一、社会背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》和《山东省教育厅山东省财政厅关于实施山东省高水平中等职业学校建设计划的通知》等文件精神，山东省高水平中等职业学校建设项目是山东省在部省共建国家职业教育创新发展高地、为全国职业教育改革提供“山东样本”的大背景下，继山东省示范性中等职业学校项目建设之后，实施的又一项重大建设工程项目。

2022年1月5日，山东省教育厅公布临沂市农业学校为第一批山东省高水平中等职业学校立项建设单位。建设期为三年。

二、实施方式

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述为指导，领航定向，强基固本，加强党的建设，将党的建设和社会主义核心价值观教育落实在学校建设和人才培养全过程，确保社会主义办学方向。五育并举，铸魂培元，落实立德树人的根本任务。聚焦特色，准确定位，强化专业建设，主动对接国家重大发展战略和“一带一路”倡议，积极助力山东省新旧动能转换等重大工程，紧紧围绕产业结构升级改造和乡村振兴战略，聚焦临沂市高端不锈钢与先进特钢基地，实施校企联合培养、双主体育人的中国特色现代学徒制，推行“1+X”证书制度。建设“畜禽生产技术”、“机电技术应用”2个高水平特色专业，全面推进专业发展和人才培养的系统化改革，进一步提升专业与产业的匹配度，为建设现代化经济体系提供高素质技术技能人才支撑。多元育人，创新模式，深化教学改革；外引内培，多维促进，加强师资队伍建设；聚焦专业建设、教学改革、师资队伍三大阵地，实施校企合作、信息化和国际交流合作水平、学校治理和服务发展“五个提升”工程，深化产教融合、校企合作，云网融合，软硬共强，提升信息化水平；引输互融，立体合作，提升国际交流合作水平；依法治校，完善体系，提升现代化治理能力；特色引领，辐射带动，提升服务能力和水平；校地结合，面向三农，提升乡村振兴服务能力。

三、社会影响

到2024年，学校的办学水平和人才培养质量显著提高，技术创新服务能力显著增强，成为地方经济社会发展、技术技能人才供给和应用技术创新基地。在人才培养、校企合作、社会服务方面发挥示范引领作用，对经济社会发展的贡献度显著提升，学校将建成国内一流、世界水平的中等职业学校，打造成为全省职业教育的样板和标杆。

四、作用意义

全面落实立德树人根本任务，全面落实“加强党的建设”等改革发展十大具体任务，以提质培优为主线，以专业建设为重点，以校企合作为保障，着力打通政策落实“最后一公里”。服务新时代区域经济社会高质量发展新要求，扎根中国、放眼世界、面向未来。深化产教融合、校企合作，精准对接区域特色产业和产业高端，争创中国特色的中等职业学校和专业，发挥示范引领作用，为职业教育发展和经济社会发展做出重要贡献。

经过3年的努力，学校办学水平和人才培养质量明显提高，技术创新服务能力显著增强，对经济社会发展的贡献度显著提升，一批学校达到国内一流、世界水平，打造中等职业教育“山东高地”。

自4月份以来，市爱卫办多次调度各县区创卫进展情况，督促我县尽快召开创卫推进会议，安排部署国家卫生县城和6个国家卫生乡镇、2个省级卫生乡镇创建（复审）工作，做好创卫现场评估明查和暗访准备，开局即冲刺，8月3日召开全县创建国家卫生县城动员会，安排部署国家卫生县城和6个国家卫生乡镇创建工作。

全国卫生县城评估主要包括线上评估、群众满意率调查和现场评估三部分。截至目前，县爱卫办已在3月份组织开展并完成了卫生县城和6个国家卫生乡镇的线上评估工作，5月份开展并完成了网上群众满意度调查（达到94.1%）。

创建国家卫生县城工作共分五个阶段全面推进：部署推进阶段、集中攻坚阶段、迎接现场评估阶段、全面整改落实阶段、巩固提升阶段。8月3日召开全县创建国家卫生县城工作推进会议，下发了《莒南县创建国家卫生县城工作方案》，根据责任分工，部署落实各级各部门和相关镇街创建任务。

创建国家卫生县城实行“三个机制”。一是网格化管理机制。继续实行县级领导包镇街、包网格，牵头部门和参与部门协同作战的帮扶工作机制，形成突破重点难点问题的合力。二是督导检查机制。坚持全程督导和全覆盖督导，以各专线和网格为单位进行摸底排查，全天候进行集中整治，逐级进行不定期的督导检查。三是奖惩机制。将工作开展和责任落实情况纳入县督考办督考内容。

创建国家卫生县城坚持“分线作战，网格管理，条块结合，以块为主”的工作原则，建立协调统一的工作推进体系。

一、传达学习习近平总书记在7月24日中央政治局会议上的重要讲话精神

习近平总书记的重要讲话，科学研判了当前发展环境面临的新变化新挑战，明确提出了做好下半年经济工作的重大要求，为我们准确把握我国经济的“形”与“势”提供了重要遵循，为我们做好下半年经济工作、推动高质量发展指明了方向。全县各级各部门要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，坚决把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的重大判断和对经济工作的重大部署上来。

二、研究上半年全县重大项目推进情况及中期动态调整工作

全县重大项目是县域经济高质量发展的重大引擎，也是工业经济的重要支撑。重点项目调整是优化资源配置、提高项目推进质量的重要举措。全县各级各部门要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，加快项目建设，强化要素保障，加强统筹配合，提高服务水平，力争早日开工建设，确保项目顺利推进。

三、研究《关于支持山东高水平中职学校和特色化专业建设工作的意见》

职业教育要有明确的任务目标和清晰的路径规划。要解放思想、转变认识，积极适应职业教育发展的规律要求，全力支持职业教育高质量发展。要强化同高等院校贯通培养、推动产教融合、加强校企合作，回应本地产业需求，为发展提供更多人才。

四、研究《莒南县2023年秸秆综合利用重点县项目实施方案》编制工作

要加强质量管控，规范流程，确保高质量实施好项目。要加强项目管理，充分利用数据平台，做好秸秆还田、收储运体系建设等工作，提高秸秆综合利用的质效。

五、研究莒南县第三次土壤普查工作

土壤普查是一项重要的国情国力调查,涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。要充分利用遥感、地理信息等手段，提高信息化水平，确保全县第三次土壤普查顺利开展。

六、研究国家卫生县城创建工作

各级各部门要按照县里部署，集中解决好市容环境、食品安全等领域问题，成功争创国家卫生县城。

七、研究《关于支持我县电子商务发展的十条措施》

《十条措施》详细具体，含金量高，切实可行。相关部门要履行职责，抓好政策的落地实施，引导电商产业快速发展。

一、衔接资金的主要使用方向

2021年，全面完成脱贫攻坚任务后，转入过渡期，财政专项扶贫资金更名为衔接推进乡村振兴补助资金，简称“衔接资金”，并要求在5年过渡期内，资金投入总量不能减少。衔接资金的主要作用是通过政策落实和项目实施，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴各项工作任务落实。衔接资金的主要投入方向主要有三个方面，一是支持优势特色产业发展，支持具有较好资源禀赋、良好市场前景、带动增收能力强的种养业，延伸支持农产品精深加工、副产物综合利用和以农业产业为主体的一二三产业融合发展类项目，同时允许支持必要的水、电、路、网等配套于具体产业项目的农业生产设施，鼓励建设标准化生产、加工、仓储基地；二是支持农村基础设施建设短板，主要包括村内道路、饮水、垃圾清运、生活污水处理等农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设；三是支持普惠性政策落实，主要包括“雨露计划”补助、享受政策人口农村公益岗位补助、孝善养老补助等补贴类项目。

二、2023年衔接资金项目安排

2023年衔接资金项目在进行初步考察论证时，主要考虑3个方面因素，一是遵循上级政策要求，结合我县全域乡村振兴工作实际，完成上级既定工作任务，实施省级衔接推进区、省派第一书记、百千工程、公益岗位补助等刚性支出项目；二是围绕全域乡村振兴5515重点工程，对大店镇、涝坡镇等承担乡村振兴重要建设任务的沿线村庄进行基础设施提升，对天马岛、龙马湖“粮安天下”、四角岭和美家园、渊子崖红色堡垒、薯镇飘香等重点项目进行资金倾斜，对全域乡村振兴农产品供应基地、统筹全域供销、第一书记抓党建促乡村振兴示范片区等重要节点加大资金投入，发挥项目叠加作用，突出乡村振兴工作成效；三是根据《山东省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》中的“培育和壮大特色优势产业”和“补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。”有关要求，安排部分特色产业发展和基础设施类项目。

三、衔接资金项目的实施方式

根据《山东省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法的》要求，衔接资金项目审批权限下放到县级，实行目标到县、任务到县、资金到县、权责到县的“四到县”管理体制。省级负责政策指导，市级负责推进监督，县级是衔接资金项目的责任主体，负责组织实施。

（一）建立健全项目库。衔接资金项目要求原则上从巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库选择。为避免出现“资金等项目”的问题，每年第四季度，县农业农村局将下达正式通知，明确衔接资金支持重点、项目支持对象、项目入库程序等有关要求，要求各镇街根据各自工作实际提报项目库，经县级评审论证、公告公示后，报经县委农业农村委员会审定，完成下一年度项目库建立工作。项目库与发展改革、民族工作、农业农村等行业主管共建共享。入库项目实行动态管理，有进有出。

（二）加强项目实施准备。县农业农村局作为主管部门，根据年度资金到位情况，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作任务实际，以及县委县政府中心工作需要，联合镇街从项目库中提取项目，匹配项目资金，商讨财政部门制定年度项目实施计划，指导各镇街编制项目实施方案，履行方案报批主管部门审核程序，方案批复后，由各镇街加快进行政府采购、招投标等程序，提前做好项目开工准备。

（三）加快项目实施进度。衔接资金项目本着“早开工、早建设、早收益”的原则，具备施工条件后，需要采取措施加快推进建设，要求各镇街原则上需在项目实施方案确定的实施期限内完成全部建设任务。2023年7月，为进一步加快衔接资金项目建设进度，县乡村振兴局印发《莒南县2023年度衔接资金项目建设“集中攻坚月”活动实施方案》，倒排工期、挂图作战，采取周调度、周通报、约谈等措施，进一步压实镇、村项目建设主体责任，加快各项工作任务落实。项目完工后，由县农业农村局牵头，及时做好竣工验收、决算报账、资产交接等相关工作。各镇街需要按照批准同意的实施方案组织实施项目，不得擅自变更项目实施方案，确需变更的要按规定履行审批程序。

一、有关背景

近年来，农资市场普遍存在着生产经营行为不规范、经营主体混乱、农资质量安全问题严峻、价格持续增长、技术服务欠缺等问题，严重挫伤农民种粮积极性，影响国家粮食安全。化肥使用量越来越多，不仅加重了农民负担，也造成了环境问题，影响了农业可持续发展。绿色发展已成中国农业崭新底色，作为为农服务的主力军，2022年，全国供销合作总社在2019年实施“绿色农资”行动的基础上，制定了《“绿色农资”升级行动方案（2022-2025）》，深入实施“绿色农资”行动。山东省供销社印发《“绿色农资”升级行动试点工作方案》，在全省确定了17个县为“绿色农资”升级行动试点县，莒南县入选。为贯彻落实上级有关政策文件要求，更好发挥供销社农资流通主渠道作用，服务保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给，按照县政府工作要求，结合我县实际，制定《实施方案》。

《实施方案》以绿色生态安全为导向，坚持公益性与市场化互补融合，放大供销社农资流通服务网络基础优势，全面实施“绿色农资”升级行动，推进减肥控药、农产品增产提质、农民增收致富，是贯彻新发展理念、促进农业农村绿色发展、服务国家粮食安全和重要农产品供给的必然要求，也是巩固拓展供销合作社农资流通主渠道优势、更好践行为农服务宗旨、推动农资企业高质量发展的重要举措。

二、目标任务

《实施方案》由总体要求、重点任务、保障措施等3个部分组成。《实施方案》围绕贯彻落实全国供销合作总社、省社“绿色农资”升级行动的有关要求，聚焦粮食安全和农民生产新需求、县域经济社会发展大局、全域现代供销改革等，提出“培植壮大龙头企业，高标准建设县级仓储配送中心，规范基层供销直营体系，创新农资保供、化肥‘一减三提’、农药‘一降两提’、‘惠农码+直营’、农业生产托管等系列‘绿色农资’服务，推进减肥控药、农产品增产提质、农民增收致富，打造供销社‘绿色农资’助力现代农业强县建设、加快县域乡村全面振兴的‘莒南好例’的总体目标。

三、实施方式

（一）壮大农资龙头企业，保障农资供给充足、价格稳定。依托县域农服龙头企业，争取扶持，对配送中心进行改造提升，加强化肥、农药、种子等农资仓储和配送能力，有效发挥“蓄水池”和“稳定器”作用，实现农资保供稳价。

（二）拓展农资流通网络。依托镇街农资直营店、村级农资经营网点，推广“连锁直营+加盟+配送”等合作模式，确保农民所需农资服务24小时响应，推动农资进村、服务到田间地头。

（三）优化“绿色农资”供给。通过测土配方施肥，实现减少化肥施用量、提高有机肥资源还田量、提高测土配肥覆盖率的化肥“一减三提”。整合“一喷三防”，降低化学农药用量、提升病虫害绿色防控、提高统防统治覆盖率的农药“一降两提”。

（四）探索农资“直营+惠农码”机制。围绕花生、茶叶、草莓等重点作物所需关键农资，依托县新联合农资公司平台，在重点镇村设立直营网点，配备扫码结算及溯源POS等信息化设备，对种植户、农业合作社、家庭农场等经营主体，实行一户一码+农资平价供应+包装物抵价回收“三位一体”模式，健全完善双向流通、双向溯源体系，保障农产品质量安全。

（五）提升农业社会化服务能力，拓展服务领域。创新农业生产服务方式和手段，推动农资企业服务领域从传统农资销售向现代社会化服务转变，探索“农资+统防统治”、“测土配肥+消费合作”等系列化服务，增强为农服务能力水平。

（六）加强农资质量监管。围绕各级网点建档立卡、“两帐两票一卡一书”、农资质量等方面，督促各级网点严把进货、储存、销售“三关”，做好农资进、销、存台帐管理，杜绝假冒伪劣农资商品流入市场。

一、传达学习习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时重要讲话精神

习近平总书记的重要讲话，深刻阐明了不断深化对党的理论创新规律性认识的丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想不断丰富发展，以原创性理论贡献标注了马克思主义发展的新高度，作为党和国家必须长期坚持的指导思想，为强国建设、民族复兴提供行动指南。要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，掌握好、坚持好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断提高运用新时代党的创新理论研究新情况、解决新问题的能力。

二、研究2023年度政府消防工作目标任务推进落实工作

一要压实责任，履行消防安全监管责任；二要加强监管，督促工作落实；三要强化保障，全面加强镇街基层消防力量建设

三、传达学习近期各级领导对安全生产指示批示和山东省危险化学品安全生产专项督导帮扶工作部署会议精神并研究贯彻落实意见

全县各级各部门要认真贯彻落实各级领导批示指示要求，举一反三，迅速开展重大事故隐患专项整治活动，抓紧抓实安全生产各项工作。要狠抓化工领域隐患排查整治，确保我县化工行业安全。

四、研究推进质量强县创建工作

质量强县创建工作是深化我县质量提升行动、激发县域高质量发展内生动力的重要举措。全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，扎实推进市级质量强县争创工作，确保取得好成绩。

五、食品和药品安全相关工作

要坚持“属地管理、分级负责、权责一致、分工协作”原则，进一步健全完善分层分级精准防控、末端发力、终端见效的工作机制，推动食品安全属地管理责任落地落实。

六、研究委托县城发集团代建莒南县人民广场和城建道路建设项目工作

县人民广场和城建道路建设项目是全县重大民生项目，相关部门单位要主动履职，相互配合，全面加强项目的建设管理，确保按时交付使用。

七、研究《莒南县2023年粮食绿色高产高效行动实施方案》

开展粮食绿色高产高效行动，是提高我县粮食规模化种植、标准化生产和产业化经营水平的重要举措。要高度重视，明确责任，强化措施，全力稳定粮食种植面积和产量，切实增强粮食综合生产能力。

八、研究《莒南县涉农项目评审决策暂行办法》

涉农项目评审决策是我县农业农村工作的一项创新性举措，能够增加项目谋划的科学性，有效减少资金闲置和浪费。各部门要做好涉农项目评审决策工作，规范操作流程，确保项目评审和决策流程缜密合规。

九、研究2023年衔接资金项目计划安排情况

要加快2023年衔接资金项目建设，确保三季度高质量完成目标任务，打造乡村振兴的齐鲁样板、莒南好例。

十、研究《莒南县绿色农资升级行动实施方案》

开展“绿色农资”升级行动，可以有效解决群众购买种子、肥料和农药等农资的安全问题。要健全完善协同推进机制，加强协调督导，把“绿色农资”升级行动开展好、落实好。各成员单位要结合自身职责，积极争取上级项目、资金和政策支持，共同推进重点任务的落实。

十一、研究民生实事项目实施工作

民生项目的建设，有利于改善环境、促进社会和谐稳定，提高群众的幸福感、安全感和获得感。要严格按照节点计划加快推进，要制定扎实措施，解决堵点难点，要压实责任、密切配合，要加大督导调度力度，及时解决推进过程中的困难和问题，确保项目顺利推进。

一、制作背景与依据

6月13日，省政府办公厅发布《2023年山东省政务公开工作要点》，将深化绿色低碳高质量发展、公共企事业单位信息、基层政务等领域信息公开作为今年我省政务公开工作的重点。

6月20日，市政府办公室发布《2023年临沂市政务公开工作要点》，在省政务公开工作重点的基础上，围绕市委、市政府重点工作、工业“量质齐升，两年万亿”行动、“营商环境建设年”等工作内容对我市政务公开重点进行细化分解。

二、出台目的

细化公开重点工作，明确公开责任部门，拓展政务公开深度，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力，助力“宜居宜业宜游”现代化莒南建设。

三、主要内容

一是绿色高质量发展信息公开，聚焦全县重点工作及上级重要安排部署，主动公开促进消费、公共基础设施建设、生态环境、对外贸易等方面信息；聚焦营商环境信息公开，主动公开相关政策及其解读、国企政策落实情况、中小企业合同款项、对企业执法结果等信息；聚焦民生领域信息公开，分门分类分人员公开相关信息，便捷群众查找。

二是决策信息公开。主动公开重大行政决策事项全文、解读、说明、意见及采纳、评估等信息，要求决策相关单位综合选用多种渠道多种方式向群众征集意见，同时做好政策落实及评估情况的公开。

三是政策解读与回应信息公开。规范政府文件的发布程序与格式，严格要求政策解读材料质量，丰富政策解读材料形式，促进解读更加贴近群众，方面群众理解，对于群众对文件进行咨询与反应的问题，要求单位提高回应质量与解读。

四是政务公开规范化建设信息公开。规范答复政府信息公开申请，主动公开土地征收领域信息；完善公共企事业单位公开目录与信息，加强线下渠道建设；推进公开专区建设，丰富基层公开形式。

五是政务公开基础建设。发挥领导小组统筹协调作用，保障好政府网站与政务新媒体更新维护，提高政务公开负责同志与领导干部的公开意识与水平，及时调查公开存在问题，并做好公开工作落实与问题整改。

一、社会背景

深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实国家和省关于加快推进清洁取暖工作的部署,坚持把清洁取暖建设作为重要的民生工程、民心工程,按照国家发展改革委等5部委《关于促进北方地区清洁取暖持续向好发展的意见》、《2023年全省清洁取暖建设工作方案》（鲁建城建字〔2023〕3号）等文件精神等文件要求，将清洁取暖工作重心由大规模提高清洁供暖比重为主,转到巩固存量和有序新增上，坚持稳住存量、稳步新增、保障用能、持续可行，不断健全清洁高效、运行稳定、群众满意的清洁取暖体系。

二、实施方式

根据工作任务和上级要求，计划对农村危房改造户、老革命、困难群众等优抚群体优先纳入年度改造，以大气污染监测站附近3公里范围内自然村分散居住户为重点，结合连片美丽村居建设整村推进，打造连片示范村和示范镇。具体的改造形式计划有：电代煤取暖、生物质炉或石墨烯碳晶板取暖。参照往年的补贴办法和方式，采用以下方式：一是电代煤取暖、生物质炉或石墨烯碳晶板取暖设备由住建局代表县政府统一采购。二是根据上级政策要求，纳入2023年清洁取暖实施项目的，补助资金由省级、市级、县级共同承担，省市补贴不足的，由县财政兜底。

三、社会影响

在上级补助资金的支持下，我县本着“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”和集中与分散相结合要求，积极推进“四减四增”，坚决杜绝“未立先破”，充分尊重群众意愿，科学选择技术路线，全面做好项目建设、能源保障、运行管护等工作，农村地区清洁取暖工作取得实效，得到群众的认可。

四、作用及意义

为贯彻落实国家关于清洁取暖工作要求和省委、省政府部署安排,持续构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系，保障群众安全温暖过冬，确保按期完成2023年建设任务，提升群众获得感、幸福感。