。从利用智慧平台实时调动农机并提升收割效率，到雷达卫星对台风路径预测的精度可达百米级，数字化、智能化技术赋能，生产更高效，风险预警更及时。从“被动应对危机”进化为“主动管理风险”，宏观经济治理有效性不断提升。这意味着，面对内外各种不确定性冲击，我们的经济体系拥有更强的韧性、更快的响应速度、更精细的应对策略。

新脉动，是“数实融合”的效率引擎，不断推动新质生产力发展。

如今，“藏粮于技”的内涵已然升级。从全流程的“数字军师”，到将储粮损耗率从5%降至1%以下的智慧粮仓，我们看到的是一场由数据驱动的效率革命。数字技术在夏收中的广泛应用，使科技革命与传统农业产生化学反应。

从科技育种到自动滴灌，从智能收割到智慧运输……一粒小麦的经历，正是中国经济不断实现“数实融合”的一个生动缩影。它清晰地表明，数字技术不再是飘在“云”端的概念，而是像水和电一样，深度渗透并重塑着包括农业在内的实体经济。当无人机翱翔于田垄之上成为常态，当越来越多工业机器人站上生产线，当智能仓库机械臂高效完成搬运、分拣等任务，数字技术对实体经济进行全方位、全链条的改造，发挥着放大、叠加、倍增作用，实实在在地创造出新质生产力，提升全要素生产率。

新脉动，是“全链循环”的价值活力，构建更稳固的内需基本盘。

夏粮丰收的影响，绝不止于田间地头。一个更令人欣喜的趋势是，粮食正在加速从单一的口粮商品向高附加值的产业元素转变。山东的强筋小麦对接高端烘焙市场，安徽的废弃秸秆进入生物质能源和饲料加工领域，这说明一条从田野到餐桌和工厂的价值链正在打通和形成。

由此看来，以国内大循环为主体的“全链经济”模式正在各地各行业不断构建，这正是中国经济活力的一个重要来源。这条链条的形成，意味着农业的稳定，能够为工业和服务业提供支撑。它为下游的食品加工、餐饮零售提供了稳定的成本预期，有效对冲了输入性通胀风险，稳住了物价，坚定了消费信心。这种从生产端到消费端的良性循环，让经济的根基深植于更具协同效应的产业生态之中，这正是中国经济抵御外部风浪、保持内生动力的关键。

沉甸甸的夏粮答卷，意义已远超一季收成。从一粒小麦，人们看见了精准治理升级、数实融合引擎和全链循环生态，触摸到了更具韧性、更高效率、更富活力的经济基本盘。手中有粮，心中不慌。这份来自田野的底气，将助力中国经济巨轮在新航程中破浪前行。

（本系列评论到此结束）

（来源：人民日报）

上半年中国经济实现稳中向好，那么下半年经济要怎样发力？7月30日，中共中央政治局会议召开，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。下半年经济工作的重点是什么？还有哪些相应的政策需要出台和落地？我们如何实现全年经济增长目标以及“十四五”的圆满收官？《新闻1+1》本期节目主持人董倩连线宏观经济学家、上海财经大学校长刘元春，带来分析解读。

与四月份中央政治局会议部署经济工作相比，目前国际环境和国内压力，发生了哪些变化

宏观经济学家 上海财经大学校长 刘元春：国际方面，4月25日中央政治局召开会议的时候，当时是美国全面释放对等关税，引起了全球恐慌和不确定性，从而带来贸易市场、投资市场一系列的振荡，目前我们看到，美国在关税方面与一些国家已经谈判，中美贸易之间的一些谈判也取得了一些进展，围绕着美国关税战所出现的贸易不确定性和全球动荡，没有像上半年那么剧烈，但可能下半年我们所面临的国际形势的复杂性和严峻性，也并没有减缓。

从国内来说，上半年经济发展是超预期的，GDP达到了5.3%的增长速度，但同时一些结构性问题依然比较严峻，在6月份的数据中也有所反映，表明我们可能还面临一定的不确定性。

中央政治局会议提出要在保障改善民生中扩大消费需求，下半年在此方面如何推进？

宏观经济学家、上海财经大学校长 刘元春：扩消费是中国的战略，所以不可能简单依赖于刺激消费，以及只在短期里面实现稳增长、稳消费。而是必须通过体制机制、基础变量的一些调整来产生稳定的消费扩张和消费率的提升。因此，保证居民收入、保证居民资产负债表、保证社会保障体系和民生建设，都是扩消费很重要的抓手。

上半年已经推出了一些相应的民生政策，根据《提振消费专项行动方案》，下半年依然还要在很多层面上来进行。比如在教育层面，除了学前教育，对于一些困难学生的补贴、对于相应的一些教育扶持、对于投资于人力资本上的进一步扩大等等，是可以预期的。另外，对于特殊人群的补贴、对于“一老一小”服务的补贴，还包括围绕社会保障体系所展开的持续的水平和边际人群的扩散，这都是在下半年可以预期的。

通过惠民生、扩消费，使我们在机制体制上得到很好的改善，不仅补足消费不足的短板，同时也使我们的消费率在制度层面得到相应支撑，这是一个很重要的事，也是“十五五”期间，要聚焦的一个主题主线。

中央政治局会议提出要激发民间投资活力，扩大有效投资，下半年如何实现？

宏观经济学家、上海财经大学校长 刘元春：从上半年数据就能清晰看到，投资对稳增长依然是很重要的。6月份一些投资数据，特别是房地产投资和民间投资增速出现加速放缓的状况，这对下半年是一个很大的压力。其中很重要的一个对冲抓手就是激发民间投资的活力和积极性。这个活力和积极性就要求我们，一是对民间投资的空间要有提升；二是民间投资的预期收益率要有很好的提升。目前，我们正在开展这方面的一系列改革，释放投资空间，同时通过财政货币政策的发力，让民营企业、民间投资的收益率能够得到相应保障。

中央政治局会议提到要依法依规治理企业无序竞争，要解决什么问题？如何看待反内卷的重要性？

宏观经济学家、上海财经大学校长 刘元春：目前我们面临一些新的现象，比如我们整个的科技创新很好，产业升级也很好，但是从微观层面上大量的企业不盈利，这个悖论是如何导致的？这就是我们要深挖其中的根源，这个根源不仅仅来源于宏观的供求失衡的问题，同时也来源于我们在微观的无序竞争，市场秩序的紊乱所带来的结果。

所以反内卷行动，不仅仅是简单的要使我们的微观市场秩序有序，我们的竞争要有效，同时还要使我们的企业盈利能够得到可持续的提升，使我们的创新产业升级能够在微观得到相应的财务支持，在宏观能够全面纠偏目前价格水平过低这样一种困局。因此在目前来看，反内卷不仅仅是一个市场秩序、竞争秩序、市场结构优化所必需的行动，同时也是我们在宏观治理价格水平过低、供求失衡很重要的一个手段。

中央政治局会议强调稳住外贸外资基本盘，对稳市场信心、稳外贸企业信心有重要意义

宏观经济学家、上海财经大学校长 刘元春：政治局会议对稳外贸做出一个专门说明，这的确说明我们目前所面临的外贸形势与以前有一些变化。这些变化包括：

中美之间的关税谈判还没有一个确定性结果。

当美国与一些主要贸易国家达成关税协定，那么对于我们与这些贸易国家之间的贸易会产生一定冲击，也就是全球贸易格局的重组。

上半年抢出口、抢转口的一些现象出现，这对于我们下半年相应的贸易潜力有所提前释放，从而会使我们下半年的压力有所加强。

这几大因素直接使我们下半年外贸的不确定性有所上扬。这就要求我们在一些重点区域、重点企业，加强相应的对冲举措，同时对一些我们可能没预计到的“黑犀牛”现象和一些新的极端事件的出现，要有相应的预案。这就决定了这次政治局会议为什么如此关注稳外贸，同时把相应的一些举措，也重点指出来，这个意义和作用是非常大的，对于我们稳定市场信心、稳定外贸企业信心具有很重要的意义。

“以旧换新”第三批资金已下达，后续有何期待？

宏观经济学家、上海财经大学校长 刘元春：今年“以旧换新”总量盘子基本确定，数额是三千亿元，上半年已经实施了一半多的规模，下半年还有1300多亿元，这个实施空间从目前实施的品种和范围来讲，下半年还会不断扩张。

一个是要从传统耐用品向一些新兴的新消费商品进行扩展，从实物性商品向一些服务类商品进行扩容，这是必然的结果。如果我们只专注于某几项耐用品，肯定会面临政策边际效率的递减效应，但是随着国补资金扩大，国补范围扩容，我们所看到的政策性扩消费的效果和力度，下半年将会保持上半年较好的形势。从下一步来看，我们不可能只通过持续性消费补贴达到中期稳消费的效应，因此从政策预案里面，一是要进行扩容，二是还要进行适度转向，特别是要强调从惠民生、扩供给的角度，加大消费潜力的释放。

下半年防风险方面，中央政治局会议强调要高质量开展城市更新，意味着什么？

宏观经济学家、上海财经大学校长 刘元春：意味着我们在一些重点风险的性质发生变化时，进行的一些政策调整，尤其是房地产已经度过了最糟糕的状况，从过去的暴雷事件到一些保交楼目标，到现在转移到整个房地产新型发展模式的构建上面，这就要求我们要在新需求，新供给模式上面进行政策着力。因此大家就会看到中央城市工作会议，就确定了以“城市更新”为主题，从而对整个房地产市场进一步减压，进一步减少风险，促进它触底回稳，表明了房地产政策的调整，在保持过去政策的力度基础上，进一步加大了对于新阶段的一些部署。

（来源：央视新闻）

消费场景融合，不是功能、资源、门类的简单叠加，而是通过多业态集成推动商品和服务焕新，以沉浸式体验等形式重塑消费方式，进而实现消费提质升级

创新谋划、科学布局、有效投资，推动传统的街区、景区、商场、园区等物理空间迭代升级，方能为消费场景融合、业态聚能按下加速键

如何邂逅一场音乐会？可能就在购物途中、游览之余。

在北京北投购物公园蜗牛广场，当夕阳余晖慢慢散去，一场“落日音乐会”拉开帷幕。前来购物的消费者，与慕名打卡的歌迷，相邻而坐共同品味音乐之美。

在北京，国家植物园科普馆前广场、海淀公园畅春剧场等地点，音乐会都会不定期举行。人间烟火与艺术气息彼此增色，为火热的夏日消费增添了惊喜。

不久前，商务部启动2025年“服务消费季”活动，着力推动商旅文体健融合发展，培育“旅游+”“美食+”等融合消费场景。从单打独斗到协同作战，从区隔分明到资源共享，从各行其是到功能整合，“融合”无疑是扩内需、促消费的一个关键词。

当前，我国消费结构转向商品消费与服务消费并驾齐驱的阶段，消费者越来越注重个性化、智能化、多层次的消费体验。消费场景融合，不是功能、资源、门类的简单叠加，而是通过多业态集成推动商品和服务焕新，以沉浸式体验等形式重塑消费方式，进而实现消费提质升级。这样的融合，是顺势而为、有的放矢。

以商场这类综合体为例，传统印象里，商场的功能就是购物和餐饮；而如今，不仅品牌车企占据商场一楼黄金位置，各类青少年训练营、健身俱乐部都把店开了进来，连体育比赛都可以直接搬进来。前段时间，上海启动体育消费节，把篮球、拳击、飞镖等赛事开在商圈里，既让体育爱好者有了更丰富的活动体验，也为商场带来了客流量。

“融合”的另一面是找到结合点，把能“破圈”的领域搭配在一起，才能发挥出1+1>2的综合效益。比如，对消费者而言，一次展览、一场演唱会、一个景点，都能成为奔赴一座城市的理由。许多地方把比赛门票、演出门票升级为“城市通行证”，消费者凭票可免费游景点、坐公交，购物和餐饮也能享受折扣。可见，找准穿针引线的“引子”、巧设相辅相成的“搭子”，老场景也可以在新业态下迎来新流量。

消费场景不只是商品交易、服务开展的场所和载体，更是消费者心愿达成、情绪抒发、文化表达乃至身份认同的平台。集成式推出多元化消费场景，增添视、听、味、触等各类感知元素，为的正是让消费者收获更多元、更及时、更满意的消费体验。特别是像全家出游、同学聚会、朋友相约等情形，消费需求本来就是多元多样的。如果出行一次、只去一处，就能同时兼得珍馐之味、文化之美、新潮之盛、康健之娱，消费的潜力势必会释放出来。

消费场景融合、业态模式创新，背后的支撑是物理空间再造。走进吉林长春的“这有山”商场，里面确乎是一座“山”，山路两侧穿插排布茶社、书店、话剧院、影院、文创店、小吃街等场景，消费者在闹市区里就能探秘“桃花源”。传统商超如何在网购时代找回人气，“这有山”提供了启示。创新谋划、科学布局、有效投资，推动传统的街区、景区、商场、园区等物理空间迭代升级，方能为消费场景融合、业态聚能按下加速键。

当前的许多场景融合，还处在探索的1.0阶段。欲实现高频次、高质量的场景切换与用户响应，没有别出心裁的创新，没有一番脱胎换骨的改造，显然是不行的。紧跟消费者的需求，抓住消费者的心理，加快资源整合、业态重塑、产品升级、品牌打造，方能让消费水到渠成，实现消费者叫好、商家叫座的双赢。

（本系列评论到此结束）

（来源：人民日报）

新华社北京7月29日电题：让群众少跑腿、让数据多跑路——不动产登记加快推动“跨省通办”

新华社记者王立彬

在杭州就可以办北京不动产登记，免除了往返劳顿，还能节省数天时间、近万元成本。

北京、上海、广州、深圳、杭州近日签署不动产登记“跨省通办”合作协议，协议生效当天，杭州北京联动办结首单业务：在工商银行杭州半山支行，客户成功办理北京市昌平区房产抵押权设立登记。

“过去我们需派员协同客户前往房产所在地办理，耗时又费力。”工商银行杭州半山支行张经理说，一笔业务单程2至3个工作日，还要加上往返交通住宿成本。“依托‘跨省通办’，全程‘云上’办结，一单业务就可以节省数天时间和近万元。”

重点城市不动产登记机构跨区域协同，群众办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”正在变成现实。

这不是东部城市“专利”。6月25日，浙江省宁波市与四川省凉山彝族自治州签署不动产登记“跨省通办”合作协议，全国首个东西部协作政务服务一体化平台成功落地。

宁波与凉山“山海协作”协同发展，2万多凉山务工人员在甬就业。“跨省通办”聚焦民生需求，首批纳入新建商品房交易、抵押权登记、不动产信息查询等高频业务，东海之滨与西南彝乡协同，破解了群众“跨省跑”“多头跑”难题。

通过政务服务联结，重塑东西部要素流通渠道，开创区域协同发展数字化新路径。“群众少跑腿、数据多跑路”图景正徐徐展开。

7月25日，广州、上海宣布不动产登记“跨城通办”，运用“互联网+不动产登记”，借助人脸识别、信息共享、电子签名、网上支付等手段，异地属地协作，实现线下“就近办理，只跑一次”或线上“不见面”服务。

今年以来，自然资源部门着力深化长三角区域不动产登记一体化改革，在长三角41个地级以上城市实现高频业务类型“全程网办”基础上，“跨省通办”向京津冀、成渝、粤港澳大湾区等重点区域拓展。

“办理不动产登记要像‘点外卖’一样便捷，这一目标正加快实现。”自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺对记者说，目前全国所有2843个县市区均实现商品房预售和抵押涉及的预告登记、登记资料查询、抵押登记三项业务“跨省通办”，正加快推进转移登记等高频登记事项“跨省通办”全覆盖。

充分利用互联网、大数据、人脸识别、区块链等技术，今年以来，全国不动产登记机构颁发电子证书2656万本、电子证明881万本，越来越多的群众只需动动手指头，即可轻松实现“零跑动”办证。

（来源：新华社）

近日

上半年一系列重磅数据陆续发布

富有张力的数字亮点频出

含“金”量稳步提升

“新”意不断涌现

一起再回顾

“节节高”的中国发展成就

“十四五”规划收官之年

中国经济顶住压力、迎难而上

展现出强大韧性

这样一份成绩单

我们都是建设者和见证者

“十四五”，收获满满！

“十五五”，满怀信心！

（来源：央视新闻）

新华社北京7月30日电 中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国经济展现强大活力和韧性。

会议指出，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。

会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。

会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层“三保”底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策取向一致性。

会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。

会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。

会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。

会议指出，要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。

会议强调，要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。始终把人民群众生命安全放在第一位，加强安全生产和食品安全监管，全力做好防汛应急抢险救灾，保障迎峰度夏期间能源电力供应。做好“十五五”规划编制工作。

会议指出，要充分调动各方面积极性。领导干部要树立和践行正确政绩观，按照新发展理念做好经济工作。企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动。各地区各部门要全面落实党中央决策部署，用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，为高质量发展提供强大动能。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

7月29日，县政协十一届十七次常委会议召开，围绕“聚焦工业建集群，加快建设工业强县”进行专题议政协商。县委副书记、县长厉伟出席会议并讲话，县政协主席、党组书记赵洁主持会议。

会前，与会人员观摩了乐盛纺织、碧海包装材料、永安瑞盛特种装备、安浦智能等新建工业项目现场。随后召开座谈会。会议审议通过了《政协莒南县委员会关于“聚焦工业建集群，加快建设工业强县”的建议案》；县发改局在会上作了工作汇报。

厉伟在座谈会上强调，县政府将充分运用这次政协专题议政协商的成果，把相关意见建议转化为促进工作的路径措施，推动工业经济实现量级突破、能级提升。要进一步抓牢企业培育，制定“一企一策”帮扶措施，不断壮大骨干企业群体，打造一批有韧性的产业集群。要抓好精准招商，坚持补链、延链、强链，靶向发力、精准突破，引进一批高效益优质项目。要抓实科技赋能，深入实施好引擎工程和翅膀工程，共建科技创新平台，推动产业转型升级。要抓细服务支撑，落实全周期安商服务机制，打造高能级产业承载平台，科学绘制产业链图谱，以“链条优势”促进产业孵化、产能升级。

赵洁在主持讲话中指出，要在深化学习、知情明政中抓好贯彻落实，聚焦工业集群化建设先进理念、前沿技术及管理经验等方面内容，进一步突出重点、创新形式、活化载体，切实把学习成果转化为实际举措和发展成效。要在深度协商、主动履责中抓好贯彻落实，持续在拓展协商广度、深化协商成效上下功夫，推动协商议政更好释放新活力、激发新动能。要在强化担当、服务发展中抓好贯彻落实，聚焦工业集群化建设等工作，主动站位全局、深入把握规律，精准建言献策、广泛凝聚共识，为加快建设工业强县发挥积极作用、提供有力支撑。

副县长郑军，县政协副主席李贵续、王明晓、李先军、左银武、秘书长任志伟参加会议。

7月29日，县政协十一届十七次常委会议召开，围绕“聚焦工业建集群，加快建设工业强县”进行专题议政协商。县委副书记、县长厉伟出席会议并讲话，县政协主席、党组书记赵洁主持会议。县政府副县长、党组成员郑军，县政协副主席李贵续、王明晓、李先军、左银武及秘书长任志伟参加会议。

会前，与会人员观摩了乐盛纺织、碧海包装材料、永安瑞盛特种装备、安浦智能等新建工业项目现场。随后召开座谈会，会上，县发改局作了工作汇报；郑军通报了全县“工业建集群”工作情况；进行了大会发言；李贵续就建议案起草情况作了说明；审议通过了《政协莒南县委员会关于“聚焦工业建集群，加快建设工业强县”的建议案》。最后，厉伟作了讲话。

厉伟在会上强调，县政府将充分运用这次政协专题议政协商的成果，把相关意见建议转化为促进工作的路径措施，推动工业经济实现量级突破、能级提升。要进一步抓牢企业培育，制定“一企一策”帮扶措施，不断壮大骨干企业群体，打造一批有韧性的产业集群。要抓好精准招商，坚持补链、延链、强链，靶向发力、精准突破，引进一批高效益优质项目。要抓实科技赋能，深入实施好引擎工程和翅膀工程，共建科技创新平台，推动产业转型升级。要抓细服务支撑，落实全周期安商服务机制，打造高能级产业承载平台，科学绘制产业链图谱，以“链条优势”促进产业孵化、产能升级。

赵洁在主持讲话中指出，要在深化学习、知情明政中抓好贯彻落实，聚焦工业集群化建设先进理念、前沿技术及管理经验等方面内容，进一步突出重点、创新形式、活化载体，切实把学习成果转化为实际举措和发展成效。要在深度协商、主动履责中抓好贯彻落实，持续在拓展协商广度、深化协商成效上下功夫，推动协商议政更好释放新活力、激发新动能。要在强化担当、服务发展中抓好贯彻落实，聚焦工业集群化建设等工作，主动站位全局、深入把握规律，精准建言献策、广泛凝聚共识，为加快建设工业强县发挥积极作用、提供有力支撑。

又至年中政策观察窗口期。近期多部门召开经济形势座谈会、年中工作会或相关发布会，透露了未来工作重点。下半年政策主线聚焦扩内需、“反内卷”、稳楼市股市的思路明晰，值得期待。

主线一：全方位扩内需

“全方位扩大国内需求”是今年重点任务之首。下半年扩内需增量政策信号持续释放。

中国经济半年报发布第二天，也就是7月16日召开的国务院常务会议研究做强国内大循环重点政策举措落实工作，并作出一系列针对性部署，涉及扩大新兴服务业等领域投资、优化消费品以旧换新政策等。

“扩大内需”“提振消费”，成为各大部委提及下一步施策重点时的高频词。

财政部在7月25日召开的上半年财政收支情况新闻发布会上提到，下一步将按照《提振消费专项行动方案》部署，加快出台提振消费增量政策举措，引导地方提升消费环境，优化消费供给。国家发展改革委则多次强调，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

消费品以旧换新是当前扩大内需的重要抓手。据悉，7月，国家发展改革委、财政部已向地方下达了今年第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，并计划于10月下达今年第四批690亿元超长期特别国债资金。

多位专家表示，扩内需仍然要靠财政政策和货币政策发力。超长期特别国债支持消费品以旧换新政策或扩围至服务消费，促进服务消费发展；结构性货币政策工具将继续发力支持科技创新、提振消费等主线。

已多次被预告的“新型政策性金融工具”下半年有望落地。国家发展改革委党组近期在《学习时报》发文提到“设立新型政策性金融工具，进一步解决项目建设资本金和配套资金不足问题”。在中信证券首席经济学家明明看来，新型政策性金融工具再度发力，不仅将延续对传统基础设施领域的支持，还会将资金精准导向科技创新、扩大消费、稳定外贸等重点领域，既注重短期需求的提振，也着眼于长期经济结构的转型及经济新动能的培育。

城市更新也是扩内需稳投资的一大抓手。7月14日至15日召开的中央城市工作会议强调，城市发展正“从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主”，重要抓手在于城市更新。

自2021年以来，每年政府工作报告都会对城市更新行动进行相关部署。据住房城乡建设部数据，2024年，全国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。

中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌认为，城市更新改造是为数不多的现实迫切需要且能从总体规模上改变宏观局面的发力点，可以此为突破口，扩大政府主导的公共投资。

主线二：“反内卷”

中央经济工作会议和今年政府工作报告都提出综合整治“内卷式”竞争的要求。近期各方种种表态及举措表明，下半年“反内卷”将是重要政策议题。

7月1日召开的中央财经委员会第六次会议提出“纵深推进全国统一大市场建设”，要求“依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出”。

7月16日召开的国务院常务会议听取规范新能源汽车产业竞争秩序情况的汇报，强调着力健全规范竞争的长效机制。随后，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局等多部门密集部署，进一步规范新能源汽车产业竞争秩序工作。

7月28日召开的全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会提出，巩固新能源汽车行业“内卷式”竞争综合整治成效，加强光伏等重点行业治理，以标准提升倒逼落后产能退出。

此前，工业和信息化部曾在国新办新闻发布会上“剧透”：实施新一轮钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案，推动重点行业着力调结构、优供给、淘汰落后产能。

这一波“反内卷”政策被市场视为“供给侧改革2.0”。中泰国际首席经济学家李迅雷分析称，不同于10年前的供给侧结构性改革，本轮“反内卷”在全国统一大市场建设的框架下，以市场化思维、法治化理念加强行业治理、推动落后产能有序退出，强调公平竞争和市场秩序。

从生产端的一系列数据来看，今年以来，PPI持续负增长，6月同比降幅扩大至3.6%；二季度，全国规模以上工业产能利用率为74%，比上季度下降0.1个百分点，比上年同期下降0.9个百分点。

中国社科院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室主任肖立晟表示，这意味着更有力度的“反内卷”政策需要尽快落地，从而推动物价水平和名义增速向合理中枢回归。

主线三：稳住楼市股市

“稳住楼市股市”今年首次被写进政府工作报告的总要求。4月底召开的中央政治局会议指出，“持续巩固房地产市场稳定态势”“持续稳定和活跃资本市场”。多位分析人士认为，围绕稳住楼市股市，下半年仍会有政策部署。

近段时间，政策层面持续释放楼市政策加力的信号。6月召开的国务院常务会议强调，“多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳”。

“‘更大力度’的措辞与定调释放了积极信号。”中国人民大学经济学院教授王孝松表示，预计下半年更多稳楼市政策有望出台，比如一线城市进一步松绑限制性措施，进一步优化地产收储政策等。

中国首席经济学家论坛理事长连平认为，下半年应从供给端与需求端再度加大房地产调控力度，建议进一步适度下调房贷利率，优化个人住房财税优惠政策。

今年上半年，经过各方共同努力，资本市场经受住了超预期的外部冲击，市场韧性增强，预期改善，回稳向好的态势不断巩固。连平建议，下半年应综合运用多种工具增强对资本市场的支持和调控。

中国证监会日前召开2025年年中工作会议，围绕全力巩固市场回稳向好态势、深化改革激发多层次市场活力、精准防控资本市场重点领域风险、稳步推进高水平制度型开放等方面进行了重点部署。

（来源：上海证券报）

“部分购新，和大部分以旧换新品牌都有一定政策补贴。目前整体换新率在15%左右。”7月27日，北京某3C品牌门店工作人员向记者描述市场情况时提到，“尤其是家电和数码产品，现在来咨询以旧换新补贴的顾客比以前多了。”

近日，财政部配合国家发展改革委下达今年第三批支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金690亿元。目前资金累计下达进度如何？涵盖哪些消费领域？消费者如何领取补贴？

累计进度如何？

今年中央安排超长期特别国债支持消费品以旧换新的资金总规模是3000亿元。财政部经济建设司副司长吴盖7月25日表示：“1月和4月，财政部已分两批累计预拨超长期特别国债资金1620亿元。近期，财政部配合国家发展改革委测算确定了各地区2025年资金规模，并下达第三批超长期特别国债资金690亿元，剩余资金将在10月份下达，支持各地做好消费品以旧换新工作。”

带动多少消费？

数据显示，截至2025年7月16日，全国共有2.8亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过1.6万亿元。

上半年限额以上单位家电和音像器材、文化办公用品、通信器材、家具商品零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9%，乘用车零售量增长10.8%，带动社会消费品零售总额同比增长5%。

涵盖哪些领域？

根据国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，以旧换新主要涉及汽车、家电以及家装厨卫等消费品。各地根据本地情况对不同家电品类以旧换新进行支持。今年以来，还增加了手机、平板、洗碗机等新品类。部分省份根据自身情况，将咖啡机、扫地机器人等也纳入了补贴范围。以北京为例，对智能家居单品补贴最高可达2000元。

图为“京通”小程序的“北京市设备更新和消费品以旧换新专区”页面截图

如何领取“国补”？

“‘国补’整体操作流程都比较清晰，在小程序点击授权即可参与，到店工作人员都会帮助顾客操作。”北京某3C品牌门店工作人员告诉记者。

据介绍，消费者可通过多个平台渠道，进入政府补贴小程序。进入小程序后，消费者需先选定所在省份，随后输入个人信息申领“国补”资格。需要注意的是，部分地区对领取时间和次数设有规定。成功领取资格后，将资格码绑定至常用购物平台，在平台的活动专区挑选心仪商品，结算时即可享受补贴优惠。

记者随机走访了北京多家家电、数码产品商家了解到，当前市场上已有部分品牌启动“厂家补贴”活动。与此同时，一些城区也陆续推出区域性消费券。另有部分商家透露，根据他们收到的相关通知，下半年的“国补”预计将于10月到位。

（来源：新华社）