国家统计局19日公布的多个数据显示，今年以来，我国工业新动能加快培育，工业智能化、绿色化转型焕新提速，发展质量持续提升。

今年，我国制造业高端化、智能化、绿色化持续推进。在高端化方面，4月份，规模以上高技术制造业增加值同比增速高于全部规模以上工业3.9个百分点。在智能化方面，4月份，规模以上数字产品制造业增加值增长10%，其中，智能设备制造、电子元器件及设备制造等行业加快增长；服务器受大模型带动订单激增，产量实现近2倍增长。绿色化方面，4月份，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池、太阳能电池等“新三样”相关产品表现亮眼。

国家发展改革委经济研究所战略规划室副主任 王利伟：4月份，科技型企业成长势头良好，科技创新与产业创新加速融合，数字化动能加快释放，人工智能赋能经济社会发展的活力不断增强；绿色化低碳化改造投资需求持续上升，这些都源源不断为我国经济发展新动能注入新活力。

新动能快速成长，高端制造领域需求带动作用不断增强。4月份，可穿戴智能设备制造价格同比上涨3%，飞机制造价格同比上涨1.3%。在智能化和数字化发展带动下，一些数字产品制造价格上涨。4月份，集成电路封装测试系列价格上涨2.7%，服务器价格上涨1%。从这些数据可以看出，新质生产力不断培育壮大。

提振消费政策持续发力 消费市场持续向好

国家统计局发布的数据还显示，4月份，我国消费市场稳定增长，持续向好。专家表示，这背后离不开我国推出的一系列提振消费的政策举措。

4月份社会消费品零售总额同比增长5.1%。其中，限额以上单位近九成商品零售额实现增长，升级类商品销售增势良好，限额以上金银珠宝类、化妆品类零售额分别增长25.3%、7.2%，增速分别比3月份加快14.7个、6.1个百分点；体育娱乐用品类零售额增长23.3%，今年以来持续两位数增长。

以旧换新类消费品中，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通信器材类零售额同比分别增长38.8%、33.5%、26.9%和19.9%。装修旺季叠加换新补贴，带动建筑及装潢材料类零售额增长9.7%。

今年以来，县乡消费市场增长快于城镇，1至4月份，县乡消费品零售额同比增长5.1%，增速比城区消费品零售额高0.7个百分点；县乡消费品市场规模占社会消费品零售总额的比重达到39.4%，占比较上年同期提高0.2个百分点。

前4个月，线上消费有所提升，实物商品网上零售额同比增长5.8%，增速比一季度加快0.1个百分点。同时，智慧商圈、特色街区等消费新场景不断发展，传统超市、百货店积极创新转型，零售额分别同比增长5.2%、1.7%，增速分别比一季度加快0.6个、0.5个百分点。

国家发展改革委经济研究所战略规划室副主任 王利伟：4月份，消费品以旧换新政策加力扩围，消费环境持续改善，限制类消费政策制约效应逐步降低，新消费场景创造的需求加快释放，居民消费品质升级带来的绿色类、升级类消费持续向好，这些因素对我国消费市场稳定回升起到重要推动作用。

4月我国跨境资金总体呈现净流入

国家外汇管理局19日公布4月我国外汇收支情况，数据显示，我国跨境资金总体呈现净流入。

国家外汇管理局最新数据显示，4月，企业、个人等非银行部门跨境资金净流入173亿美元。从主要渠道看，货物贸易项下跨境资金净流入649亿美元，保持较高规模；4月外资净增持境内债券109亿美元，处于较高水平，4月下旬外资投资境内股票转为净买入。我国跨境资金总体呈现净流入，外资配置人民币资产意愿持续向好。

国家外汇管理局相关负责人表示，近期金融管理部门实施降准降息等一揽子政策，进一步加大对实体经济的支持。随着有关政策落地见效，我国经济运行向好势头有望继续巩固，更好发挥稳定外汇市场的基本盘作用。近期中美经贸高层会谈取得实质性进展，双方发布联合声明，大幅降低双边关税水平，有助于维护中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。我国外汇市场平稳运行的基础将继续巩固。

（来源：央视新闻客户端）

数据来源：国家统计局

制图：张芳曼

4月份，中国经济有力有效应对外部冲击，顶住压力稳定增长，延续向新向好态势。“这既得益于我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，也得益于宏观政策协同发力、各方面积极应变，更是坚定不移推动高质量发展、加快构建新发展格局的结果。”5月19日举行的国务院新闻办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示。

需求——

市场销售稳定增长，投资规模持续扩大

4月份，扩大内需战略持续推进，国内需求有效扩大。

从消费看，消费品以旧换新政策效应持续释放，市场销售保持稳定增长。4月份，社会消费品零售总额同比增长5.1%。其中，与消费品以旧换新相关的家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类、建筑及装潢材料类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。在假日经济等带动下，服务零售保持稳定增长。1至4月份，服务零售额同比增长5.1%。

“随着政策效果继续显现、消费动能不断壮大，消费对经济增长的拉动有望持续增强。”付凌晖说。

从投资看，投资总体稳定增长。1至4月份，固定资产投资增长4.0%。在大规模设备更新带动下，1至4月份设备工器具购置投资增长18.2%，对全部投资增长贡献率达到64.5%。

制造业投资较快增长。1至4月份，制造业投资同比增长8.8%，明显快于全部投资增长。在产业升级带动下，消费品制造业和装备制造业投资增势较好，分别增长13.4%和8.2%。

基础设施投资平稳增长。1至4月份，基础设施投资同比增长5.8%。其中，水利管理业投资增长30.7%，水上运输业投资增长26.9%。

高技术服务业投资增势较好。科技创新和产业创新加快融合，1至4月份，高技术服务业投资同比增长11.3%，其中专业技术服务、信息服务投资分别增长17.6%、40.6%。

付凌晖表示，下阶段，我国投资潜力依然巨大，支撑投资增长有利因素仍然较多，“一是产业升级发展空间广阔，二是重大区域战略引领带动，三是社会民生领域还有较大投资需求。要着力提高投资效益，持续优化投资结构，更好发挥投资扩需求优供给的作用”。

供给——

产业高端化发展态势明显

工业生产是经济稳定增长的重要支撑。4月份，规模以上工业增加值同比增长6.1%；41个大类行业中，36个行业同比增长，增长面超八成。

产业高端化发展态势明显。4月份，规模以上高技术制造业增加值增长10%，快于全部规模以上工业3.9个百分点。1至3月份，规模以上战略性新兴服务业企业营业收入同比增长8.3%，保持较快增长。4月份，集成电路制造、光电子器件制造增加值分别增长21.3%、19%；3D打印设备、工业控制计算机及系统产量分别增长60.7%、29.5%。

智能化、绿色化转型提速。新能源产业发展态势较好，4月份，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长38.9%、61.8%。智能产品生产快速增长，4月份，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造行业增加值分别增长74.2%、29.3%；工业机器人产量增长51.5%。人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破，将进一步促进产业升级发展。

“两新”政策加力扩围，促进产业技术升级和市场需求扩大。在设备更新政策带动下，4月份，农产品初加工机械、包装专用设备产量保持两位数增长；在以旧换新政策带动下，电动自行车、液晶显示屏等产品产量保持快速增长。

同时，扩大内需带动服务业增势平稳，4月份，服务业生产指数同比增长6%。数字化转型持续深入、旅游交通出行增多，4月份，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数分别增长10.4%、8.9%，快于全部服务业增长。

外贸——

多元化发展，民营企业进出口增长较快

1至4月份，我国货物进出口总额增长2.4%，比一季度加快1.1个百分点。4月份货物进出口总额增长5.6%，其中出口增长9.3%，保持较快增长。

外贸多元化发展取得新成效。4月份，尽管对美贸易下滑，但我国对东盟和共建“一带一路”国家的进出口加快，有力支撑了外贸增长。1至4月份，我国对东盟进出口总额同比增长9.2%，比一季度加快2.1个百分点；对共建“一带一路”国家进出口增长3.9%，加快1.7个百分点。

民营外贸企业进出口增长较快。1至4月份，民营企业进出口同比增长6.8%，好于整体外贸形势。

机电产品出口增势较好，1至4月份增长9.5%，快于一季度。

“在外部环境急剧变化的形势下，我国外贸克服困难，保持了平稳增长，彰显出强大韧性和国际竞争力。”付凌晖认为，这体现出我国产业基础坚实的支撑能力、外贸快速调整的应变能力、稳外贸政策的保障能力，“面对外部冲击，各地区、各部门强化对外贸企业的支持，加大出口退税、金融支持、贸易便利化等政策力度，为外贸发展创造了良好政策环境。”

付凌晖表示，中美大幅降低双边关税水平，有利于双方贸易增长，也有利于世界经济复苏，“国际环境依然复杂严峻，单边主义、保护主义抬头，严重冲击国际经贸秩序。但国际合作共赢的大势不会改变，我国坚定不移扩大高水平对外开放也不会改变。”

“我国经济基础牢、发展有成效、制度有优势、政策有保障、市场有活力，完全有条件、有能力、有底气应对各种风险挑战。”付凌晖表示，中国经济长期向好的基本面没有改变，“在多重有利因素支撑下，有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。”

记者手记

风险挑战不足惧

外部环境不确定性上升的背景下，4月份中国经济的表现格外引人关注。最新发布的成绩单，再次彰显了中国经济强大的“抗压能力”，为发展注入底气与信心。

透过成绩单，可以看到内需为主导、内部可循环的大国经济独有优势。需求端，4月份，随着提振消费专项行动深入开展、“两新”政策加力扩围实施，消费、投资等需求有效释放。供给端，新能源汽车、工业机器人等产品产量增势明显，人工智能大模型等科技前沿领域加快突破，显示工业生产稳中有进、新质生产力茁壮成长。总体看，我国产业体系完备、市场空间广阔，国内大循环具有内在稳定性、长期成长性，为对冲国际循环的不确定性提供了有利条件。扩大内需、优化供给，中国经济将在供给与需求的更高水平动态平衡中平稳向前。

透过成绩单，可以看到中国外贸的强大韧性和国际竞争力。4月份，在单边主义、保护主义逆流涌动的背景下，我国货物出口取得9.3%的增长殊为不易。这背后，是与日俱增的硬核实力，是外贸多元化的有力支撑，是稳外贸政策的落地见效。主动拥抱经济全球化，不断扩大“朋友圈”，中国经济的舞台会越来越宽广。

顶住“压力测试”，栉风沐雨前行，中国经济展现出应对各种风险挑战的强大能力。坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，中国经济必将行稳致远。

（来源：人民日报）

5月20日，全县发展循环农业工作推进会议召开。县委副书记、县长厉伟主持会议并讲话。

会议强调，要提高思想认识，加快发展循环农业，积极推进畜禽养殖规范管理，促进畜禽粪污综合利用，持续改善我县生态环境。要明确目标任务，细化工作措施，加强协同配合，完善科技平台支撑，严格环保监管执法。要健全完善制度体系，强化政策资金保障，加强日常督导调度，不断提升我县循环农业发展水平。

会前，与会人员先后到板泉镇、壮岗镇、坊前镇、洙边镇进行现场调研。

县领导朱礼珂、曾燕参加。

5月20日，日照市政协副主席陈丰带队到临港区调研“港产城高质量融合发展”工作，市政协副主席、党组成员王丽云陪同，临沂临港经济开发区党工委副书记、管委会主任张伟峰，莒南县政协主席、党组书记赵洁参加活动。  调研组一行先后到山钢永锋临港有限公司、临沂钢投特钢有限公司调研，实地察看了企业园区建设、车间生产及智能控制情况，详细了解了企业的经营管理、项目建设、市场布局、科技创新等经验做法，并就相关问题交流了意见建议。

调研组一行对我市钢铁产业发展及港产城融合工作给予高度评价，认为我市充分发挥区位优势和产业特色，

通过构建重点产业集群和提升产业链整体效能，为港产城高质量融合发展奠定了基础。双方一致表示，将以此次考察交流为契机，从延伸产业链条、创新低碳科技、保障资源能力等方面入手，持续做好“强港、兴产、活城”文章，全力打造临港特色产业集聚新高地。要持续推动临港与日照产业深度融合、双向赋能，加力发展贸易、金融、航运等服务业务，努力构建钢铁铸造、商贸物流、战略新兴产业协同发展的新格局，。

航空、深海科技等新兴产业发展近年来持续升温，但其商业化之路也伴随着行业标准、市场准入等一系列问题。据了解，为优化新业态新领域市场准入环境，国家发展改革委等有关部门谋划推出了一批突破性较强的放宽市场准入特别措施。下一步，还将选择重点地区开展试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。

在位于合肥骆岗中央公园的合翼航空综合管理中心，无人驾驶电动垂直起降飞行器（eVTOL）的飞行训练、空域协调、数据搜集等准备工作正在抓紧进行，预计不久就能开放飞行体验，迎来首批乘客。

亿航智能相关负责人告诉记者，今年3月份，亿航无人驾驶载人航空器相关运营航司正式获得中国民航局颁发的全国第一批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证（OC），这意味着亿航智能低空载人服务及未来城市空中交通正式开启商业化进程。

合肥eVTOL商业化渐近，得益于一系列先行先试政策的探索。2024年8月，中办、国办发布《关于完善市场准入制度的意见》，聚焦深海、航天、航空等十大新业态新领域，优化市场准入环境。国家发展改革委等部门以放宽市场准入特别措施为政策载体，先后在海南、深圳、横琴粤澳深度合作区、广州南沙新区等地，谋划推出了一批体系性、突破性较强的政策举措，如支持安徽合肥、横琴粤澳深度合作区、广州南沙新区构建海陆空全空间无人体系准入标准。

“全空间无人体系的发展对空域管理、场景开放、产品准入等提出法规和标准的需求。”中国航空综合技术研究所首席专家、全空间无人体系建设工程总体部总工程师舒振杰说，随着全空间无人体系发展，各个城市要建设一批为相关场景服务的基础设施，例如管控中心，数据中心，起降停机坪等。低空航路划设、运行实时监控、应急安全响应等方面需要解决的问题，可通过一些地方先行先试，探索和孵化出一批标准，后续在各个城市复制推广。

合肥市发展改革委相关负责人介绍，合肥市在骆岗公园12.7平方公里的整体空间统筹部署无人系统，推动物流配送、应急救援、文化旅游等领域的综合场景开放。所有场景基于统一的数据平台和管控平台建设，平台允许上下游相关企业平等接入，数据共享，打破信息壁垒和机制障碍。

“合肥市构建了场景多样、系统完备、标准统一的全空间无人体系，其中最重要的是通过数据中心和管控中心，实现对运行底图、协议接口、管控界面、技术数据、标准规范、运行流程的统一规划和建设，为在更大区域乃至全国范围内推广应用奠定基础，促进逐步形成一致的准入标准和政策法规体系。”上述负责人说。

空域管理方面，该负责人介绍，合肥市加快建设满足城市飞行需求的市级统一低空协同管理平台，由国先中心（合肥）联合民航华东空管局安徽分局等单位共同组建全国首个城市级低空飞行联合服务中心，开展空域申请、航路航线、飞行计划等“一窗服务”，将飞行报审时间大幅缩短，可实现即报即飞。

随着装备技术成熟、基础设施健全和标准体系的逐步完善，包括合肥在内的越来越多城市的eVTOL正乘势“起飞”。亿航智能相关负责人表示，下一步亿航智能将逐步扩大和增加商业运营点，推动更多城市开启常态化的低空游览、城市观光及丰富多彩的商业载人服务。

随着科学技术的不断突破，人类对深海的探索也逐步深入，深海机器人是海洋探索开发的关键。2025年两会期间，政府工作报告首次将“深海科技”与商业航天等并列为新兴产业的重点发展领域。

广州南沙目前已集聚多家高水平涉海科研院所，深海资源商业化开发进程正在加快。2024年11月，由中国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号在广州南沙正式入列，标志着我国深海探测关键技术装备取得重大突破。

此前，国家发展改革委等部门发布《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》，提出“推进海洋科技创新要素加快应用”“推动重点企业、研究机构等创新单元和地方建立深海领域全球前沿科学研究协同机制，积极参与国际市场准入规则和标准制定”。

深海智人是南沙“土生土长”的海洋高端装备制造企业，其自主研制的“金牛座”履带行进式海底管缆埋设机器人整机功率超过1600马力，设计作业水深500米，性能居亚洲之首。

“南沙放宽准入、场景开放带来了丰富的配套产业链和深海应用场景，南沙还为企业制定了包括人才、税收、场地等各种扶持政策，这些都为深海机器人的商业化应用提供了便利条件。”公司负责人说，“‘金牛座’从立项到整机整装落地，仅仅用时6个月，比欧美公司缩短了三分之二。”

此外，国家发展改革委等部门还支持海南组建全国首个商业航天发射场，打破我国商业航天“发射难”堵点卡点；支持深圳建立全国首个电子元器件和集成电路国际交易平台，打通供应链和产业链融合渠道。

“新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式，开展体系性准入机制设计，全面优化市场准入环境。”国家发展改革委有关负责人说。

记者了解到，未来，相关部门将继续加大改革创新力度，优化新业态新领域市场准入环境。一方面，聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，推动新产业新模式新动能发展。同时，围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。

（来源：经济参考报）

本报记者 张芗逸 韩昱

    5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）提出，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。

    城市更新行动是满足人民美好生活需要、提升民生福祉的关键举措，也是推动城市高质量发展、打造经济新业态的重要环节。《意见》明确了城市更新行动的总体要求、主要任务和支撑保障举措，勾画出未来实施城市更新行动的“路线图”。

    中指研究院研究总监吴建钦表示，随着我国城市更新的顶层设计进一步完善，在可持续的城市更新模式和政策法规的引领下，城市更新在稳增长、扩内需、惠民生方面的重要作用将进一步显现。

    多维度开展城市更新

    自2019年中央经济工作会议首次提出“城市更新”以来，我国城市更新行动持续推进，取得了显著成效。据住房和城乡建设部统计，2024年，全国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。

    《意见》为城市更新行动提出了新目标，明确到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。

    为实现这一目标，《意见》提出了八项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造等内容。

    上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，《意见》提出的城市更新主要任务次序鲜明，由小到大分别包括了既有建筑、老旧小区、完整社区、城市功能、基础设施、生态系统等，脉络清晰。

    值得注意的是，《意见》在推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造等方面，将“业态升级”“植入新业态新功能”等内容列为“关键词”。

    事实上，目前已有城市通过城市更新为老旧城区注入新活力，在存量空间中创造增量价值。

    在苏州市姑苏区的十全街，自2024年起通过步行改善、文化赋能的空间改造，打造以人为本的古城保护更新街区。更新改造后，街道流量、经营时长、商户收入显著提升，周末高峰时期人流量翻3倍以上，街道夜间活力延长2小时，店铺客流量和营业额提升30%、部分增长50%以上。

    “推进老旧街区、老旧厂区、城中村等改造能够补齐生活消费短板，创新消费场景，有望推动城市文旅业发展，让人民群众生活更好、更便捷。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，城市更新在助力城市高质量发展的同时，也将成为提振消费、做强国内大循环的抓手之一。

    全方位进行支撑保障

    在开展城市更新行动的过程中，构建城市更新制度框架、为城市更新提供各类要素支持是不可或缺的环节。

    当前，各地正探索建立可持续的城市更新机制。住房和城乡建设部数据显示，297个地级及以上城市全面开展城市体检，全方位查找城市短板问题，确定城市更新重点任务。310多个城市编制城市更新专项规划，普遍形成“城市更新规划—单元（片区）策划—项目实施方案”的实施体系，部分城市强化精细化城市设计引导。

    “近年来，城市更新在推进过程中仍存在诸多的难点、堵点，需要顶层设计推动各地创新政策机制。”吴建钦表示，《意见》提出建立健全城市更新实施机制、完善用地政策、建立房屋使用全生命周期安全管理制度等六项支撑保障措施，全方位开展系统性保障，将有利于打通城市更新开展过程中的堵点。

    《意见》要求，建立健全城市更新实施机制。创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。

    在李宇嘉看来，城市更新“以需求为导向、以项目为牵引”，这首先要求各地“无体检，不更新”，根据体检发现问题，缺什么补什么。通过健全规划体系和更新机制，能够确保城市更新的系统性、整体性、协调性。

    《意见》还提出，完善用地政策。具体而言，包括“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”“鼓励国有土地使用权人按程序自行或以转让、入股、联营等方式更新改造低效用地”等举措。

    工业园区化身生态科技园、老旧厂房变身文旅酒店……这些“华丽转身”的背后，都涉及用地规划的调整。

    以北京市怀柔区金隅兴发老厂房改造科研楼项目为例，其在改造过程中创新用地政策，项目地块由工业用地调整为研发设计用地，国有企业通过协议出让方式取得建设用地使用权并实施改造。

    “城市更新中补短板、消除隐患、完整社区建设等，都需要增量空间，这就需要用地保障。”李宇嘉认为，这是支撑保障方面的重点。

    健全多元化投融资方式

    持续推进城市更新行动，资金保障是关键。

    《意见》在加强支撑保障部分，明确提出“健全多元化投融资方式”，包括“加大中央预算内投资等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入，推进相关资金整合和统筹使用，在债务风险可控前提下，通过发行地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支持，严禁违法违规举债融资”等具体举措。

    目前，中央及地方财政已为城市更新提供了大力支持。

    从中央财政支持角度看，今年4月初，财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅联合发布的《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》提出“中央财政继续支持部分城市实施城市更新行动”，并明确了补助标准和支持范围。

    从地方政府专项债券角度看，专项债券中已有部分资金投向棚户区改造、城镇老旧小区改造等。企业预警通数据显示，截至5月18日，项目资金用途包括“棚户区改造”的规模今年已达到18247.57亿元，接近2024年全年19163.70亿元。

    除财政投入外，《意见》还提出，鼓励各类金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下积极参与城市更新，强化信贷支持。完善市场化投融资模式，吸引社会资本参与城市更新，推动符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化产品、公司信用类债券等。

    李宇嘉认为，《意见》强调“调动人民群众参与城市更新积极性”“鼓励产权所有人自主更新，支持企业盘活闲置低效存量资产”。在物业产权归属明晰的情况下，调动产权人改造的积极性，按照产权人的需求推进改造，解决痛点，改造效果才能得到提升。

    吴建钦表示，下阶段，各部门及各地有望进一步出台更多细化的支持性政策，合力推动我国城市更新进入多效益统筹、多模式创新、多机制支持、多要素保障、多主体参与的高质量发展期。

（来源：证券日报）

习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上强调，“多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘”。这一重要要求，是统筹国内经济工作和国际经贸斗争、坚定不移办好自己的事的重要着力点。本版今起推出系列评论，探讨如何更好有效稳住经济基本盘，为增强高质量发展的确定性凝心聚力。

——编 者

我国是个大国，新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，就业潜力很大、政策工具箱充足

怎么看待当前就业形势？

先看一组数据。一季度，全国城镇新增就业308万人，同比增加5万人，快于时序进度；而城镇调查失业率均值则是5.3%，低于预期控制目标。一增一减，体现就业形势总体稳定。

再看一组对比。福建公布一季度职业供求状况分析，“快递员”“营销员”的需求缺口较大；而像“会计专业人员”等工种，市场登记缺口为负数，出现“供大于求”。一正一负，折射出结构性就业矛盾依然存在。

就业，一头连着经济脉动，一头连着万家灯火。在不久前召开的部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上，习近平总书记提出“多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘”的重要要求。“稳就业”居首，意味着经济发展越是承压前行，越要千方百计稳住就业。

就业向来被视为民生之本。高校毕业生规模持续增长，加强就业指导、做好供需适配，是一件大事。确保脱贫人口务工规模和收入保持稳定，对巩固拓展脱贫攻坚成果极为重要。让农村转移劳动力出得来、留得住、干得好，就业是根本。由此而言，稳定就业、促进高质量充分就业，加强重点人群就业支持，具有鲜明的政治属性、人民属性、战略属性。

以强化就业优先政策为抓手，促进高质量充分就业，不妨从存量、增量、质量这三个方面寻找破题思路。

稳住存量，才能更好稳住就业大局。外贸企业和中小微企业就业容量大、覆盖范围广。助其解决因外部不确定性导致的暂时性经营困难，能有效稳岗，减轻稳就业压力。像广东深圳发布“稳外贸十条”，既实施境外重点展会支持计划，真金白银资助展位费，又充分发挥出口信用保险作用。兼顾当前和长远，稳住企业就能更好稳住就业岗位。及时研判风险点，统筹考虑企业纾困难点与发展堵点，综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策，并引导各项政策协同发力，这样的雪中送炭定能稳住就业基本盘。

扩展增量，才能持续增加就业容量。新领域、新赛道的开辟，新工程、新项目的实施，新业态、新模式的涌现，都会带来就业的增量，都是稳就业的重要抓手。“四好农村路”建设成效显著，也创造管护需求，交通运输部提出，将农村公路管护领域就业岗位稳定在85万个；重大工程加快实施，用工需求大，广东、贵州、云南等地加力推动以工代赈；人工智能、大数据、云计算快速发展，岗位需求旺盛，平台企业加大招聘力度……聚焦产业升级、扩大消费、重大项目建设等领域，持续挖潜，拓展新的就业增长点，有助于为劳动者广开就业门路。

提高质量，才能让就业之路越走越宽。劳动者有就业意愿，企业有用工需求，如何破解“有活没人干、有人没活干”并存的结构性矛盾？解答好这一问题，也是提高就业质量的重要一环。根据社会需要、产业需求、职业开发优化调整学科专业设置，完善培训项目设置，提高教育供给与人才需求的匹配度；推出全链条就业服务机制，形成衔接校内校外、助力成长成才的服务支撑……不断提升就业质量和稳定性，需要在完善供需对接机制上做文章、下功夫，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，力促人岗相适、用人所长、人尽其才。

就业稳则人心安，人心安则社会稳。我国是个大国，新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，就业潜力很大、政策工具箱充足。既增添底气、保持定力，也迎难而上、顶压前行，稳住存量、扩展增量、提升质量，全力应对外部环境和国内经济运行变化对就业的影响，必能以稳就业的暖心增强发展的信心。

（来源：人民日报）

5月20日，十一届县政协第25次党组（扩大）会议暨第38次主席会议召开，县政协主席、党组书记赵洁出席会议并讲话，县政协主席会议成员参加会议，县政协副秘书长、机关各委室主任列席会议。

会上，集中学习了习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神，传达了市政协“界别同心汇”专题聚识活动及座谈会议精神，审议了“大中型灌区提升改造”月度协商、“校园周边安全综合治理”专项民主监督筹备方案，研究了深入贯彻中央八项规定精神学习教育、整治形式主义为基层减负及有关人事事项，调度了班子成员重点项目和“水美生态莒南”建设帮包情况。最后，赵洁作了讲话。

赵洁强调，要紧扣时间节点，围绕年度工作要点和协商计划，进一步强化责任分工、明确时间节点，统筹推进全年重点工作任务。要突出特色亮点，坚持以创新思维抓谋划、以亮点思维抓统筹，全力打造“莒识共商”子品牌矩阵，确保全方位呈现“基层履职突破年”活动成果。要紧扣中心大局，充分发挥示范作用，全身心投入重点项目帮包、水生态治理等工作，广泛动员委员参与“突破重点项目·委员建功行动”活动，努力为全县经济社会高质量发展汇聚最大共识、凝聚最强合力。

裁剪师熟练操控设备，伴随精准切割，一片片布料整齐落下；缝纫工手指如飞，细密针脚在布料间灵巧游走，一件件服装迅速成形……夜幕降临，记者来到山东夏津经济开发区费特制衣有限公司，生产车间里依然一派忙碌景象。

这批服装通过质检后，经折叠、包装、挂牌，将发往加拿大、日本、韩国、新加坡等国家。公司负责人田春丽说，中美经贸会谈联合声明发布后，有美国客户前来咨询，“现在我们的产品出口10多个国家，订单排到了9月份。手握订单，心中不慌，我们会按照自己的节奏，专注做好自己的事情。”

前些日子，面对美滥施关税的情况，费特制衣比多年前从容许多。田春丽心中有两份底气。

第一份底气源于新市场的“破冰”。

费特制衣是一家以婴童服装为主的针织类服装生产企业，产品主要销往海外。“美国在很长一段时间都是公司最大的市场，我们和当地许多品牌都有合作，美国订单一度占到公司出口总额的95%以上。”田春丽说。

2018年中美经贸摩擦，美国客户缩减中国的市场份额，一些品牌设在国内的办事处相继撤离。公司出口受影响，订单量陡然下降。费特制衣没有坐以待毙，而是主动求变、着手突围。

“鸡蛋不能放在同一个篮子里，我们将更多资源和精力投入其他市场，寻求多元、稳定的贸易渠道。”田春丽介绍，2019年起，公司开始频繁参加德国、法国、日本等国家的纺织品展会，推介产品，“有时候语言不通，我们就用翻译软件和客户交流，靠产品质量和诚意拿下不少订单。”

积极出海突围，市场开拓见成效。2023年，公司一半以上产品销往除美国以外的新市场；今年前两个月，公司对美出口额34万元，占比下降到10%以内。

第二份底气来自科技创新与降本增效。

好产品才能赢得新市场。近年来，公司聚焦科技攻关，创新加工工艺，用传统纯涤纶材料加工制成宝宝棉面料产品，有良好的抗菌、防臭、耐脏效果，受到各大市场欢迎，附加值也大幅提高。

田春丽介绍，公司还通过智能化改造建立起了敏捷制造、柔性生产的供应链，实现从订单分解到工序排程的全流程管理，可实时监控设备状态、产能负荷及工艺参数，生产效率提高20%以上。

山东是我国纺织服装出口大省，像费特制衣这样的公司还有很多。山东理工大学经济学院副教授张琳琛建议，企业一方面要加强国际市场开拓，让市场构成更加多元，壮大跨境电商新业态，构建国际营销体系；另一方面，培育新质生产力，抢占价值链高端。“政策支持上，强化风险防控，比如建设出口预警平台，提升企业应变与合规能力。充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，促进行业内的合作与交流，共同应对外部风险。”张琳琛说。

面向未来，田春丽心中有两份期待。

“一是希望产品能更多进入国内市场。”前不久，夏津县组织纺织企业组团到上海参与2025中国国际纺织纱线（春夏）展览会，田春丽结识了几名国内客商，计划后续开展合作。“二是想开拓‘一带一路’市场，完成公司在巴基斯坦、马来西亚等国家的市场‘破冰’。”田春丽说，“下半年，我准备多跑几个国家，多签几笔订单。”

【编辑点评】与其等待，不如改变——面对外部环境的复杂多变，越来越多外贸企业选择朝着问题去、迎着困难上，没有怨天尤人，决不坐以待毙。

新市场找机遇，马不停蹄参加展销会、博览会，拿着翻译软件向外国客商推销产品、谋求合作；提升自身实力，为研发创新买单，花大力气增加产品附加值、提升产业链数智化水平……经营企业不易，这样的执着与韧劲令人钦佩。

“按照自己的节奏，专注做好自己的事情。”万千企业的这份定力，定会让未必平坦的前行之路，走得更加从容自信。

（来源：人民日报）

为应对当前复杂多变的国际形势，助力外贸企业稳住市场份额、降低运营成本，各地正在积极施策，帮助外贸企业不断拓宽内销空间，内外贸一体化取得了积极成效。

多地强化政策支持

为支持广东外贸企业出口转内销，广东省内海关聚焦市场和企业需求，出台了一系列鼓励内销的政策措施。其中，广州海关落实简化内销征税手续、优化集中内销等政策，放宽内销集中纳税申报时限，支持企业开展加贸货物转内销业务；深圳海关设立内销咨询办理专窗，联合地方推广“同线同标同质”认证，组织企业参与外贸优品中华行活动，支持企业通过电商平台开拓国内市场。

4月，四川出台支持外贸稳定发展9条措施。“9条措施重点考虑两方面：一是稳住外贸经营主体队伍，二是长期助力企业更好发展。措施既针对当前阶段形势进行了全新的专章部署，也有对过去已实施政策的延续和优化。”四川省商务厅相关负责人介绍。

“内江市已在各商超设立15个‘外贸优品专柜’，上架了48个品类产品；召集15家企业召开‘我为企业找订单’产销对接专题会议；组织16家外贸企业参加广交会等重点展会，实现销售额约2300万元。”内江市商务局局长周勇介绍，下一步，将继续狠抓企业帮扶，推动各市县区增设“外贸优品专区”。

山东自贸试验区济南片区围绕区内企业进口原料采购周期长、成本高等问题进行改革。海乐香辛料（济南）有限公司CEO金强蔚说，作为通关便利化改革试点单位，企业一年就能节约进口原材料的成本30多万元。

东营海关推出“内销集中申报”“税款保证保险”等创新举措。东营海关副关长温书坤介绍，将探索实施“海外品质、国内直购”等新模式，支持外贸企业拓展国内市场。

“同线同标同质”认证体系正成为推动内外贸融合发展的关键桥梁。目前，山东已有600家企业获得“三同”认证。“海关将积极配合有关部门加快推进内外贸产品‘三同’，帮助辖区外贸企业走出一条‘出口品质反哺内销’的转型新路。”济南海关法规和业务综合处副处长韩魁说。

宁夏出台《宁夏回族自治区加快内外贸一体化发展行动方案》，提出推动外贸企业拓展国内市场，组织开展外贸优品拓内销系列活动，支持有进出口实绩的外贸企业设立商品展示展销中心、参加国内举办的国际性展会。促进优质外贸产品通过电商平台等方式开展内销活动，帮助外贸企业拓展国内市场和渠道。

“在政策层面带来利好，为外贸企业拓内销指明了方向、提供了保障，为宁夏外贸企业开拓国内市场注入了强劲动力。”宁夏枸杞产业发展中心主任翟昊说。

线上线下合力帮扶

“京东集团日前已初步确定5000万元的采购订单。”东莞市玩乐童话婴儿用品有限公司总经理王振介绍，今年以来，公司积极探索内销转型路径，目前已在京东超市开设直营店。

四川的各大商品市场、大型连锁商超和电商平台纷纷行动起来，为企业外贸转内销搭建平台、畅通渠道。成都红旗连锁股份有限公司总经理曹世如说，红旗连锁将依托上千家门店的渠道优势，开设外贸商品专区，帮助企业更好实现外贸转内销。

黄老五食品股份有限公司是内江市一家集生产、加工、销售、科研为一体的综合性食品企业。公司外贸经理原静静告诉记者，“我们第一时间向政府部门报告了当前的库存情况、待出口货物量，各大商超也及时联系我们，告知支持企业外贸转内销的措施，为企业设置销售专区，上架产品”。

在京东“出口转内销”云专区上线之际，山东日照市岚山区老牌外贸企业丰华食品有限公司的生产车间分外忙碌。“首批上线产品包括20余款出口明星单品，后续计划通过阿里巴巴1688平台建立国内品牌专区。”山东丰华食品有限公司总经理仲伟华向记者介绍，岚山区商务局精准施策，帮助企业找到了更多内销渠道。

如何进一步拓展内销市场，实现内外贸双轮驱动，对宁夏枸杞产业的长远发展至关重要。在线下，宁夏推动企业与社区团购、农产品专卖店、连锁药店等合作，在全国多地开设“宁夏枸杞直营店”；在线上，宁夏积极引进国内头部电商平台，为宁夏枸杞企业开设“宁夏枸杞专区”，并提供电商运营培训。

宁夏吴忠市商务和投资促进局副局长马平表示，该市支持外贸企业与知名电商平台合作，积极参加网上购物节，有序发展直播带货、场景体验等新业态新模式，壮大B2C业务，支持企业开拓内销市场。

内外贸一体化发展

在一系列政策举措和线上线下合力赋能下，各地推动内外贸一体化取得积极成效。

位于广东河源市的宝嘉怡升制衣厂（河源）有限公司生产车间内，机器轰鸣。过去，该公司海外市场销售占比约70%。面对新形势，企业积极拓展国内市场，公司董事长曾适生介绍，针对企业办理内销征税时涉税要素申报难度大、技术性要求高的问题，广州海关所属河源海关组织业务骨干“送策上门”，实行“解读—评估—实施”全过程指导。今年一季度，公司加贸内销货值达849万元，同比增长45%。

在广东，加快推进内外贸一体化好消息不断。数据显示，今年1月至4月，黄埔海关所属东莞海关辖区近400家加贸企业享受内销便利化措施，出货提速80%以上。今年一季度，广州海关关区内加贸企业内销货值达22亿元，同比增长1.2%。

海关总署广东分署稽查工作处副处长叶坤介绍，分署及省内海关将继续深入推动广东省内外贸一体化发展，提升通关服务保障力度，助力外贸企业更好开拓国内市场，为广东省外贸稳量提质贡献海关力量。

近日，四川在泸州市启动外贸优品中华行（四川站）活动，活动启动仪式借力泸州国际酒博会百万客商资源，重点打造“外贸优品”展销平台。省内80家外贸出口企业带来智能3C数码、智能家电、名优农特产品等百余种外贸优品，在为期3天的展示展销活动中，参展参会企业共签订意向订单超7000万元。

位于山东潍坊安丘市、以出口畜产品为主的山东鲁丰集团一季度交出了一份亮眼的“转内销”成绩单：国内销售额突破7500万元，产品已覆盖国内3万多家便利店。在今年年初当地政府组织的一次对接会上，鲁丰集团了解到日资企业711便利店在中国国内的店面正在寻找鸡肉产品供应商。“正好集团有出口日本的经验，拿出我们的质量标准体系和产品一进行对接，很快便拿到了订单。”山东鲁丰集团有限公司副总经理刘永发说。

山东外贸企业以新应新，以变应变，加速开拓国内市场，实现逆势突围。今年前4个月，山东进出口实现1.13万亿元，同比增长7.6%。

（来源：经济日报）

国家信息中心今天（17日）发布了一系列先行指标，记者从中发现，4月份以来，在一系列宏观政策协同发力下，消费、投资、工业生产等多领域保持向好态势。

投资靠前发力 基础建设项目提速

最新数据显示，4月份，挖掘机总体销量同比增长17.6%，其中国内销量同比增长16.4%。今年以来，挖掘机销量持续回升，反映出工程机械行业逐渐复苏和内需反弹的积极信号。国家信息中心最新数据显示，4月份，全国工程机械开工率环比增长了1.6个百分点，各地工程建设更加繁忙，其中路面设备表现突出。

树根互联挖掘机指数专家 沈春锋：说明道路基建正在全面升温，这既是季节性因素与政策发力的共同结果，也反映出中国经济逐步释放内生动能的趋势。稳增长政策正在转化为实物工作量。

4月份，全国有近半数省份开工率环比实现了正增长。从区域来看，最忙的是东北地区，4月份开工率为61.13%，环比增长了13.08%，两项数据均位列全国首位。东北地区各项重点基建工程全面启动，低空经济、文旅等产业带动的基础设施建设效果显著。

与此同时，建设资金也在加速落地。今年前4个月，全国发行地方政府债券合计约35354亿元，同比增长约84%，发债规模和增速均创近年同期新高。超长期特别国债也在4月下旬开始发行，较去年提前近一个月。各类重大项目的资金保障持续强化。国家信息中心监测分析招中标数据也显示，4月全国项目中标金额同比增长10.0%、环比增长7.8%，能源化工、交通工程、医疗卫生、市政设施等增速领先。

国家发展改革委国家信息中心大数据发展部副主任 魏颖：从资金加快下达到中标金额的快速增长，反映出我国“政策—资金—项目”保持同向发力，有助于促进我国加快形成实物工作量，不断发挥重大项目建设对稳增长、扩内需的重要支撑作用。

工业生产持续向好 企业创新活力加速释放

01:20看完投资再来看看工业生产，4月份，我国工业生产活力延续向好发展态势，企业创新活力加速释放，呈现“量增质优”的良好态势。

国家信息中心监测重点工业园区人流量，构建的工业园区生产热度指数显示，4月份同比增长21.2%，较上月提升6.1个百分点，工业生产活动愈发活跃。专家认为，促进设备更新等政策发力，提振了部分消费品和装备制造行业发展的速度，进而带动了工业园区生产活力。

国家信息中心的初创企业经营活力指数4月同比增长36.8%，增速较上月提升14.3个百分点；技术创新型企业经营活力指数4月同比增长28.9%，增速较上月提升6.9个百分点。显示出初创企业和技术创新型企业发展迅猛。

中国宏观经济研究院研究员 刘方：各地各部门都在因地制宜加快培育和发展新质生产力。与此同时，我国不断完善了以法律法规、财税政策、金融政策和创新政策为主体的创新政策体系，经营主体更加敢创、敢干、敢投，初创类和创新型企业的活力得到了加速释放。

亮点频现 消费热度稳步提升

接下来看消费。4月份，我国消费市场延续了一季度以来的回暖向好态势，多领域亮点频现，呈现稳步向好势头。

随着消费品以旧换新政策加力扩围，政策红利加速释放，国家信息中心监测主要家电品类网络零售数据显示，4月相关家电网络零售额同比上升13.2%，绿色化、智能化消费趋势愈加明显。

国家信息中心线下消费热度指数4月同比增长25.4%，比上个月提高4.6个百分点，增速持续攀升；在线上，国家信息中心生活服务消费热度指数4月同比增长14.2%，其中休闲娱乐业、餐饮业、住宿业同比分别增长42.4%、10.3%、2.3%，显示出居民消费的火热态势。

今年以来，入境游购热度创新高。免签入境、支付便利、即买即退等系列政策举措相继实施显效，掀起外国游客“中国购”热潮。国家信息中心数据显示，4月，国际航班日均班次同比增长22.4%，增速较上月提升1.5个百分点，上海、北京、深圳等多地口岸入境人数屡创新高。

国家发展改革委国家信息中心大数据发展部副主任 魏颖：4月我国各项宏观政策协同发力，消费、投资、工业生产等多领域高频数据保持向好态势，在外部冲击影响加大情况下，彰显出我国经济发展的坚实韧性与强大活力。随着未来一系列存量政策与增量政策在二季度密集落地显效，预计将进一步助推我国经济持续平稳快速增长。

（总台央视记者 吴昊 陈茜 王佳林）

（来源：央视新闻客户端）

5月17日，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持召开县委常委会会议，传达学习习近平总书记在4月25日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，研究综治中心规范化建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、森林防火、教育、深化改革等工作，安排部署重点任务。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，坚定发展信心、铆足干劲拼劲，积极应对新挑战，推动经济发展持续向好。要聚焦重点关键，加大招商引资力度，加快重点项目建设，统筹抓好扩消费、稳外贸、守底线等工作，提升经济社会发展质效。要突出问题导向、突出办事效率、突出帮包责任，细化任务措施，层层压实责任，确保各项工作落到实处。

会议强调，要高度重视综治中心规范化建设，按照“五有”“五个规范化”要求，加大力度、加快进度，确保如期实现既定目标。要完善运行体系，选好人员、建好制度、明确职责，努力将综治中心打造成为矛盾纠纷和群众诉求化解的重要工作平台，确保发挥应有的作用。

会议要求，要持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扛牢责任、保持定力、持续推进，推动集中整治工作走深走实。要加大办案力度、提高办案质效，紧盯群众反映强烈的突出问题，从严查处一批有震慑、有影响、有分量的典型案件，让群众可感可及。要找准重点、精准发力，以重点领域“小切口”为突破，建好台账、抓实整改、压实责任，确保整治工作取得实效。

会议指出，要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，提高思想认识、把握工作节奏、强化统筹推进，推动学习教育走深走实。要进一步抓好整改，对照典型案例全面深入找问题、举一反三抓整治，体现决心、态度、力度。要持续开展明察暗访，以查促改、以改促进、以进提效，坚决防止问题反弹。

会议强调，要深刻认识做好森林防灭火工作的极端重要性，树牢底线思维、强化工作举措，确保森林防灭火形势平稳。要严格火源管控，紧盯森林防火重点区，加强巡查巡护和执勤值守，切实守住山、看住人、管住火、护住林。要强化队伍建设，加强业务指导和应急演练，提升业务素质和能力水平，坚决守牢森林防灭火工作底线。

会议要求，要始终把教育放在优先发展位置，坚持强内功与破难题相结合，着力提升教育质量、强化师资力量、提高管理水平，加快解决教师家长反映的问题、行业领域作风的问题，以务实举措赋能教育高质量发展。要统筹好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等各方面教育，优化资源配置，深化教育改革，努力办好人民满意的教育。

会议强调，要进一步全面深化改革，切实用好“关键一招”，谋准谋实重大举措，做到思想上高度重视、行动上坚决主动、措施上务求实效，不断激发发展活力。要明确工作重点，聚焦产业发展、水生态建设、招商引资、文旅融合、社会治理等重点领域，加强研究谋划、抓好试点推进、总结经验做法，努力打造更多具有莒南特色的改革成果。

会议还研究了其他事项。

5月16日，资本市场又一重磅新规落地——中国证监会正式对外公布实施修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》。

并购重组是支持上市公司注入优质资产，提升投资价值的重要工具。2024年9月，证监会发布“并购六条”，优化并购重组市场环境，激发市场活力。

此次公布实施的新规，是为落实“并购六条”，在简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等方面作出配套规定，创新性地设计了多个“首次”。

具体来说，即首次建立简易审核程序；首次调整发行股份购买资产的监管要求；首次建立分期支付机制；首次引入私募基金“反向挂钩”安排。

其中之一是建立了简易审核程序。新规明确，对上市公司之间吸收合并，以及优质大市值上市公司发行股份购买资产，实行“2+5+5”审核机制，即2个工作日内受理、5个工作日内完成审核、5个工作日内完成注册。

通过极大压缩审核流程，交易效率和便捷度将大幅提升。

新规还首次调整发行股份购买资产的监管要求，从有利于“改善财务状况”“有利于上市公司减少关联交易、避免同业竞争、增强独立性”，调整为“不会导致财务状况发生重大不利变化，不会导致新增重大不利影响的同业竞争及严重影响独立性或者显失公平的关联交易”。

这一变化，从规则层面明确提高对财务状况变化、同业竞争和关联交易监管的包容度，降低了上市公司并购的制度性成本，增强了对科技创新行业并购、国有资产整合等的监管适应性，有利于支持上市公司收购未盈利优质企业。

另一个“首次”是建立了重组股份对价分期支付机制。

以往，上市公司重组交易是“一锤子买卖”。此次，通过调整支付机制，能满足上市公司视后续标的经营状况灵活调整支付股份数量的需求。特别是在科技型企业估值波动较大的情况下，充分保障上市公司利益。

在首次引入私募基金“反向挂钩”安排方面，新规明确，私募基金投资期限满48个月的，锁定期限可相应缩短。这有助于鼓励私募基金参与上市公司并购重组，有效缓解“退出难”问题，畅通“募投管退”良性循环。

数据显示，“并购六条”发布以来，沪深两市已披露资产重组超1400单，其中重大资产重组超160单。今年以来，已披露资产重组超600单，是去年同期的1.4倍。其中，重大资产重组约90单，是去年同期的3.3倍。

从审核程序、监管要求到交易机制，新规在制度层面进一步优化了上市公司并购重组流程，将更大程度提升并购重组积极性，赋能上市公司高质量发展，从而进一步提高资本市场运行效能，为经济转型与产业升级注入更强动力。

（来源：新华社）

本报记者 孟珂 韩昱

    5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会（以下简称“推进会”）。会议指出，要围绕加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，不断提升经济循环的质量和层次，促进国内市场和国际市场高效联通，以国内大循环更好牵引国际循环。

    “在当前背景下，做强国内大循环具有充分的必要性和迫切的现实性。”中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清对记者表示，当前世界经济面临贸易保护主义升温等问题，做强国内大循环，能够以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，降低外部冲击对我国经济的影响，推动我国经济行稳致远。与此同时，做强国内大循环还能够提升我国经济的整体实力和竞争力，使国内市场更具吸引力，为国际循环提供更强大的支撑。

    挖掘国内经济潜力

    推进会指出，结合现阶段我国发展实际，做强国内大循环重点要体现在四个方面：一是资源要素的高效配置，进一步消除地方保护和市场分割，深化要素市场化配置改革，加快推进全国统一大市场建设。二是科技创新和产业创新的深度融合，加强关键核心技术和前沿技术攻关，推进科技成果产业化应用，打造一批新产业新赛道。三是产业链供应链的自主完备，发挥各地优势加强专业化分工、地区间协作，持续补链强链拓链，增强产业发展韧性。四是供给和需求的动态平衡，加快补齐消费短板，推动经济政策着力点更多转向惠民生、促消费，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足需求。

    “在面对外部环境不利影响加深的背景下，做强国内大循环是应对外部风险挑战和增强经济发展韧性的必然选择。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，这也是挖掘国内经济发展潜力和发挥超大规模国内市场优势的战略选择。

    从资源要素的高效配置角度看，国家税务总局发布的增值税发票数据显示，全国统一大市场建设稳步推进。今年一季度，交通运输物流业销售收入同比增长7.8%，其中多式联运、快递服务同比分别增长22%和20.6%，反映新形态新模式运输承载能力增强。全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.2%，较上年同期提高0.7个百分点，反映省际间商品服务贸易较为畅通。

    多举措畅通国民经济循环

    宋向清表示，加快推进全国统一大市场建设，后续可持续加强市场监管和执法力度，规范市场秩序，消除各种显性和隐性壁垒，促进商品和要素在全国范围内的自由流动和公平竞争。

    从产业链供应链的自主完备方面看，宋向清认为，后续发力方向可放在加强产业链供应链协同合作层面，积极推动产业链上下游企业之间的战略合作和技术协作，建立稳定的产业配套体系，提高产业链的整体稳定性和竞争力。鼓励龙头企业发挥引领作用，带动中小企业协同发展，提升产业链的协同效应和集群优势。同时，还需培育壮大战略性新兴产业，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群和现代产业集群，提升我国在全球产业链供应链中的地位。

    刘向东认为，做强国内大循环需要统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，畅通国民经济循环。一方面要畅通需求牵引供给的传导机制，破除市场分割和降低制度性交易成本，促进资源要素的市场化配置，同时加快补齐消费短板，激发消费市场活力，引导供需高水平动态平衡；另一方面，从优化供给体系出发增强对需求的适配性，提升国内经济循环的质量和层次，推动科技创新引领产业创新，推动科技成果产业化应用，以高质量供给创造高层次需求，强链补链拓链，提升产业链现代化水平，增强产业链供应链安全性和韧性，因地制宜发展新质生产力，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

（来源：证券日报）

在中美相互调整关税政策后，赴美线航运迎来火热行情。根据贸易追踪机构Vizion公布的数据，截至5月14日，七天内在美国下单的从中国到美国的集装箱运输平均预订量已经飙升277%，达到21530个标准集装箱。

接电话、回邮件、发微信……回复各种询盘，为客户查船期订舱位，这是这几天，一家总部位于上海的国际物流服务企业员工的工作常态。

这家企业和全球超100家核心船公司有合作。目前美东航线，40尺的一个箱子运价已涨到4000美元到4200美元。

这几天，跨境电商反应也十分迅速，家具、健身器材、机械配件领域的货主，都在快速订舱，希望赶在90天“窗口期”内，抓紧给海外仓补货。而传统外贸企业的出货高峰预计在六月后。随着需求急速上升，船公司也在加速推进航线恢复。

某物流服务平台美加线航线工作人员 雷磊：基本上到五月底，我们已经看到有很多航线重新调配，包括加班船的恢复，我们预计可能在六月上旬，基本上运力已经可以恢复到整个关税加价之前的状态。六七月份原来就是美线的出货小旺季，叠加之前的压货情况，从五月下半旬、六月上旬，包括整个七月份，都还是运费上涨的区间。

（来源：央视财经）

本报北京5月15日电 （记者王政、刘温馨）记者从工业和信息化部获悉：一季度，我国数字产业实现业务收入8.5万亿元，同比增长9.4%，增速较上年同期提升4.4个百分点；实现利润总额5721亿元，同比增长7.0%，主要指标增速加快，创新成果加速涌现。

数字基础设施持续优化升级。截至3月底，我国已建成5G基站439.5万个，通信网络加快向5G—A演进升级，86个城市启动万兆光网试点部署。全国在用算力中心标准机架数超过900万，一体化算力网络建设深入推进。累计建成5G虚拟专网5.8万个，广泛覆盖工业、港口、能源等重点应用场景。

重点行业运行平稳。规模以上计算机通信和其他电子设备制造业增加值同比增长11.5%，高于同期工业5个百分点。国内手机出货量同比增长3.3%，连续7个季度保持正增长，智能可穿戴设备、无人飞行器、智能车载设备行业收入均实现两位数增长。软件业完成业务收入3.1万亿元，同比增长10.6%。

新兴动能积蓄增强。电子信息制造业固定资产投资增长10.5%。重大科技创新成果不断涌现，人工智能、人形机器人等新兴领域投融资保持较高热度。“人工智能+”加速应用赋能，科技企业加快推出人工智能眼镜等智能硬件，人工智能手机、电脑出货量占比快速提升。重点领域制造企业接入大模型，推动生产制造、产品体验、售后服务等关键环节效能提升。

（来源：人民日报）

当前，各地各部门正在加力推进稳就业相关工作。据了解，5月份，各地教育部门将举办省级招聘活动250余场，预计提供岗位数超90万个；各地高校将举办校园招聘活动近3000场，预计提供岗位数超200万个。国家发展改革委近日也召开会议，部署推进加力扩围实施以工代赈促进重点群体就业增收工作。

今年我国就业形势较往年更为严峻。应届高校毕业生规模再创新高，达到1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万人以上，还要保障相当数量农村转移劳动力稳定就业。得益于经济总量扩大、结构优化升级以及稳就业政策发力，今年以来就业大局保持了总体稳定，一季度全国城镇新增就业308万人，同比增加5万人，快于时序进度。当前，国际环境不稳定不确定因素增多，贸易保护主义抬头，给我国经济平稳运行带来更多挑战，也给稳企业稳就业带来新压力。

近段时间，从中央到地方，一系列稳岗扩岗政策密集推出，释放出稳就业的鲜明信号。3月底，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布方案，加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，支持重点群体就业创业；4月初，中办、国办印发《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》，要求把高校毕业生就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位；近期，人社部会同财政部下拨667亿元的中央就业补助资金，为政策实施提供保障。对于稳岗返还、担保贷款、就业补贴等涉企政策，有关部门表示将加快兑现存量政策，加快推出增量政策。

不难看出，“加快”“加力”，是当前稳就业工作的两个关键词。4月25日召开的中央政治局会议提出，“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，“稳就业”被放在“四稳”之首。就业是民生之本、收入之源，在经济恢复基础尚不牢固的背景下，稳就业就是稳信心、稳预期、稳大局。做好高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业工作，是稳就业保民生的重中之重。特别是当前高校毕业生就业已进入关键期，稳就业要与时间赛跑，在政策落地上突出及时精准，能早则早、能快则快，确保直达群众和企业。

稳就业要与时间赛跑的另一层含义，是加快推进新旧动能平稳接续转换。在高质量发展背景下，稳就业被赋予更丰富内涵。“稳”不是被动防守，而是主动出击，通过增强经济内生动力为就业岗位挖潜扩容，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。

一方面，新质生产力发展、消费新热点，成为就业新引擎。随着产业转型升级加快和人民对美好生活需要不断增长，数字经济、智能制造等新兴产业和康养托育等服务业对技能人才的需求快速增长。智联招聘数据显示，今年一季度，人工智能工程师、机器学习、AI工程师岗位需求同比增长均超过30％；在线生活服务、交通物流、养老看护和居民服务行业的招聘需求分别同比增长43％、35％、17％和10％。从跨境电商运营管理师、无人机群飞行规划员到生成式人工智能系统测试员、旅拍定制师，新职业新工种正不断“上新”，为求职者特别是年轻人打开就业新赛道。要继续因地制宜发展新质生产力，创新发展服务消费，培育更多就业新增长点。

另一方面，重点工程项目实施、基本民生服务提供，有助于释放基层岗位潜力。服务业具有劳动密集度高、就业容量大的特点，能够广泛吸收不同学历、不同技能的群体，是重要的就业“蓄水池”。我国近3亿农民工中，2024年从事第三产业的占比达到54.6％。聚焦重点领域、重点群体，切实加大投入力度，增强职业技能培训的针对性有效性，提高劳动者就业竞争力。重大工程投资大、周期长、产业覆盖面广，是拉动就业的“扩增器”，要发挥好重大工程项目带动作用，在更大范围更广领域实施以工代赈方式，促进更多群众就近就业增收。

（来源：经济日报）

中新社北京5月15日电 题：中国城市更新顶层设计出台 万亿级赛道按下“加速键”

中新社记者 庞无忌

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)。作为城市更新领域的顶层设计，《意见》明确了推动城市更新的“时间表”“路线图”和“施工图”。分析认为，这意味着中国大力实施城市更新按下“加速键”。

为何此时强调持续推进城市更新行动？中国住房和城乡建设部总经济师杨保军指出，2024年中国常住人口城镇化率已超过67%，进入城镇化较快发展的中后期。从国际经验和城市发展规律来看，这一时期英国、美国等许多国家都开展了城市更新工作。

他指出，中国城市发展已进入以存量为主的新阶段，国家发展目标、市场需求、百姓诉求等都发生变化，城市建设必须主动适应这些变化，从关注增量、追求规模扩张、拉大城市框架转向关注存量、追求品质提升和结构优化。

而且，通过对闲置土地与老旧建筑的盘活利用，城市更新能解决居住质量这一民众关心的现实问题，还将成为扩大内需、拉动投资和消费的重要“引擎”。

国家开发银行住宅与城市建设业务部总经理胡广华透露，“十四五”以来，国开行累计承诺城市更新领域相关贷款约1.83万亿元(人民币，下同)，发放贷款超1.1万亿元，支持了管廊管网更新改造，老旧街区、老旧厂区、老旧小区和城中村改造，城市生命线安全工程等重点领域。官方数据显示，2024年中国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。

此番《意见》明确，城市更新将聚焦加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化八方面主要任务。

如何理解这些主要任务？首先，围绕民众关切问题，《意见》强调持续推进既有建筑、老旧小区、完整社区等住宅住区的更新改造。中国城市规划设计研究院院长王凯表示，也就是抓牢“安居”这个基点，努力为民众创造高品质生活空间。其中包括加快建设更加安全、舒适、绿色、智慧的住宅，补齐养老、托育、停车等服务设施短板，打造民众需要的好房子、好小区、好社区。

其次，《意见》关注老旧街区、老旧厂区的更新提质，激发经济新动能。王凯表示，一方面，通过推动老旧街区、老旧厂区功能转换、业态升级，营造差异化、沉浸式、体验式的场景，打造更具有吸引力的新型消费空间；另一方面，通过将废弃老厂房改造为创意园区，将老旧街区升级为创新街区，能够吸引文化创意、科技创新等新兴产业入驻，培育形成新的经济增长点。

《意见》还强调要大力推动城市基础设施建设改造，筑牢城市安全发展底线。城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、综合管廊等，是维系城市正常运行的“生命线”。过去城镇化快速发展阶段积累的一些重“面子”轻“里子”等问题近年来有所显现，王凯表示，通过全面排查城市基础设施风险隐患，推动补齐城市基础设施的短板弱项，有利于增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全和民众的生命财产安全。同时，它也有助于扩大有效投资。

此外，《意见》还高度重视历史文化保护传承和利用。清华大学建筑学院教授吕舟指出，每个城市在诞生、发展的过程中都会留下具有标志性的印记，形成其历史和文化记忆。《意见》强调开展文化遗产影响评价，建立健全“先调查后建设、先考古后出让”的保护前置机制等有助于让历史文化遗产突破时空界限，在当代城市中生长出新的文化年轮。(完)

（来源：中国新闻网）

本报北京5月14日电（记者陈晨）国家税务总局14日发布的最新数据显示，4月份，全国企业销售收入增速加快，同比增长4.3%，延续了去年四季度以来的稳步增长态势，反映出去年9月底以来一揽子存量政策和增量政策效应不断释放，助推经济回升向好。

工业继续发挥“基本盘”作用，新质生产力加快发展。4月份，工业企业销售收入同比增长3.7%，其中制造业销售收入同比增长4.4%，主要受“两新”等政策带动，电气机械、计算机制造、仪器仪表等行业销售收入同比分别增长12.8%、15.7%和15.9%。新质生产力加快发展，高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长15.3%和13.4%。受气候转暖、项目资金到位等因素带动，各地项目建设加快推进，建筑业销售收入同比增长6.5%，特别是反映基建投资的土木工程建筑业销售收入同比增长11.6%。

东部地区特别是经济大省增长态势良好。4月份，东部地区增长较快，销售收入同比增长4.8%。其中，部分经济大省发挥重要支撑作用，浙江、广东、北京销售收入同比分别增长7.3%、6.6%和5.4%，增速明显快于全国平均水平，特别是在人工智能等创新产业带动下，装备制造业和高技术产业等实现加快发展。

对美出口企业加大“转内销”力度，内外贸一体化持续推进。增值税发票数据显示，4月份，我国有对美出口业务的企业积极拓展内销市场，企业国内销售额同比增长4.7%，占总体销售额比重较一季度占比提高两个百分点。31个制造业大类中，21个行业的对美出口企业内销占比较去年同期提高，其中皮毛制品及制鞋业内销占比较去年同期提高10个百分点，计算机通信设备、黑色金属、家具、食品业内销占比较去年同期提高5个百分点以上。

（来源：光明日报）

4月末，社会融资规模存量同比增长8.7%，广义货币（M2）余额同比增长8%，增速均较3月末时明显加快；人民币贷款余额同比增长7.2%，还原地方债务置换影响后增速超过8%；4月企业新发放贷款加权平均利率约为3.2%……央行5月14日发布最新数据显示，4月金融总量“有上行”，融资成本“往下走”，金融对实体经济支持的力度仍然较大，央行多轮货币政策的实施效果明显。

4月是传统的信贷“小月”，从前4个月的整体情况看，金融总量数据增长既“稳”又“实”，体现了适度宽松的货币政策取向，呵护宏观经济稳定运行。展望未来，业内专家称，近期一揽子金融政策措施的推出，有效提振了市场信心，将对实体经济有效需求的恢复起到积极作用。金融总量仍有望保持平稳增长，稳固经济持续回升向好基础。

具体来看，4月末，人民币贷款余额265.7万亿元，同比增长7.2%；前4个月人民币贷款增加10.06万亿元，与上年同期大致持平。社融方面，2025年前4个月社会融资规模增量累计为16.34万亿元，比上年同期多3.61万亿元；4月末，社会融资规模存量为424万亿元，同比增长8.7%。

“4月末，人民币贷款增速仍明显高于名义经济增速。”业内专家表示，还原地方债务置换影响后，信贷增速保持较高水平，贷款的实际支持力度，比统计数据显示的更高。

从结构看，4月信贷呈现多个亮点。4月末，普惠小微贷款余额为34.31万亿元，同比增长11.9%；制造业中长期贷款余额为14.71万亿元，同比增长8.5%，以上贷款增速均高于同期各项贷款增速。

“信贷结构持续改善，更好地支持经济结构转型。”上述专家认为，信贷结构演变是经济结构变迁的映射，同时也发挥着促进经济转型的作用。近年来，新增信贷投向有了明显改变，带动信贷存量结构趋于优化。

伴随结构优化，融资成本也在“往下走”。人民银行数据显示，4月企业新发放贷款加权平均利率约为3.2%，比上月低约4个基点，比上年同期低约50个基点；个人住房新发放贷款加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约55个基点。

招联首席研究员董希淼预计，随着货币政策利率调控框架进一步完善，通过强化利率政策执行，利率传导机制更加畅通，近期政策利率再度下调，有助于实体经济综合融资成本继续下降。

M2方面，在上年低基数效应作用下，4月末M2增速比上月末高1个百分点。记者了解到，去年4月以来，央行通过规范手工补息、优化金融业增加值核算等，主动为金融业“挤水分”，去年4月末M2增速因此回落。随着低基数效应的递减，未来M2增速将恢复到正常增长水平。

当前地方债务置换工作持续推进，加上5月是传统的信贷“小月”，预计有效信贷需求仍受影响。但市场也普遍认为，5月人民银行、国家金融监管总局、证监会联合推出的一揽子金融政策措施，有效提振了市场信心，对实体经济有效需求恢复起到积极作用。综合来看，未来一段时期，金融总量仍有望保持平稳增长。

（来源：经济参考报）

5月15日，2025年莒南县校地才企融合发展暨人才赋能绿色食品产业对接会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，中科院、天津工业大学、山东农业大学等高校院所专家教授出席，县领导张华、张东升、朱琳、王明晓、曾燕、陈为超参加活动。

黄慧林在致辞中表示，推动校地才企融合发展，根本在校、基础在才，关键在企、保障在地。莒南县将以“产业链博士团”服务行动为抓手，坚持“走出去”与“请进来”相结合，对外开展“走进高校”活动，对内开展“莒南籍人才家乡行”活动，推动高校、人才、企业强强联合、互利共赢，以科技创新之进、塑产业发展之势。

天津工业大学党委副书记，天津市大学软件学院党委副书记、校长张玉波表示，将发挥学校特色科研优势，针对莒南产业链堵点、难点、痛点“把脉问诊”，帮助链上企业及产业创新研究院解难题、提质效，推动产业链上下游协同协作和产业转型升级，为家乡发展献计出力。

会前，与会人员到国玉孵化基地和重点企业进行参观。会上，通报了莒南籍在外博士有关情况，为“产业链博士团”、产业链党委揭牌，发布了全县重大科技项目“揭榜挂帅”榜单并现场签约，为莒南县人才引领型企业授牌，并开展座谈交流。

新华社天津5月14日电 题：从“中国制造”到“中国智造”：外国人眼中的中国经济韧性

新华社记者宋瑞

背诵中国交通法规，苦练倒车入库、侧方停车……来自委内瑞拉的吴瑞龙正在天津积极备考中国驾照。吴瑞龙这样做的一大原因，是被低碳、智能、时尚的中国新能源汽车“圈粉”。

“中国的新能源汽车很酷。拿到驾照后，我计划先租后买，以满足日常代步和旅行需求。”吴瑞龙说。

当前，以新能源汽车为代表的“中国智造”产品，正日益受到外国消费者追捧。2024年，中国新能源汽车新车销量在汽车新车总销量中的占比达到40.9%，连续十年位居全球第一。

2025年1月9日在位于重庆市渝北区的长安汽车数智工厂总装车间拍摄的即将下线的新能源汽车。新华社记者 王全超 摄

除了新能源汽车，华为折叠手机、小米骨传导耳机、影石Insta360全景相机、宇树人形机器人……不断涌现的“中国智造”也在全球声名鹊起。

中国社会科学院学部委员余永定表示，“中国智造”在产业链、产品竞争力和创新方面的综合优势，是中国努力打破贸易壁垒、维护全球自由贸易体制和国际经济秩序的重要支撑。

不同于以往关于中国产品“廉价低质”的认知，中国近些年来通过科技创新和产业升级持续为经济增长注入新的动能，使得中国产品的竞争力实现质的跃升。

天津外国语大学危地马拉籍学生李鸿洋开心地展示着自己的小米智能手机，“它功能丰富、使用流畅，性价比很高”。

“危地马拉很喜欢进口中国产品，质量很好、价格不贵。”李鸿洋说，他正计划给家里购买一台既节能又智能的中国产洗衣机，解放妈妈的双手。

人工智能赋能产业创新而形成的“中国智造”浪潮，正促进中国产品以新的形象和新的接受度走向世界。

前不久，浙江义乌国际商贸城经营户借助中国国产大模型DeepSeek，成为“国际卖货达人”。他们对着镜头随意说几句话，再让AI根据商户需求生成脚本，就能制作出用多国语言介绍自家产品的带货视频。

来自越南的潘庭胜通过社交媒体平台看到这一视频，连连赞叹：“这太神奇了。我还看到了一些中国商品的越南语视频介绍，描述内容相当准确，更有利于我们购买中国商品。”

义乌国际商贸城内的一家经营户播放使用AI技术制作的多语种商品介绍视频（2024年2月21日摄）。新华社记者 江汉 摄

在国际地缘政治冲突加剧、贸易保护主义逆流汹涌的环境下，得益于完备高效的产业链供应链体系、持续优化的创新环境等，中国经济展现出强大的韧性。

中国海关总署发布的数据显示，今年前4个月，以人民币计，中国货物贸易进出口总值14.14万亿元，同比增长2.4%。其中，出口8.39万亿元，增长7.5%。中国出口机电产品5.04万亿元，增长9.5%，占中国出口总值的60.1%。今年一季度，中国对170多个国家和地区出口实现增长。

36岁的俄罗斯商人苏丽媛在天津自由贸易试验区成立了两家公司，从事中国产农用机械设备和医疗器械等商品出口贸易。目前，这两家公司已与俄罗斯、哈萨克斯坦、韩国等20多个国家和地区的企业建立了密切的合作关系。

“中国的合作企业务实高效、善于创新，产品物美价优，还可以为我们提供定制化服务。”苏丽媛说。

“世界各地的人们都能在这里找到所需。”苏丽媛通过在华创业，加深了对中国经济发展的认知和信心。

2025年3月26日，北京中关村国际创新中心的一款正在行走的宇树G1机器人吸引人们拍照留影。新华社记者 陈钟昊 摄

目前，中国是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，220多种工业产品产量居世界之首。中国制造业总体规模连续15年位居全球第一，中国科技和创新型企业数量超过60万家。中国成为全球产业链、供应链、价值链上的重要枢纽，为世界经济持续注入稳定性和新动能。

俄罗斯国家研究型高等经济大学世界经济学院副教授克谢尼亚·邦达连科表示，多年来，中国一直是全球制造业中心，而近年来“中国智造”迅速崛起，特别是在人工智能、5G、电子商务、电动汽车等领域。

“在复杂多变的世界经济格局中，很少有经济体能像中国一样展现出如此强大的韧性。”邦达连科说。

（来源：新华社）

5月15日上午，县委副书记、县长厉伟主持县政府党组理论学习中心组2025年第五次集中学习，并围绕违反中央八项规定精神问题典型案例开展研讨。政府班子成员参加学习研讨。

会议要求，要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，勇于担当、积极作为，高效率推进、高质量完成各项重点工作，确保干一件、成一件。要严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续深化整治形式主义，切实为基层减负赋能。

会议强调，要以案为鉴，不断加强自身修养，做到自警自省、知行合一。要时刻对标对表，严格自律、严守党纪。要坚持“严实效”标准，全面排查整改自身存在的问题，确保学习教育取得扎实成效。

5月15日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第70次常务会议，传达学习了习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神；研究了医共体建设、教育、涉企执法、持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题专项整治等工作；审议了《莒南县支持幼儿园开设托班实施方案》《莒南县规范涉企行政执法专项行动工作方案》等文件。

会议强调，要认真学习领会习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，结合莒南实际抓好落实。要坚持实事求是、因地制宜，科学务实编制莒南 “十五五”发展规划。

会议指出，要建立健全县域医共体建设推进机制和运行体系，统筹推进医共体建设工作。要加快县域信息共享平台和县域中心药房（审方中心）建设，稳妥推进行政、人事、财务等事项统一管理，实现医共体规范有序运行，为群众提供可感可及、系统连续的健康服务。

会议强调，要合理规划幼儿园托班设置，按照要求改造提升幼儿园，优化设施配备，对托班幼儿开展科学保教、家园共育。要加强对幼儿园的指导、监督和管理，逐步扩大托育服务供给，确保相应的配套政策措施落实到位。要坚持教育优先发展战略，落实好全市教育大会精神，明确下一步发展目标方向，全方位做好学校安全稳定等工作，不断谱写我县教育事业高质量发展新篇章。

会议指出，要严格按照时间节点，扎实开展动员部署、自查自纠、总结提升等工作，持续规范涉企行政执法行为。要对照方案中梳理的重点问题，建立台账，快速整改，进一步健全制度，达到“纠正一片、规范一片”的效果。

会议强调，全县各级各部门要把群众身边不正之风和腐败问题专项整治作为重要政治任务，对11个领域开展系统整治，解决一批侵害群众利益的突出问题，不断提升群众获得感和满意度。要把“当下改”和“长久立”相结合，以建章立制巩固整治成效。

县政府领导刘振超、范宗斌、朱琳、张作品、李冬、惠汝飞参加会议。县政协副主席、县财政局局长左银武，以及司法局等部门负责同志列席会议。

从蓝天“一跃而下”体验跳伞乐趣，在直升机上俯瞰山河，于城市烟火中欣赏一场无人机灯光秀……随着各地低空文旅项目“上新”，低空经济以“云端视角”持续点燃消费热情。

记者在多地走访看到，“低空+旅游”正以立体化体验塑造文旅消费新场景，激活“吃住行游购娱”全链条消费，成为撬动文旅市场的“空中引擎”。

新玩法：“低空+文旅”带来丰富体验

“从空中看三亚的海景，像是打开了新世界！”在海南最大的跳伞基地——三亚塔赫跳伞基地，内蒙古游客王晓玲体验了固定翼跳伞后难掩兴奋。

刚刚过去的“五一”假期，三亚塔赫跳伞基地日均接待量较平日增长约70%，2024年基地接待跳伞客人超过1万人次，今年一季度已经达到6000人次。三亚塔赫极限运动俱乐部有限公司总经理张恩铭说：“低空旅游以高空视角赋予传统景区全新魅力，尤其受年轻群体追捧。”

5月2日，游客在三亚塔赫跳伞基地体验跳伞。新华社记者 郭程 摄

安徽九华山风景区，5月3日，在直升机轰鸣声中，合肥游客王强一家俯瞰春日山景，连声惊叹“半小时太值了”！项目运营负责人刘留告诉记者，目前，该游览项目共开设3条航线，体验时间在5分钟到25分钟之间，价格区间在几百元至上千元不等。

据赛迪顾问预测，我国低空经济规模有望在2025年跨越8500亿元大关，2026年有望达到万亿元级别。去年以来，多个省份积极规划设计低空应用场景，探索特色旅游飞行航线等低空文旅新业态。

记者走访看到，以载人直升机为主的低空观光项目正从“小众体验”迈向“大众消费”。重庆巫山开通直升机俯瞰长江三峡项目；江苏苏州开通金鸡湖、苏州古城等低空观光航线；安徽肥西县祥源·花世界旅游度假区正在打造空中赏花项目，为游客带来“空中观花海，云端瞰江淮”的全新体验……

科技赋能下，低空文旅应用场景深度拓展，不仅丰富了文旅业态，也带动餐饮、住宿等消费多点开花。

无人机演绎的灯光秀正在点亮夜经济。自4月19日起，重庆将无人机灯光秀从“节庆限定”升级为常态化展演，5000架无人机编队以“月月焕新”模式，演绎“山水人城”联动的视觉奇观；“五一”期间，安徽省黄山市休宁县祥源齐云山生态文化旅游度假区内，约1100架无人机每晚准时腾空而起，展现出仙鹤、宝剑、榔梅花等文化元素，吸引游客打卡。

无人机表演带动酒店、餐饮商家纷纷推出“观演套餐”。重庆市综合经济研究院院长丁瑶说，“无人机+夜景”的组合拳，推动文旅业态向立体化、科技化转型，形成“空中消费+地面服务”的全新产业链条，助力打造“低空+”文旅生态，让“流量”直接转化为“销量”。

强支撑：政策助力低空文旅“高飞”

低空文旅的“腾飞”离不开政策赋能。低空经济连续两年被写入政府工作报告，《提振消费专项行动方案》明确支持低空消费发展，各地因地制宜推出支持低空文旅发展的各项举措。

位于重庆两江新区的重庆龙兴通用机场内，重庆市民在进行低空飞行体验。（受访对象供图）

“真金白银”推动产业发展。安徽合肥提出，对开设经民航部门审批的载人eVTOL航线的企业，分类别给予补贴，其中观光旅游类航线每人100元/架次；重庆开展低空飞行消费周，今年共发放3000万元低空飞行消费券，今年活动期间拉动消费超5亿元；江苏苏州支持低空载人观光，对开通观光航线的企业，每增加一条新航线给予2万元补助，每家企业最高50万元。

“建圈强链”促进融合发展。海南三亚推动低空旅游产业与酒店民宿、会议展览、节庆赛事等其他产业融合发展；四川鼓励发展以低空经济为主题的新型文化业态、文化消费模式，支持举办航空会展、航空论坛，支持开发低空文创产品。

持续推动应用场景“上新”。浙江提出，支持发展电动垂直起降航空器观光、热气球环游、滑翔伞运动等低空农文旅活动；四川支持建设航空运动体验基地和航空飞行营地，举办大型航空体育和无人飞行器等赛事活动；海南提出，拓展低空飞行器旅游观光场景，支持海口、三亚等环岛旅游公路沿线市县，结合驿站布局开通直升机、eVTOL、飞行汽车等低空旅游观光线路。

国际先进技术应用推进中心（合肥）执行主任程羽说，在政策驱动下，各地通过创新推出多元化低空文旅体验，撬动文旅消费市场，更通过常态化运营、文化融合与产业链延伸，让低空经济成为文旅产业升级的“空中引擎”。

谋长远：多举措推动低空文旅高质量发展

“低空+”打开文旅想象新空间，如何能“飞得更稳”？

“低空文旅作为新兴业态，行业发展初期难免出现人才短缺、运营不规范的短期乱象，一窝蜂上项目、同一区域同质化竞争也时有发生。”海南省航空运动协会秘书长徐丽文说，近年来，协会一直呼吁运营企业进行人员、飞行器材、运营场地备案，并运用行业协会的专业力量，引导和鼓励企业规范化运营。

受访人士认为，需通过政策、技术、场景与生态的多维协同，破解成本高、项目同质化等问题，释放低空文旅市场活力。

“要吸引低空领域的高端人才留下来。”徐丽文建议，发展低空旅游要从旅游观光、赛事经济、应用场景开放等方向着手，鼓励相关企业落地，实行低空人才落户补贴，推动当地低空经济人才储备发展。

差异化竞争成为破局关键。祥源齐云山生态文化旅游度假区董事长梅岭以无人机表演为例：“必须深挖本地文化，避免千篇一律。”她提出构建“低空文旅品牌矩阵”，联合文旅、科技企业打造区域IP，通过短视频、直播等精准营销提升转化率。

海南旅游发展研究院院长陈耀建议，以海南为例，未来可推动利用海南自贸港政策对低空设备的展销和交易，进一步吸引低空设备组装、研发和制造企业，逐步形成海南特色的低空经济产业链。

向云端，探新路，低空文旅高质量发展还需技术创新持续赋能。程羽认为，各地可探索推动轻量化、低成本设备研发，推动低空场景的创新，拓展“低空+研学”“低空+康养”等模式，“未来低空旅游将不止于‘天上飞’，更要实现‘地上热’”。（记者李晓婷、吴慧珺、周慧敏)

（来源：新华社）

消费需求是催生新职业的核心驱动力之一。随着我国新消费业态的蓬勃发展，一批又一批充满活力的青年人干起了“新鲜职业”。在火热的文旅消费一线，就催生了很多新职业。

“90后”的秦茂在欧洲留学期间发现不少外国人对中国游非常感兴趣，回国后，他入职成都一家入境游策划工作室，成为一名入境旅游策划师。

他不仅为入境游客制订出有吸引力的行程方案，还得调配司机、导游、旅游平台等各种资源，确保为客户量身定制的方案能够顺利推进。

在陕西西安，伴随国潮热发展起来一种新职业——汉服妆造师，他们专门从事汉服相关的妆容和造型设计。

进入旅游旺季，一家拥有60位妆造师的美妆馆依然会忙得不可开交。

汉服妆造师唐佩表示，收入还是比较可观，旺季时候，大概能够拿到一两万元，淡季的时候也至少有个七八千元的样子。

和汉服妆造师一起火起来的，还有旅拍摄影师这个新职业。当游客不再走马观花地赶景点行程的时候，汉服妆造+旅拍，这样的沉浸式体验也渐渐成为一个快速扩张的新产业。

截至2025年2月份，西安已有3000多家汉服店，汉服出租及妆造业务的市场份额占全国市场的比重超30%。

陕西省西安市人力资源和社会保障局就业促进处处长廉宏彬说：“我们直接带动就业超过10000人。目前这个行业当中，它带来的每年产值营收在5亿元左右。”

文旅市场的热潮，也带火了另外一个新职业——探店达人。李方平从2022年开始进行探店视频创作以来，她已经用镜头带网友们体验了京津冀三地的上百个景点，收获了50多万的粉丝。

2024年，人社部等三部委发布了新一批新职业信息，其中包括生活服务体验员在内的28个新工种。数百万像李方平这样的探店达人成为官方认可的“生活服务体验员”。

平台数据显示，2024年，探店体验员为线下商家带来了总计超过1333亿元收入，直接帮助近144万个中小商家增收超过425亿元。同时，越来越多普通人以探店为业，有超过300万人靠探店获得收入。

刚刚过去的“五一”假期，各地博物馆游人如织，“博物馆热”持续升温。观赏精美文物、聆听历史故事、带走文创产品……火热的需求，催生出新的职业——文创产品设计师。

在文旅消费的浪潮中，越来越多年轻人凭借新兴技能，在传统与创新的碰撞间精准锚定人生坐标，解锁职业新赛道，让热爱与事业在时代舞台上交相辉映。

国务院参事室特约研究员、中国劳动学会会长杨志明表示，新生代、网生代投身于现代服务新业态，2024年是8400万人，仍然在增长。预测今后5年有可能上升到9000万人，成为我国就业的第一大支柱型力量。

（来源：央视新闻）

本报记者 韩昱

    重大项目建设既是稳增长的“压舱石”，又是优化经济结构的重要抓手。今年以来，各地重大项目建设有序开展。

    比如，“南京发布”微信公众号5月12日发布消息显示，继一季度实现“开门红”后，截至4月底，南京全市城建计划完成投资177.3亿元，新建项目开工率56.4%，投资进度和开工率达到预期要求。其中，37个省、市重大项目完成投资116.8亿元。

    广东省发展和改革委员会网站5月7日披露的2025年一季度省重点项目建设进展情况显示，2025年广东省安排省重点建设项目1500个，年度计划投资1万亿元。一季度，省重点项目完成投资2504亿元，为年度计划投资的25%。冷泉生态系统研究装置项目等82个项目开工建设，广湛高铁、陆丰核电等在建项目推进顺利。

    漳州市发展和改革委员会在4月末发布的数据也显示，一季度，漳州市省级重点项目累计完成投资202.6亿元，占年度计划的28.1%，超序时进度3.1个百分点。其中，芗城三宝钢铁提升改造、南化苯胺-橡胶助剂产业链等80个产业项目完成投资94.68亿元，占年度计划投资的28.84%，超序时进度3.84个百分点。

    “各地重大项目建设投资呈现‘量质齐升、结构优化’的积极态势。”中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，重大项目投资重心正从传统基建向产业升级、技术创新等领域倾斜。

    陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷也对记者表示，各地重大项目建设投资呈现出规模庞大、增长显著、结构优化的特点，二季度重大项目建设预计有序开展、投资规模将继续扩大，将对地方经济发展起到明显的支撑作用。

    在重大项目建设“进度条”不断刷新的同时，记者注意到，对民营企业参与重大项目的支持力度也在不断加强。

    “我们支持民营企业积极参与‘两重’建设和‘两新’工作。”国家发展改革委副主任郑备在5月8日国新办举行的新闻发布会上表示，国家发展改革委正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目，目前有的核电项目民间资本参股比例已经达到20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过80%。

    “今年我们还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。”郑备表示。

    朱华雷表示，民营企业参与重大项目建设，不仅有助于优化投资结构、推动产业升级，还能促进就业、增强经济韧性。预计各地政府将继续完善政策支持体系，加强要素保障，支持民营企业积极参与重大项目建设，共同推动经济高质量发展。

    向民营企业伸出“橄榄枝”，地方已在积极行动。例如，孝感市发展和改革委员会5月9日发布了孝感市2025年第一批面向民间资本的投资项目清单，该批项目共122个，计划总投资577.4亿元，计划引入民间资本251.9亿元。孝感市发展和改革委员会表示，下一步将持续畅通民间资本对接渠道，加大协调服务和要素保障力度，充分尊重企业投资意愿，积极促成更多项目与民间资本达成合作。

    宋向清建议，支持民营企业参与重大项目建设，未来需进一步细化配套政策（如融资支持、产权保护等），确保民营企业“进得来、留得住、能盈利”，真正实现政府、企业、社会多方共赢。

（来源：证券日报）

当前全球经济复苏受阻，中国经济前景如何？各方从不同角度给出分析，最近两组数据引人关注。

一是中国汽车工业协会5月12日公布数据显示，今年前4月，我国汽车产销量历史上首次双双超过1000万辆，同比分别增长12.9%和10.8%。其中，新能源汽车出口64.2万辆，同比增长52.6%。汽车这一战略性、支柱性产业的亮眼表现，折射中国经济高质量发展的深层逻辑。

有外媒分析认为，中国车企不仅在国内蓬勃发展，还在赢得全球市场。仅比亚迪一家，4月的整车出口量就达到近8万辆，同比增长超90%，映照中国车企在海外市场的巨大影响力。

二是海关总署5月9日发布数据显示，今年前4个月，我国货物贸易进出口总值同比增长2.4%，较一季度加快1.1个百分点。其中4月份货物贸易进出口同比增长5.6%，出口同比增长9.3%。外贸逆风而行，一个重要方面就在于中国制造、中国创造的有力托举。

对此，新加坡《联合早报》、德新社等多家外媒用“超出预期”予以评价。路透社报道称，面对美国关税政策带来的不确定性，4月中国出口依旧保持接近两位数的增速，表明近期密集出台的多项政策措施发挥了积极作用。

透过两组数据，人们不仅感受到中国经济的韧性，更看到中国经济的广阔前景。

（一）

因时因势逆周期调节，政策效力激发超大规模市场潜力。

中国汽车去年产销量均超3000万辆，出口超500万辆，表明产业增长主要还是靠内需拉动。

商务部5月12日发布数据显示：自2024年汽车以旧换新政策实施以来，累计补贴申请量已突破1000万份。外媒称，中国汽车以旧换新政策有效对冲美国关税对消费者信心的影响。

截至5月11日，2025年汽车以旧换新补贴申请量达322.5万份，其中汽车报废更新103.5万份，置换更新219万份。换新的汽车中，新能源汽车占比超53%。这充分表明，汽车以旧换新政策有效促进消费增长和绿色转型。

今年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》提出，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级；开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。

消费品以旧换新，不仅惠及数千万家庭，也有力拉动了大宗耐用消费品销售增长，正是“两新”政策效力的一个生动注脚。一季度，“两新”政策带动全国设备工器具购置投资同比增长19%，拉动社会消费品零售总额同比增长4.6%。

面对我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固、外部冲击影响加大的形势，4月25日中共中央政治局会议指出“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，部署一揽子政策举措，同时充分备足预案。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设……一批撬动性强、可感可及的政策举措正在推开。市场有所呼、政策有所应，市场信心足、社会预期稳。

实践告诉我们，善于抓住影响面广、外溢性强的突出矛盾集中发力、攻坚突破，就能起到以点带面、纲举目张的效果。

科学的宏观调控、有效的政府治理，正是我们应对各种风险挑战的信心所在。“有形之手”与“无形之手”形成合力，中国经济的治理效能，正在为高质量发展打开想象空间。

发挥国家发展规划战略导向作用，完善政策统筹协调机制，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，促进多目标动态平衡，我们完全有能力以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。

（二）

推动科技创新和产业创新深度融合，新质生产力撬动经济活力。

今天的中国汽车业，如同一场科技创新的井喷。

宁德时代发布钠新电池，拥有超1万次的循环寿命，能够在零下40摄氏度的环境下保持90%的能量保持率；走进广汽传祺宜昌工厂焊装车间，超500台机器人协同作业，最快52秒就有一辆新车下线……

高端化、智能化、绿色化转型无处不在，需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，正从理念照进现实。

打通堵点，攻克难点，创造消费亮点。五菱汽车开发的全新智能座舱，以95%高识别率秒懂8种方言及12种重口音；华为发布全球首款全液冷兆瓦级超充，把1至2小时充电时间压缩至15分钟……捕捉新一代消费者多元化、个性化、品质化需求，用供给升级打开需求空间，新能源汽车从当初的“乏人问津”跃升为今天的“市场宠儿”。

因地制宜，协同创新，锻造产业长板。立足产业资源，安徽加快实施“车芯协同”技术攻关项目，加强政产学研用联合攻关，搭建运行开放型生态实验室，今年一季度汽车和新能源汽车产量均稳居全国榜首。“把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”，以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快建设现代化产业体系，夯实的是制造强国的根基。

瞄准前沿，开放合作，保持竞争优势。刚刚闭幕的上海车展，超百款全球首发车型亮相，70%的展车为新能源车型，“黑科技”扎堆。德国《世界报》感慨，去参观上海车展，都会留下深刻印象，“中国生活在未来”。从“技术引进”到“技术反哺”，从“吸引投资”到“对外投资”，从“适应标准”到“制定标准”，把核心技术牢牢掌握在自己手中，赢得的是竞争新优势，打开的是合作新局面。

前4个月，我国出口高技术产品同比增长7.4%，占出口比重近两成，拉动整体出口增长1.3个百分点；

一季度，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，服务器、3D打印设备产量同比分别增长66.3%、44.9%……

创新引擎动能澎湃，中国经济“向新力”十足；“创新雨林”的蓬勃生长，正是中国经济穿越周期、抵御风险的底气所在。

让创新链和产业链无缝对接，以高水平科技自立自强“强劲筋骨”，中国经济潜力无限。

（三）

引领全球低碳潮流，全面绿色转型增添发展动力。

绿色低碳是解决生态环境问题的治本之策，更是国际潮流所向。前4个月，新能源汽车产销均破400万辆、增速均超45%，顺应了产业变革、绿色低碳的时代大势。

绿色生产与生活方式“相向而行”。

在工厂内尽可能使用绿色能源，升级设备实现低碳制造，持续减少废弃物排放；立足产业数字化，构建全体系减碳“链”路，让节能降碳有迹可循……今天的中国新能源汽车企业，致力于通过能源再生、产品节能、材料循环、技术创新等多元举措协同减排，把产业的绿色底色越擦越亮。

大街小巷，悬挂绿色车牌的新能源汽车往来穿梭，更多年轻消费者选择新能源汽车作为“人生第一台车”；车网互动日益成熟，新能源汽车变身“移动充电宝”，不仅可以从电网充电，还可将电能反向输送给电网……新能源汽车广受欢迎、融入各种场景，成为绿色低碳生活的重要载体。

坚持产业结构与消费结构“同频优化”，供给端与需求端融合发力，不断形成更多“绿色交汇点”，将有力释放消费新活力。

中国制造与海外需求“双向奔赴”。

数据显示，今年一季度中国汽车出口最多的几个国家分别是墨西哥、阿联酋、俄罗斯、比利时、沙特、巴西和澳大利亚等。一位巴西知名汽车博主表示，中国新能源汽车“成为巴西人购车新选项”。巴西电动车协会主席里卡多·巴斯托斯说：“我们需要用清洁能源取代化石燃料，这是一场全球性的行业转型。”

抢抓智能化、绿色化发展机遇，坚持“全球+本土”，“中国智造”既满足全球消费者的美好生活需要，也带动引领全球交通能源转型。

中国的“绿色产能”正丰富全球供给，助力节能减碳。

中国每消费3度电，有1度电是绿电；中国的风电、光伏等产品，出口到200多个国家和地区，帮很多国家用上清洁能源；过去10年间，中国推动全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%……为全球提供“绿色动力”，中国是当之无愧的推动者、贡献者。

发展越具“含绿量”，增长越有“含金量”。今年以来，零碳工厂加快建设，着力培育绿色建筑等新增长点，“沙戈荒”新能源基地正在布局……加紧经济社会发展全面绿色转型，看准了就抓紧干，我们定能“点绿成金”。

坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放。

“在中国，看到了未来，看到了信心。”这是今日中国的世界印象，也是明天中国的真实写照。

（来源：人民日报）

5月13日上午，国家主席习近平在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。新华社记者 殷博古 摄

5月13日上午，国家主席习近平在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。新华社记者 殷博古 摄

新华社北京5月13日电（记者马卓言、冯歆然）5月13日上午，国家主席习近平在国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。习近平宣布，中方同拉方携手启动五大工程，共谋发展振兴，共建中拉命运共同体。

初夏时节，生机盎然。国家会议中心内，中国、拉美和加勒比国家国旗以及有关地区组织旗帜交相辉映。

5月13日上午，国家主席习近平在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。这是习近平同与会嘉宾集体合影。新华社记者 丁海涛 摄

习近平同拉共体轮值主席国哥伦比亚总统佩特罗、巴西总统卢拉、智利总统博里奇、拉美和加勒比国家以及地区组织代表团团长亲切握手并集体合影。

在热烈的掌声中，习近平发表题为《谱写构建中拉命运共同体新篇章》的主旨讲话。

5月13日上午，国家主席习近平在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。新华社记者 谢环驰 摄

习近平指出，2015年，我同拉美和加勒比国家代表一道，在北京出席中拉论坛首届部长级会议开幕式，宣告中拉论坛成立。10年来，在双方精心培育下，中拉论坛已经从一棵稚嫩幼苗长成挺拔大树。双方携手并肩、相互支持，拉美和加勒比建交国始终坚持一个中国原则，中方坚定支持拉方走符合自身国情的发展道路，支持拉方维护国家主权独立、反对外部干涉；双方勇立潮头、合作共赢，顺应经济全球化大势，推动贸易、投资、金融、科技、基础设施建设等领域务实合作不断深化，高质量共建“一带一路”；双方守望相助、共克时艰，积极开展防灾减灾救灾合作，携手应对飓风、地震等自然灾害和世纪疫情；双方团结协作、勇于担当，践行真正的多边主义，共同维护国际公平正义，推动全球治理体系改革，促进世界多极化和国际关系民主化。事实证明，中拉已经成为携手共进的命运共同体，其鲜明底色是平等相待，强大动力是互利共赢，胸怀品格是开放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和广阔发展前景。

习近平强调，当前，世界百年变局加速演进，多重风险交织叠加，各国唯有团结协作，才能维护世界和平稳定，促进全球发展繁荣。关税战、贸易战没有赢家，霸凌霸道只会孤立自身。中国同拉美和加勒比国家都是全球南方重要成员，独立自主是我们的光荣传统，发展振兴是我们的天然权利，公平正义是我们的共同追求。中方愿同拉方携手启动五大工程，共谋发展振兴，共建中拉命运共同体。

一是团结工程。继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，在国际和地区事务中发出共同声音。未来3年，中方将每年邀请300名拉共体成员国政党干部来华考察访问。

二是发展工程。共同落实全球发展倡议，坚定维护多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定畅通，维护开放合作的国际环境。加强发展战略对接，深入推进高质量共建“一带一路”。中方将进口更多拉方优质产品，鼓励中国企业扩大对拉投资。

三是文明工程。共同落实全球文明倡议，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。深化中拉文明交流互鉴，举办中拉文明对话大会。

四是和平工程。共同落实全球安全倡议，加强灾害治理、网络安全、反恐、反腐败、禁毒、打击跨国有组织犯罪等合作，努力维护地区安全稳定。

五是民心工程。未来3年，中方将向拉共体成员国提供3500个政府奖学金名额、1万个来华培训名额、500个国际中文教师奖学金名额、300个减贫技术人才培训名额、1000个“汉语桥”项目来华团组名额，实施300个“小而美”民生项目，支持拉共体成员国开展中文教育。中方将首批向拉美和加勒比地区5个国家实施免签政策，并适时扩大对地区国家覆盖范围。

习近平最后强调，无论国际风云如何变化，中国始终做拉美和加勒比国家的好朋友、好伙伴，同拉方在各自现代化征程上并肩前行，共同谱写构建中拉命运共同体新篇章。

5月13日上午，国家主席习近平在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。这是习近平同与会嘉宾出席开幕式。新华社记者 丁海涛 摄

5月13日上午，国家主席习近平在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。这是习近平同与会嘉宾出席开幕式。新华社记者 申宏 摄

拉共体轮值主席国哥伦比亚总统佩特罗，巴西总统卢拉，智利总统博里奇，新开发银行行长、巴西前总统罗塞芙分别致辞。拉共体候任轮值主席国乌拉圭总统奥尔西特别代表宣读总统贺信。他们高度评价拉中论坛10年发展取得的丰硕成果，赞赏中国为推动拉中合作、促进拉美经济社会发展作出的重大贡献。各方重申坚定支持一个中国原则。各方表示，习近平主席提出的构建人类命运共同体理念和三大全球倡议，为世界开辟了和平繁荣进步的光明前景。面对充满不确定性的世界，拉中应携手合作、同舟共济，推动拉中命运共同体建设不断取得新进展，共创拉中合作美好未来。拉中双方要坚持相互尊重，坚定支持对方维护主权和自主选择发展道路；加强拉美各国发展战略同“一带一路”倡议对接，推动贸易、投资、基础设施、农业、科技、新能源、教育合作，实现互利共赢；推动文明交流对话，增进拉中人民相知相亲；坚定维护联合国权威，维护世界和地区和平稳定，支持多边主义、自由贸易，反对单边主义、保护主义、强权政治和霸凌行径，维护全球南方国家共同利益。

当天中午，习近平为与会拉方领导人及各代表团团长举行欢迎宴会。

蔡奇、尹力等出席上述活动。

王毅主持开幕式。

（来源：新华社）

5月13日，泗水县政协主席、党组书记程广利带队，围绕“食品产业发展”到莒南县考察调研。县政协主席、党组书记赵洁，县政协副主席、县农业农村局局长、县乡村振兴局局长曾燕陪同。

调研组一行先后到金胜粮油、豌青茶叶、茶产业融合发展服务中心实地考察，现场察看了产业园区建设、车间生产、食品加工销售等情况，详细了解了我县食品产业链资源整合、品牌打造、市场拓展等方面的经验做法，并就相关问题交流了意见建议。

调研组一行对我县食品产业发展工作给予高度评价，认为我县充分发挥资源禀赋和特色优势，通过标准化生产、精细化管理、差异化营销，推动了食品产业链向新场景延伸，打造了食品产业发展新高地。双方一致表示，将以此次考察交流为契机，加强协同联动、深化产业合作、推动优势互补，努力在食品产业发展方面展现新作为，为促进两地经济社会发展贡献力量。

中央政治局近期召开会议提出，“持续稳定和活跃资本市场”，充分体现了党中央对于稳市场、稳预期的高度重视。在全球经济格局深度调整、贸易环境复杂多变的大背景下，持续稳定和活跃资本市场，有助于营造稳定发展的良好环境，提高中国资产的配置价值和吸引力，提升中国经济竞争力。

4月初以来，美政府滥施关税，严重冲击国际经贸秩序，国际金融市场剧烈震荡。面对这一严峻考验，我国打出了一揽子稳市“组合拳”，构建了多层次稳市机制，A股市场展现出较为强劲的韧性和抗风险能力，稳市场工作取得明显成效。稳市场之所以重要，是因为它直接关系到稳市场预期、稳融资功能、稳市场信心。“稳”不仅体现在市场运行的平稳上，更重要的是让市场规则和功能更可预期。

资本市场的发展，不仅要“稳”，更要“活”。稳定是市场健康发展的基础，活跃则是实现高质量发展的动力，二者相辅相成。我国资本市场改革坚持稳中求进总基调，如果说“稳”是强调平稳，那么“进”就表现为“活跃”。在保持市场平稳运行的同时，不断强化市场功能，增强市场活力和吸引力，护航经济增长。同时，进一步提高市场成交额、提升换手率，也是市场企稳上行的必要条件。

活跃的资本市场，不仅人气旺盛、交投活跃，更能为实体经济提供强大支持。目前，A股市场战略性新兴产业上市公司占比已超五成，资本市场与实体经济的共生关系日益紧密。进一步增强资本市场的活力和吸引力，对于提升市场流动性、满足多元化投融资需求、推动科技创新企业更好融资等都具有重要作用。

一个稳定而活跃的资本市场，可以更好推动科技创新和产业创新融合发展，增强经济高质量发展的内生动力，助推中国经济爬坡过坎、转型升级。下一步，要通过多种手段维护资本市场的稳定，并进一步激发市场活力。

投融资两端协同发力，让资本“活水”精准浇灌创新“沃土”是关键点。聚焦新质生产力培育，深化科创板、创业板改革，进一步增强制度包容性、适应性，优化上市公司结构，提升上市公司质量，让市场更具投资价值。同时，大力推动中长期资金入市，形成“回报增加—资金流入—市场稳定活跃”的良性循环。

打造稳定、透明、可预期的监管环境。要坚持高标准和守底线相统一，坚持解决问题和深化改革相统一，在加强监管的同时，努力传递监管温度。既不能“牛栏关猫”，也不能过于繁琐；既要防范风险，又要拆除制约要素流动的藩篱。要以改革创新激发市场活力，释放制度红利，提升市场枢纽功能，吸引更多市场资金参与，将资源更好配置到创新创业领域，激发市场和企业的活力与创造力。

当前，尽管外部形势复杂多变，但我国经济高质量发展的方向清晰而坚定，宏观政策也更加稳定、可预期。我们有条件、有信心、有能力持续稳定和活跃资本市场，为经济高质量发展提供有力支撑。

（来源：经济日报）

本报北京5月12日电 （记者屈信明）金融监管总局近日发布《关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》，引导金融机构做好普惠金融大文章、提升小微企业金融服务质效。通知要求深化支持小微企业融资协调工作机制。各级派出机构要持续深化央地协同，强化“四级垂管”效能，协同配合区县工作机制提升企业摸排和筛选质量，推动解决小微企业经营困难和问题。推动向外贸、民营、科技、消费等领域小微企业倾斜对接帮扶资源。

银行业金融机构要公平精准开展民营和小微企业授信业务。加力支持小微外贸企业，依托进出口贸易场景及订单、物流等数据要素，提升信用评估和金融服务水平，促进稳外贸稳增长。着力培育发展新质生产力，丰富完善金融产品，为小微企业专精特新、科技创新发展提供多元化接力式金融服务。强化住宿、餐饮、文旅以及新场景新业态消费领域小微企业、个体工商户金融支持，助力扩内需促消费。

（来源：人民日报）

新华社北京5月12日电（记者唐诗凝）记者12日从中国汽车工业协会获悉，2025年1至4月，我国汽车产销量分别为1017.5万辆和1006万辆，同比分别增长12.9%和10.8%。前4个月产销量首次突破千万辆，彰显汽车产业活力。

内需潜力加快释放，起到较好支撑作用。1至4月，汽车国内销量达到812.3万辆，同比增长12%，高于汽车整体销量增幅1.2个百分点。

出口在外部环境急剧变化的形势下保持稳定。1至4月，汽车出口193.7万辆，同比增长6%，其中，新能源汽车出口64.2万辆，同比增长52.6%。4月单月，汽车出口51.7万辆，环比和同比实现双增长。

新能源汽车表现活跃，产销延续快速增长态势。1至4月，新能源汽车产销累计完成442.9万辆和430万辆，同比分别增长48.3%和46.2%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的42.7%。

乘用车市场延续良好表现。1至4月，中国品牌乘用车销量为594万辆，销量占有率达到68.7%，较上年同期上升8.1个百分点。4月单月，中国品牌乘用车销量占有率超过70%。

“今年以来，我国汽车市场在政策驱动、技术升级等多重因素推动下，市场活力持续释放。”中汽协会副秘书长陈士华说，一系列政策举措释放积极信号，有助于进一步提振汽车内需市场，帮助应对出口负面冲击，巩固拓展汽车行业稳中向好发展态势。（完）

（来源：新华社）

本报记者 刘萌

    5月12日，商务部发布数据显示，截至5月11日，2025年汽车以旧换新补贴申请量达322.5万份，其中汽车报废更新103.5万份，置换更新219万份。自2024年汽车以旧换新政策实施以来，累计补贴申请量已突破1000万份。

    近期，全国多地持续加力“两新”政策，通过优化服务流程、扩大补贴范围等，多措并举激发消费活力。比如，广东省人民政府办公厅印发的《广东省提振消费专项行动实施方案》提出，支持各地市结合产业发展和居民消费需求，探索“财政补贴+企业让利+金融赋能”模式，对大宗耐用消费品以旧换新进行补贴；继续支持汽车置换更新，扩大汽车报废更新支持范围，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入报废更新补贴范围。

    湖南发布2025年“两新”实施方案。在之前品类的基础上，进一步从扩围拓品、提标降槛等五方面进行调整和优化。截至5月6日，全省消费品以旧换新共有458万多笔申领补贴，累计申领金额39.47亿元，带动销售金额超过306亿元，消费品市场活力进一步提升。

    陕西西安日前推出“国补贷”专项金融产品，帮助国补商户简单、高效、低成本获得高额度信贷资金，进一步减轻企业资金压力，促进以旧换新活动更好开展。

    此外，还有多地推出各类主题活动，优惠促销与国补叠加，扩大以旧换新政策的影响力。

    中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，在实施消费品以旧换新过程中，各地因地制宜形成了不少好的经验。首先，有的地方扩大以旧换新品类，既顺应了消费升级趋势，又倒逼企业优化产品结构，推动产业向高端化、绿色化转型；第二，有的地方通过财政与金融联动模式，纾解企业垫资压力，为企业可持续发展提供支撑；第三，多地将促销活动与国补叠加，通过降低消费门槛提升消费意愿，持续扩大大宗消费。

    国家统计局发布的数据显示，“两新”政策有效促进了消费回升，一季度限额以上单位通讯器材类、文化办公用品类、家用电器和音像器材类、家具类商品零售额同比分别增长26.9%、21.7%、19.3%、18.1%。

    中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，近期，国家发展改革委会同财政部及时向地方追加下达今年第二批810亿元超长期特别国债资金，继续大力支持消费品以旧换新。资金的到位将进一步拉动相关品类的消费需求，预计二季度社会消费品零售总额有望延续一季度的回升态势。

    谈及如何持续提升消费品以旧换新政策效能，让消费者更快更好享受政策红利，朱克力表示，一方面，各地需进一步简化操作流程，利用政务平台等实现资格自动比对、资金即时到账等；另一方面，要引导企业构建可持续商业模式，将硬件销售与延保、回收服务等相结合。同时，监管层面要重点打击旧品回收环节的灰色产业链，建立透明定价机制和环保标准，防止政策红利被二手商截留。

    明明认为，当前“两新”政策已在多个领域显现出积极成效，进一步释放政策效能关键在于增强居民收入预期、优化消费信贷支持、稳定消费信心，逐步建立起内生性的消费增长机制。同时，应更好发挥市场主体作用，引导企业在产品更新、回收体系和金融支持中形成自发动力，增强政策的可持续性和传导效率。此外，政策实施也应进一步注重结构优化与精细化引导，将资源更加有效地配置至中低收入群体、三四线市场和绿色智能等重点领域。通过强化政策协调性和市场机制联动，推动消费实现更高质量、更可持续的发展。

（来源：证券日报）

5月13日，省委常委、统战部部长邓云锋来我县调研。省委统战部副部长、省工商联党组书记张鲲参加调研，市委书记张宝亮，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林陪同。

邓云锋先后到山能永锋精细化工有限公司钢焦一体化项目、山钢永锋临港有限公司智控中心、山东安特纳米材料有限公司等处实地调研，与有关负责人深入交流，详细了解企业项目生产经营、市场销售、科技研发等情况，仔细询问企业项目存在的困难和问题。

邓云锋强调，要深入学习贯彻全国统战部长会议精神和省委工作要求，锚定“走在前、挑大梁”，发挥统战优势，凝聚发展合力，赋能高质量发展，为山东现代化强省建设贡献智慧和力量。要持续加强民营经济统战工作，加强政策宣传解读，帮助企业纾困解难，着力构建“亲”“清”新型政商关系，促进民营经济高质量发展和民营经济人士健康成长。要大力弘扬企业家精神，引导企业心无旁骛、聚焦主业，深耕细分赛道，强化创新驱动，增强核心竞争力，推动企业做强做优做大。

新华社北京5月13日电

谱写构建中拉命运共同体新篇章

——在中拉论坛第四届部长级会议开幕式的主旨讲话

（2025年5月13日，北京）

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的佩特罗总统，

尊敬的卢拉总统，

尊敬的博里奇总统，

尊敬的罗塞芙行长，

拉美和加勒比国家共同体成员国代表，

女士们，先生们，朋友们：

很高兴同各位拉美和加勒比国家的新老朋友相聚北京。我代表中国政府和中国人民，对大家的到来表示热烈欢迎！

2015年，我同拉美和加勒比国家代表一道，在北京出席中拉论坛首届部长级会议开幕式，宣告中拉论坛成立。10年来，在双方精心培育下，中拉论坛已经从一棵稚嫩幼苗长成挺拔大树，我感到十分欣慰。

中国同拉美和加勒比地区虽然相距遥远，但双方友好交往源远流长。早在16世纪，一艘艘满载友谊的“中国之船”穿梭于太平洋两岸，开启了中拉交往交流的序章。上世纪60年代后，随着新中国同一些拉美和加勒比国家建交，中拉交流合作渐趋紧密。新世纪以来特别是近些年来，中拉不断书写着命运与共的佳话。

——我们携手并肩、相互支持。中方赞赏拉美和加勒比建交国始终坚持一个中国原则，坚定支持拉方走符合自身国情的发展道路，支持拉方维护国家主权独立、反对外部干涉。上世纪60年代，中国各地举行大规模群众游行，声援巴拿马人民收回运河主权；70年代，拉美国家开展了保卫200海里海洋权斗争，中国旗帜鲜明支持广大发展中国家合理要求。1992年以来，中国连续32次在联合国大会投票，支持终止美国对古巴封锁的决议。

——我们勇立潮头、合作共赢。中拉双方顺应经济全球化大势，推动贸易、投资、金融、科技、基础设施建设等领域务实合作不断深化。双方在高质量共建“一带一路”框架内实施200多个基础设施建设项目，创造了上百万个就业岗位。中拉卫星合作成为高技术领域南南合作典范，秘鲁钱凯港顺利开港开启亚拉陆海新通道。中国同智利、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔、尼加拉瓜等国签署了自由贸易协定。去年，中拉贸易额首次突破5000亿美元，是本世纪初的40多倍。

——我们守望相助、共克时艰。中拉双方积极开展防灾减灾救灾合作，携手应对飓风、地震等自然灾害。中国自1993年起先后向加勒比国家派遣38批次医疗队。面对世纪疫情，中国率先向拉美和加勒比国家提供超过3亿剂疫苗和近4000万件医用物资设备，派遣多支医疗专家组驰援，助力保护地区国家亿万人民生命安全。

——我们团结协作、勇于担当。中拉双方践行真正的多边主义，共同维护国际公平正义，推动全球治理体系改革，促进世界多极化和国际关系民主化。我们积极应对气候变化等全球性挑战，共同推动全球生物多样性治理进程。中国同巴西联合发表关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”，得到110多个国家积极响应，为解决国际热点问题贡献智慧和力量。

事实证明，中拉已经成为携手共进的命运共同体，其鲜明底色是平等相待，强大动力是互利共赢，胸怀品格是开放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和广阔发展前景。

各位嘉宾、各位朋友！

当前，世界百年变局加速演进，多重风险交织叠加，各国唯有团结协作，才能维护世界和平稳定，促进全球发展繁荣。关税战、贸易战没有赢家，霸凌霸道只会孤立自身。中国同拉美和加勒比国家都是全球南方重要成员，独立自主是我们的光荣传统，发展振兴是我们的天然权利，公平正义是我们的共同追求。面对地缘政治和阵营对抗暗流涌动，单边主义、保护主义逆流滋长，中方愿同拉方携手启动五大工程，共谋发展振兴，共建中拉命运共同体。

一是团结工程。中方愿同拉方继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。双方要密切各领域交往，就重大国际和地区问题加强沟通和协调。未来3年，中方将每年邀请300名拉共体成员国政党干部来华考察访问，交流治国理政经验。中方支持拉美和加勒比国家扩大在多边舞台上的影响，愿同拉方一道，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，在国际和地区事务中发出共同声音。

二是发展工程。中方愿同拉方共同落实全球发展倡议，坚定维护多边贸易体制，维护全球产业链供应链稳定畅通，维护开放合作的国际环境。双方要加强发展战略对接，深入推进高质量共建“一带一路”，深化基础设施、农业粮食、能源矿产等传统领域合作，拓展清洁能源、5G通信、数字经济、人工智能等新兴领域合作，实施中拉科技伙伴计划。中方将进口更多拉方优质产品，鼓励中国企业扩大对拉投资。为支持拉美和加勒比国家发展，中方将向拉方提供660亿元人民币信贷资金额度。

三是文明工程。中方愿同拉方共同落实全球文明倡议，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。深化中拉文明交流互鉴，举办中拉文明对话大会。深化文化艺术领域交流合作，举办“拉美艺术季”。加强在联合考古、古迹遗址保护与修复、博物馆展览等文化遗产领域交流合作，开展古代文明研究，合作打击文化财产非法贩运。

四是和平工程。中方愿同拉方共同落实全球安全倡议，支持《宣布拉美和加勒比为和平区的公告》和《拉美和加勒比33国关于建立无核区的声明》，加强灾害治理、网络安全、反恐、反腐败、禁毒、打击跨国有组织犯罪等合作，努力维护地区安全稳定。中方将根据拉共体成员国需求实施执法培训项目，在力所能及范围内提供装备援助。

五是民心工程。未来3年，中方将向拉共体成员国提供3500个政府奖学金名额、1万个来华培训名额、500个国际中文教师奖学金名额、300个减贫技术人才培训名额、1000个“汉语桥”项目来华团组名额，实施300个“小而美”民生项目，积极推动鲁班工坊等职业教育合作项目，支持拉共体成员国开展中文教育。中方将举办“中拉情缘”中国影视节目展播，力争每年完成10部优秀电视剧或优秀视听节目互译工作。中方将同拉方举办“中国－拉美和加勒比国家旅游对话”。为进一步便利双方人员友好往来，中方决定首批向拉美和加勒比地区5个国家实施免签政策，并适时扩大对地区国家覆盖范围。

各位嘉宾、各位朋友！

中国有句古诗“人生乐在相知心”，拉美也有句谚语“拥有朋友就拥有宝藏”。无论国际风云如何变化，中国始终做拉美和加勒比国家的好朋友、好伙伴。让我们携起手来，在各自现代化征程上并肩前行，共同谱写构建中拉命运共同体新篇章。

（来源：新华社）

经营主体是经济运行的细胞，是推动经济高质量发展的活力源泉。今年一季度，全国新设经营主体606.3万户，其中新设民营企业、外商投资企业同比分别增长7.1％、4.3％；截至3月底，全国在册“四新”经济企业2491.8万户，同比增长6.2％……在内外部市场环境面临较大不确定性的情况下，经营主体量质齐升，展现出我国经济高质量发展的积极态势，也成为应对挑战、抵御风险的底气和韧性所在。

近年来，各地各部门以经营主体实际需求为导向，建立健全基础制度规则，持续优化营商环境，为经营主体带来实打实的获得感。当前，随着外部压力加大、内部困难增多，进一步激发经营主体活力及内生动力，成为应对复杂严峻形势、促进经济稳定增长的必要之举。

优化营商环境是增强经营主体信心的基础工程。上海连续8年以“新春第一会”聚焦营商环境建设，并将提升企业感受作为核心标准；广东全面推行企业（项目）服务专员制度，更好保护企业和企业家合法权益……优化营商环境既是系统工程，也是长期工程，需从政务服务、法治建设、干部作风等维度出发，在打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、预期更稳定的法治环境、支撑更有力的要素环境、亲清更统一的政商环境上持续发力，通过一系列真抓实干的硬举措，厚植政府有为、市场有效、企业有感的营商沃土，用心用情帮助企业排忧解难，以服务的暖心增强企业的信心。

政策红利是经营主体蓬勃发展的重要支撑。充分释放政策红利，应根据不同经营主体的需求及特点，精准制定并落实政策。例如，对龙头企业实施“链长制”服务，帮助其解决供应链堵点卡点问题；对于民营和小微企业，实施贷款贴息、政府性融资担保等政策，降低其融资及运营成本；对于创新型企业，增加资金配套奖励，健全产业基金体系，鼓励其加大技术创新投入。要持续推动惠企政策直达快享、应享尽享，切实将政策红利转化为发展动能。

构建全国统一大市场是激发经营主体活力的关键之举。完善的市场基础制度是经济有效运行和企业有序经营的重要基石，纵深推进全国统一大市场建设要坚持制度先行。近日，《市场准入负面清单（2025年版）》公布，清单事项数量由2018年首版的151项缩减至106项。清单越缩越短，市场越放越活，截至2024年11月底，我国实有登记注册经营主体数量为1.89亿户，相比2018年增长超过70％。有关部门还需进一步健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，力求通过高效的市场运行制度、完备的信用制度和有力的产权保护制度，为企业提供清晰、稳定的发展预期，全面激发经营主体活力。

加大放宽市场准入试点力度，试行特种设备安全沙盒监管制度……面对新业态新模式，相关部门正推进包容审慎监管，给经营主体以更大发展空间。各地各部门要以更加优渥的环境、健全的制度、精心的服务，千方百计促进各类经营主体广泛高效参与经济活动、实现优势互补，推动其充分运用科技创新成果、创造符合人民需求的有效供给，不断激发高质量发展的内生动力和创新活力。

（来源：经济日报）

本报北京5月11日电 （记者林丽鹂）记者日前从国家市场监管总局获悉：优化消费环境三年行动正式启动，开展消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领等五大行动，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造放心的消费环境。

各级市场监管部门将牵头推进优化消费环境三年行动，重点做好六方面工作：一是突出抓好三年行动试点落地，48个试点地区要围绕17项重点任务先行先试；二是加快培育放心消费单元和集聚区，打造政策措施的集中载体；三是强化消费环境综合治理，加强消费领域监管执法，探索消费环境监测评价；四是创新消费领域信用体系，以“数字+信用”推动“激励+约束”；五是提高消费争议解决效能，促使先行和解、多元化解；六是加强三年行动组织保障，强化政府统筹、部门协同，凝聚消费环境建设合力。

（来源：人民日报）

在刚刚结束的第137届广交会上，来自219个国家和地区的28.8万名境外采购商参会，现场意向出口成交254.4亿美元，同比增长3%，多项指标刷新历史纪录，彰显中国在扩大高水平开放中与各方共享广阔发展机遇。在全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头的当下，中国开放的大门越开越大，为世界经济增长注入难能可贵的稳定性和确定性。

中国坚定不移扩大高水平对外开放，不是要和谁比较，更非权宜之计。对外开放是中国的基本国策，是中国改革开放40多年来一以贯之的选择，也是中国面向未来发展自己、惠及世界的光明大道。中国坚持打开国门搞建设，不断扩大对外开放，被各方视为“确定性的绿洲和投资兴业的热土”。

中国的高水平对外开放没有完成时，只有进行时。积极扩大进口，是中国推进高水平对外开放的重要内容。中国不追求贸易顺差，主动扩大进口促进贸易平衡发展。2024年，中国进口总额为18.4万亿元人民币，同比增长2.3%，进口规模创历史新高，连续16年稳居全球第二大进口市场。中国国际进口博览会是世界上第一个以进口为主题的大型国家级展会，旨在主动向世界开放市场，坚定支持贸易自由化和经济全球化。从积极搭建进博会、广交会、服贸会、消博会、链博会等国际合作平台，到持续打造“投资中国”品牌、启动“购在中国”系列活动，再到给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，中国始终以开放姿态为各国企业发展提供广阔空间和发展机遇，致力于把中国超大规模市场打造成为世界共享大市场，彰显负责任大国担当。

中国扩大高水平开放的决心不会变，这是中国的鲜明态度，也是中国的扎实行动。今年一季度，中国新设立外商投资企业12603家，同比增长4.3%。中国外资准入负面清单从最早的190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已实现“清零”。印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，出台《关于加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》……中国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续拓展开放的广度和深度。联合国贸发会议秘书长格林斯潘表示，中国以开放的精神让全球企业相互连接、建立伙伴关系，共同构建更加繁荣、互联的全球经济。

正是中方不断推进高水平对外开放，拓展了中美经贸合作互利共赢的空间。2023年，美国在华新设投资企业1920家，实际投资金额33.6亿美元，较上年增长52.0%。中美经贸合作为美国企业创造了大量商机和利润。例如，特斯拉在中国销量持续增长，2024年销量超过65.7万辆，同比增长8.8%，创下历史最高水平。中方自主开放政策惠及包括美资在内的各国金融机构，10余家美资保险公司在华设有分公司，高盛、运通、美国银行、美国大都会人寿等美国金融机构均在华取得了不菲的投资收益，贝莱德、富达、路博迈、摩根大通、摩根士丹利、联博等获批设立外商独资基金管理公司。

有美国政客提出“希望看到中国市场对美国企业开放，这符合美中两国的共同利益”。事实是，中方多次重申，欢迎包括美国企业在内的各国企业来华投资兴业。通过加强外商投资立法，推动贸易和投资自由化便利化，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地。希望美方对赴华投资美企不要人为设卡，以“国家安全”“美国优先”等为名，一边要求他国开放市场，一边不断加码贸易保护措施，扰乱全球产供链，损害多边贸易体制。互利合作才有利于中美实现各自的发展目标，这不仅符合中美两国的共同利益，也符合世界各国的期待。

开放是发展的必由之路，封闭只会导致落后。从改革开放中一路走来的中国深知这一道理，因此始终以开放促改革、促发展、促创新。作为世界第二大经济体和最大发展中国家，中国将继续坚定不移扩大高水平对外开放，与各国共享发展机遇。这是中国的庄严承诺，也是负责任大国的应有担当。

（来源：人民日报）